Генеральный план (стр. 1 )

Содержание

Введение. 2

Цели и задачи генерального плана. 3

Глава 1. Историко-культурные данные. 4

1.1. Историческая справка. 4

1.2. Перечень существующих объектов культурного наследия. 4

Глава 2. Природно-территориальный комплекс. 6

2.1. Климат 6

2.2. Геоморфология. 6

2.3. Почвы. 6

2.3. Гидрография. 7

2.4. Растительность и животный мир. 7

2.5. Полезные ископаемые. 8

Глава 3. Анализ состояния территории, проблем и направлений комплексного развития. 9

3.1. Опорный план. 9

3.2. Градостроительная ситуация. 9

3.3. Функциональное зонирование территории. 9

3.4. Зоны с особыми условиями использования территорий. 13

3.5. Экология. 16

3.6. Демография. 22

3.7. Система расселения и трудовые ресурсы. 28

3.8. Жилищный фонд. 29

3.9. Экономическая и производственная база. 31

3.10. Социальная инфраструктура. 33

3.10.1. Система образования и воспитания. 34

3.10.2. Система здравоохранения. 36

3.10.3. Система культуры, в том числе физической культуры и спорта. 37

3.10.4. Система торгово-бытового и административного обслуживания. 38

3.11. Система рекреации. 41

3.12. Транспортная инфраструктура. 42

3.13. Инженерно-коммунальная инфраструктура. 43

3.13.1. Водоснабжение. 43

3.13.2. Водоотведение. 45

3.13.3. Теплоснабжение. 45

3.13.4. Газоснабжение. 46

3.13.5. Электроснабжение. 46

3.13.6. Связь. 47

3.13.7. Объекты коммунального хозяйства и санитарной очистка территории. 47

3.14. Организация благоустройства и озеленения территории. 49

3.15. Основные факторы риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 51

3.15.1. Основные направления деятельности органов местного самоуправления. 51

3.15.2. Основные факторы возникновения чрезвычайных ситуаций природного характера. 54

3.15.3. Основные факторы возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера. 56

3.15.4. Основные мероприятия по предотвращению возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера. 58

Основные технико-экономические показатели генерального плана. 60

Введение.

Генеральный план муниципального образования Трудовой сельсовет Ташлинского района Оренбургской области разработан на основании муниципального контракта, заключенного между Производственное Предприятие ГИПРОЗЕМ» и Администрацией Трудового сельсовета.

Состав проекта определен техническим и градостроительным заданием в соответствии с действующим законодательством.

Генеральный план устанавливает функцио­нальное назначение территорий исходя из совокуп­ности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого раз­вития территорий, развития инженерной, транспорт­ной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений.

Генеральный план определяет пути развития транс­портной и инженерной инфраструктуры, определяют ориентировочное местоположение и основные харак­теристики объектов местного значения, определяет территории для развития разных видов жилья, произ­водственных зон различной отраслевой направленно­сти, рекреационных и других функциональных зон.

Главная цель разработки генерального плана – создание действенного инструмента управления развитием территории в соответствии с федеральным законодательством.

Главная задача генерального плана – определить путь последовательного преобразования существующего сельсовета.

Генеральный план Трудового сельсовета подготовлен в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации и Оренбургской области, методической документации в области градостроительной деятельности, которыми являются:

1.  Градостроительный кодекс Российской Федерации (ГрК РФ) от 01.01.01 г. N314-ФЗ;

2.  Земельный Кодекс Российской Федерации -ФЗ;

3.  Водный Кодекс Российской Федерации от 01.01.2001 №74-ФЗ;

4.  Лесной Кодекс Российской Федерации -ФЗ;

5.  Федеральный закон -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

6.  Постановление Правительства Оренбургской области от 01.01.01 г. «Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования оренбургской области»

7.  СНиП 2.05.02-85 «Автомобильные дороги»;

8.  СНиП 2.08.01-89* «Жилые здания»;

9.  СНиП «Общественные здания и сооружения» (актуализированная редакция СНиП 2.08.02-89*);

10.  СП 44.13330.2011 «Административные и бытовые здания» (актуализированная редакция СНиП 2.09.04-87);

11.  СНиП 3.05.04-85* «Наружные сети и сооружения водоснабжения и канализации»;

12.  СНиП «Производственные здания»;

13.  СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»;

14.  СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»;

15.  ГОСТ Р Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения;

16.  ГОСТ Р 22.0.07-95. Источники техногенных чрезвычайных ситуаций. Классификация и номенклатура поражающих факторов и их параметров.

17.  ГОСТ Р 22.0.11-99. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Предупреждение природных чрезвычайных ситуаций. Термины и определения.

18.  ГОСТ Р 22.1.06-99. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Мониторинг и прогнозирование опасных геологических явлений и процессов. Общие требования.

Цели и задачи генерального плана.

 Основной целью и задачей генплана является определение долгосрочной стратегии и этапов территориального планирования развития сельсовета, условий формирования среды жизнедеятельности на основе комплексной оценки состояния территории, ее потенциала, рационального природопользования, повышение жизненного уровня населения Трудового сельсовета и качества жизни путем решения основных задач, поставленных перед проектировщиками и решаемых в данном проекте. Выбор оптимального решения архитектурно-планировочной организации и функционального зонирования территории сельсовета.

Для достижения поставленной цели в проекте Генерального плана сельского сельсовета необхо­димо решить следующие задачи:

•  разработать основные направления градостроительного развития территории с учётом осо­бенностей социально-экономического развития и природных условий:

•  выявить зоны различного функционального назначения с отображением параметров плани­руемого развития этих зон;

•  выявить зоны с особыми условиями использования территорий;

•  определить основные направления улучшения экологической обстановки па территории
сельского сельсовета градостроительными средствами;

•  определить основные направления территориального развития производственного и агро­промышленного комплексов на территории сельского сельсовета;

•  определить основные направления развития инженерно-транспортной и социальной инфра­ структур;

•  определить границы территорий объектов, необходимых для осуществления полномочий органов местного самоуправления сельского сельсовета;

•  определить основные направления сохранения и развития территорий объектов природного и культурного наследия;

•  выявить территории, подверженные риску возникновения чрезвычайных ситуаций природ­ного и техногенного характера и воздействия их последствий;

•  определить перечень мероприятий по территориальному планированию с указанием на
последовательность их выполнения.

Глава 1. Историко-культурные данные.

1.1. Историческая справка.

1.2. Перечень существующих объектов культурного наследия.

Вопросы сохранения, использования, популяризации и охраны объектов культурного наследия достаточно подробно регулирует Федеральный закон от 01.01.01 г. «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации». К объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ относятся объекты недвижимого имущества со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

К объектам культурного наследия местного значения относятся объекты, обладающие историко-архитектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью, имеющие особое значение для истории и культуры муниципального образования и находящиеся в собственности муниципального образования. Земельные участки в границах территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия народов РФ, а также в границах территорий выявленных объектов культурного наследия относятся к землям историко-культурного назначения.

Памятники архитектуры, истории и мемориального искусства на территории сельсовета отсутствуют.

Список памятников археологии Трудового сельсовета, с учетом вновь выявленных.
№	Название памятника	Местоположение	Дата	Документ о принятии на государственную охрану
1.	Поселение эпохи бронзы 1	0,8 км к ВСВ от с. Кузьминка ( по решению Облисполкома: с. Кузьминка, в 1,5 км к В от села)	эпоха энеолита	Решение исполнительного комитета Оренбургского областного Совета народных депутатов № 000 от 01.01.2001 г.
2.	Поселение 2	с. Кузьминка, в 2,3 км к ЮВ от села	неизвестна	Постановление Законодательного Собрания Оренбургской области от 01.01.2001 г. № 000/21-ПЗС Решение исполнительного комитета Оренбургского областного Совета народных депутатов № 000 от 01.01.2001 г.
3.	Поселение эпохи бронзы 3	с. Кузьминка, в 3 км к СВ от села	неизвестна	Решение исполнительного комитета Оренбургского областного Совета народных депутатов № 000 от 01.01.2001 г.
4.	Курганный могильник 1	с. Кузьминка, на СВ окраине села	неизвестна	Постановление Законодательного Собрания Оренбургской области от 01.01.2001 г. № 000/21-ПЗС
5.	Курганный могильник 2	с. Кузьминка, в 1 км к ССЗ от села	неизвестна	Постановление Законодательного Собрания Оренбургской области от 01.01.2001 г. № 000/21-ПЗС
6.	Курганный могильник 3	с. Кузьминка, в 1 км к Ю от села	неизвестна	Постановление Законодательного Собрания Оренбургской области от 01.01.2001 г. № 000/21-ПЗС
7.	Курганный могильник 4	с. Кузьминка, в 2,1 км к СВ от села	неизвестна	Решение исполнительного комитета Оренбургского областного Совета народных депутатов № 000 от 01.01.2001 г. Постановление Законодательного Собрания Оренбургской области от 01.01.2001 г. № 000/21-ПЗС
8.	Курганный могильник 5	с. Кузьминка, в 2 км к В от села	неизвестна	Решение исполнительного комитета Оренбургского областного Совета народных депутатов № 000 от 01.01.2001 г.
9.	Курганный могильник 6	с. Кузьминка, в 3 км к СВ от села	неизвестна	Постановление Законодательного Собрания Оренбургской области от 01.01.2001 г. № 000/21-ПЗС
10.	Курганный могильник 7	с. Кузьминка, в 2 км к ЮВ от села	неизвестна	Приказ министра культуры, общественных и внешних связей Оренбургской области № 000 от 01.01.2001 г. (стоит на охране с 2009 г. – приказ № 000 от 01.01.2001 г.)
11.	Курганный могильник 1	с. Трудовое, в 0,2 км к СЗ от села	неизвестна	Решение исполнительного комитета Оренбургского областного Совета народных депутатов № 000 от 01.01.2001 г. Постановление Законодательного Собрания Оренбургской области от 01.01.2001 г. № 000/21-ПЗС
12.	Курганный могильник 2	с. Трудовое, в 1,5 км к ЮЗ от с. ( по решению РИК ООСНД № 000 от 01.01.2001 г. – 3 км к СВ от села)	неизвестна	Решение исполнительного комитета Оренбургского областного Совета народных депутатов № 000 от 01.01.2001 г.
13.	Курганный могильник 3	с. Трудовое, в 4,4 км к ЮЗ от села	неизвестна	Постановление Законодательного Собрания Оренбургской области от 01.01.2001 г. № 000/21-ПЗС
14.	Курганный могильник 4	с. Трудовое, в 2 км к ЮЗ от села	неизвестна	Постановление Законодательного Собрания Оренбургской области от 01.01.2001 г. № 000/21-ПЗС
15.	Курганный могильник 5	с. Трудовое, в 5,5 км к ЮЗ от села	неизвестна	Постановление Законодательного Собрания Оренбургской области от 01.01.2001 г. № 000/21-ПЗС
16.	Курганный могильник 6	с. Трудовое, в 4,4 км к ЮЮЗ от села	неизвестна	Постановление Законодательного Собрания Оренбургской области от 01.01.2001 г. № 000/21-ПЗС
17.	Курганный могильник 7	с. Трудовое, в 2,5 км к ЮЗ от села	неизвестна	Постановление Законодательного Собрания Оренбургской области от 01.01.2001 г. № 000/21-ПЗС
18.	Курганный могильник 8	с. Трудовое, в 4,5 км к ЮЗ от села, на водоразделе рр. Кузьминка и Иртек	неизвестна	Приказ министра культуры, общественных и внешних связей Оренбургской области № 000 от 01.01.2001 г. (стоит на охране с 2000 г.)

Глава 2. Природно-территориальный комплекс.

2.1. Климат

Климат резко-континентальный с суровой холодной зимой, жарким сухим летом, быстрым переходом от зимы к лету, коротким и неустойчивым весенним периодом.

В течение весенне-летнего сезона наблюдается сухость воздуха, интенсивность испарения, большое количество солнечных дней.

Максимальная температура июня доходит до +39° С; минимальная температура января -42° С, средняя годовая температура равна + 3,6 градусов. Среднегодовая сумма осадков колеблется от 350 до 400 мм, большая часть которых приходится на теплое время. Среднее многолетнее количество осадков в течение года от 20 до 43 мм в месяц.

Среднемесячная температура поверхности почвы в теплый период колеблется от + 4° до + 27°. Среднегодовая температура поверхности почвы равна + 6°. Максимальная глубина промерзания составляет – 161-176 см. Наблюдается большая сухость воздуха в теплый период года при значительных ветрах.

Преобладающее направление ветра – северное в теплый период и северное и юго-восточное – в зимний период, среднегодовая скорость ветра 2,5 м/сек.

Среднегодовая относительная влажность составляет 65 %.

Неблагополучным климатическим фактором в летний период следует считать суховеи – горячие ветры, дующие из полупустыни и пустыни Средней Азии, реже – ураганные ветры, ливневые дожди с градом.

2.2. Геоморфология.

В тектоническом плане территория сельсовета относится к северной окраине Прикаспийской синеклизы. Однако низменно-равнинный характер не свидетельствует о том, что он расположен в пределах Прикаспийской низменности. Неоген-четвертичная равнина сформирова­лась в условиях морских трансгрессий древнего Каспийского бассейна по широкой аллювиально-аккумулятивной долине Урала.

В геолого-геоморфологическом отноше­нии территорию сельсовета можно охарактеризовать как плоскоравнинную, образованную мощными отложения­ми неогенового периода (неогено­вые глины и суглинки) и имеет от­метки от 70 до 180 м. Вся территория, за исключением долин не­больших рек и балок, занята пашней.

2.3. Почвы.

Основной почвенный фонд сельсовета образуют чернозе­мы южные. Их солонце­ватые разновидности в комплексе с солонцами распространены на се­верных окраинах райо­на.

2.3. Гидрография.

Территория сельсовета имеет сложную гидрографическую систему, сформированную на основе рек Иртек и Ташелка, а также нескольких озер и крупного пруда (120 га) в южной части сельсовета. Поймы вышеуказанных рек часто подтопляются в весенний период.

Реки входят в перечень водных объектов, подлежащих региональному государственному контролю и надзору за использованием и охраной, согласно Постановлению правительства Оренбургской области от 01.01.2001г. за номером 300-п.

№ п/п	Наименование водотока	Наименование водотока притоком которого являются	Порядок притока основной реки	Протяженность, км	Приток длиной менее 10 км
Количество шт.	Общая протяженность, км
1.	р. Иртек	р. Урал	1	134	10	30
2.	р. Ташелка	р. Иртек	2	50	6	7

Перечень озер:

1)  Бунягино 3,23 га;

2)  Поляна 1,73 га;

3)  Орешкино 8,9 га;

4)  Элень 0,55 га.

2.4. Растительность и животный мир.

Территория сельсовета це­ликом лежит в подзоне типичных степей. Повышенная лесистость её ландшафтов с избыточным увлажнением пойменного типа местности во время весеннего половодья.

Основу растительного покрова до земледельческого освоения его территории составляли типчаково-ковыльные и разнотравно-злаковые степи с зарослями степных кустарни­ков. В настоящее время ес­тественная растительность сохранилась преимущест­венно по долинам рек, ов­рагам, балкам и лесным уро­чищам.

Лесохозяйственной деятельно­стью зани­мается Ташлинский лесхоз, орга­низованный в 1936 году. Основными типами леса являются пойменные тополёвники, пойменные и байрачные дуб­равы, водораздельные березово-­осиновые колки, приручьевые и приречные черноольшаники.

На территории сельсовета обитают лось, косуля, кабан… Здесь гнездятся филин, орлан-белохвост, обитают русская выхухоль, речная выдра, лесная куница, рысь, большое количество летучих мышей. На озерах гнездятся серый гусь, кряква, чомга, большая выпь и многие другие виды околоводных птиц.

2.5. Полезные ископаемые.

Разведанных и экономически полезных ископаемых на территории сельсовета нет.

Глава 3. Анализ состояния территории, проблем и направлений комплексного развития.

3.1. Опорный план.

Трудовой сельсовет граничит со следующими муниципальными образования­ми Ташлинского муниципального района Оренбургской области:

на севере с Ташлинскм сельсоветом

на востоке с Болдыревским сельсоветом;

на юго-западе с Ранневским сельсоветом;