Программа комплексного социально-экономического развития Ольховатского (стр. 1 )

Муниципального района Воронежской области на 2012 – 2016 годы

Утверждена

решением Совета народных

депутатов Ольховатского

муниципального района

от 25 ноября 2011 года № 59

ПРОГРАММА

КОМПЛЕКСНОГО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ Ольховатского

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

НА 2012 – 2016 годы

2011 г.

Оглавление:

Раздел 1. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ... 3

Раздел 2. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМ, НА РЕШЕНИЕ КОТОРЫХ НАПРАВЛЕНА ПРОГРАММА.. 8

2.1. Общая характеристика и анализ социально-экономического состояния Ольховатского муниципального района. 8

2.2. SWOT- анализ, определение слабых и сильных сторон развития Ольховатского муниципального района, а также потенциальных возможностей и угроз. 24

2.3.Приоритеты социально - экономического развития Ольховатского муниципального района…………………………………………………………………31

2.4. Обоснование связи приоритетов социально-экономического развития Ольховатского муниципального района с приоритетами Воронежской области и РФ... 30

2.5. Анализ проблем, на решение которых должно быть направлено основное содержание Программы.. 30

2.6. Оценка действующих мер по улучшению социально - экономического положения Ольховатского муниципального района. 30

Раздел 3. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ... 30

Раздел 4. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ.. 50

Раздел 5. ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ.. 69

Раздел 6. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ... 30

Раздел 7. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ... 72

Раздел 1. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование программы комплексного социально-экономического развития муниципального образования (далее по тексту Программы)	Программа комплексного социально-экономического развития Ольховатского муниципального района Воронежской области на 2012 – 2016 годы
Основание для разработки Программы (наименование, номер и дата нормативного правового акта органа местного самоуправления)	Окончание срока действия Программы на 2007 – 2011 годы, п.6 ст.17 Федерального закона от 6 октября 2003 года 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», распоряжение главы администрации на Ольховатского муниципального района от 27 мая 2011 года «О разработке проекта Программы комплексного социально-экономического развития Ольховатского муниципального района Воронежской области на годы»
Разработчики Программы	Воронежский филиал федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская академия государственной службы при Президенте РФ», заместитель директора по научной работе, доктор экономических наук, профессор
Куратор и ответственные исполнители разделов Программы	Администрация Ольховатского муниципального района. Ответственные исполнители разделов Программы определены в соответствии с распоряжением главы администрации Ольховатского муниципального района от 01.01.01 года
Цель Программы	Создание условий для формирования эффективной экономики муниципального района и его поселений, способной обеспечить повышение уровня собственных доходов бюджета муниципального образования до значения, обеспечивающего последовательное повышение уровня жизни населения, а также решение вопросов местного значения, определённых в ст.15 Федерального закона от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
Задачи Программы	1. Создание условий для дальнейшей централизации властных полномочий с целью повышения эффективности управления на районном уровне. 2. Формирование административных и финансово - экономических условий, обеспечивающих привлечение инвестиций в развитие экономики, социальной сферы, инженерной и транспортной инфраструктур муниципального района. 3. Содействие эффективному функционированию и развитию предприятий промышленного и агропромышленного комплекса (АПК) на основе кластерной политики, обеспечивающей формирование цепочки предприятий замкнутого цикла «производство-переработка-сбыт». 4. Содействие эффективному развитию и кооперации предприятий в малом бизнесе. 5. Совершенствование состояния инженерной инфраструктуры и социальной сферы Ольховатского муниципального района до показателей, отражающих средний уровень по Воронежской области.
Сроки и этапы реализации Программы	Программа реализуется в течение 2годов в один этап.
Важнейшие целевые показатели (индикаторы) и расчёт их численных значений	Перечень целевых показателей или индикаторов формируется в соответствии с Указом Президента РФ от 01.01.01 года № 000, распоряжением Правительства РФ от 01.01.01 года , задачами Программы, а также положениями главы 8 Федерального закона от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Численные значения индикаторов рассчитываются с учётом данных по текущим инвестиционным проектам и на основе расчёта среднего значения показателей временного ряда за прогнозный период с 2007 по 2011 год. В некоторых случаях использовалось построение трендов по прогнозному периоду с 2007 по 2011 год.
Ожидаемые результаты реализации Программы в 2016 году, индикаторы:
Экономический рост - число субъектов малого и среднего предпринимательства Ед. на 10 тыс. человек населения 239,5 - средняя продолжительность периода с даты подачи заявки на предоставление земельного участка для строительства до даты принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) дней 123 средняя продолжительность периода с даты подачи заявки на получение разрешения на строительство до даты получения разрешения на строительство дней 5 объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя рублей 9147,39 Площадь фактически используемых сельскохозяйственных угодий муниципального района га 87959,00 Общая площадь сельскохозяйственных угодий муниципального района га 87959,00 доля обрабатываемой пашни в общей площади пашни муниципального района га 100 Здравоохранение и здоровье населения доля амбулаторных учреждений, имеющих медицинское оборудование в соответствии с табелем оснащения ед. 17 - число случаев смерти лиц в возрасте до 65 лет, всего случаев 115 на дому, в том числе: от инфаркта миокарда; от инсульта; случаев 2 3 в первые сутки пребывания в стационаре, в том числе: от инфаркта миокарда; от инсульта случаев 4 1 1 число случаев смерти детей до 18 лет: на дому; в первые сутки пребывания в стационаре случаев 1 - 1 среднегодовая занятость койки в муниципальных учреждениях здравоохранения дней 320 общий объем расходов бюджета муниципального района на здравоохранение тыс. руб. 29100 Дошкольное и дополнительное образование детей: - доля детей в возрасте от трех до семи лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности в общей численности детей от трех до семи лет. % 76 - доля детей в возрасте от 1 до 6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет % 20,0 коэффициент посещаемости муниципальных дошкольных образовательных учреждений % 0,75 количество муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта ед. 0 общий объем расходов бюджета муниципального района на дошкольное образование тыс. руб. 24000 Образование (общее): - доля лиц, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, участвовавших в едином государственном экзамене по данным предметам % 100 доля учителей муниципальных образовательных учреждений, имеющих стаж педагогической работы до 5 лет, в общей численности учителей муниципальных общеобразовательных учреждений % 9,5 количество муниципальных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта ед. 1 общий объем расходов бюджета муниципального района на общее образование тыс. руб. 99200 общий объем расходов бюджета муниципального района на дополнительное образование тыс. руб. 13150 Физическая культура и спорт: - доля лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом % 25,2 общий объем расходов бюджета на физическую культуру и спорт тыс. руб. 2400 Жилищно-коммунальное хозяйство: - уровень собираемости платежей за предоставленные жилищно-коммунальные услуги % 100 - общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, в том числе, общая площадь введенная в действие за год кв. м 24,8 0,12 - доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет % 93,0 общий объем расходов бюджета муниципального района на жилищно-коммунальное хозяйство тыс. руб. 14650 Организация муниципального управления: доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета, в объеме собственных доходов бюджета муниципального района (без учета субвенций) % 80,5 доля населения участвующего в платных культурно - досуговых мероприятиях, организованных органами местного самоуправления % 93,14 общий объем расходов бюджета муниципального района на культуру тыс. руб. 17870 среднегодовая численность постоянного населения тыс. человек 24,24 количество муниципальных услуг, предоставляемых органами местного управления, муниципальными учреждениями ед. 37
Объемы и источники финансирования Программы, всего, тыс. руб.	5 ,00
в том числе:
- федеральный бюджет	41 297,00
- областной бюджет	,00
- местный бюджет	79 501,00
- внебюджетные средства	22 584,00
- заемные средства	3 ,00
- собственные средства предприятий	1 ,00
Система организации контроля над исполнением Программы	Администрация Ольховатского муниципального района контролирует своевременное и полное проведение мероприятий и реализацию проектов Программы. Общее руководство и контроль над ходом реализации Программы осуществляет Экспертный совет при администрации Ольховатского муниципального района по вопросам реализации стратегии социально-экономического развития Ольховатского муниципального района. Административный контроль дополняется текущим финансовым контролем использования средств федерального, областного и местного бюджетов, осуществляемым уполномоченными органами в установленном порядке.

Раздел 2. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМ, НА РЕШЕНИЕ КОТОРЫХ НАПРАВЛЕНА ПРОГРАММА