Дайджест РСПП (стр. 2 )

Цены на энергоресурсы и нефтепродукты

Коммерсант

29.08.2008*

"Русал" обвинили в занижении цен

НК ЛУКОЙЛ попросит ФАС обязать "Русал" как монополиста согласиться на повышение отпускных цен на нефтяной кокс. Алюминиевая компания с этим не согласна и временно перешла на закупку сырья за рубежом. Эксперты убеждены, что цены все же будут пересмотрены, что позволит их повысить и другому поставщику кокса — "Газпром нефти".

Вчера вице-президент НК ЛУКОЙЛ Валерий Субботин заявил, что его компания обратится в Федеральную антимонопольную службу (ФАС) с требованием обязать ОК "Русал" закупать нефтяной кокс у российских компаний по рыночным ценам. В качестве аргументов топ-менеджер привел разницу цен на закупаемый кокс: $650 за тонну импортной продукции при $220 за тонну российской. Поводом для беспокойства нефтяной компании стало нежелание "Русала" пересмотреть условия контрактов в плане увеличения цены на последующие годы. "В результате у нас остановились все проекты по коксу",— отметил господин Субботин.

Со своей стороны, "Русал" две недели назад подал в суд два иска в целом на 2 млн руб., потребовав от ЛУКОЙЛа возобновить прерванные в апреле отгрузки кокса. Представитель "Русала" Ольга Санарова говорит, что ЛУКОЙЛ в одностороннем порядке снизил поставки нефтяного кокса почти вдвое, несмотря на то что соответствующие контракты действуют до 2011 года. В алюминиевой компании говорят, что из-за демарша нефтяников вынуждены закупать сырье у альтернативных поставщиков в Китае и Азербайджане, теряя при этом до $2,5 млн в месяц. Однако в ЛУКОЙЛе не согласны с тем, что "Русал" — пострадавшая сторона. ""Русал" — монополист, они не пошли на пересмотр цен",— пояснил вице-президент ЛУКОЙЛа. В алюминиевой компании комментировать заявление Валерия Субботина до подачи официальной жалобы в ФАС отказались. Но уточнили, что "некоторый объем" нефтяного кокса "Русал" продолжает закупать на прежних условиях у другого российского производителя — "Газпром нефти".

Руководитель финансовых практик ЮФ "Яковлев и партнеры" Игорь Дубов удивлен тем, что ЛУКОЙЛ решил действовать в данной ситуации через ФАС. "Законом, конечно, предусмотрена возможность ФАС понуждать монополистов рынка к пересмотру существенных условий договоров, если они оказывают негативное влияние на рынок и ограничивают права других его участников,— поясняет юрист.— Но любое такое решение компания может оспорить в суде". По мнению старшего юриста корпоративной практики "Вегас-Лекс" Юлии Еременко, у ЛУКОЙЛа было бы больше шансов изменить условия договора посредством обращения сразу в суд, сославшись в иске на "существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора". Источник "Ъ" в ФАС уточнил, что полномочия ведомства не могут выходить за рамки расследования злоупотребления доминирующим положением на рынке, тем более влиять на действующие контракты.

Ведущий эксперт УК "Финам Менеджмент" Дмитрий Баранов убежден, что стороны сумеют договориться во внесудебном порядке. "Разбирательство ФАС может обернуться вторым "Мечелом", а судебные тяжбы нанесут ущерб деловой репутации обеих компаний",— считает он. Наиболее вероятным исходом, по мнению эксперта, будет выработка некоей усредненной цены в районе $400-450, которая распространится и на контракты "Русала" с "Газпром нефтью".

Газета

29.08.2008*

Бензин пошел на посадку

Цены на топливо, остановившись в начале августа, пошли вниз. По данным Росстата, за прошлую неделю стоимость дизельного топлива в России сократилась на 0,3%, бензина - на 0,6%. Несмотря на скромные цифры, контраст налицо: с начала года стоимость бензина повышалась на 0,6-0,8% в неделю, а итоговый рост на сегодня составляет около 20,5%.

Из-за падения цен на нефть бензин дешевеет не только в России. Но, например, у американцев причин для радости больше, чем у россиян. В США бензин в течение месяца дешевел на 1,5-2% в неделю и вновь стал дешевле российского. Причина - более развитые рыночные механизмы ценообразования. Зато в России неразвитость рынка компенсировала Федеральная антимонопольная служба (ФАС): ее активность стала едва ли не главным фактором падения цен на бензин.

Почему Россия не Америка

В России снижение стоимости нефти докатилось до розничных цен на бензин только к середине августа. В США цена бензина снизилась с середины июля на 10%. «Система ценообразования в США построена на четкой зависимости стоимости бензина на заправках от стоимости нефти. У нас же окончательная цена формируется методом по спросу», - объясняет разницу между Россией и США директор по развитию и маркетингу информационного центра «Кортес» Павел Строков. Его слова подтверждает статистика. С начала августа оптовые цены на 92-й бензин снизились с 26,7 тысячи до 24,4 тысячи рублей за тонну, или на 8,6%. «У нас цена бензина на АЗС наиболее инертна. Сначала идут цены на нефть, потом оптовые цены на нефтепродукты и только потом - розничные цены», - утверждает Строков.

Хуже обстоит дело с 95-м бензином. В августе он не дешевел. Литр 95-го на заправках как стоил, так и стоит в среднем 26 рублей, а оптовая цена снизилась всего на 0,5% - с 29,98 тысячи рублей до 29,822 тысячи рублей за тонну.

«Стагнация цен на 95-й связана со спросом. Спрос возрастает, а на оптовом рынке даже наблюдается дефицит», - уверен Строков. На ситуацию с бензином влияет бурный рост продаж иномарок в России, за которым не успевает модернизация мощностей НПЗ.

Между нефтью и ФАС

Не исключено, что даже снижение оптовых цен на нефтепродукты не привело бы к удешевлению топлива в рознице, если бы к этому не подтолкнула Федеральная антимонопольная служба (ФАС). Строков вспоминает, что схожая ситуация была весной прошлого года. Но тогда оптовые цены снизились, а розничные - нет. В этом году о дальнейшем снижении стоимости бензина на своих АЗС в сентябре уже заявили ЛУКОЙЛ и «Роснефть».

Между тем, возможно, именно ФАС не позволит топливу сильно подешеветь. На Сахалине антимонопольная служба уже обнаружила признаки злоупотребления доминирующим положением на рынке не в высокой, а, наоборот, в низкой цене. Виновной была признана одна из дочерних компаний "Роснефти" - ООО "РН-Востокнефтепродукт". В июне она установила монопольно низкие цены на дизельное топливо на своих АЗС. Правда, как пояснили в пресс-службе ФАС, поставщик устанавливал разные цены для разных хозяйствующих субъектов: своим АЗС продавал по низкой цене, а всем остальным - по высокой. Возбуждено административное дело.

По мнению аналитика ИК «Финам» Станислава Августова, снижение цен на бензин было бы глубже, если бы не монополизация рынка. «У нас рынок монополизирован, и цены снижаются, так как нефтяные компании боятся конфликта с государством», - уверен он.

Математика и биржа помогут снизить цены на бензин

Для того чтобы ситуация и дальше менялась в лучшую сторону, эксперты считают необходимым создать математическую модель формирования цены на продукт, но это возможно только при появлении открытой торговой площадки. «Нужна воля государства, которое эту биржу организует и пропишет биржевые показатели», - надеется Строков. Тогда цена на бензин будет больше зависеть от мировой цены на нефть, как это происходит в США и Европе.

Российское правительство давно заявило о намерении создать товарную площадку в Санкт-Петербурге. Международная товарно-сырьевая биржа (МТСБ) по плану должна максимально ускорить переход на продажу российской нефти по ценам, определяемым ее собственными технологическими и коммерческими характеристиками, а не опосредованно через цены нефти сорта Brent. Учредителями биржи стали "Роснефть", "Зарубежнефть", "Газпром нефть", "Транснефть" и "Транснефтепродукт", а также три госбанка - Сбербанк, ВТБ и Газпромбанк. Биржу обещали запустить летом, однако перенесли на конец года. Федеральная служба по финансовым рынкам уже выдала компании лицензию на организацию биржевой торговли. Предполагается, что в первое время на биржевые закупки нефтепродуктов перейдут все силовые структуры, а это около 30% российского рынка.

Существует и еще одна проблема. По словам президента Союза нефтегазопромышленников России Геннадия Шмаля, в США налоги в стоимости топлива составляют 23%, в то время как в России этот показатель равен 55-58%. В то же время глубина переработки на американских НПЗ составляет 75-80%, на российских - 25-30%. Таким образом, снижение налогового бремени в сочетании с жестким пресечением злоупотреблений монополизма может оказать существенное влияние на ситуацию.

Гадание на нефтяной луже

Эксперты расходятся во мнениях о том, будет ли бензин дальше дешеветь. «В случае продолжения падения нефти предложение нефтепродуктов на внутреннем рынке должно увеличиваться ввиду большей маржи от продажи нефтепродуктов в России. Но это не приведет к ускоренному снижению цен, так как конкуренция на топливном рынке остается низкой, а аппетиты нефтяников только растут», - считает аналитик ИК «Капиталъ» Виталий Крюков.

По прогнозу Международного энергетического агентства (МЭА), фундаментальные условия на рынке нефти будут способствовать снижению цены до конца 2008 года и в начале 2009 года, но затем цена может снова вырасти. Как заявил исполнительный директор МЭА Нобуо Танака, среди факторов, которые могут вызвать повышение цены на нефть в следующем году, - более сильный, чем ожидалось, рост развивающихся экономик. Как полагает Танака, по крайней мере, до 2013 года будет не хватать мощностей по добыче нефти, необходимых для стабилизации цен, поэтому существенного снижения цен ожидать не приходится.

БЕНЗИН ПОДЕШЕВЕЛ - НАДОЛГО ЛИ?

ЕВГЕНИЙ АРКУША, президент Московской топливной ассоциации:

- Сейчас никто не скажет, надолго ли это. Да, бензин подешевел, и, скорее всего, в сентябре этот процесс продолжится, потому что очень сильно внутри страны подешевела нефть. Причина этому - максимальные экспортные пошлины и минимальная мировая цена. Ведь пошлина установлена исходя из $140 за баррель, а сейчас уже $110. Соответственно, очень невыгоден экспорт, и его заменяют поставки на внутренний рынок, поэтому и цены падают. Причем даже при учете этих низких цен сейчас внутренний рынок все равно выгоднее, чем экспорт. Но с октября вводятся новые экспортные пошлины, которые будут существенно ниже тех, которые были в августе - сентябре, так что я не знаю, что будет дальше.

Цены на недвижимость

Ведомости

29.08.2008*

Жилью пора дешеветь

Куратор строительного комплекса уверен, что столичное жилье подешевеет. Строители возражают: это невозможно

Цены на столичное жилье стабилизировались, сообщил вчера первый заммэра . По его мнению, «сейчас наступил момент, когда цены на недвижимость могут пойти вниз». Ресин объясняет это тем, что из-за финансового кризиса многие инвесторы вывели свои средства за рубеж. К тому же «сейчас в банке стало очень трудно взять кредит на строительство недвижимости <...> очень непростая ситуация с деньгами».

Кризис ликвидности дал о себе знать еще весной — кредиты для строителей, по словам гендиректора «Главстроя» Артура Маркаряна, подорожали в среднем на 3-5%. По его словам, некоторые банки из первой десятки вообще закрыли позиции по кредитованию строителей. Долги девелоперов за прошлый год серьезно увеличились: у AFI Development — более чем в четыре раза до $307 млн, у «Система-галс» и Mirax — почти в три раза до $980 млн и $920 млн соответственно. А Михаил Прохоров в интервью газете «Коммерсантъ» даже говорил, что будет следить за девелоперским рынком: из-за роста себестоимости строительства и дефицита денег рухнуть может любая девелоперская компания.

По данным аналитического портала *****, средняя цена квадратного метра жилья в Москве достигла $6091. Но если в первые месяцы лета еженедельный прирост цен составлял от 0,5% до 1%, то в последние недели — менее полпроцента. Впрочем, жилья при этом меньше не покупают. По данным управления Федеральной регистрационной службы по Москве, во II квартале 2008 г. количество зарегистрированных сделок купли-продажи квартир превысило показатель I квартала в 1,5 раза и составило 18 643.

Строители не согласны с прогнозом Ресина. «Цены на материалы растут быстрее инфляции, стоимость кредитов также растет. Это не способствует снижению цен на жилье», — говорит первый заместитель гендиректора ДСК-1 Андрей Паньковский. Член наблюдательного совета девелоперской компании «Европа» Сергей Елисеев указывает, что жилья строится все меньше. По данным Росстата, за первое полугодие 2008 г. в Москве введено 1,16 млн кв. м жилья, это на 50,7% меньше января — июня прошлого года. А председатель совета директоров «Миэль» Григорий Куликов добавляет, что спрос на жилье экономкласса в Москве велик и не имеет тенденции к уменьшению. Если что и подешевеет, так это жильем премиум-класса. В этом сегменте предложение больше, чем спрос.

«Недорогого жилья экономкласса на продажу в столице почти не строится, в результате квартиры в хрущевских пятиэтажках предлагаются по цене до $7000 за 1 кв. м, — комментирует руководитель ***** Олег Репченко. — При этом платежеспособность основной массы москвичей уже давно безнадежно отстала от цен на недвижимость». По его мнению, по многим показателям московская недвижимость порядком перегрета и осенью цены на нее могут снизиться до 10%, а в следующем году коррекция может и вовсе составить 15-20%.

Цена на цемент

Ведомости

29.08.2008*

Война импорту

Российские производители цемента оперативно отреагировали на обострение конкуренции с импортом: отечественный цемент стоит уже дешевле иностранного

Только за первую половину августа цена цемента на Московской фондовой бирже (МФБ) снизилась на 16,5% и составила 3318 руб. за 1 т, рассказала руководитель пресс-службы МФБ Анастасия Дашкевич. По ее словам, наибольшее падение цен — в 26% — зафиксировано по самой востребованной марке цемента 500 Д0, ее цена составила 3354 руб. При этом российские марки цемента на бирже стали дешевле импортных аналогов в среднем на 6,7%. Турецкий цемент стоит теперь дороже российского на 270 руб., говорит Дашкевич.

По словам замгендиректора «Мордовцемента» Николая Кузенкова, его компания с мая снизила цену на 30%. Пресс-служба «Евроцемент груп» сообщила, что цемент с мая подешевел почти на 25% и сейчас стоит 3402 руб. за 1 т.

Результаты не заставили себя ждать. Если в июле 20% цемента, продававшегося на МФБ, было турецким, то в первой половине августа — всего 8%, следует из материалов биржи. Представитель ГУП «Мосстройресурс» (обеспечивает стройматериалами муниципальные стройки) указывает, что объем импортного цемента в Москве резко сократился, а цены сравнялись.

Дашкевич объясняет падение биржевых цен на цемент политикой российских компаний-производителей по выдавливанию с российского рынка импортеров. Такая же версия у источника в московском правительстве.

По данным Федеральной таможенной службы, за первое полугодие 2008 г. в Россию ввезено 4,747 млн т цемента — почти в 20 раз больше, чем за аналогичный период прошлого года. Доля импортного цемента на российском рынке превысила 15%. Увеличению импорта в том числе способствовала и отмена с 1 января 5%-ной ввозной пошлины на цемент. Напуганные производители обратились в правительство с просьбой ввести 30%-ную импортную пошлину, однако пока решения по их обращению не принято. Вот и началось снижение цен.

Опрошенные «Ведомостями» производители цемента отрицают наличие согласованных действий. «Мы снижаем цены на цемент и расцениваем это как рыночное регулирование цен», — сообщила пресс-служба «Альфа-цемента» (Holcim Group). Представитель LaFarge не стал комментировать ситуацию. «Желание российских производителей, чтобы рынок был нашим, естественно, но без помощи государства это невозможно», — считает Кузенков. «Учитывая, что пошлины на ввоз цемента отменены, вытеснить импортный цемент производители сами не смогут», — соглашается представитель «Евроцемент груп».

«Если в результате согласованных действий российским производителям удастся устранить с рынка импорт, а затем они увеличат внутренние цены, то это станет поводом для разбирательства антимонопольной службы», — предупреждает замначальника управления контроля промышленности ФАС Денис Давыдов.

Если цены начнут увеличиваться, то импортеры немедленно вернутся — от момента заявки туркам до поставки пройдет максимум месяц, указывает Денис Усольцев, начальник отдела маркетинга «Базэлцемента» (импортирует турецкий цемент).

Ипотека

Коммерсант

29.08.2008*

Ипотеку ставят в бюджетную очередь

поручил правительству при подготовке стратегии массового строительства жилья в дополнение к ФЦП "Жилище" распространить на все категории нуждающихся в жилье граждан механизмы софинансирования государством ипотеки. Конкурирующим предложением является поддержка стройсберкасс. Пока требующее огромных вложений бюджета субсидирование ипотеки для сотен тысяч беднейших граждан еще не обсуждалось в рамках бюджетного планирования.

В распоряжении "Ъ" оказалось поручение президента Дмитрия Медведева премьер-министру Владимиру Путину от 8 августа. В нем говорится: "Предусмотрите в стратегии массового строительства жилья для всех категорий граждан применение механизмов софинансирования путем частичной или полной уплаты первоначальных взносов и процентов по ипотечным кредитам...Господдержку должны получить граждане, которые действительно нуждаются в улучшении жилищных условий, но не имеют объективной возможности накопить средства на приобретение жилья на рыночных условиях".

Подобная схема господдержки применяется сейчас регионами с помощью федерального бюджета для обеспечения жильем молодых семей и бюджетников в рамках ФЦП "Жилище". Теперь же предлагается распространить ее на более широкий круг граждан, в том числе на всех очередников. В разрабатываемой сейчас Минрегионом долгосрочной стратегии массового строительства жилья до 2025 года акцент пока делается на другие меры повышения доступности жилья для граждан. Например, коммерческое строительство предлагается стимулировать в том числе развитием конкуренции и "недискриминационного доступа к земельным, финансовым и энергетическим ресурсам". В Минрегионе отмечают, поясняя поручение, что принятая ранее программа по стимулированию ипотеки пока работает не слишком эффективно. Источник в министерстве сообщил "Ъ", что работа над повышением эффективности этих программ "ведется", но усилия по господдержке ипотеки "не достигают поставленных целей".

Напомним, ранее Минрегион оценивает число очередников, потенциальных получателей социального жилья, в 3,5 млн человек в РФ, при любой методике расчета возможности заработать на жилье неспособными на это могут быть признаны сотни тысяч человек. Госсубсидии по ипотеке на такое число поддерживаемых государством могут быть оценены как минимум в сотни миллиардов рублей. Впрочем, в проекте бюджета на годы, внесенного в Госдуму, нет ни намека на реализацию поручения президента Медведева, расчетов по этому поводу в рамках бюджетного планирования, по данным "Ъ", пока не делалось.

Эксперты вообще сомневаются в необходимости расширения госсубсидий по ипотеке. Ведущий научный сотрудник ЦЭМИ Олег Старков пояснил "Ъ": "Ипотеку бесполезно пытаться обеспечить ни с помощью государства, ни без нее, пока у граждан в массовом порядке нет кредитных историй, из-за этого банковские риски высоки и высока процентная ставка. Государство должно оказать поддержку созданию системы формирования кредитных историй, а не тратить деньги на субсидирование ипотеки". Также, по его словам, эффективнее давать субсидии на покупку жилья вкладчикам стройсберкасс (соответствующий законопроект находится на рассмотрении в Госдуме). Автор законопроекта "О стройсберкассах" депутат Оксана Дмитриева ("Справедливая Россия") считает, что механизм стройсберкасс более эффективен, нежели субсидирование ипотеки. В случае принятия закона все категории граждан смогут получить 20-процентную прибавку от государства на свои ежегодные взносы, не превышающие 70 тыс. руб. По ее словам, предлагаемые президентом субсидии рассчитаны всего лишь "на несколько тысяч человек", а механизм отбора "действительно нуждающихся граждан" из 3,5 млн очередников чреват масштабной коррупцией.

В регионах, где ипотеку уже субсидируют местные власти в ограниченных пределах, идею Дмитрия Медведева поддерживают. Как сообщил "Ъ" гендиректор ООО "Корпорация "Русская недвижимость"" Игорь Горских (компания работает в сегменте строительства доступного жилья в Калужской области), "субсидирование процентной ставки по ипотечным кредитам — эффективный механизм для повышения доступности жилья". "Сегодня ставка не менее 12% — и ипотека доступна 10% населения. При 50-процентном субсидировании ставки ипотека будет доступна каждой второй семье. Застройку же лучше всего стимулирует продажа. Калужская область сейчас дает молодым семьям разовую субсидию по 200 тыс. руб. на человека, и это резко повышает наши объемы строительства",— пояснил он.

Пока неизвестно, каким образом бюджет может "потянуть" столь масштабные траты для субсидий на ипотечном рынке. Возможно, за предложением господина Медведева последуют идеи финансирования ее из Фонда национального благосостояния и увязывание этого решения с инвестициями пенсионной системы в ипотечные облигации. В любом случае, вряд ли поручение Дмитрия Медведева премьеру может обсуждаться в деталях Минфином и Минрегионом ранее чем с конца 2008 года.

Экономика США

Ведомости

29.08.2008*

«Какая рецессия?»

Несмотря на продолжающийся финансовый кризис, США бесконечно далеки от рецессии: во II квартале ВВП страны вырос на 3,3%

Бюро экономического анализа (БЭА) США уточнило оценку роста экономики в апреле — июне. Первую оценку — рост на 1,9% по сравнению с прошлым II кварталом — статистики опубликовали месяц назад. Нынешняя оценка тоже не окончательная. До сих пор американские чиновники утверждали, что экономика близка к рецессии, если уже не вползла в нее: в I квартале ВВП вырос всего на 0,9%, а в IV квартале 2007 г. — самом слабом с 2001 г. — всего на 0,2%.

«Какая рецессия? — недоумевает Пол Эшворт из Capital Economics. — Экономика США растет не только быстрее всех в G7, но и выше своего потенциального уровня роста в 2,5-3%».

Консенсус-прогноз экономистов, опрошенных Reuters, был скромнее: рост на 2,7%. Лучше прогнозов оказались и вчерашние данные по безработице.

Помогло несколько факторов. Главный — благодаря снижению курса доллара весной экспорт США вырос не на 9,2% (такой была первая оценка), а на 13,2%. А импорт, который уменьшает ВВП, упал не на 6,6%, а на 7,6%. Растет и промышленный, и сельскохозяйственный экспорт, а спрос на импорт уменьшает его удорожание. Импорт не будет расти еще некоторое время, полагает Эбиэл Рейнхарт из J. P. Morgan. По оценке Дэвида Розенберга из Merrill Lynch, рост экспорта во II квартале мог добавить американскому ВВП 1,3%, а снижение импорта — еще 1,2%.

Немного увеличились по сравнению с первой оценкой (рост на 1,5%) и потребительские расходы (составляют порядка 70% ВВП США с точки зрения его использования): 1,7%. Потребителям помог возврат части уплаченного подоходного налога, оперативно произведенный правительством ради стимулирования экономики. Не так сильно, как раньше полагало БЭА, уменьшились товарные запасы предприятий, сильнее выросли правительственные расходы.

Однако несколько секторов экономики чувствуют себя откровенно плохо: объем жилищного строительства упал на 16,7%. Падают и прибыли американских корпораций: в номинальном выражении на 3,8%, а с учетом инфляции еще сильнее. Похоже, данные по ВВП переоценивают базовое состояние экономики: другие показатели выглядят слабее, что вызывает определенные вопросы, сказал Reuters Джеймс О'Салливан из UBS Securities.

Первоначально оценка ВВП делается в номинальном выражении, т. е. в текущих ценах. БЭA повысило оценку номинального роста экономики с 3% до 4,6%. Чтобы сравнить ВВП с прошлогодним уровнем, экономисты оценивают дефлятор ВВП — средний темп роста цен в экономике. Эта оценка неточна, поэтому ускорение инфляции часто приводит к завышению темпов роста экономики. В июле потребительские цены в США были выше на 5,5%, чем год назад (максимум с 1991 г.), резко ускорился и рост цен производителей.

«Если вы верите в рост ВВП на 3,3% [вы поверите и в то], что я выставил на продажу мост в Бруклине», — отмечает Барри Рисольц из исследовательской фирмы FuisonIQ, ведущий экономического блога Bigpicture. Сильный рост экспорта достигнут благодаря тому, что потребительский и инвестиционный спрос в других странах не сокращается, в то время как в Америке спрос стагнирует, считает он. К тому же эффект налоговых стимулов краткосрочен, отмечает он.

Торговля

Коммерсант

29.08.2008*

Минпромторг ищет кадры за прилавком

Ситуация вокруг законопроекта "О торговле" вновь обострится уже в сентябре: как стало известно "Ъ", глава назначил главой профильного департамента министерства Олега Сазанова, главу отраслевой ассоциации ритейлеров АКОРТ. В Федеральной антимонопольной службе (ФАС), чьи антиритейловые разработки летом 2008 года торпедировал Минпромторг, уверены: закон "О торговле" будет переписан крупными торговыми сетями.

Как сообщили "Ъ" вчера в Минпромторге, главой департамента госрегулирования внутренней торговли министерства приказом министра Виктора Христенко назначен Олег Сазанов. При создании департамента Минпромторг уже обещал, что будет искать на должность ключевого чиновника, отвечающего за работу министерства с ритейловым бизнесом, в деловой среде. Однако назначение на рынке было воспринято с некоторым удивлением: Олег Сазанов — исполнительный директор Ассоциации компаний розничной торговли (АКОРТ) в течение последних шести лет. АКОРТ является главной лоббистской организацией розничной торговли и ассоциируется с крупными сетями федерального уровня, прежде всего с X5. Один из крупных ритейлеров заявил вчера "Ъ", что назначение обеспечено "лоббистским ресурсом X5 и ее владельцев — "Альфа-групп"", при этом конкуренты X5 оценивают его как "позитивное".

Первоочередной задачей господина Сазанова станет подготовка новой версии законопроекта "О госрегулировании торговой деятельности" ("О торговле"). В июле заместитель главы заявил, что переданный из Минэкономразвития проект закона "потерял свою актуальность". (см. "Ъ" от 24 июля). Минпромторг обратился в правительство с просьбой дать три месяца на написание новой версии документа, в которой планировалось отказаться от антимонопольных норм, внесенных туда ФАС.

"Я не могу комментировать действия Виктора Христенко, но назначение на эту должность лоббиста выглядит странно, тем более лоббиста не со стороны страдающей стороны — производителей и поставщиков промтоваров, а со стороны торговых сетей",— заявил "Ъ" начальник управления контроля в социальной сфере и торговле ФАС Тимофей Нижегородцев. Позиция ФАС, его словам, остается неизменной и заключается в отстаивании ужесточения антимонопольного законодательства и ответственности торговых сетей за произвол на рынке, соответствующие предложения направлены в Минпромторг. Сам же Олег Сазанов заявил вчера: "Мы исходим из того, что к торговле необходимо относиться так же, как и к другим высококонкурентным отраслям экономики. Необходимо спокойно и прагматично выявлять узкие места в ней. Например, уже сегодня понятно, что одним из факторов, сдерживающих развитие отрасли, является недостаток торговых площадей". При этом, по его мнению, необходимо отойти от стереотипного восприятия торговли как исключительно канала перепродажи.

Председатель комитета Торгово-промышленной палаты по развитию потребрынка Александр Борисов заявил, что "назначение Олега Сазанова на этот пост — смелое и нетривиальное решение ведомства". Знакомые с господином Сазановым бизнесмены утверждают, что к конфликтам новый чиновник не склонен и резких действий в борьбе вокруг закона "О торговле" предпринимать не склонен. Но уже само по себе назначение главы АКОРТ в Минпромторг в ФАС воспринимают как провокацию. По словам господина Нижегородцева, оно означает, что "переписывать закон будет крупный бизнес".

Таможня

Ведомости

29.08.2008*

Только на границе

Через 12 лет большая часть товаров будет оформляться на внешней границе России, а не внутри страны

В пятницу коллегия ФТС утвердит концепцию переноса таможенного оформления товаров на внешние границы России до 2020 г., сообщила пресс-служба ФТС. Сейчас ряд товаров оформляется внутри страны, что не всегда выгодно для бизнеса, заявлял ранее руководитель таможенной службы Андрей Бельянинов. Перенос оформления на границу позволит ускорить процедуру, говорит чиновник ФТС: товары будут выпускаться в обращение сразу после пересечения границы без транзитного оформления. Переход на новую систему будет осуществлен в два этапа без резких изменений, рассказал он, отказавшись сообщить подробности планов ФТС.

Сейчас на внутренних таможнях оформляется 90% импорта и весь экспорт, перенос оформления на границу приведет к перегрузке пограничных пунктов, опасается советник по таможенным вопросам юркомпании DLA Piper Марина Лякишева. К тому же может не хватить сотрудников таможни на границе, а большинство складов временного хранения находятся внутри страны, добавляет она. На изменение системы уйдет 10-15 лет, но в любом случае на границе не удастся оформлять больше половины товаров, считает зампреседателя комитета Госдумы по промышленности Валерий Драганов (возглавлял таможенный комитет в  гг.).

Главное, чтобы оформление на посту происходило быстро, тогда особых проблем не возникнет, уверен гендиректор -Саратов» (дистрибутор Daewoo) Тохир Жалилов. Работа брокеров упростится, ведь оформить товар на границе легче и быстрее, чем внутри страны, говорит петербургский таможенный брокер. Поэтому услуги брокера по пограничному оформлению, по его словам, стоят дешевле.

Перевод оформления на границу усилит контроль за импортом, говорит Драганов. Проверить товар на пункте пропуска проще, чем отследить транзит груза до внутреннего таможенного поста, согласен петербургский таможенный брокер. В США импорт оформляется только на границе, говорит Лякишева, но американские погранпункты не контролируют экспорт, так как вывозимые товары декларируются предварительно.

Сельское хозяйство

Ведомости

29.08.2008*

Путин пугает США птицей

Вчера в интервью компании CNN премьер-министр заявил, что 19 американским птицефабрикам запрещено импортировать продукцию в Россию. На очереди еще 29 предприятий, стандарты производства которых не соответствуют требованиям Россельхознадзора. «Они должны в ближайшее время исправить ситуацию», — сказал премьер. Он добавил, что к российско-грузинскому конфликту эта мера отношения не имеет, из списка исключены предприятия, претензии к которым предъявлялись в 2007 г., когда Россельхознадзор обнаружил в мясе мышьяк и антибиотики.

Пресс-секретарь уточнил, что речь идет о временных ограничениях, введенных около трех недель назад. Внеплановых проверок, по его словам, не проводилось. Поставки с предприятий могут возобновиться, если ветеринарная служба США проведет расследование и сможет гарантировать безопасность продукции или Россельхознадзор проведет повторную проверку и не обнаружит в мясе вредных веществ, добавляет Алексеенко.

Гендиректор соглашается, что запрет на ввоз курятины с политикой никак не связан: «Мы с 1990 г. говорим о том, что в американской заморозке содержится мышьяк и антибиотики». По ее словам, ограничение будет на руку отечественным птицеводам: в планах Росптицесоюза увеличение производства мяса птицы на 400 000 т в 2008 г. и чем менее агрессивной будет конкуренция американской заморозки, тем легче будет эти планы выполнить.

Алексеенко добавляет, что курятину в США производят сотни предприятий и временные ограничения на 19 из них на ситуацию не повлияют никак — недостающую птицу можно ввезти из других стран или (что более реально) компенсировать собственным растущим производством.

Российская газета

29.08.2008*

Изможденные "ножками Буша"

От импорта мяса курицы можно избавиться за год, считает сенатор Сергей Лисовский

Триста тысяч тонн нереализованной курятины накопилось за полгода на российских складах: 250 тысяч тонн российского производства и 50 тысяч - завезенной из-за рубежа. Об этом сообщил журналистам заместитель председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и рыбохозяйственному комплексу Сергей Лисовский.

По мнению сенатора, в России наметился кризис перепроизводства птицы. При этом Сергей Лисовский уточнил, что причиной перенасыщения нашего рынка стал слишком большой объем импорта мяса курицы из США.

"В 2005 году наша страна подписала соглашение с Соединенными Штатами о том, что в преддверии вступления в ВТО они ежегодно будут поставлять нам более 1 миллиона тонн мяса птицы. С каждым годом доля импорта будет увеличиваться на 5 процентов, и к 2009 году объемы продаваемых нам "ножек Буша" будут неограниченны вне зависимости от наших потребностей", - объясняет сенатор.

Сейчас российские птицеводы сами производят 2 миллиона 200 тысяч тонн курятины, еще 1 миллион 300 тысяч тонн мы обязаны ввозить из США (и не имеем права отказаться от этих поставок), в то время как потребность рынка - всего около 3 миллионов тонн.

"Получается, что мы теперь должны "прижимать" своих производителей, тормозить развитие аграрного сектора, чтобы выполнять условия соглашения. Так и происходит: активы российских птицефабрик уже "заморожены" напроцентов", - объясняет Сергей Лисовский.

Совет Федерации уже дважды обращался в правительство с просьбой пересмотреть или аннулировать это соглашение. Но пока, по словам Сергея Лисовского, "это не сделано".

В целом же, как отмечает сенатор, на сегодняшний день доля импорта на рынке мяса птицы составляет только, по официальной статистике, около 40 процентов, свинины и говядины - более чем по 30. Потенциал же отечественных сельхозпроизводителей достаточно высок. По словам Сергея Лисовского, для того чтобы заполнить прилавки магазинов российскими курами, достаточно года, свининой - три года, говядиной и молочными продуктами - 7 лет.