Дайджест РСПП (стр. 3 )

Нужно отметить, что это далеко не первый случай массового отзыва лицензии ФСФР у рыночных компаний за непредставление ими финансовой отчетности. В августе прошлого года служба аннулировала лицензии у 22, а затем еще у 5 компаний в начале ноября. Правда, тогда основанием для отзыва лицензий было не только непредставление квартальной отчетности, но и смена юридических адресов без ведома службы.

ФСФР активно ведет работу "по вычищению" компаний, которые систематически не предоставляют отчеты, пояснил агентству "Интерфакс-АФИ" начальник управления информации и мониторинга финансового рынка Леонид Фрумкин. По его словам, ко всем проштрафившимся компаниям уже неоднократно применялись "меры административного воздействия". К тому же с момента выдачи лицензии они не занимались никакой профессиональной деятельностью. Часть из них зарегистрирована по одному адресу и имеет одинаковые номера телефонов и факса. По словам Фрумкина, это были компании-"пустышки", зарегистрированные для последующей продажи. Но они удовлетворяют минимальным лицензионным требованиям, и по закону ФСФР не может отказать им в выдаче лицензии. Но зато может ее отнять. Как заявил чиновник, служба будет и дальше проводить такую работу.

Энергоресурсы

Российская газета

22.08.2008*

Экономический рост закатывается

Правительство одобрило вчера прогноз социально - экономического развития страны на ближайшие три года. В 2009 году ВВП вырастет на 6,7%, в 2010 - на 6,6%, в 2011 - на 6,2%. В предыдущих прогнозах Минэкономразвития российская экономика должна была расти еще медленнее. Пересмотр в сторону увеличения объясняется высокой базой прошлого года, когда рост ВВП составил 8,1%. За первые шесть месяцев этого года экономика в среднем выросла на 8%. По итогам года рост должен составить не менее 7,8%.

Замедление темпов роста имеет глобальные причины. Во-первых, экономика не может развиваться так же быстро, как она это делала в прошлом году. Иначе ей грозит перегрев (его первый признак - высокая инфляция - уже налицо), что выльется в полномасштабный экономический кризис. Во-вторых, ужесточение монетарной политики, на которое решилось правительство, замедляет темпы роста не только инфляции, но и экономики в целом. В-третьих, на России сказывается непростая экономическая ситуация в США и Европе. Рецессия грозит снижением спроса на энергоресурсы, которые активно экспортирует Россия.

В будущем, по прогнозу вице-премьера и министра финансов Алексея Кудрина, объем нефтегазовых доходов российской бюджетной системы будет только снижаться. Между тем, именно нефтедолларами активно удобрялась почва для экономического роста последних лет. Наконец, высокий рост ВВП сдерживает дефицит инфраструктуры. Несмотря на масштабные бюджетные вливания в строительство дорог и аэропортов, развитие коммунального сектора, снять инфраструктурные ограничения пока не получается.

Начиная с 2009 года, российская экономика столкнется с еще одной проблемой. Из-за снижения рождаемости начнет снижаться численность экономически активного населения. Если в этом году работать теоретически могут 73,3 млн человек, то в 2011-м - всего 71,4 млн (см. таблицу). Решить проблему можно за счет повышения производительности труда. Однако как этого добиться, в Минэкономразвития не говорят. Предлагается дальнейшее повышение зарплат, в том числе в бюджетной сфере. Однако, считает Росстат, доходы населения активно росли и в последние годы, но эффективность труда отставала от них в среднем в два раза (что разгоняло и без того резвую инфляцию).

Как Минэкономразвития собирается стимулировать экономический рост, известно - прежде всего за счет активного инвестирования в промышленность. Инвестиции в основной капитал из всех источников финансирования должны вырасти с 9,1 трлн рублей в нынешнем году до 17,6 трлн в 2011-м, то есть почти в два раза. Промышленность отзовется на это скромным ростом: 6% в 2009 году, 5,8% в 2010 году и 5,25% в 2011. Так что, несмотря на снижение нефтяных цен, экспортная составляющая роста ВВП по-прежнему остается заметной.

По словам Эльвиры Набиуллиной, нынешний прогноз социально - экономического развития был написан, исходя из целей, которые заявлены в концепции - 2020. Однако показатели инновационной активности, а именно, инновационное будущее, предписанное российской экономике, остаются более чем скромными.

Удельный вес высокотехнологичных товаров в общем объеме промышленной продукции по прогнозу должен повыситься за три года всего на один процент, до 7,5%. При этом число предприятий, выполняющих исследования и разработки, сократится за аналогичный период на 2,8% по оптимистичному сценарию и на 7,4% по пессимистичному. Так что наступление инновационного счастья придется отложить до 2020 года.

Ведомости

22.08.2008*

Формула угля

Мечел«начал обсуждать с клиентами формулу цены по длинным контрактам, рассказали источники в компании и ее клиенты. Они будут действовать в течение трех лет — в  гг. Заключить такие контракты «Мечел» обязала Федеральная антимонопольная служба (ФАС), признавшая компанию виновной в завышении цен на коксующийся уголь. Также ФАС предписала «Мечелу» перезаключить уже действующие контракты с 1 сентября до конца года, понизив цену на 15%.

Представители «Мечела» и его крупнейших клиентов — НЛМК и ММК — от комментариев отказались. Но источник, близкий к ММК, подтвердил, что переговоры с «Мечелом» уже ведутся. Одновременно «Мечел» проводит консультации по этому поводу и с ФАС, добавил источник в службе.

Цены по длинным контрактам «Мечела» предлагается привязать к австралийским контрактам FOB (без транспортировки) крупнейших производителей угля — BHP Billiton и Rio Tinto, рассказали источники, близкие к «Мечелу», и в одной из компаний-клиентов. Такой вариант подтвердил и чиновник правительства.

Обычно австралийские контракты заключаются на год с 1 апреля (японский финансовый год), объясняет один из собеседников «Ведомостей». Цена публикуется в издании Tex Report (выходит в Японии на английском языке). Предлагается, чтобы по трехлетним контрактам «Мечела» цена также пересматривалась раз в год, говорит сотрудник одной из компаний — клиентов «Мечела». Пересмотр цены будет возможен в случае колебания мировых цен более чем на 10%, говорит источник, близкий к «Мечелу». Годовой пересмотр цены логичен, отмечает аналитик «Траста» Александр Якубов, более частый пересмотр цены сводит на нет смысл длинных контрактов.

В любом случае базовая «австралийская» цена угля должна быть скорректирована «с учетом российских реалий», объясняет сотрудник компании — клиента «Мечела». Какой будет дисконт, сейчас обсуждается, отмечает он.

BHP Billiton с 1 апреля этого года установила цены по австралийским контрактам FOB в $300-330 за 1 т коксующегося угля. В России от этой цены на считающиеся лучшими по качеству якутские угли («дочка» «Мечела» — «Якутуголь») дисконт может составлять 20%, значит, цена 1 т может быть равна примерно $250, подсчитал аналитик «Уралсиба» Дмитрий Смолин. На уголь с «Южного Кузбасса» (другая «дочка» «Мечела») дисконт может доходить до 30-35%, цена 1 т — до $185-240. Какие цены будут по австралийским контрактам в 2009 г., аналитики предсказать не берутся.

Магнитка на этой неделе раскрыла цену, по которой сейчас покупает коксующийся уголь: $250 за 1 т. Получается, что большого снижения цены клиентам «Мечела» по длинным контрактам не будет. Но главное не это, отмечает Смолин: Магнитке и НЛМК будут гарантированы объемы поставок угля, да и к тому же цена будет предсказуема и фиксированна.

Ведомости

22.08.2008*

Дорогой Дальний Восток

Вчера в RTS Board начались торги акциями «РАО ЭС Востока», созданного 1 июля на базе дальневосточных активов бывшего РАО «ЕЭС России». Котировки на покупку составили $0,01 за акцию, на продажу — $0,02. Всего было заключено две сделки на сумму $11 125. Первая — по цене $0,0325 за обыкновенную акцию, последняя — $0,03 в 10.44 МСК. В течение дня объем торгов составил 350 000 обыкновенных акций, сделок по привилегированным акциям не было.

Исходя из суммы сделок капитализация «РАО ЭС Востока» составила $1,2-1,33 млрд. Но по котировкам RTS Board рассчитала стоимость компании в $820,83 млн.

Аналитик Альфа-банка Александр Корнилов считает цену акции «РАО ЭС Востока» в $0,03 завышенной. Ведь в компанию вошли активы, практически не затронутые реформой электроэнергетики, отмечает он. Справедливая цена «РАО ЭС Востока» по оценке текущей капитализации всех его «дочек», но без учета сбытов, перешедших на его баланс (среди них крупнейшие в стране — «Мосэнергосбыт» и Петербургская сбытовая компания), составляет $580 млн, с учетом — $989 млн, считает Корнилов.

В ближайшее время стоимость «РАО ЭС Востока» принципиально не изменится — пока не ясно, когда начнется реформирование дальневосточных компаний, отмечает Корнилов. Кроме того, часть из них являются убыточными из-за несоответствия темпов роста цен на топливо и электроэнергию, констатирует аналитик.

«РАО ЭС Востока» пройдет листинг на ММВБ и в РТС в ноябре-декабре. Компания планирует попасть в списки Б на ММВБ и в РТС.

Кризис

Газета

22.08.2008*

ВВП закатывается с Запада

Кризис сделал свое дело. Рост ВВП в развитых странах во втором квартале 2008 года оказался на минимальном уровне за последние семь лет. Как сообщается в отчете Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), средний ВВП 30 стран - членов организации в апреле - июне вырос всего на 0,2% по сравнению с первым кварталом 2008 года и на 1,9% по сравнению со вторым кварталом прошлого года.

Разъяснять причины составители доклада не стали, ограничившись дежурной фразой о том, что во всем виноваты кредитный кризис и значительный рост цен на энергоносители в первой половине года.

Хуже, чем сейчас, экономики развитых стран наращивали обороты только в третьем квартале 2001 года: за тот период их общий ВВП сократился на 0,1%.

Тем не менее есть и позитивная тенденция: лучше всех среди стран «большой семерки» ВВП рос на родине кризиса - в Америке. Здесь этот показатель повысился на 0,5% по сравнению с первым кварталом, в то время как в Японии, например, он снизился на 0,6%, а в европейских странах – на 0,2%. Кроме того, на долю США приходится около 0,6% суммарного увеличения объема производства в странах ОЭСР. На долю стран еврозоны, кроме недавно вошедших в состав Евросоюза государств, приходится 0,4%, а на долю Японии – 0,1%.

Как уже сообщала "Газета" (см. номер от 1 августа), американская экономика начинает медленно выздоравливать. По оценкам аналитиков, положительный рост, хоть и слабый, она покажет по итогам 2008 года, а восстанавливаться начнет в 2009 году. Эксперты МВФ, например, уверены, что экономика США продемонстрировала устойчивость в условиях потрясений на жилищном и финансовом рынках, в итоге ей удалось повысить ликвидность и смягчить ситуацию. По разным оценкам, рост ВВП США в этом году составит 1,3%, а в 2009 году - 0,8%.

Что касается Европы, то, по мнению аналитиков, ее экономика будет брать пример с экономики США. В данный момент показатели в этом регионе довольно низкие из-за последствий недавнего повышения ставки Европейского Центробанка.

Самые плохие за последние несколько лет показатели в развитых странах не могут не сказаться на показателях стран развивающихся. На России как экспортере энергоресурсов глобальный спад и стагнация развитых экономик отразятся, в частности, снижением цен на эти ресурсы. Как подтверждение уже сегодня стоимость нефти снизилась с недавних $140 за баррель до $117.

Инфляция

Ведомости

22.08.2008*

Один знак Путина

Менее двух часов потребовалось правительству, чтобы одобрить семь основополагающих экономических документов страны: прогноз социально-экономического развития на три года, проекты бюджета на  гг. и основных направлений денежно-кредитной политики, бюджеты трех соцфондов, тарифы на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве. «Споров не было, вопросы щелкали как орехи», — рассказывает очевидец.

«Верстаем бюджет с профицитом, прошу не покушаться на него», — пресек возможные споры в самом начале заседания Путин. Все в экономике выросло, констатировал он: ВВП за первое полугодие — на 8%, инвестиции — на 16,9%, инфляция — на 9,5%. Последний показатель премьер назвал «недопустимо высоким», объявив инфляцию ключевым ориентиром бюджета и поручив снизить ее в 2009 г. до «однозначной цифры». По проекту бюджета, в 2009 г. — 7,5-8,5%, в 2010 г. — 7%, а в 2011 г. — 5-6,8%. Все ведомства премьер попросил «исходить из этой ситуации».

Угроза инфляции — железный аргумент Кудрина, говорит источник в Минфине. «Кудрин слишком долго оставался в одиночестве, был единственным, кто объяснял Путину, что раздувание расходов приведет к росту цен, который нивелирует радость от темпов роста экономики», — рассказывает источник в правительстве. Бывший министр экономразвития Герман Греф, напротив, убеждал, что спровоцированная притоком нефтедолларов инфляция будет нивелирована экономическим бумом. Поддерживали его отраслевые министры и предпринимательские круги, говорит источник.

Но когда в прошлом году нефтяные доходы стали резко расти, Кудрин не удержал расходы казны и они стали увеличиваться бешеным темпом, вспоминает Евгений Гавриленков из «Тройки диалог»: 640 млрд руб. — госкорпорациям, на 1,1 трлн руб. выросли расходы.

А в этом году Минэкономразвития предложило с 2010 г. снизить НДС до 12%. И Кудрин снова прибегнул к прежней тактике, заявив, что из-за этого инфляция сразу вырастет на 3,8 п. п. Источник в Минэкономразвития признает, что расчетов, как влияет снижение налога на рост инфляции, нет. Нет возможности сократить налоги в полной мере, как это нужно для экономического роста, признала вчера министр Эльвира Набиуллина, но стимулировать производство с высокой добавленной стоимостью надо. Снижение НДС и ограничение инфляции — две взаимоисключающие цели, сетует Наталия Орлова из Альфа-банка.

«Врагов надо любить», — заявил Кудрин корреспонденту «Ведомостей». «Шефу пришлось идти на компромиссы, — говорит сотрудник Минфина. — Добавлены деньги на Олимпиаду в Сочи, на проведение АТЭС во Владивостоке». При таких расходах бюджета вряд ли удастся добиться однозначной инфляции, считает экономист по России и Украине HSBC Александр Морозов: минимум 12%. Чтобы достичь поставленной цели, нужно снизить расходы бюджета минимум на 1% ВВП.

«Победа Кудрина пока слишком хрупка, это лишь промежуточный этап, ведь Путин настроен увеличивать инвестиции. Мы еще свое возьмем», — обещает высокопоставленный источник в правительстве.

Газета

22.08.2008*

Утренняя разнарядка

Центробанк изобрел новое средство борьбы с инфляцией. Как сообщил вчера его департамент внешних и общественных связей, ЦБ с 1 сентября начинает ежедневное установление максимального объема средств, предоставляемых на первом аукционе однодневного прямого репо. Другими словами, ЦБ будет заранее объявлять сумму, на которую могут рассчитывать нуждающиеся по утрам в средствах банки. Информация о лимитах будет публиковаться на сайте до начала приема заявок на участие в аукционе.

Потолок предложения, по заявлению ЦБ, устанавливается для постепенного перехода к политике инфляционного таргетирования.

Однако опрошенные "Газетой" банкиры выразили сомнение в том, что данная мера каким-то образом может повлиять на инфляцию. Зато они считают, что это затруднит привлечение финансирования небольшим банкам. "Существует вероятность, что такое решение ЦБ может ударить по маленьким банкам, потому что создаст неудобство в привлечении финансирования от крупных игроков", - рассуждает первый зампред правления . По его словам, единственное объяснение такого решения ЦБ - это желание заставить банки более тщательно оценивать свои утренние позиции.

Затрудняется с объяснениями мотивов регулятора и начальник аналитического департамента Банка . "Я не очень понимаю, зачем ЦБ это делает, но риски очевидны, - говорит он. - Если ЦБ неверно оценит объемы предоставляемых денег, то может резко подскочить ставка".

Участников рынка смущает тот факт, что ЦБ решил ограничить объемы ликвидности только на одном аукционе репо. С другой стороны, по словам замначальника аналитического управления Бинбанка Михаила Гонопольского, разница по времени между аукционами несколько часов, и все свои финансовые потребности банки смогут при необходимости удовлетворять во второй половине дня. Зато введение утренних лимитов может привести к выравниванию объемов аукционов. Сейчас же объемы утреннего аукциона в 100 раз выше вечернего. "Видимо, ЦБ хочет сделать оба аукциона равнозначными по объему", - соглашается Алексей Гонус.

Не исключено также, что новая инициатива ЦБ может привести к повышению ставок на межбанковском рынке. Во всяком случае, при активном применении этих ограничений. Однако, по мнению Михаила Гонопольского, в целом данная мера не нанесет вреда банковской системе в периоды критической нехватки рублевой ликвидности. "В критических для денежного рынка ситуациях ЦБ вряд ли будет в интересах инфляции нарушать стабильность банковской системы, искусственно ограничивая объемы репо", - говорит он.

Ипотека

Коммерсант

22.08.2008*

Ипотеку заложат в ломбард.

Банк России внес поправку в указание "О перечне ценных бумаг, входящих в ломбардный список Центробанка", которая предусматривает возможность включения в ломбардный список ипотечных облигаций, выпущенных по российскому законодательству через специальных агентов. До сих пор в ломбардный список могли быть включены только бумаги, выпущенные в соответствии с западным правом.

В соответствии с нововведением для включения в ломбардный список выпуску бумаг с ипотечным покрытием должен быть присвоен международный рейтинг не ниже "ВВВ-" по классификации агентств Standard & Poor`s или Fitch Ratings или "Ваа3" -- по классификации Moody`s Investors Service. Облигации должны быть допущены к обращению на организованном рынке ценных бумаг. Сейчас этим требованиям соответствуют два выпуска ипотечных бумаг АИЖК (на 3,1 млрд руб. и на

10,03 млрд руб.) и выпуск "ГПБ-ипотека" (на 3 млрд руб.).

"Это то, чего мы ждали,-- говорит замдиректора департамента структурированных продуктов Агентства по ипотечному жилищному кредитованию Денис Гришухин.-- Указание Центробанка снимает последние препятствия для включения наших облигаций, как выпущенных, так и планируемых, в ломбардный список".

Опрошенные "Ъ" участники рынка положительно оценили нововведение ЦБ. "Поправка делает возможным выпуск ценных бумаг эмитентами, не имеющими собственных кредитных рейтингов",-- говорит первый зампред правления Городского ипотечного банка Руслан Исеев. По его словам, это может стимулировать банки на выпуск ипотечных бумаг, поскольку теперь они могут рассчитывать на спрос со стороны инвесторов.

Инвестиции

Российская газета

22.08.2008*

Оттока не будет

Эксперты не видят большой проблемы в том, что приток капитала в Россию за первое полугодие сократился на 30 процентов. К тому же "уходят" из страны в основном "горячие" спекулятивные деньги. Такое мнение высказал вчера журналистам заведующий кафедрой Фондового рынка и инвестиций Государственного университета - Высшая школа экономики Николай Берзон.

При этом, обратил внимание Берзон, оттока капитала нет и пока не предвидится. То есть приток денег остался, просто объем их несколько сократился, подчеркнул эксперт.

В целом объем накопленного иностранного капитала в экономике России на конец июня 2008 года составлял 242 миллиарда долларов. Это весь объем иностранных инвестиций за все существование Российской Федерации. По состоянию на 1 июля 2008 года по сравнению с 1 июля 2007 года он увеличился на 35 процентов. Прошлый год вообще отмечен как инвестиционный "бум" в России. Известно, что деньги всегда направляются туда, где должны приносить максимальную отдачу, и в прошлом году они шли в Россию. С августа 2007 года начался мировой финансовый кризис, денег в обращении стало меньше, объем инвестиций сократился во всем мире. Но вплоть до второго квартала этого года на нашей стране это практически не сказывалось - приток капитала рос.

Если же говорить о том, кто является основными иностранными инвесторами, то на первом месте стоит Кипр, потом Великобритания, Франция, Германия. Понятно, что деньги, поступающие из Кипра, - это те же самые российские капиталы, которые были выведены в офшорные зоны и теперь возвращаются в Россию, пояснил эксперт. Это же утверждение, по его словам, касается и некоторых других стран. Впрочем, по мнению Берзона, приток денег в любом случае свидетельствует о инвестиционной привлекательности страны.

То, что мы наблюдаем за последние недели на российском инвестиционном рынке, связано прежде всего с событиями вокруг "Мечела". Но эмоции скоро схлынут.

Что касается ситуации в Осетии, то здесь тоже на инвестиции влияет эмоциональный фактор. И хотя ведутся разговоры о том, что финансовые отношения с Россией могут быть прерваны, в реальности сделать это будет достаточно сложно, особенно учитывая финансовые отношения США и России.

Надо заметить, что с начала боевых действий из России ушло порядка 7 миллиардов долларов. Но, по мнению Берзона, в этом виновата не только Осетия. Летом наблюдается отток населения за рубеж, на отдых. Именно летом населением скупается порядка 1,5 - 2 миллиардов долларов в месяц. Поэтому опасаться здесь особенно нечего.

"То, что индекс РТС обвалился, потеряв с начала года порядка 30 процентов, говорит о том, что на российских рынках спекулятивные деньги ушли под влиянием политических причин, - считает Николай Берзон. - За последнее время мы как раз и наблюдаем такой процесс".

Но главная проблема российского фондового рынка в том, что почти 70 процентами российских акций владеют иностранные инвесторы. К сожалению, отметил завкафедрой ГУ-ВШЭ, мы очень зависим от иностранных инвесторов. А напрямую акциями российских компаний владеют только около 500 тысяч российских граждан. Для сравнения, в Америке эта цифра составляет примерно 100 миллионов человек. К сожалению, в нашей стране низкая финансовая грамотность, поэтому столь высока зависимость от настроений иностранных инвесторов. Думаю, что за ближайшие года два-три, резюмировал Берзон, ситуация вполне может измениться в лучшую сторону.

Газета

22.08.2008*

Инвестиции в пустыне

Саудовская Аравия впервые в своей истории намерена разрешить иностранцам делать непрямые инвестиции в акции, зарегистрированные на ее бирже Tadawul. Об этом сообщило управление фондовых рынков страны. Иностранные инвесторы смогут торговать на Tadawul через уполномоченных лиц, заключая с ними соглашения о свопах (контрактах, предусматривающих обратный выкуп активов).

Под уполномоченными в королевстве понимают открытые там представительства иностранных финансовых учреждений. В данный момент там работают Deutsche Bank, HSBC, JPMorgan, Morgan Stanley и Merrill Lynch. По словам генерального директора HSBC Saudi Arabia Тима Грэя, банки ждут от местного финансового регулятора письма, в котором прописано, что в субботу они должны подать заявки на предоставление доступа к таким продуктам, как свопы и меморандумы на долевое участие в отдельных саудовских акциях.

Биржа Саудовской Аравии является сейчас одновременно и наиболее крупным рынком арабского мира, и самой закрытой для иностранных инвесторов биржей региона Персидского залива. Размер ее рыночной капитализации равен примерно $440 млрд, а индекс Tadawul All-Share Index в 2007 году показал более чем 25-процентный рост.

Подробности относительно того, будут ли ограничения на конкретные акции и долю иностранного участия для нерезидентов, пока неизвестны. Но, скорее всего, в них недостатка не будет. С другой стороны, до сих пор иностранцам, чтобы получить доступ на Tadawul, приходилось полагаться исключительно на не слишком развитый сектор местных паевых инвестиционных фондов.

Причина нынешних послаблений в том, что в стране объявлен курс на либерализацию экономики. Саудовская Аравия, разбогатев за долгие годы на нефтедолларах, теперь испытывает острую потребность в развитии акционерных форм предпринимательства. Фондовый рынок страны находится во власти мелких спекулянтов и страдает от переизбытка ликвидности. Приход иностранных игроков способен оздоровить его. Однако, очевидно, они попадут под пристальное внимание финансовых властей страны. «Мы хотим знать, кто торгует на нашей площадке», - заявил еще в конце 2007 года глава управления фондовых рынков Абдурахман аль-Тувайжри. По его словам, крупнейшие арабские биржи фактически не пускают к себе иностранцев, потому что у них вызывают опасения горячие деньги, которые быстро приходят и уходят.

Остается добавить, что реформы в Саудовской Аравии проводятся медленно и с постоянной оглядкой на религиозную оппозицию, у которой появление иностранных игроков может вызвать вопросы о национальной безопасности. При таком положении вещей, очевидно, ждать разрешения прямых инвестиций для иностранцев в Саудовской Аравии придется еще долго. Пока же напрямую играть на этой бирже по-прежнему смогут только жители государств, входящих в Совет сотрудничества стран Персидского залива: ОАЭ, Кувейта, Омана, Бахрейна, Катара и собственно Саудовской Аравии.

Надзор

Ведомости

22.08.2008*

Защита для осетровых

Сегодня правительственная комиссия по развитию рыбного хозяйства (председатель — первый вице-премьер Виктор Зубков) обсудит законопроекты об ужесточении государственного контроля за оборотом рыбной продукции (есть у «Ведомостей»).

Среди мер — предложение конфисковывать у браконьеров не только их собственные, но и взятые в аренду суда. У браконьерской лодки обычно три мотора и спутниковый телефон, стоит она не меньше $40 000, знает советник руководителя , изыматься будут именно такие суда — они специально подготовлены для незаконной ловли.

Рыбак, отдавший судно браконьеру, должен нести ответственность наравне с нарушителем, согласен председатель рыболовецкого колхоза «За Родину» (Калининград) Сергей Люторевич.

Росрыболовство считает, что под госконтролем должны находиться любые операции с осетровыми рыбами и их икрой: вылов, искусственное воспроизводство, экспорт и импорт, оптовая и розничная торговля, говорится в проекте закона. Предприниматели, искусственно производящие осетровых, должны будут предоставлять в Росрыболовство сведения о наличии рыбы, ее поле и возрасте, указывать объемы производства икры. Законопроект о защите осетровых уже пять лет не могут внести в правительство.

Промышленный вылов осетровых в России не ведется — из-за резкого сокращения их численности их ловят только для воспроизводства и научных работ, вздыхает Глубоковский, в середине 1980-х гг. Россия и Иран вылавливали 25 000-27 000 т, сейчас на весь Каспий — 1000 т. Даже незаконно рыбу стали ловить реже — с прошлого года запрещена продажа осетровых, говорит председатель Координационного совета работников рыбного хозяйства Вячеслав Зиланов.

«Мы предлагали эти меры несколько лет, хорошо, что они наконец оформлены в законопроект, — говорит председатель правительства Астраханской области Константин Маркелов. — Ослабление контроля за оборотом осетровых привело к истощению ресурсов и потере места России на мировом рынке. Браконьеры действуют хорошо организованными группами, пользуются коррупционными связями и применяют оружие, поэтому борьба с ними должна быть централизована, а полномочия правоохранительных органов — расширены».

Бизнес

Кризис

Ведомости

22.08.2008*

Среда выживания

Закончившееся в среду поздно вечером совещание в Росавиации дало результат — на несколько дней топливо для «Эйрюнион» нашлось. Вчера аэропорт «Домодедово» начал отправлять задержанные на сутки 16 рейсов авиакомпаний альянса — «Красэйр», «Домодедовские авиалинии», «Самара», «Омскавиа», сообщила представитель альянса Юлия Багрышева. В первую очередь обслуживались международные рейсы — в Ираклион, Анталью, Хургаду, затем внутренние с максимальным количеством пассажиров — Петропавловск-Камчатский, Красноярск, Благовещенск, Анадырь, Норильск, отмечает Багрышева: всего вылетов дожидалось около 1700 человек, в основном туристов (подробнее см. статью на стр. Б5). Представитель «Домодедово» от комментариев отказался.

«Эйрюнион» испытывает проблемы с финансированием заправки своих самолетов, признал вчера глава : неплатежи и стали причиной сбоя. Пока самолеты альянса заправляют за счет «Трансаэро», рассказал Бачурин. По его словам, Росавиация сама обратилась с просьбой о помощи «Эйрюнион» к крупнейшим российским авиаперевозчикам: кроме «Трансаэро» не откликнулся никто.

«Трансаэро» уведомила «Домодедово», что готова предоставить 500 т керосина, сообщил представитель авиакомпании Сергей Быхал. Кто и как гарантировал оплату топлива (17,5 млн руб.), он не сказал: помощь оказана, чтобы улетели люди и чтобы «поддержать престиж отрасли».

«Ростехнологии» также начали вести переговоры с нефтяными компаниями и оптовыми трейдерами о предоставлении топлива под гарантии госкорпорации, продолжает Бачурин. Представитель госкорпорации подтвердил факт переговоров, отказавшись назвать, с кем именно и под какие гарантии они велись.

Обращались они, в частности, в торговый дом «Топливное обеспечение аэропортов» (ТОАП), говорит его гендиректор Евгений Островский. Но трейдер отказался: «Эйрюнион» уже должна ТОАП 3,5 млрд руб., поясняет он. Представители «Газпром нефти», «Лукойла» и «Роснефти» не располагают информацией о том, обращались ли «Ростехнологии» к ним.

Росавиации известно, что за сутки для альянса было найдено (в том числе и самими чиновниками) 3600 т керосина, говорит Бачурин, их должно хватить до 26 августа. Конечно, это более чем временная мера, признает источник в «Ростехнологиях», но больших возможностей нет. Вчера госкорпорация в своем сообщении опять напомнила, что не является акционером «Эйрюнион» (передача госпакетов акций компаний альянса не завершена) и к долгам альянса (около $1 млрд) и проблеме их погашения она «совершенно не причастна», так как эти долги копились несколько лет.

Росавиация дала «Эйрюнион» неделю, говорит Бачурин: если до 28 августа задержки повторятся, компаниям запретят продажу билетов на все летние рейсы.

Это коснется и регулярных, и чартерных рейсов летней программы (она действует до конца октября) «Эйрюнион», категоричен Бачурин, а запрет на продажу билетов на зимнее расписание уже действует.

Спрос на рейсы «Эйрюнион» скорее всего будет падать, считает аналитик «Ингосстрах инвестиций» Евгений Шаго. Он не исключил и массового возврата купленных билетов.

Вчера Транспортная клиринговая палата (ТКП) уже сообщила, что прекращает возврат денег за билеты на рейсы «Эйрюнион», и рекомендовала агентствам по продажам направлять пассажиров с претензиями в альянс. ТКП сейчас занимается подсчетом масштаба возврата билетов компаний, входящих в «Эйрюнион», передает «Интерфакс» со ссылкой на источник в ТКП. Такой статистики пока нет и в самом альянсе.

Продажи билетов «Эйрюнион» по итогам года упадут существенно — на 15%, строит неутешительные прогнозы Шаго. А долг будет только расти — ведь каждый осуществленный рейс идет компании в убыток. Все усугубляется общей ситуацией и объективными обстоятельствами: парк старый (замене подлежит около 80% флота «Эйрюнион»), керосин дорогой, аэронавигационные и аэропортовые сборы растут, поясняет эксперт. Общий чистый убыток «Красэйр», ДАЛ, «Самары» и «Омскавиа» по итогам первого полугодия составил 765 млн руб. при выручке 10,6 млрд руб. и долге в 7,8 млрд руб. Теряет альянс и в пассажиропотоке. В 2007 г. он суммарно сократился на 7,8%, в том числе на внутренних рейсах — на 17,3% (при среднеотраслевых темпах роста — 18,6%). Результаты этого года эксперты оценивать не берутся.

Коммерсант

22.08.2008*

Airunion провалился в воздушную яму.

Вчера во второй половине дня первые рейсы авиакомпаний альянса AiRUnion вылетели из Домодедово после суточной задержки. Но судьба альянса, по сути, уже решена: Росавиация, запретив авиакомпаниям AiRUnion продажу билетов на рейсы зимнего сезона, фактически признала, что в ноябре альянс может прекратить существование. Источники в Минтрансе уверены, что лучшим решением для AiRUnion сейчас будет добровольное заявление о собственном банкротстве и введение внешнего управления.

Рейсы всех авиакомпаний, входящих в альянс AiRUnion, были остановлены в Домодедово за долги в среду. К вчерашнему утру ситуация не изменилась, и только около часа дня AiRUnion сообщил, что под гарантии "Ростехнологий" компании удалось договориться о поставке 3,6 тыс. тонн керосина, чтобы отправить застрявшие в Москве рейсы (к этому моменту их было уже 24) и доработать до конца выходных. На момент сдачи номера восемь рейсов, в том числе все туристические чартеры, были отправлены.

Тем временем глава на специально созванном брифинге сообщил, что от задержек пострадало порядка 3,5 тыс. человек, из них около 2 тыс. в аэропорту Домодедово. Росавиация признает, что, если AiRUnion прекратит полеты в течение летнего сезона (он заканчивается в середине октября), обслужить сотни тысяч его пассажиров будет невозможно. Однако продавать билеты на рейсы зимнего расписания AiRUnion ведомство запретило. "Мы не можем

позволить финансировать имеющиеся долги из объема будущих продаж, поскольку не знаем, как будет развиваться ситуация в ближайшее время",-- сказал господин Бачурин. "Мы готовимся к худшему, но надеемся, что этого не произойдет",-- добавил он.

По мнению собеседника "Ъ", единственный путь решения проблем перевозчика -- добровольное признание им своей неспособности платить по долгам и введение внешнего управления. "Это позволит наложить мораторий на претензии кредиторов по старым долгам и попытаться восстановить текущую деятельность компаний",-- поясняет он.

Туроператоры, которые от нынешнего кризиса в компании пострадали не сильно (среди задержанных на сутки в Домодедово рейсов было всего три чартера), в случае ухода с рынка AiRUnion не ждут проблем с вывозом туристов. Чартерные программы на зиму пока только верстаются, и туроператоры заключают с авиакомпаниями договоры именно сейчас.

Желание взять на себя регулярных пассажиров AiRUnion уже подтвердили несколько крупных компаний. В "Сибири" (S7) подтверждают, что вполне готовы встать на маршруты AiRUnion, прежде всего из Красноярска. "Мы пытаемся пробиться туда уже много лет, и эта готовность у нас, разумеется, остается",-- говорит финансовый директор "Сибири" Илья Александровский.

По мнению экспертов, спасать AiRUnion бессмысленно, но "дотянуть" его до конца летнего сезона необходимо. Глава аналитической службы агентства "Авиапорт" Олег Пантелеев считает, что даже реструктуризация долгов перевозчиков альянса не позволит им остаться на плаву. "Обслуживание кредиторской задолженности объемом более $1 млрд потребует увеличения финансовой нагрузки на каждого пассажира на несколько десятков долларов",-- подсчитывает он. Аналитик компании "Ингосстрах-инвестиции" Евгений Шаго подтверждает, что операционных доходов авиакомпаний альянса не хватит даже на уплату процентов по долгам. Оба эксперта убеждены, что без господдержки до осени авиакомпании AiRUnion не доживут.

Переговоры и сделки

Ведомости

22.08.2008*

Lehman Brothers ищет покупателя

Переговоры руководства Lehman Brothers с представителями государственного Korea Development Bank (KDB) и китайской брокерской компании Citic Securities прошли в первую неделю августа, сообщила Financial Times со ссылкой на источники в Нью-Йорке, знакомые с потенциальными покупателями. Завершились они ничем, поскольку, по мнению KDB и Citic, Lehman запросил слишком высокую цену.

С начала года по 31 июля акции Lehman упали на 73,5%, капитализация банка к концу июля снизилась до $12 млрд. В августе акции подешевели еще на 20,8%.

Переговоры с KDB и Citic велись параллельно в штаб-квартире Lehman в Нью-Йорке. «Они [Lehman] хотели <...> сделать одновременно несколько дел», — говорит человек, знакомый с ходом переговоров.

KDB обсуждал возможность двухступенчатого вхождения в капитал американского инвестбанка: сначала он купил бы 25% акций у самого Lehman, а затем еще 25%, выставив оферту акционерам. Обсуждавшаяся цена была на 50% выше собственного капитала Lehman (он, по данным на 31 мая, когда завершился II финансовый квартал, составлял $26,3 млрд). Стороны были близки к договоренности, но в последний момент не смогли достичь согласия по некоторым вопросам.

Одновременно Lehman вел переговоры с Citic, но они далеко не продвинулись.

Lehman, четвертый по величине инвестиционный банк США, в июле чуть не разделил судьбу Bear Stearns, который оказался на грани краха из-за слухов о проблемах с ликвидностью и был в марте куплен банком J. P. Morgan Chase с помощью Федеральной резервной системы.

Аналитики ожидают, что в середине сентября, когда Lehman будет отчитываться за нынешний финансовый квартал, он объявит о списании еще $4 млрд.

Социальные и трудовые отношения

Рынок труда

Российская газета

22.08.2008*

По стандарту качества

Как быстро будут расти зарплаты в Подмосковье? Чем обернется для области строительство ЦКАД? Будет ли сокращаться маятниковая миграция из области? Вопросов к Вячеславу Крымову, министру экономики Московской области, у читателей и журналистов "РГ" набралось много. Но начался "Деловой завтрак" с обсуждения того, как столица и область будут жить теперь, когда прежние конфликты остались позади.

Вместе, но врозь

Российская газета : Вячеслав Борисович, губернатор Московской области Борис Громов и мэр в конце июля подписали протокол о принципах взаимодействия двух регионов. Что в итоге?

Вячеслав Крымов : Самое главное - согласованы последние неопределенности в отношении границ двух субъектов, что позволяет объединить усилия в вопросах транспортной, энергетической, научно-технической и энергетической политики.

РГ : Можно сказать, между Москвой и областью сложился так называемый Потсдамский вариант договора. В 90-е годы в Германии поднимался вопрос об объединении Берлина и прилегающих к нему земель Бранденбурга. На референдуме бранденбуржцы высказались против этого. И тогда власть решила объединить не границы, а интересы. Теперь вопросы экономического развития двух субъектов решаются совместно. А как вы считаете, наметившееся сотрудничество столицы и области может перерасти все-таки в объединение субъектов?

Крымов : Думаю, что этот вопрос не актуален. Москва является столицей страны. И уже поэтому обладает специальным статусом, что, естественно, накладывает отпечаток на специфику ее развития как самого крупного города страны, претендующего к тому же на финансовый и деловой центр Европы.

РГ : Вы не разделяете точку зрения, что Москва могла бы стать локомотивом для области?

Крымов : Наличие в области потребителя ресурсов с огромным платежеспособным спросом, каким является Москва, во многом предопределяет развитие таких секторов экономики региона, как транспорт, логистика, производство строительных материалов и товаров народного потребления, розничная торговля. Однако Московская область сама по себе является локомотивом страны. Начиная с 2000 года, она развивалась, опережая средние показатели по стране, в том числе и Москву, и Санкт-Петербург. В результате по вводу жилья область вышла на первое место в стране. По уровню заработной платы переместилась с 21-го на 10-е место, по доходам на душу населения - с 26-го на 6-е. По таким показателям, как оборот оптовой и розничной торговли, производство молока, поступление налогов и сборов в бюджетную систему РФ, Подмосковье уверенно занимает 2-место в России.

В составе области - 38 городских и столько же муниципальных районов. В 19 городах численность населения превышает 100 тысяч человек, а в таких как Химки, Королев, Мытищи, Подольск, Балашиха приближается к 200 тысячам. По своему экономическому потенциалу многие из них превышают потенциал стандартного субъекта РФ. Например, по объему производства промышленной продукции Ступинский район сопоставим с Орловской, Астраханской, Курганской и Тамбовской областями. Не говорю уже о темпах развития подавляющего большинства наших муниципальных образований. Вот они действительно "локомотивы".

По букве закона

РГ : Первыми за стол переговоров сели транспортники. При участии Минтранса России они разработали программу развития Московского транспортного узла. Какой ожидается от нее экономический эффект?

Крымов : 11 "вылетных" трасс при выходе из столицы на территорию области являются федеральными. Для нас это двойная зависимость. С одной стороны, это федеральная собственность, и мы не имеем права вкладывать в нее деньги, но в определенной степени отвечаем за эти дороги. С другой стороны, все прилегающие территории зависят от развития этих дорог. Конечно, область будет принимать самое активное участие в программе. По экспертным оценкам, после того как она будет реализована, прирост валового регионального продукта Московского региона по сравнению с прогнозом может составить 16,6 процента, товарооборота - 17 процентов, а инвестиций - почти 16 процентов.

Для нас особенно важно, что правительство РФ приняло решение о реконструкции ЦКАД. Это федеральная дорога, поэтому строить ее будет страна. На долю области ляжет освоение придорожных территорий и развязок. Сейчас заканчивается разработка программы по ЦКАДу. В сентябре она будет рассмотрена на заседании правительства РФ. Это уже второй проект сотрудничества Минтранса России и правительства области и, пожалуй, единственный в стране.

РГ : Уже решено, какие участки будут платными?

Крымов : Проектирование дороги пока не закончилось, так что говорить об этом рано. В соответствии с законодательством РФ для придания дороге статуса "платная" нужен бесплатный дублер. Появится он - можно будет думать о том, что делать дальше.

РГ : Уже ходят слухи, что из-за строительства ЦКАД якобы снесут 52 деревни, при этом жители получат компенсацию за жилье по ценам БТИ. Возможно такое?

Крымов : Ось трассы проведена так, чтобы в минимальной степени побеспокоить жителей области и владельцев земельных участков. Давайте разделять: есть незаконные огороды и дачи, построенные без разрешения. И есть населенные пункты. Так вот их строительство ЦКАД фактически не затронет. Но там, где действительно надо выплачивать компенсации, это будет сделано в соответствии с российским законодательством.

Логика зовет в область

РГ : Не боитесь, что, когда дороги станут лучше, из области поедет на заработки в столицу еще больше народа? И сейчас, утверждают эксперты, выезжает до миллиона...

Крымов : Если судить по дорогам, то они загружены в обоих направлениях - и те, что ведут в Москву, и те, что ведут из Москвы в Подмосковье. Трудовая же миграция больше зависит от количества и специфики рабочих мест. Тот, кто хочет заниматься банковской деятельностью или служить в государственных учреждениях, как ездил, так и будет ездить в Москву... В то же время специалисты в области логистики, информационных технологий, химической, инженерной сфер найдут работу и дома.

Вот цифры. Область занимает первое место по миграционному приросту. Если бы негде было работать, рейтинг был бы поменьше. В 2007 году численность занятых в экономике увеличилась на 87 тысяч человек, в текущем - только в первом полугодии на 128 тысяч. Ежегодно на территории Подмосковья создается более 10 тысяч предприятий с высокоэффективными рабочими местами. По объему освоенных инвестиций в основной капитал, привлеченным иностранным инвестициям область занимает третье место в России.

И потом, люди ездят не из субъекта в субъект, а от места жительства до рабочего места. Чем комфортнее будет место жительства, тем больше людей будет стремиться жить в городах и поселениях области. А рабочие места люди выберут в зависимости от созданных условий труда и близости к месту жительства. Наверное, не все так плохо у нас, если почти 4 миллиона земельных участков в области принадлежит москвичам.

РГ : Тем не менее зарплаты у жителей Подмосковья пока отстают от столичных...

Крымов : В процентах по отношению к 2000 году реальные денежные доходы населения Москвы в 2007-м выросли на 191,8 процента, а в Московской области - на 296 процентов. Подмосковье стремительно наращивает темпы. Средняя зарплата сейчас составляет 21-22 тысячи рублей, а к концу года вырастет до 27 тысяч рублей.

РГ : С 1 мая "минималка" в области выросла до шести тысяч рублей, что в два с половиной раза выше, чем по стране. Она еще поднимется?

Крымов : Губернатор поставил задачу: рассчитать возможности ввода 8 тысяч рублей. Сейчас считаем, когда это станет области по силам. Напомню, президент РФ объявил, что минимальная зарплата в стране вырастет до 4 тысяч рублей лишь с 1 января 2009 года.

РГ : А долги по зарплате в Подмосковье большие?

Крымов : Системных нет. От месяца к месяцу всплывает одно или другое предприятие. Я считаю, пока в стране не будет создана ситуация, когда собственник, подчеркиваю - не руководитель, а собственник предприятия не станет нести уголовную ответственность за невыплату зарплаты, эту проблему невозможно окончательно снять с повестки дня.

РГ : В каких отраслях сейчас самая высокая зарплата в Подмосковье?

Крымов : В транспорте - 28 тысяч рублей, в энергетике - более 25 тысяч, в финансовом секторе - 36 тысяч рублей.

РГ : А у бюджетников?

Крымов : Средняя по здравоохранению - более 21 тысячи рублей, но квалифицированные врачи получают и по 40-50 тысяч рублей. Средняя в образовании - более 18 тысяч рублей. Но если учитывать классное руководство, различные надбавки, которые статистика не выявляет, - там зарплаты тоже выше. Важно другое. Необходимо прочно увязывать размер заработной платы с качеством и интенсивностью труда. Мы активно работаем над разработкой стандартов качества в сфере оказания услуг населению. Однако эта задача не столько субъекта, сколько Федерации. Ведь человек по Конституции должен иметь право пользоваться государственными учреждениями и благами в полном объеме, независимо от места проживания. Однако федерального закона о государственных социальных стандартах как не было, так и нет.

Тяжелый бюджет

РГ : И что, принятие закона о государственных стандартах решит проблему качества социальных услуг?

Крымов : Нет, конечно. Но данный закон должен определить единые требования и ответственность за объем и номенклатуру услуг в каждом субъекте Федерации, а далее в каждом муниципальном образовании, при этом ярко высветятся провалы, диспропорции в различных субъектах, а следовательно, направления концентрации ресурсов: федеральных, областных, муниципальных. Конечно, такие стандарты будут минимальными, но равными для любого гражданина. Услуги более высокого качества и больших объемов должны покупаться на рынке. В том числе и за счет бюджетных средств. В Московской области разработаны и реализуются нормативы стоимости бюджетных услуг. Пока они применяются в основном для межбюджетных отношений, но в будущем с развитием рынка станут основой для закупки услуг. Такие подходы уже есть. Например, в Московской области бюджет компенсирует затраты на обучение ребенка во внегосударственных коммерческих учебных заведениях в пределах установленного норматива. А таких школ у нас в области 85. Важным моментом в вопросе формирования рынка социальных услуг должны стать автономные учреждения, особенно в таких сферах, как культура, физкультура и спорт. Такая форма хозяйствования наилучшим способом увязывает размеры заработной платы с объемом и качеством оказываемых государственных социальных услуг. Однако для развития таких форм хозяйствования остро не хватает класса менеджеров в социальной сфере: руководителей школ, лечебных заведений, дворцов культуры, спортивных и физкультурных учреждений, которые бы в полном объеме владели экономическими, финансовыми, хозяйственными вопросами и обладали способностями предпринимателя.

РГ : Не боитесь, что при рыночном подходе к социалке люди окажутся брошены на произвол судьбы?

Крымов : Этого не произойдет. Наоборот: они смогут выбрать наиболее подходящие для них предложения, а за тех, кто не сможет платить сам по рыночным ценам, будет платить бюджет. Сейчас в Московской области компенсацию получают 168 категорий граждан. За восемь лет не введено ни одной натуральной льготы - все осуществляется через компенсации.

РГ : Какая часть населения области живет ниже прожиточного минимума?

Крымов : Лет восемь назад было 37 процентов, сейчас - 10,6 процента. Ожидаем, что к концу года будет еще меньше - 8,1 процента. В 2010-м рассчитываем сократить до 4 процентов. Хотелось бы поскорее свести эту цифру вообще до нуля. Пенсионерам помогли, доплачивая до прожиточного минимума. Далее на очереди - подъем уровня жизни семей с детьми до трех лет. В первом полугодии из бюджета им было выплачено пособий 1 миллиард 700 тысяч рублей.

РГ : В 2009 году консолидированный бюджет региона должен составить 470 миллиардов рублей - почти на треть больше, чем в этом. Но вы сказали, что бюджет будет очень напряженный. Почему?

Крымов : Сколько работаю, ни разу не видел легких бюджетов. Напряженность зависит от задач, которые ставит правительство на текущую перспективу. А они у нас всегда напряженные. В новом году на первый план выходит приведение в порядок объектов здравоохранения, улучшение демографической ситуации, увеличение строительства детских садов, объектов физкультуры и спорта, пополнение библиотечного фонда, благоустройство внутридомовых территорий. Каждая такая задача сопровождается разработкой либо правительственной программы, либо ведомственной. И на каждую нужны немалые деньги...