Дайджест РСПП (стр. 1 )

22 августа 2008

 

_________________________________________________________

Служба информационных и коммуникационных технологий

ДАЙДЖЕСТ

Бюджет

Кабинет министров одобрил вчера проект федерального бюджета на 2009 год и плановый период до 2011 года. Со следующего года, как теперь считает правительство, начнут падать нефтегазовые доходы, обильно питавшие бюджетную систему последние годы. Будет уменьшаться и нефтегазовый трансферт, то есть часть доходов от экспорта энергосырья, которая попадает в бюджет и которыми правительство может распорядиться по своему усмотрению. Подробности в статьях: “Ядро экономполитики” Ведомости; “Когда закончится нефть” Российская газета.

Налоги

Вчера свое отношение к дальнейшей судьбе налоговой реформы одновременно сформулировали представители трех сторон: Министерства финансов, Министерства экономического развития и Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП). По итогам заседания правительства вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин в очередной раз подтвердил свое нежелание снижать налоги. Подробности в статье: “Бизнес против Минфина” Газета.

Надзор

Центробанк выделил 200 банков, которые попадут под усиленный надзор со стороны регулятора, сообщил на банковском форуме в Нижнем Новгороде первый зампред ЦБ Геннадий Меликьян. «Из них 100 с небольшим — это крупные для страны банки, и вторая половина — значимые для региона, в первую очередь имеющие большой объем вкладов физлиц или, например, обладающие развитой филиальной сетью в регионе», — сказал он, назвав новую систему «вторым контуром надзора» Подробности в статье: “ Список Меликьяна ” Ведомости.

Инфляция

Центробанк изобрел новое средство борьбы с инфляцией. Как сообщил вчера его департамент внешних и общественных связей, ЦБ с 1 сентября начинает ежедневное установление максимального объема средств, предоставляемых на первом аукционе однодневного прямого репо. Другими словами, ЦБ будет заранее объявлять сумму, на которую могут рассчитывать нуждающиеся по утрам в средствах банки. Подробности в статье:”Утренняя разнарядка” Газета.

Кризис

Рост ВВП в развитых странах во втором квартале 2008 года оказался на минимальном уровне за последние семь лет. Как сообщается в отчете Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), средний ВВП 30 стран - членов организации в апреле - июне вырос всего на 0,2% по сравнению с первым кварталом 2008 года и на 1,9% по сравнению со вторым кварталом прошлого года. Подробности в статье: “ВВП закатывается с Запада” Газета.
ПУБЛИКАЦИИ

Политика

Бюджет

Ведомости. 9

Ядро экономполитики. 9

Правительство вчера одобрило второй в истории страны трехлетний бюджет. До 26 августа он будет внесен в Госдуму. «Никакого отраслевого лоббирования в парламенте быть не должно», — наказал членам правительства премьер Владимир Путин. 9

Российская газета. 11

Когда закончится нефть. 11

Кабинет министров одобрил вчера проект федерального бюджета на 2009 год и плановый период до 2011 года. Со следующего года, как теперь считает правительство, начнут падать нефтегазовые доходы, обильно питавшие бюджетную систему последние годы. Будет уменьшаться и нефтегазовый трансферт, то есть часть доходов от экспорта энергосырья, которая попадает в бюджет и которыми правительство может распорядиться по своему усмотрению. 11

Налоги

Газета. 12

Бизнес против Минфина. 12

Вчера свое отношение к дальнейшей судьбе налоговой реформы одновременно сформулировали представители трех сторон: Министерства финансов, Министерства экономического развития и Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП). По итогам заседания правительства вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин в очередной раз подтвердил свое нежелание (он это сделал в присутствии Владимира Путина) снижать налоги. "Согласно прогнозу в 2011 году по сравнению с 2009 годом снизятся на 0,9% расходы федерального бюджета. Если будут снижать налоги, то придется сократить расходы значительно больше", - заявил он. 12

Экономика

Финансы и банки

Ведомости. 14

Евро хуже войны.. 14

За неделю с 9 по 15 августа золотовалютные резервы России (ЗВР) снизились с $597,5 млрд до $581,1 млрд, или на $16,4 млрд, сообщил вчера Центробанк. Столько Россия теряла лишь после досрочного погашения долга Парижскому клубу кредиторов в августе 2006 г. Тогда за неделю ЗВР сократились на $16,5 млрд (см. график). 14

Газета. 16

Броня крепка и капиталы быстры.. 16

Нумерологический феномен - 08.08.2008 - сыграл против России. В этот день началась не только Олимпиада, но и война в Южной Осетии, резко ускорились чистый отток капиталов и усыхание золотовалютных резервов (ЗВР) ЦБ. В четверг ЦБ бил тревогу: с 8 по 15 августа ЗВР сократились на $16,4 млрд - с $597,5 млрд до $581,1 млрд. Вице-премьер - министр финансов Алексей Кудрин тем временем признал, что 8 августа валовой отток капитала составил $6 млрд, 11 августа - еще $1 млрд. 16

Ведомости. 20

Профессиональный подход. 20

Многие из тех, кто отлично разбирается в экономике и финансах, еще в прошлом году перестали ждать подарков от российского фондового рынка и перевели деньги в депозиты. 20

Ведомости. 22

Даешь триллион. 22

Только в июле совет директоров «Газпрома» увеличил его инвестпрограмму почти на 16% до 822 млрд руб. (см. таблицу). Для «Газпрома» это был рекорд. Но уже в сентябре «Газпром» снова может пересмотреть инвестпрограмму, увеличив ее примерно на 25%. Об этом заявил зампред правления концерна Валерий Голубев, слова которого передал «Интерфакс». Таким образом, общий объем инвестиций может перевалить за 1 трлн руб. А инвестиции 2009 г. могут превысить эту цифру еще на 20%, не исключил Голубев. Получается 1,2 трлн руб., а прежний план был всего 739 млрд руб. 22

Коммерсант. 24

"Газпром" закопает триллион рублей. 24

ОАО “Газпром” планирует инвестировать в новые проекты по добыче и транспортировке рекордную сумму — 1 трлн руб. Тем самым монополия отвечает на обвинения энергокомиссара Евросоюза Андриса Пиебалгса в недостаточном финансировании этой сферы деятельности. Эта новость прозвучала в момент критического снижения капитализации “Газпрома” и даже привела к подорожанию акций монополии вчера на 1,4-1,6%. 24

Коммерсант. 26

"Хоум Кредит" расшифровали. 26

Вчера Федеральная антимонопольная служба приступила к рассмотрению дела о нарушении законодательства о защите конкуренции, возбужденного в отношении ХКФ-банка в июле по жалобе банка "Русский стандарт". Как ранее сообщал "Ъ", суть претензий антимонопольного ведомства состояла в том, что банк получал конкурентное преимущество, скрывая на сайте дополнительные комиссии, которые присутствовали в договоре. По мнению ФАС, в действиях ХКФ-банка содержатся признаки нарушения ст. 14 закона о защите конкуренции, запрещающей введение клиентов в заблуждение относительно "характера и способа производства, потребительских свойств" товара или услуги. О значимости проблемы говорит тот факт, что рассмотрение дела проводилось публично, в присутствии не только пишущих, но и тележурналистов. 26

Ведомости. 28

Отыграли назад. 28

В начале 2008 г. аналитики соревновались между собой, чей прогноз по индексу РТС на конец года будет выше: 3000 пунктов ждали «Ренессанс капитал», «Тройка диалог», «Уралсиб» и др. Теперь аналитики наперебой снижают ожидания (см. врез), а «Тройка диалог» уже дважды пересмотрела прогнозы: в стратегии от 7 августа их прогноз — 2300 пунктов (базовый сценарий), а во вчерашней — уже 2200 пунктов, т. . на 90 пунктов меньше, чем на конец прошлого года. Сейчас это самый низкий уровень ожиданий среди инвестбанков. Из-за войны инвесторы стали более восприимчивы к рискам, объясняет стратег «Тройки» Кингсмилл Бонд. 28

Ведомости. 30

Эффектная «туфта». 30

ЦБ провел анализ работы банков, работающих с потребительскими кредитами, и пришел к выводу, что ситуация с раскрытием полной стоимости кредита нормализуется, признался вчера первый зампред ЦБ Геннадий Меликьян. Гораздо хуже ситуация обстоит со скрытыми комиссиями. 30

Коммерсант. 31

Банкам подчистят лицензии. 31

О намерении Банка России ужесточить требования к капиталу действующих кредитных организаций сообщил вчера первый зампред ЦБ Геннадий Меликьян. Банк России уже готовит поправки "О банках и банковской деятельности", устанавливающие размер минимального капитала на уровне 5 млн евро. По оценкам господина Меликьяна, это сократит количество кредитных организаций примерно на 400 банков. Сейчас в России работает 1125 кредитных организаций. 31

Ведомости. 32

Денег может не хватить. 32

Банк России на своем сайте сообщил о намерении с 1 сентября 2008 г. ежедневно перед началом приема заявок устанавливать максимальный объем средств для первого аукциона репо. Эти аукционы проводятся по ставке около 7% годовых и пользуются популярностью при падении ликвидности на межбанковском рынке. Например, на фоне войны в Южной Осетии 11 августа на двух аукционах репо банки заняли у ЦБ 241,6 млрд руб. под 7% и 7,3%. 32

Российская газета. 33

Банкир ответит персонально. 33

Банк России предложил новую схему контроля "за добросовестностью" малых и средних банков. Как сообщил вчера на банковском форуме в Нижнем Новгороде первый зампред ЦБ Геннадий Меликьян, планируется заменить отзыв лицензии у банков, осуществляющих "нехорошие операции", персональным наказанием их руководителей. 33

Надзор

Ведомости. 35

Список Меликьяна. 35

Центробанк выделил 200 банков, которые попадут под усиленный надзор со стороны регулятора, сообщил на банковском форуме в Нижнем Новгороде первый зампред ЦБ Геннадий Меликьян. «Из них 100 с небольшим — это крупные для страны банки, и вторая половина — значимые для региона, в первую очередь имеющие большой объем вкладов физлиц или, например, обладающие развитой филиальной сетью в регионе», — сказал он, назвав новую систему «вторым контуром надзора». 35

Российская газета. 36

Отлученные от биржи. 36

Федеральная служба по финансовым рынкам аннулировала лицензии 12 компаний - профессиональных участников фондового рынка. Причина одна - неоднократные нарушения законодательства о ценных бумагах. 36

Энергоресурсы

Российская газета. 37

Экономический рост закатывается. 37

Правительство одобрило вчера прогноз социально - экономического развития страны на ближайшие три года. В 2009 году ВВП вырастет на 6,7%, в 2010 - на 6,6%, в 2011 - на 6,2%. В предыдущих прогнозах Минэкономразвития российская экономика должна была расти еще медленнее. Пересмотр в сторону увеличения объясняется высокой базой прошлого года, когда рост ВВП составил 8,1%. За первые шесть месяцев этого года экономика в среднем выросла на 8%. По итогам года рост должен составить не менее 7,8%. 37

Ведомости. 39

Формула угля. 39

Мечел«начал обсуждать с клиентами формулу цены по длинным контрактам, рассказали источники в компании и ее клиенты. Они будут действовать в течение трех лет — в  гг. Заключить такие контракты «Мечел» обязала Федеральная антимонопольная служба (ФАС), признавшая компанию виновной в завышении цен на коксующийся уголь. Также ФАС предписала «Мечелу» перезаключить уже действующие контракты с 1 сентября до конца года, понизив цену на 15%. 39

Ведомости. 41

Дорогой Дальний Восток. 41

Вчера в RTS Board начались торги акциями «РАО ЭС Востока», созданного 1 июля на базе дальневосточных активов бывшего РАО «ЕЭС России». Котировки на покупку составили $0,01 за акцию, на продажу — $0,02. Всего было заключено две сделки на сумму $11 125. Первая — по цене $0,0325 за обыкновенную акцию, последняя — $0,03 в 10.44 МСК. В течение дня объем торгов составил 350 000 обыкновенных акций, сделок по привилегированным акциям не было. 41

Кризис

Газета. 43

ВВП закатывается с Запада. 43

Кризис сделал свое дело. Рост ВВП в развитых странах во втором квартале 2008 года оказался на минимальном уровне за последние семь лет. Как сообщается в отчете Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), средний ВВП 30 стран - членов организации в апреле - июне вырос всего на 0,2% по сравнению с первым кварталом 2008 года и на 1,9% по сравнению со вторым кварталом прошлого года. 43

Инфляция

Ведомости. 45

Один знак Путина. 45

Менее двух часов потребовалось правительству, чтобы одобрить семь основополагающих экономических документов страны: прогноз социально-экономического развития на три года, проекты бюджета на  гг. и основных направлений денежно-кредитной политики, бюджеты трех соцфондов, тарифы на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве. «Споров не было, вопросы щелкали как орехи», — рассказывает очевидец. 45

Газета. 47

Утренняя разнарядка. 47

Центробанк изобрел новое средство борьбы с инфляцией. Как сообщил вчера его департамент внешних и общественных связей, ЦБ с 1 сентября начинает ежедневное установление максимального объема средств, предоставляемых на первом аукционе однодневного прямого репо. Другими словами, ЦБ будет заранее объявлять сумму, на которую могут рассчитывать нуждающиеся по утрам в средствах банки. Информация о лимитах будет публиковаться на сайте до начала приема заявок на участие в аукционе. 47

Ипотека

Коммерсант. 49

Ипотеку заложат в ломбард. 49

Банк России внес поправку в указание "О перечне ценных бумаг, входящих в ломбардный список Центробанка", которая предусматривает возможность включения в ломбардный список ипотечных облигаций, выпущенных по российскому законодательству через специальных агентов. До сих пор в ломбардный список могли быть включены только бумаги, выпущенные в соответствии с западным правом. 49

Инвестиции

Российская газета. 50

Оттока не будет. 50

Эксперты не видят большой проблемы в том, что приток капитала в Россию за первое полугодие сократился на 30 процентов. К тому же "уходят" из страны в основном "горячие" спекулятивные деньги. Такое мнение высказал вчера журналистам заведующий кафедрой Фондового рынка и инвестиций Государственного университета - Высшая школа экономики Николай Берзон. 50

Газета. 52

Инвестиции в пустыне. 52

Саудовская Аравия впервые в своей истории намерена разрешить иностранцам делать непрямые инвестиции в акции, зарегистрированные на ее бирже Tadawul. Об этом сообщило управление фондовых рынков страны. Иностранные инвесторы смогут торговать на Tadawul через уполномоченных лиц, заключая с ними соглашения о свопах (контрактах, предусматривающих обратный выкуп активов). 52

Надзор

Ведомости. 54

Защита для осетровых. 54

Сегодня правительственная комиссия по развитию рыбного хозяйства (председатель — первый вице-премьер Виктор Зубков) обсудит законопроекты об ужесточении государственного контроля за оборотом рыбной продукции (есть у «Ведомостей»). 54

Бизнес

Кризис

Ведомости. 55

Среда выживания. 55

Закончившееся в среду поздно вечером совещание в Росавиации дало результат — на несколько дней топливо для «Эйрюнион» нашлось. Вчера аэропорт «Домодедово» начал отправлять задержанные на сутки 16 рейсов авиакомпаний альянса — «Красэйр», «Домодедовские авиалинии», «Самара», «Омскавиа», сообщила представитель альянса Юлия Багрышева. В первую очередь обслуживались международные рейсы — в Ираклион, Анталью, Хургаду, затем внутренние с максимальным количеством пассажиров — Петропавловск-Камчатский, Красноярск, Благовещенск, Анадырь, Норильск, отмечает Багрышева: всего вылетов дожидалось около 1700 человек, в основном туристов (подробнее см. статью на стр. Б5). Представитель «Домодедово» от комментариев отказался. 55

Коммерсант. 57

Airunion провалился в воздушную яму. 57

Вчера во второй половине дня первые рейсы авиакомпаний альянса AiRUnion вылетели из Домодедово после суточной задержки. Но судьба альянса, по сути, уже решена: Росавиация, запретив авиакомпаниям AiRUnion продажу билетов на рейсы зимнего сезона, фактически признала, что в ноябре альянс может прекратить существование. Источники в Минтрансе уверены, что лучшим решением для AiRUnion сейчас будет добровольное заявление о собственном банкротстве и введение внешнего управления. 57

Переговоры и сделки

Ведомости. 59

Lehman Brothers ищет покупателя. 59

Переговоры руководства Lehman Brothers с представителями государственного Korea Development Bank (KDB) и китайской брокерской компании Citic Securities прошли в первую неделю августа, сообщила Financial Times со ссылкой на источники в Нью-Йорке, знакомые с потенциальными покупателями. Завершились они ничем, поскольку, по мнению KDB и Citic, Lehman запросил слишком высокую цену. 59

Социальные и трудовые отношения

Рынок труда

Российская газета. 60

По стандарту качества. 60

Как быстро будут расти зарплаты в Подмосковье? Чем обернется для области строительство ЦКАД? Будет ли сокращаться маятниковая миграция из области? Вопросов к Вячеславу Крымову, министру экономики Московской области, у читателей и журналистов "РГ" набралось много. Но начался "Деловой завтрак" с обсуждения того, как столица и область будут жить теперь, когда прежние конфликты остались позади. 60

Политика

Бюджет

Ведомости

22.08.2008*

Ядро экономполитики

Правительство вчера одобрило второй в истории страны трехлетний бюджет. До 26 августа он будет внесен в Госдуму. «Никакого отраслевого лоббирования в парламенте быть не должно», — наказал членам правительства премьер Владимир Путин.

Доходы бюджета в следующем году увеличатся на 1,4 трлн руб. по сравнению с ранее запланированными. Рост цен нефти принес дополнительно 666 млрд руб., увеличение ВВП — 241 млрд руб., а изменение экспортных цен на природный газ — 124 млрд руб., говорится в пояснительной записке к проекту бюджета (есть в распоряжении «Ведомостей»).

Но есть и потери: в связи с изменениями налогового законодательства бюджет в 2009 г. не досчитается 92 млрд руб. Налоговые новации касаются льгот по зарплатным налогам и налогу на прибыль (выпадет 4,3 млрд руб.), введения коэффициента 1,5 к расходам на НИОКР (0,5 млрд руб.), повышения необлагаемой НДПИ цены нефти с $9 до $15 (89,2 млрд руб.). Ранее ожидалось, что нагрузка на нефтяников по НДПИ снизится на 104,1 млрд руб. Однако бюджет «заработает» 3,3 млрд руб. на индексации акцизов.

Проект трехлетнего бюджета не предусматривает существенного роста налоговых поступлений, а нефтегазовые доходы, пик которых приходится на этот год, будут падать (см. таблицу). В связи со снижением прогнозируемой цены нефти (со $112 за баррель Urals в этом году до $88 в 2011 г.) сократятся доходы по нефтяным НДПИ и экспортной пошлине. «2008 год — это пик нефтегазовых доходов за весь предыдущий и, по-видимому, за будущий период», — предупредил вчера вице-премьер Алексей Кудрин.

Зато к 2011 г. более чем вдвое по сравнению с 2008 г. должны увеличиться поступления «внутреннего» НДС. «Скачком» они вырастают в 2009 г., что отчасти объясняется переходом на квартальную уплату этого налога с 2008 г. Из-за этого НДС за IV квартал этого года поступит в казну лишь в следующем январе, что увеличит доходы 2009 г. на 312,8 млрд руб. Кроме того, «рывок» НДС обусловлен ростом ВВП, который в номинальном выражении должен увеличиться с 44 трлн руб. в этом году до 67,6 трлн в 2011 г., отмечает чиновник Минфина.

Бюджет станет ядром экономической политики правительства по созданию инновационной экономики, гордится работой своего министерства Кудрин: растут инвестиции в инфраструктуру, человеческий капитал, здравоохранение, образование. Так, расходы на здравоохранение увеличатся в 2009 г. на 35% (до 485 млрд руб.), на образование — на 26% (до 423 млрд руб.). Министр образования Андрей Фурсенко однако не очень доволен: Минфин не дал денег на развитие программы национальных исследовательских университетов и не разрешил увеличить финансирование программы поддержки начального и среднего профобразования. «Конечно, я расстроен, что финансирование нескольких программ не удалось увеличить, — говорит Фурсенко. — Но отчасти эта вина лежит на нас, потому что не смогли доказать Минфину необходимость роста расходов».

Детище президента Дмитрия Медведева — нацпроект «Образование» практически закрывается — с 2010 г. его бюджет сократится в 4 раза (до 8 млрд руб.). По этому каналу продолжат ежегодно финансировать лишь несколько направлений: развитие национальных университетов (3 млрд руб.), совершенствование питания в школах (600 млн руб.), реконструкцию дворцово-паркового ансамбля Высшей школы менеджмента в Санкт-Петербурге (2,5 млрд).

На 35% увеличится в следующем году финансирование фундаментальных исследований до 84,5 млрд, из них 2 млрд руб. пойдет на создание суперкомпьютера в научно-вычислительном центре МГУ. Это будет самая мощная в Европе вычислительная машина, поделился с «Ведомостями» ректор МГУ Виктор Садовничий.

Не забыло правительство и о спорте: подготовка спортсменов к Олимпиаде в Сочи за три года обойдется бюджету более чем в 14 млрд руб. Почти столько же — 12 млрд руб. — было потрачено на подготовку наших спортсменов к Играм в Пекине, говорит чиновник правительства. Вырастет и поддержка отечественной кинематографии: на производство и прокат кинофильмов государство выделит 2 млрд руб. ежегодно.

Российская газета

22.08.2008*

Когда закончится нефть

Кабинет министров одобрил вчера проект федерального бюджета на 2009 год и плановый период до 2011 года. Со следующего года, как теперь считает правительство, начнут падать нефтегазовые доходы, обильно питавшие бюджетную систему последние годы. Будет уменьшаться и нефтегазовый трансферт, то есть часть доходов от экспорта энергосырья, которая попадает в бюджет и которыми правительство может распорядиться по своему усмотрению.

"2008 год - это пик нефтегазовых доходов в нашей стране за весь предыдущий период и, по-видимому, на будущий период", - заявил Кудрин по окончании заседания правительства. В 2008 году нефтегазовые доходы ожидаются на уровне 11,2% ВВП. В проекте трехлетнего бюджета заложено их падение с 9,1% ВВП в следующем году до 7,7 и 6,9% ВВП в 2010 и 2011 годах соответственно. Падение доходов от экспорта нефти и газа обусловлено снижением цен на сырьевых биржах, а также стагнацией добычи внутри страны. Оба фактора Минфин заложил в бюджет исходя из оценок Минэкономразвития (см. заметку на этой же странице).

Последствия для бюджета от снижения нефтегазовых доходов могут оказаться в долгосрочной перспективе самыми печальными. Придется снижать расходы. Так как делать это нельзя, то Минфин категорически против снижения налогов. Как уже сообщала "Газета", в бюджетной стратегии до 2023 года, которую Минфин внесет в правительство в ближайшее время, содержатся предложения по увеличению с 2010 года эффективной ставки ЕСН, фактическому повышению с 2013 года подоходного налога для граждан, родившихся после 1968 года, с 13 до 16% и ряд других налоговых новаций.

Рост расходов вкупе со снижением выручки от экспорта нефти и газа постепенно съедят бюджетный профицит. Начиная с 2009 года он будет постепенно снижаться, чтобы, по прогнозу Минфина, обнулиться к 2013 году. После чего федеральный бюджет станет дефицитным и останется таким на протяжении как минимум тринадцати лет. Не помогут даже деньги Резервного фонда и Фонда национального благосостояния, которые начнут тратить с 2015 года. В результате оба фонда опустеют приблизительно к 2030 году.

Одобренный правительством проект федерального бюджета до 26 августа поступит в Госдуму.

Налоги

Газета

22.08.2008*

Бизнес против Минфина

Вчера свое отношение к дальнейшей судьбе налоговой реформы одновременно сформулировали представители трех сторон: Министерства финансов, Министерства экономического развития и Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП). По итогам заседания правительства вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин в очередной раз подтвердил свое нежелание (он это сделал в присутствии Владимира Путина) снижать налоги. "Согласно прогнозу в 2011 году по сравнению с 2009 годом снизятся на 0,9% расходы федерального бюджета. Если будут снижать налоги, то придется сократить расходы значительно больше", - заявил он.

Напомним, недавно Минфин выступил с инициативой увеличения налогового бремени как на бизнес, так и на граждан. Уже с 2010 года Минфин предлагает пересмотреть параметры регрессивной шкалы ЕСН (чем больше средняя зарплата сотрудников, тем меньше ставка налога), увеличив в четыре раза уровень ежегодного дохода сотрудника, по достижении которого начинает действовать регрессия. В итоге большинство российских предприятий будут платить налог по максимальной 26-процентой ставке. С 2020 года ставку ЕСН и вовсе предлагается поднять до 29%. А гражданам младше 1968 года рождения помимо уже действующего налога на доходы физлиц в размере 13% придется платить еще и дополнительный трехпроцентный пенсионный взнос со своих зарплат. Итого 16%.

Глава вчера была категорически против повышения налогового бремени. "Мы исходим из того, что налоговое бремя на экономику не может повышаться, но могут быть изменения в структуре налогов", - заявила она. Как пояснила министр (предпочтя при этом не называть конкретные налоги. - "Газета"), в настоящее время надо повышать стимулирующую функцию налогов, особенно в отношении производства с высокой добавленной стоимостью, проектов в области инноваций и в обрабатывающем секторе. Ранее Минэкономразвития уже не раз озвучивало свои позицию: стимулировать экономику нужно за счет снижения и унификации ставки НДС до 12% c 2010 года. "Бюджетные расходы, которые нам нужны для решения задач, - они, конечно, тоже существенны, поэтому мы не можем в полной мере сократить налоги, как нужно было бы в целом для экономического роста, поэтому это всегда сбалансированное решение", - неожиданно пошла вчера на попятную министр.

А вот РСПП в предложениях Минфина запутался. «Кудрин предлагает выдернуть из ставки ЕСН, который уплачивается работодателями, 3% и сделать, в принципе, дополнительный налог на молодых людей, на наиболее производительные силы, основу нашей экономики», - комментирует позицию РСПП первый исполнительный вице-президент организации Александр Мурычев. "Представляется, что не следует вносить в режим применения ЕСН какие-либо серьезные изменения и тем более снижать его с одновременной компенсацией за счет налога на молодых, как это было предложено министром финансов в рамках обсуждения финансового плана на 15 лет", - отмечается в официальном пресс-релизе РСПП, размещенном на сайте организации.

Однако, как было сказано выше, Минфин предложил не снижать, а повышать ЕСН. На вопрос корреспондента "Газеты", с чего вдруг предприниматели решили, что Кудрин пообещал им снизить ЕСН за счет молодых граждан, в РСПП объяснили, что просто перепутали. Но в любом случае выступают против инициативы Минфина.

Экономика

Финансы и банки

Ведомости

22.08.2008*

Евро хуже войны

За неделю с 9 по 15 августа золотовалютные резервы России (ЗВР) снизились с $597,5 млрд до $581,1 млрд, или на $16,4 млрд, сообщил вчера Центробанк. Столько Россия теряла лишь после досрочного погашения долга Парижскому клубу кредиторов в августе 2006 г. Тогда за неделю ЗВР сократились на $16,5 млрд (см. график).

На этот раз дело в оттоке капитала с фондового рынка и падении курсов евро и фунта, в которых хранится половина ЗВР, к доллару, в котором рассчитывается размер резервов.

За два первых рабочих дня с начала боевых действий в Южной Осетии из России ушло порядка $7 млрд, рассказал министр финансов Алексей Кудрин: $6 млрд 8 августа и еще $1 млрд — 11-го.

Отток был больше — минимум $10 млрд за неделю, уверен главный экономист HSBC Александр Морозов: «Кудрин говорил только о двух первых днях». Такой же объем оттока называет главный экономист «Траста» Евгений Надоршин.

Без войны этого оттока не было бы, полагает главный экономист «Тройки диалог» Евгений Гавриленков. В первый день войны, 8 августа, оборот валютных сделок ЦБ c исполнением «завтра» составил рекордные $11,9 млрд, напоминает Надоршин. Большая часть из них — около $7 млрд — прошла после того, как в СМИ в массовом порядке стали появляться новости о вводе российских войск в Южную Осетию, отмечает он.

Отток валюты с рынка наблюдался с начала августа еще до военных действий, рассказал вчера первый зампред ЦБ Геннадий Меликьян. До этого, в июле, по его словам, был чистый приток в $19 млрд; в плюсе по движению капитала Россия и по итогам семи месяцев — $30 млрд. Объем оттока в августе Меликьян не назвал.

Но война — лишь одна из причин рекордного снижения ЗВР. Россию подвели европейские валюты. Из-за публикации данных о практически нулевом росте ВВП Европы во II квартале, исключающем возможность повышения Европейским центробанком процентных ставок, они подешевели по отношению к доллару, говорит Морозов. За неделю евро потерял около 2%, фунт — 2,5%, подсчитал он.

«Я не помню, чтобы основные валюты мира так резко падали за столь короткое время», — говорит Гавриленков.

На переоценке валютных курсов Россия потеряла $10 млрд, подсчитал Надоршин. Оценка директора департамента «Ренессанс капитала» Алексея Моисеева — порядка $8 млрд.

Котировки облигаций, в которые вложена часть ЗВР, к потерям не привели, уверен Морозов, наоборот, за неделю двухлетние американские бумаги подросли на 0,25%.

Снижение ЗВР отыграют легко, единодушны экономисты. За прошедшую неделю на ослаблении евро ЗВР уже подросли примерно на $3 млрд, подсчитал Гавриленков.

Отток капитала был неизбежен, но в октябре, полагает Морозов: в начале квартала инвесторы стали бы закрывать рублевые позиции, перестав ожидать дальнейшего укрепления рубля. События в Осетии, по его мнению, просто стали спусковым крючком.

Если не произойдет новых политических потрясений, к январю ЗВР могут прибавить $40 млрд и без притока коротких денег — так велика экспортная выручка, говорит Гавриленков.

По оценке ЦБ, к концу года ЗВР превысят $630 млрд.

За последние два года из развивающихся стран-экспортеров наибольшие потери ЗВР были у Казахстана: из-за мирового финансового кризиса с августа по декабрь 2007 г. он лишился 25% резервов (более $7 млрд). В сентябре прошлого года из-за оттока капитала резервы Тайваня сократились на $5 млрд до $261 млрд, в первую неделю августа $5,4 млрд резервов потеряла Индия, южнокорейские резервы в июле упали на $10,6 млрд до $247,5 млрд.

Прогноз притока капитала ЦБ не менял: регулятор ждет $40 млрд по итогам года. Часть сбежавшего капитала до конца года вернется в Россию, надеется экономист Альфа-банка Наталия Орлова. Не позволят ситуация на финансовых рынках и политические риски, возражает главный экономист Deutsche Bank Ярослав Лисоволик. Он понизил прогноз притока частного капитала на 2008 г. до $15 млрд.

Газета

22.08.2008*

Броня крепка и капиталы быстры

Нумерологический феномен - 08.08.2008 - сыграл против России. В этот день началась не только Олимпиада, но и война в Южной Осетии, резко ускорились чистый отток капиталов и усыхание золотовалютных резервов (ЗВР) ЦБ. В четверг ЦБ бил тревогу: с 8 по 15 августа ЗВР сократились на $16,4 млрд - с $597,5 млрд до $581,1 млрд. Вице-премьер - министр финансов Алексей Кудрин тем временем признал, что 8 августа валовой отток капитала составил $6 млрд, 11 августа - еще $1 млрд.

Между тем, по оценке первого зампреда ЦБ Геннадия Меликьяна, чистый приток иностранного капитала за январь - июль превысил $30 млрд (только в июле плюс $19 млрд).

Если же негативная тенденция не изменится, беглые капиталы не вернутся, рубль вместе с сырьевыми товарами продолжат падение, то российским финансовым крепостям предстоит выдержать осаду угрозы нового дефолта (о юбилее 17 августа 1998 года см. "Газету" от 15 и 18 августа).

К резкому сокращению ЗВР и чистому оттоку иностранного капитала между 8 и 15 августа вовлеченные в эти процессы стороны отнеслись по-разному. Финансовые власти, как давно уже повелось, проявили несгибаемый оптимизм. Банкиры - осторожное беспокойство. Эксперты заметили, что не только кавказская война привела к бегству капиталов из России. Между тем подобное падение после августа 1998 года случилось только однажды - в августе же 2006 года. Тогда после единовременного досрочного погашения задолженности перед Парижским клубом кредиторов ($22,3 млрд) резервы упали на $16,5 млрд. По мнению Кудрина, падение ЗВР объясняется оттоком иностранного капитала в результате южноосетинского конфликта.

"ЦБ проводил правильную политику. В конце концов ЗВР и накапливались для поддержки экономики в целом и финансовой системы в частности", - пояснил корреспондентам "Газеты" Кудрин. К тому же, по данным вице-премьера - министра финансов, "сейчас такое бегство остановилось".

Прогноз притока капитала в этом году Кудрин менять не собирается. Чистый приток капитала, по его мнению, составит $30-40 млрд. Это в два раза меньше, чем в 2007 году. Уменьшение притока он объясняет тяжелой ситуацией на мировых финансовых рынках, но никак не снижением инвестиционной привлекательности российской экономики.

Банкиры напряглись

"Вся прошедшая неделя прошла под знаком напряженности на финансовом рынке, и только сейчас, к концу недели, очевидно, что рынок пришел в себя. В четверг объемы репо близки к нулю, а еще в среду банки заняли более 34 млрд рублей. Падение цен на сырьевых рынках также негативно повлияло на золотовалютные резервы", - пояснил ситуацию корреспондентам "Газеты" начальник аналитического департамента Банка . Причину падения международных резервов ЦБ он видит прежде всего в оттоке капиталов, а не в изменении валютного курса. "В первую очередь на ЗВР повлиял, конечно, отток капитала, - полагает он. - Изменение курса евро отразилось на ЗВР не так значительно. За неделю евро подешевел на пять фигур - с 1,53 до 1,48 (фигурой в финансовом сообществе называют вторую цифру после запятой в паре доллар - евро. - "Газета")".