Генеральный план (стр. 21 )

Два захоронения произведены с нарушением экологических, санитарных требований, установленных законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека, а именно:

-  отходы захоронены в земляных ямах;

-  земляные и биотермические ямы относятся соответственно к 1 и 2 классу, не у всех объектов, соблюдается санитарно-защитная зона. Скотомогильники расположены на расстояние менее 1000 м от жилых и общественных зданий;

-  скотомогильники, расположенные в окрестности населенных пунктов Зоркольцево и Нелюбино не имеют ветеринарно-санитарных книжек.

На уровне Томской области необходимо разработать единый реестр всех мест захоронения биологических отходов с обозначением точного места расположения и характеристикой. Привести в соответствие санитарным нормам и правилам существующие скотомогильники. При необходимости провести мероприятия природоохранного характера. Скотомогильники, которые в настоящее время не используются (также бесхозные скотомогильники) и скотомогильники у которых не выдержаны СЗЗ должны быть закрыты в соответствии с санитарными правилами и нормами.

Проектные решения

В целях охраны и рационального использования почв необходимо:

§  ведение радиационного контроля почв на содержание радионуклидов;

§  усиление контроля использования земель и повышение уровня экологических требований к деятельности землепользований;

§  скотомогильники должны соответствовать Ветеринарно-санитарным правилам сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов (утв. Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации 4 декабря 1995 г. N 13-7-2/469);

§  законсервировать бесхозные и не используемые скотомогильники в соответствии с санитарными правилами и нормами;

§  ликвидация несанкционированных свалок;

§  рекультивация санкционированных свалок ТБО, эксплуатация которых не соответствует санитарным правилам и нормам;

§  своевременная санитарная очистка территории населенных пунктов;

§  организация и очистка поверхностного стока на территории населенных пунктов;

§  проведение комплекса мелиоративных и противоэрозионных работ на землях населенных пунктов, сельскохозяйственного назначения и лесного фонда;

§  озеленение СЗЗ предприятий, примагистральных территорий, участков защитного коридора вдоль железнодорожных путей.

12.6 Отходы производства и потребления

Наиболее актуальные экологические проблемы в сфере обращения с отходами производства и потребления на рассматриваемой территории связаны с их утилизацией и размещением.

Централизованный сбор ТБО от населения осуществляется во всех населенных поселения. Сбор отходов производится в контейнеры в с. Зоркальцево, д. Березкино, д. Борики, д. Нелюбино, д. Петрово, в остальных населенных пунктах специально отведены площадки. Отходы вывозятся на санкционированные свалки ТБО. В сельском поселении сбор твердых бытовых отходов осуществляется специализированным предприятием. Индивидуальные предприниматели заключают договора на вывоз ТБО.

Все отходы от населенных пунктов поселения вывозится на санкционированные объекты размещения отходов которые находятся в с. Зоркальцево, д. Поросино, д. Березкино, д. Кудринский Участок, с. Нелюбино. Общая площадь, занятая свалка составляет 1,3 га. Места под свалки ТБО выделены согласно Постановлению Муниципалитета Томского района № 85 от 01.01.2001 г. «Об упорядочение земельных участков под свалки ТБО Зоркальцевскому с/округу». Количество образованных отходов на территории поселения 4740 тонн. На санкционированных свалках размещено 3800 тонн отходов. Все санкционированные свалки не имеют: проекта на строительство; положительного заключения государственной экспертизы; наблюдательных скважин. Санкционированные свалки не соответствуют требованиям СанПиН -88 «Санитарными правилами содержания территорий населенных мест» и СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Переработка промышленных и бытовых отходов в поселении не производится. Ртутьсодержащие отходы (приборы, термометры и пр.) утилизируются по договору на спецполигоне г. Томска. Рентгеновская пленка утилизируется по договору с -Кузбасс» г. Кемерово.

Сбор, временное хранение, удаление отходов лечебно-профилактических учреждений осуществляется согласно требованиям СанПиН 2.1.7.728-99 «Правила сбора, хранения и удаления отходов лечебно-профилактических учреждений». Одной из проблем лечебно-профилактических учреждений в сфере обращения с отходами является отсутствие раздельных контейнеров, инсинераторов для термической утилизации медицинских отходов.

На территории Зоркальцевского сельского поселения периодически возникают несанкционированные свалки.

Проектные решения

В целях улучшения экологической обстановки и организации рациональной системы сбора, хранения, регулярного вывоза отходов необходимо выполнение комплекса природоохранных мероприятий.

В соответствии с Федеральным Законом № 000 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 01.01.2001 г., организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов относится к компетенции муниципального района (ст. 15). Согласно статье 14 ФЗ № 000 к вопросам местного значения поселения относятся, в частности, вопрос организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

На региональном уровне решается вопрос о отведении земельного участка под полигон ТБО в окрестности д. Губино для нескольких муниципальных образований, в том числе для Зоркальцевского сельского поселения. Полигон должен быть оборудован в соответствии с санитарными и экологическими нормами и правилами. На полигоне ТБО необходима организация системы мониторинга за состоянием окружающей среды. На полигон ТБО планируется вывозить отходы от всех населенных пунктов Зоркальцевского сельского поселения. Требуется наладить периодический вывоз отходов от сельских населенных пунктов на полигон ТБО, по мере накопления.

На территории населенных пунктов возможна организация площадок временного накопления отходов. Площадки должны быть забетонированы и оборудованы большими контейнерами[2]. Наладить периодический вывоз отходов от сельских населенных пунктов на ближайший полигон ТБО, по мере накопления.

На уровне муниципального района для рациональной системы сбора, хранения, регулярного вывоза отходов необходимо применять следующие административные меры:

§  разработка проектной документации на строительство полигона ТБО;

§  разработать и утвердить Генеральную схему санитарной очистки населенных пунктов Томского района, где рассматривается очередность осуществления мероприятий, объемы работ по всем видам санитарной очистки, методы сбора, удаления, обезвреживания и переработки отходов, необходимое количество уборочных машин, целесообразность проектирования, строительства или реконструкции объектов системы санитарной очистки, ориентировочные капиталовложения на строительство и приобретение основных средств;

§  внедрить систему государственного учета и контроля сбора, транспортировки, обезвреживания и складирования ТБО;

§  разработать систему контроля за несанкционированными свалками и создать условия, исключающие возможность их появления.

Расчет количества образующихся в год ТБО в Зоркальцевском сельском поселении произведен по норме 300 кг на человека (население) в год (СП 42.13330.2011.Свод правил. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*), приведен в таблице 12.6.1

Таблица 12.6.1

Прогнозное количество ТБО от населения Зоркальцевского сельского поселения

Сельское поселение	Постоянное зарегистрированное население, тыс. чел	Объем отходов, тыс. тонн	Постоянное незарегистрированное и сезонное население, тыс. чел.	Объем отходов, тыс. тонн
Зоркальцевское сельское поселение	11,0	3300	8,3	1037,5
с. Зоркальцево	2,2	660	1,9	237,5
д. Нелюбино	1,5	450	0,1	12,5
д. Поросино	1,2	360	0,7	87,5
д. Петрово	1,1	330	1	125
д. Борики	0,5	150	0,2	25
д. Березкино	0,5	150	0,3	37,5
д. Кудринский участок	1,7	510	0,6	75
п.86 квартал	0,2	60	0,1	12,5
д. Коломино	0,1	30	0,4	50
д. Петровский участок	1,4	420	2,1	262,5
п. Кайдаловка	0,3	90	0,5	62,5
д. Быково	0	0	0	0
д. Попадейкино	0,3	90	0,4	50

Для рационального обращения с отходами в первую очередь необходимо:

§  своевременный вывоз отходов на полигоны ТБО;

§  для сбора и вывоза мусора обновить парк мусоровозов и мусороуборочной техники (приобретение машин с прессовальной техникой, которая позволяет сокращать объем отходов от 4 до 8 раз);

§  рассмотреть возможность организации селективного сбора отходов на местах сбора - путем установки специализированных контейнеров для сбора отдельных фракций (стекла, макулатуры, пластмассы и др.);

§  организация вывоза отсортированных отходов для переработки на промышленных предприятиях области;

§  организация сбора и вывоза на переработку токсичных отходов, в первую очередь ламп люминесцентных ртутьсодержащих, гальванических шламов, масляных и воздушных отработанных фильтров, пластмассовых упаковок и емкостей с остатками вредного содержимого, растворителей и хладагентов, пропелентов и их смесей, свинецсодержащих отходов, нефтепродуктов и другие.

Всем предприятиям необходимо:

§  выполнить проекты нормативов образования и лимитов размещения отходов;

§  хранение опасных (I и II класса опасности) отходов предприятий должно осуществляться в специально отведенных местах в герметичных контейнерах;

§  предприятиям обеспечить вывоз отходов на дальнейшую переработку на договорной основе;

§  сельскохозяйственные предприятия должны обеспечить утилизацию биологических отходов,

§  согласно решениям Схемы территориального планирования Томской области для утилизации крупных биологических отходов предлагается на ветсанутильзаводе, который предлогалось построить в Турунтаевском сельском поселении.

13. Земельный фонд и муниципальное устройство

Муниципальное образование Зоркальцевское сельское поселение входит в состав Томского муниципального района Томской области.

Границы Зоркальцевского сельского поселения и статус его как сельского поселения установлены Законом Томской области от 01.01.2001 г. «О наделении статусом муниципального района, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований на территории Томского района».

Зоркальцевское сельское поселение состоит из объединенных общей территорией следующих сельских населенных пунктов: с. Зоркальцево; д. Берёзкино; д. Борики; д. Быково; д. Коломино; д. Кудринский участок; п. Кайдаловка; д. Нелюбино; д. Петрово; д. Петровский участок; д. Попадейкино; д. Поросино; п. 86-й квартал. Административным центром Зоркальцевского сельского поселения является с. Зоркальцево.

В границах сельского поселения ни один населенный пункт не имеет установленных границ.

Площадь Зоркальцевского сельского поселения составляет 102500 га (согласно Базе данных показателей муниципальных образований федеральной службы государственной статистики).

Распределение земель по категориям в границах Зоркальцевского сельского поселения показано в таблице 13.1. (согласно Публичной кадастровой карте размещенной на официальном сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии).

Таблица 13.1

№ п. п	Категория земель	Общая площадь, га
1	Земли сельскохозяйственного назначения	26314,3
2	Земли населенных пунктов	3825,8
3	Земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, энергетики, обороны, безопасности и иного специального назначения	47,5
4	Земли лесного фонда	71264
5	Земли водного фонда	1035
6	Земли запаса	13,4
Всего в границах сельского поселения	102500

Проектные решения

Генеральным планом предлагается установить границы следующих населенных пунктов: с. Зоркальцево; д. Берёзкино; д. Борики; д. Быково; д. Коломино; д. Кудринский участок; п. Кайдаловка; д. Нелюбино; д. Петрово; д. Петровский участок; д. Попадейкино; д. Поросино; п. 86-й квартал.

14. Зеленые насаждения общего пользования

Зеленые насаждения являются необходимым компонентом среды населенных пунктов, важным архитектурно-планировочным элементом ее формирования.

Зоркальцевское сельское поселение находится в таежной лесорастительной зоне Западно-Сибирского южно-таежного равнинного района. Основными лесообразующими породами являются сосна, береза, осина, реже встречается лиственница и еловые насаждения.

В настоящее время зеленые насаждения общего пользования (скверы, парки, бульвары) на территории населенных пунктов отсутствуют. В населенных пунктах среди застроенной территории имеются вкрапления зеленые насаждения.

Проектные предложения по формированию системы зеленых насаждений

Основные задачи проектирования системы озеленения следующие:

§  обеспечение нормативных требований по озеленению территории;

§  ввод новых объектов зеленого строительства;

§  сохранение, реконструкция и благоустройство существующих насаждений;

§  устройство защитно-декоративного озеленения улиц, дорог.

В генеральном плане предусматривается максимальное сохранение зеленых насаждений среди застроенной территории, включение фрагментов естественных лесов, кустарников, в озеленение.

Обеспеченность зелеными насаждениями общего пользования для сельских населенных пунктов должна составлять 12 кв. м./чел.

Площадь зеленых насаждений общего пользования для населенных пунктов Зоркальцевского сельского поселения согласно нормативу представлена в таблице 14.1.

Таблица 14.1

Наименование	Расчетный срок
Численность населения, тыс. человек	Площадь зеленых насаждений, га
Зоркальцевское сельское поселение	11,0	13,2
с. Зоркальцево	2,2	2,64
д. Нелюбино	1,5	1,8
д. Поросино	1,2	1,44
д. Петрово	1,1	1,32
д. Борики	0,5	0,6
д. Березкино	0,5	0,6
д. Кудринский участок	1,7	2,04
п.86 квартал	0,2	0,24
д. Коломино	0,1	0,12
д. Петровский участок	1,4	1,68
п. Кайдаловка	0,3	0,36
д. Попадейкино	0,3	0,36

Территории, отводимые генеральным планом под зеленые насаждения, требуют посадок древесно-кустарниковых пород. В озеленении следует использовать местные лесные породы. Для работ по зеленому строительству потребуется не только растительность, но и плодородная земля.