|
Муниципальное образование
город Дзержинский Московской области
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
 |
РЕШЕНИЕ
№ _____________ от « _____ » ________________ 2001 г.
é ù О принятии Программы «Организация оздоровления и отдыха детей и подростков города Дзержинского в период летних каникул в 2001 году» ë û |
В целях организации отдыха и оздоровления детей и подростков города в период летних школьных каникул в 2001 году, Совет депутатов
РЕШИЛ:
1. Принять Программу «Организация оздоровления и отдыха детей и подростков города Дзержинского в период летних каникул в 2001 году» (прилагается).
2. Опубликовать настоящее решение и приложение в очередном номере газеты «Угрешские вести».
Глава города
Приложение
ПРОГРАММА
«Организация оздоровления и отдыха детей и подростков
города Дзержинского в период летних каникул в 2001 году»
- 2001 год -
ПАСПОРТ
программы «Организация оздоровления и отдыха детей и подростков
города Дзержинского в период летних каникул в 2001 году»
Наименование Программы | «Организация оздоровления и отдыха детей и подростков города Дзержинского в период летних каникул в 2001 году» | |
Основание для разработки Программы | Распоряжение Главы города № 11 - РГД от 01.01.2001г. | |
Заказчик Программы | Администрация г. Дзержинского, Совет депутатов | |
Разработчик Программы | Управление по социальным вопросам | |
Исполнители Программы | Управление по социальным вопросам, предприятия и организации города | |
Должность, Ф. И.О. ответственного исполнителя Программы | Заместитель Главы города по социальным вопросам | |
Цель Программы | Оздоровление, отдых, воспитание, развитие и занятость детей и подростков. | |
Основные мероприятия Программы | Установленные Программой на 2001 год планы | |
Основные оценочные показатели Программы | Отчетные данные о фактическом количестве детей и подростков, прошедших организованный лечебно - оздоровительный курс в лагерях и учреждениях в соответствии с Программой | |
Ресурсное обеспечение Программы | Финансирование Программы осуществляется из: городского и областного бюджетов – 1192,5 тыс. руб. средств предприятий, Фонда социального страхования, Фонда медицинского страхования, родительской платы и др. внебюджетных средств – 6481,8 тыс. руб. на общую сумму – 7674,3 тыс. руб. | |
Механизм реализации Программы | Программа реализуется путем поэтапного выполнения запланированных в ней мероприятий | |
Контроль за исполнением Программы | Контроль за исполнением Программы осуществляют: - Управление по социальным вопросам, - Финансовое управление - Совет депутатов | |
Сроки реализации Программы | Июнь – август 2001 года |
1. Цель и задачи Программы
Программа ставит своей целью оздоровление, отдых, воспитание, развитие и занятость детей и подростков в период летних школьных каникул 2001 года.
Программа предусматривает решение следующих задач:
1. Организация оздоровления и отдыха детей в городских и загородных оздоровительных и спортивно-оздоровительных лагерях, в том числе санаторного типа, с организацией культурного досуга.
2. Внедрение новых форм оздоровительной и воспитательной работы с детьми и подростками на базе военно-спортивного лагеря.
3. Проведение летней научной школы на базе экологического лагеря.
2. Состояние проблемы
Организация отдыха, оздоровления и культурного досуга детей и подростков в настоящее время входит в число наиболее острых социальных проблем. Однако, из-за несоразмерного роста стоимости путевок в оздоровительные лагеря и доходов семей, далеко не все родители в состоянии приобрести их даже за 10 % стоимости.
Администрация города Дзержинского из года в год планомерно занимается организацией оздоровления и отдыха детей и подростков.
Так в 1998 году было организовано оздоровление в лагерях 1084 детей и подростков,
в 1999 году – 972,
в 2000 году - 1368.
Из средств городского бюджета на это израсходовано соответственно:
в 1998 году - 524 тыс. рублей,
в 1999 году - 926,2 тыс. рублей,
в 2000 году – 1091,8 тыс. рублей.
В 1999 году дополнительно был организован для подростков города летний военно-спортивный лагерь, где в 2000 году отдохнуло и укрепило физическое здоровье 41 человек. На это мероприятие была затрачена сумма 41,8 тыс. рублей. В Государственном заповеднике «Лосиный остров» проводили свои научные работы и отдыхали 33 городских подростка.
Средства, затраченные на реализацию представленных программ, распределялись по следующим источникам:
- средства предприятий, Фонда социального страхования (ФСС) и родительской платы - 60%;
- бюджетные ассигнования области и бюджет города - 40%.
В 2001 году заявленное учреждениями и предприятиями количество детей и подростков для участия в Программе составляет 1571 человек. Для проведения летних лагерей с указанным количеством детей требуется общая сумма финансирования 7674,3 тыс. рублей, в том числе из городского бюджета требуется выделить 2317,3 тыс. рублей.
3. Основные мероприятия и сроки проведения Программы
3.1. По Программе 2001 года оздоровительный отдых детей и подростков организуется в городе Дзержинском, Подмосковье, близлежащих областях и на Черноморском побережье.
3.1.1. На базе гимназии №5 планируется организовать летний оздоровительный детский городской лагерь дневного пребывания (июнь).
3.1.2. В целях обеспечения непрерывности учебно-тренировочного процесса и создания условий для занятости детей спортом МУ ДЮСШ «Орбита» и СДЮШОР «Союз» организуется работа выездных спортивно-оздоровительных лагерей по следующим видам спорта: баскетбол, плавание, лыжные гонки, футбол и дзюдо (июнь-август), с формированием групп спортивными школами.
3.1.3. Базу санатория-профилактория ФЦДТ «Союз» планируется использовать для организации летнего оздоровительного лагеря санаторного типа с круглосуточным пребыванием (июнь-август).
3.1.4. На базе и при непосредственном участии подшефной ракетно-зенитной части в г. Наро-фоминске организуется военно-спортивный лагерь (июнь-июль).
3.1.5. В Государственном заповеднике «Лосиный остров» будет организован экологический лагерь - школа (июнь-июль).
3.1.6. Городские предприятия ФЦДТ «Союз» и ТЭЦ-22 «Мосэнерго» и другие организуют и проводят загородные оздоровительные лагеря в Люберецком районе, п. Лоо и г. Кашире (июнь-август).
3.1.7. Фонд социального страхования представляет предприятиям и организациям города путевки в оздоровительные лагеря санаторного типа на Черноморском побережье и в Подмосковье (июнь-август).
3.2. В процессе оздоровления и отдыха участвуют все категории и группы детей и подростков в количестве 1571 человека, включая:
- детей-сирот;
- детей, находящихся под опекой;
- детей из многодетных семей;
- детей участников событий в ДРА;
- детей-инвалидов;
- детей, получающих пенсии по причине потери кормильца;
- детей одиноких матерей и т. п.
- детей из полных семей.
3.3. Программа реализуется за период июнь – июль – август.
4. Ресурсное обеспечение Программы
4.1. Программа предусматривает привлечение финансовых средств из:
- городского бюджета 2001 года;
- областного бюджета 2001 года;
- Комитета социальной защиты населения МО (финансирование областным и федеральным бюджетами);
- средств организаций и предприятий;
- Фонда социального страхования;
- Фонда медицинского страхования;
- Экологического фонда городского бюджета;
- Фонда общественной организации «Семь-Я»;
- родительской платы.
4.2. Программа предполагает оплату путевок при следующем соотношении финансовых поступлений и платежей:
- в лагеря, организуемые и проводимые ФЦДТ «Союз» и ТЭЦ-22 «Мосэнерго» из средств предприятий, профсоюза и Фонда социального страхования и родительской платы – 85%, из областного бюджета – 15%;
- в лагеря, организуемые Администрацией и муниципальными учреждениями города, из городского и областного бюджетов в размере 40%, средств предприятий, организаций, учреждений и профсоюзов, где работают родители детей, Фонда социального страхования и родительской платы – как правило в размере 60%.
4.3. Администрация города рассчитывает сумму погашения расходов на приобретение путевки с целью удешевления исходя из ее стоимости, но не дороже 5000 рублей для оздоровительных лагерей и 6000 рублей для лагерей санаторного типа, которая используется при расчетах Комитетом социальной защиты населения Московской области в 2001 году на основании Постановления Губернатора Московской области.
4.4. Доля финансовой помощи Фондом социального страхования родителям на приобретение путевки согласно постановлению ФСС РФ № 28 от 2.04.2001г. составляет:
- не менее 50% стоимости путевки без хозяйственных расходов;
- не менее 50% полной стоимости путевки – для детей работников бюджетных организаций, а также иных организаций, находящихся в тяжелом положении.
4.5. Предусматриваемое финансирование Программы и его источники.
4.5.1. Источники финансовых поступлений на реализацию Программы:
- городской и областной бюджеты 2001 года – 1192,5 тыс. рублей, в том числе 240 тыс. рублей по Адресной помощи, 466 тыс. рублей субвенции из области и 25,5 из Экологического фонда;
- Фонд общественной организации «Семь-Я» - 400 тыс. рублей;
- Комитет социальной защиты населения Московской области – 150 тыс. рублей.
4.5.2. Сводные данные распределения финансовых средств Программы:
№ | Тип оздоровительно | Количество | Стои- | Сумма, | Источники финансирования | |
п/п | го лагеря | человек | мость путевок, руб. | тыс. руб. | Предприятия, организации, ФСС, ОО «Семь-Я» , род. Плата, тыс. руб. | Бюджет города, области и ЭФ, тыс. руб. |
1. | Городской лагерь | 150 | 1300 | 195,0 | 91,9 | 103,1 |
2. | Загородные спортивно-оздоровительные лагеря | 551 | 3 | 2313,6 | 1886,7 | 426,9 |
3. | Оздоровительные лагеря предприятий и учреждений | 710 | 5 | 4646,2 | 4314,6 | 331,6 |
4. | Военно-спортивный лагерь | 80 | 1300 | 104,0 | 38,6 | 65,4 |
Итого: | 1491 | 7258,8 | 6331,8 | 927 | ||
5. | Экологический лагерь | 30 | 850 | 25,5 | - | 25,5 |
6. | Санаторий-профилакторий ФЦДТ «Союз» | 30 | Адресная помощь | 240,0 | - | 240,0 |
7. | Оздоровительные лагеря Комитета социальной защиты населения Московской области | 20 | 7500 | 150,0 | 150,0 | - |
Всего: | 1571 | 7674,3 | 6481,8 | 1192,5 |
4.6. Недостаточность финансовых средств бюджета компенсируется в течении летнего сезона за счет:
- привлечения внебюджетных средств;
- приобретения путевок меньшей стоимости;
- приобретения путевок меньшей продолжительности пребывания (не менее 18 дней).
4.7. Приобретение путевки полностью или частично оплаченной из городского бюджета, средств Фонда социального страхования допускается 1 раз в летний сезон. Контроль ведет Управление по социальным вопросам (УСВ).
4.8. Родительская плата за путевки в городской лагерь:
- детям-сиротам и детям, находящимся под опекой - бесплатно;
- детям из многодетных семей, детям участников событий в ДРА, детям-инвалидам, детям, получающим пенсию по причине потери кормильца, детям одиноких матерей, детям из семей инвалидов I и II группы – 130 руб. (10% от стоимости);
- детям, работников муниципальных предприятий и учреждений города – 260 руб. (20%);
- детям работников иных городских организаций – 390 руб. (30%);
- детям работников сторонних организаций – от 650 руб. (от 50%).
4.9. Родительская плата за путевки в военно-спортивный лагерь – 130 руб. (10%).
4.10. Оплата путевок в спортивно-оздоровительные лагеря:
4.10.1. Сумма родительских взносов с привлечением средств предприятий и ФСС составляет 60% от стоимости путевки;
4.10.2. Дети-сироты и дети, находящиеся под опекой получают путевки бесплатно за счет городского бюджета и Фонда ОО «Семь-Я»;
4.10.3. Родительская плата за путевки детям из многодетных семей, детям участников событий в ДРА и других локальных конфликтов, детям-инвалидам, детям, получающим пенсию по причине потери кормильца, детям одиноких матерей, детям из семей инвалидов I и II группы составляет 15% от стоимости путевки.
4.11. Детям-инвалидам из малообеспеченных семей, состоящих на учете в отделе социальной защиты населения УСВ, представляются, согласно медицинским показаниям, путевки в санаторий-профилакторий «Союз» бесплатно за счет городского бюджета.
4.12. Пребывание детей и подростков в экологическом школе-лагере оплачивается из Экологического фонда.
4.13. Сумма оплаты путевок в оздоровительные лагеря предприятий города определяется самими предприятиями с выделением в оплате льготных категорий: малоимущих, неблагополучных, неполных семей, детей-сирот, детей, находящихся под опекой и участников локальных войн, многодетных семей и детей, получающих пенсию по причине потери кормильца.
4.14. Бесплатно или с 5% оплатой представляются путевки, оплачиваемые за счет средств ФСС.
4.15. Бесплатно представляются путевки из Комитета социальной защиты населения МО, согласно его профильных рекомендаций.
4.16. Медицинские справки Дзержинской городской больницей (детская поликлиника) представляются бесплатно за счет Фонда обязательного медицинского страхования.
5. Механизм реализации Программы
5.1. Программу реализуют Управление по социальным вопросам, предприятия и учреждения города.
5.2. Порядок предоставления путевок:
5.2.1. В летний городской лагерь (гимназия №5) Управления по социальным вопросам:
5.2.1.1. Родители в мае подают в отдел образования УСВ заявления о выделении их детям путевок с указанием места их работы, имеющихся льготах и т. д. согласно стандартной формы и прилагают копию документа, подтверждающего льготы.
5.2.1.2. Отдел образования рассматривает заявления родителей и определяет сумму оплаты за путевки, учитывая категории обеспеченности и льготы семей.
5.2.1.3. Родители оплачивают причитающуюся часть стоимости путевки в кассу УСВ и получают приходный ордер.
5.2.1.4. Путевка родителям выдается в отделе образования согласно заявлению и на основании предоставляемого ими приходного ордера.
5.2.2. В загородные спортивно-оздоровительные лагеря:
5.2.2.1. Родители подают в отдел физкультуры, спорта и туризма УСВ заявления о выделении их детям путевок с указанием места их работы и имеющихся льгот и прилагают к нему копию документа, подтверждающего льготы.
5.2.2.2. Отдел физкультуры спорта и туризма УСВ рассматривает заявления родителей и определяет сумму оплаты за путевки, учитывая категории обеспеченности и льготы семей.
5.2.2.3. Родители оплачивают установленную отделом физкультуры, спорта и туризма УСВ часть стоимости путевки в кассу спортивной школы, с привлечением средств предприятия и ФСС.
5.2.2.4. Путевка родителям выдается в отделе физкультуры, спорта и туризма УСВ согласно заявлению и на основании предоставляемого приходного ордера.
5.2.3. В военно-спортивный лагерь.
5.2.3.1. Родители в мае-июне подают в отдел образования УСВ заявления о включении их детей в группу, направляемую в военно-спортивный лагерь.
5.2.3.2. Родители оплачивают причитающуюся часть стоимости путевки в кассу УСВ и получают приходный ордер.
5.2.3.3. В отделе образования на основании заявлений родителей и прилагаемых приходных ордеров составляется список группы военно-спортивного лагеря.
5.2.3.4. Список группы подростков, участников военно-спортивного лагеря передается руководителю группы, назначенному отделом образования.
5.3. Реализация программы, предусмотренная в июне-июле по экологическому лагерю-школе на базе Государственного заповедника «Лосиный остров», проводится администрацией школы №1, которая и определяет порядок подачи заявлений и формирования списков групп.
5.4. Путевки отдела социальной защиты населения УСВ выдаются согласно заявления родителей (опекунов) и в соответствии с медицинскими показаниями, материальным положением семьи, условиями Комитета социальной защиты населения МО.
5.5. Порядок подачи заявлений, оплаты и получения путевок в загородные оздоровительные лагеря предприятий и учреждений города устанавливается самими предприятиями и учреждениями.
5.6. Информацию о дате отъезда, месте и сроке пребывания, а так же других особенностях и условиях, предоставляют лица, выдающие путевки и формирующие списки групп.
6. Ожидаемые результаты реализации Программы
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в городе, позволит:
- укрепить здоровье детей (1571 человек);
- вести воспитательную работу с детьми и подростками в летний период, противодействуя распространению детской безнадзорности, преступности и наркомании;
- увеличить количество детей, охваченных организованными формами отдыха в сравнении с предыдущим годом.
Глава города
Принято решением Совета Депутатов
№ 2/9 от 01.01.2001г.
