Дайджест РСПП (стр. 3 )

Рынкам не помог даже тот факт, что в выходные правительство и конгресс США согласовали план помощи финансовому сектору на $700 млрд. Деньги будут выделяться частями в течение нескольких лет, что снижает привлекательность плана в краткосрочной перспективе, сетует Мэтт Баклэнд, аналитик CMC Markets. «Разгул, сопровождавшийся надуванием пузыря на рынке активов, подошел к концу. У США будет своя версия японского потерянного десятилетия», — говорит Стивен Роуч, председатель совета директоров Morgan Stanley Asia.

Банки США продолжают пожинать плоды этого разгула. Wachovia, чистый убыток которого в первом полугодии 2008 г. составил $9,7 млрд (в основном из-за потерь по ипотеке), согласился при посредничестве Федеральной корпорации страхования депозитов США продать Citigroup свои банковские операции за $2,1 млрд. Citi примет на себя убытки в $42 млрд по портфелю кредитов Wachovia объемом $312 млрд. Федеральная корпорация компенсирует Citi все потери свыше $42 млрд, взамен получив от него привилегированные акции и варранты на $12 млрд.

А инвестбанк Morgan Stanley, еще две недели назад ведший переговоры о слиянии с Wachovia, согласовал условия вхождения в свой капитал японского Mitsubishi UFJ Financial Group: тот получит 21% акций за $9 млрд.

Российская газета

30.09.2008*

Четыре укола

В понедельник председатель правительства Владимир Путин на совещании с министрами объявил о новых мерах поддержки российской экономики и финансовой системы. Последние правительственные новации, разработанные совместно с Центробанком, прозвучали на фоне обсуждения Концепции долгосрочного социально-экономического развития России до 2020 года.

"Мировая экономика и мировая финансовая система переживают серьезные трудности. Начались они в США, и пока американским властям не удается справиться с экономическими проблемами и очевидным финансовым кризисом в Соединенных Штатах Америки, - говорил Путин. - Мы можем констатировать, опять же с сожалением, что эта "зараза", похоже, перекинулась и на европейскую финансовую систему". В этих условиях, отметил премьер, российским банкам и компаниям, которые кредитовались и продолжают кредитоваться на Западе, будет чрезвычайно трудно продлить старые или взять новые кредиты в западных финансовых учреждениях. Именно поэтому правительство пошло на ряд мер, которые в минфине называют превентивными, дабы успокоить рынок.

Во-первых, любой российский банк или компания отныне смогут обратиться во Внешноэкономбанк за кредитом на погашение задолженности перед иностранными кредиторами по займам, привлеченным до 25 сентября 2008 года. Причем условия кредита будут рыночными. Для этого ЦБ разместит депозиты в ВЭБе, общий лимит суммы которых не превысит 50 миллиардов долларов. Эту сумму государство изымет из золотовалютных резервов.

Отвечая на вопрос "РГ", замминистра экономического развития Андрей Клепач сообщил, что общая внешняя задолженность российских банков и компаний составляет свыше 300 миллиардов долларов. "Речь не идет о том, что кто-то не может расплатиться. Важно принять превентивные меры для того, чтобы не просто помочь, а чтобы деньги циркулировали в экономике", - заявил газете Клепач. По его словам, ввиду разразившегося кризиса падает доверие: никто никому не хочет давать деньги, и, предоставляя ВЭБу колоссальные средства, государство тем самым успокаивает финансовые и психологические волнения.

Вторым уколом против "американской заразы" станет разрешение Центробанку выдавать кредиты коммерческим финансовым организациям без залогов, что, по мнению премьера, позволит насытить банковский рынок "необходимой ликвидностью в сжатые сроки". Сейчас подобная мера осуществляется в отношении 28 банков - своим решением правительство расширило круг организаций.

"Для поддержания рынка межбанковских кредитов Банку России будет предоставлено право заключать соглашения с некоторыми банковскими организациями о возмещении части убытков от кредитования других финансовых учреждений России, если убытки будут возникать", - объявил о третьей мере Владимир Путин.

И, наконец, уже в этом году Белый Дом выделит 75 миллиардов рублей на поддержку фондового рынка, внеся их в капитал ВЭБа. Эти деньги станут первым траншем из 250 миллиардов рублей, предусмотренных в бюджете на годы. Владимир Путин попросил минфин срочно проработать с депутатами последние новации с тем, чтобы в законодательстве появились соответствующие поправки.

Между тем увеличение господдержки фондовому рынку не приведет к скачку инфляции, в следующем году она будет менее 10 процентов, пытался который раз подряд успокоить россиян Андрей Клепач. Кстати, вчерашнее совещание началось на три часа позже намеченного времени, очевидно, антикризисные меры верстались до самого последнего момента. Высокопоставленный чиновник Белого Дома, принимавший участие в совещании, заявил "РГ", что не знал о новациях до того, как о них сказал премьер Путин.

Неожиданные ходы - фирменный стиль Владимира Путина. Однако что касается концепции долгосрочного социально-экономического развития России до 2020 года, которую вчера также обсуждали в правительстве, то здесь, похоже, уже разногласий не осталось. Обсуждение ставки НДС отодвинуто на следующий год, а реформирование единого социального налога произойдет, наверное, до конца текущего года. Об этом заявил Андрей Клепач. Еще он отметил, что параметры пенсионной системы уже согласованы, правда, отказался их озвучить, призвав подождать заседания правительства. Единственное, что приоткрыл Клепач, это то, что источники финансирования пенсионной системы есть и с 2010 года государство предпримет дополнительные меры по пенсионному обеспечению граждан, выработавших стаж до 1991 года.

Вместе с тем Владимир Путин в преддверии правительственного собрания в среду задал основные идеологические характеристики Концепции-2020. По словам премьера, необходимо обеспечить благоприятные макроэкономические условия, укрепить кредитно-финансовую систему страны, определить сценарии дальнейшего развития пенсионной системы и, наконец, совершенствовать инфраструктуру и формировать новые точки роста в регионах.

Завтра состоится судьбоносное для страны обсуждение правительством Концепции-2020, и, судя по всему, принципиальных разногласий у ведомств уже нет. Разумеется, остается противоречивый взгляд на НДС минфина и минэкономразвития, но это уже традиция. Главное, на чем сошелся кабинет Владимир Путина, - экономика страны пойдет по инновационному пути развития. То есть в том числе производительность и технологичность труда увеличится, а энергозатраты сократятся в полтора и более раз.

Одновременно программный документ отличится и социальной направленностью. В Белом Доме очень рассчитывают, что к 2020 году Россия выйдет на пятое место в мире по уровню доходов на душу населения - 30 тысяч долларов в год (к 2030 году все 50 тысяч долларов) вместо нынешних 13,5-14 тысяч долларов в год. Правда, никто не уточнил, какова будет покупательная способность 30 тыс. долл. к 2020 году. Но тем не менее к этому сроку вдвое должен снизиться уровень бедности, а в резко расширившийся средний класс войдут преподаватели, врачи и другие бюджетники. Первым этапом реализации Концепции-2020 станет план основных направлений деятельности правительства до 2012 года.

Коммерсант

30.09.2008*

Михаил Прохоров вернул Росбанк на рынок

Всего через месяц после снижения ставок по депозитам Росбанк объявил о том, что вновь повышает их — до среднерыночных уровней. Включиться в конкурентную борьбу за новых вкладчиков банк вынужден, опасаясь вывода средств Михаила Прохорова и группы ОНЭКСИМ, которые составляют половину депозитного портфеля банка, считают эксперты.

Вчера Росбанк сообщил о повышении ставок по всем рублевым вкладам на 1,4-2 процентных пункта. Теперь максимальная ставка составляет 12,25% годовых (вклад "срочный" сроком на 3 года). При размещении средств на один год ставка составит 10,2-11% годовых. В Росбанке объяснили повышение ставок "стремлением следовать тенденциям на рынке депозитов". Сейчас ставки по депозитам для банков из топ-10 составляют 10-11% годовых.

При этом всего месяц назад Росбанк снизил ставки по рублевым вкладам на 1 процентный пункт, установив максимальную доходность для московского региона на уровне 9% (см. "Ъ" от 18 августа). Это произошло после размещения в Росбанке депозитов владельца группы ОНЭКСИМ Михаила Прохорова общим объемом около $3 млрд. Сейчас это почти половина вкладов Росбанка. Депозиты размещены на разные сроки, наиболее длинные из них — два вклада на общую сумму 25,3 млрд руб. ($1,1 млрд) — на два года. Получив эти средства, Росбанк потерял интерес к привлечению новых вкладчиков и снизил ставки, говорили тогда участники рынка.

По данным на 1 апреля 2008 года, Росбанк занимал 10-е место по сумме чистых активов (373,4 млрд руб.) и 11-е место по размеру капитала (38,5 млрд руб.). Объем депозитов физлиц на 1 сентября — 116,3 млрд руб. Контроль над Росбанком принадлежит французской Societe Generale. Еще 38,4% акций контролирует "Интеррос" Владимира Потанина.

Снижение ставок по депозитам Росбанка шло вразрез с общерыночной тенденцией. Депозиты физлиц стали для банков главным источником привлечения средств в условиях сокращения зарубежного финансирования. "В связи с тем, что депозиты граждан остались фактически единственным доступным для банков источником ресурсов, рынок стал высококонкурентным",— отмечает аналитик ИК "Совлинк" Ольга Беленькая. Именно поэтому российские банки с начала года планомерно повышают ставки по розничным депозитам, чтобы привлечь новых вкладчиков. Доходность по вкладам повышали даже консервативные крупные банки. Например, в августе ВТБ 24 повысил ставки по всем вкладам на 0,5-2 процентных пункта, сейчас ставки по вкладам на один год составляют 10-10,5%. Сейчас некоторые банки не только повышают ставки, но и готовы, как "Уралсиб", выплачивать вкладчикам накопленные средства авансом.

Вернуться к борьбе за новых вкладчиков с помощью повышения ставок Росбанк вынудило то, что сейчас банк рискует потерять депозиты как своего крупнейшего частного клиента, так и связанных с ним компаний, считает аналитик "Антанта Пиоглобал" Максим Осадчий. На прошлой неделе гендиректор группы ОНЭКСИМ Дмитрий Разумов заявил, что все счета компаний, входящих в группу, постепенно будут переведены в специально создаваемый банк МФК. "Скорее всего туда же будут переведены и средства самого Михаила Прохорова",— отмечает господин Осадчий. В ОНЭКСИМе не стали комментировать состояние счетов Михаила Прохорова. Однако отношения между ОНЭКСИМом и Росбанком за последнее время действительно осложнились: официальный представитель компании рассказал, что ее юристы нашли основания для предъявления претензий Росбанку за "разглашение персональных банковских данных" господина Прохорова как клиента банка (см. "Ъ" от 18 августа). "Решение о том, подавать претензии или нет, остается за Михаилом Прохоровым",— добавил собеседник "Ъ".

На помощь со стороны Societe Generale Росбанк сейчас вряд ли может рассчитывать, поскольку европейские банки сейчас нацеливают свои российские "дочки" на самоокупаемость, считает Максим Осадчий. В частности, именно на таких принципах работы ХКФ банка настаивает сейчас его чешский акционер PPF Group (см. вчерашний "Ъ").

Газета

30.09.2008*

Прививка от заразы c Уолл-стрит

объявил о новых беспрецедентных мерах, направленных на поддержку финансовой системы. ЦБ разместит в Внешэкономбанк (ВЭБ) около $50 млрд из золотовалютных резервов. Они будут направлены на кредитование компаний, не имеющих возможности расплатиться по зарубежным кредитам. Тем самым общая сумма помощи государства рынку превысит 4 трлн рублей.

Это как нельзя более своевременно. Вчера индекс РТС закрылся падением на 7,1%. Облигационный рынок, по выражению его участников, прекратил свое существование. По ряду корпоративных, муниципальных и даже гарантированных государством облигаций из-за феноменального падения котировок были приостановлены торги. Во многом это было отражением ситуации на внешних рынках. Вчера индекс MSCI All Country World Index упал на 4,4%. Подобного обвала акций крупнейших компаний мира не было с октября 1997 года.

Открывая совещание по концепции-2020, премьер Владимир Путин напомнил, что причины трудностей мировой финансовой системы находятся в США и пока американским властям не удается их устранить. "Эта зараза (кризис. - «Газета»), похоже, перекинулась и на Европу", - заявил Путин.

Бороться с финансовой напастью правительство собирается с помощью бюджетных средств и резервов Центробанка. Так, Путин еще раз напомнил о резервировании 250 млрд рублей бюджетных денег на поддержку фондового рынка (первые 75 млрд зарезервируют до конца года). Дополнительно к этим деньгам ЦБ разметит на депозитах в ВЭБе около $50 млрд. По словам замминистра экономического развития Андрея Клепача, государство возьмет их из золотовалютных резервов. Эти средства ВЭБ сможет использовать, кредитуя банки и компании, которые из-за нехватки ликвидности не могут вернуть зарубежные кредиты. Таким образом, общий объем средств, которые государство готово использовать для спасения рынка, перевалил за 4 трлн рублей.

Одновременно упрощается доступ к деньгам. В ближайшее время ЦБ начнет выдавать кредиты банкам без залогов. Также регулятор планирует возмещать убытки отдельным отечественным банкам, которые они могут понести в случае кредитования другого банка. По сути, речь идет о попытке укреплении доверия между банками. Сейчас они фактически не кредитуют друг друга, опасаясь потерять деньги.

Принимаемые правительством меры, по мнению Путина, позволят в сжатые сроки наполнить банковский рынок необходимой ликвидностью. Дальнейшие пути выхода из непростой ситуации на финансовом рынке будет искать созданная при Минфине рабочая группа. В нее помимо правительственных чиновников войдут эксперты и предприниматели.

Слова премьера пришлись ко времени. Вчера наш рынок получил очередной неприятный сюрприз, на этот раз - из долгового сектора. Облигации сразу нескольких эмитентов пережили беспрецедентное для инструментов этого типа падение - больше 10%. Следствием стала приостановка торгов, а для некоторых бумаг и вовсе перенос торгов на несколько дней. При этом резко упали не только корпоративные облигации, но и облигации Московской области (седьмой серии). Они потеряли за первые два с половиной часа более 10% своей стоимости, оказавшись на уровне 81% по отношению к номиналу. Среди других бумаг стоит выделить долговые обязательства Агентства по ипотечному жилищному кредитованию (АИЖК). Они опустились на 12%. По обеим бумагам торговля прерывалась на час, что стало беспрецедентным случаем для бумаг столь высокого качества. Особенно болезненно на настроении рынка может отразиться падение бумаг АИЖК, поскольку они гарантированы государством и активно использовались в сделках репо.

Облигации компании «Дикая орхидея» и УРСА Банка потеряли вчера еще больше. Торги по ним вообще были отложены до 1 октября в связи со снижением их стоимости более чем на 15%. Также вчера компания "Радионет" объявила технический дефолт по купонным выплатам на 82 млн рублей, а по облигациям третьей серии "Марты Финанс" торги также были приостановлены. Холдинг "Марта" заявил о начале процесса финансового оздоровления.

Падению бумаг крупных эмитентов непосредственно способствовал целый ряд событий. По мнению начальника отдела анализа долгового рынка ИК «Велес Капитал» Ивана Манаенко, резкое падение облигаций Московской области могло быть спровоцировано решением о пересмотре рейтинга эмитента в сторону понижения со стороны Standard & Poor´s. "Эта новость прошла на фоне общей тенденции к распродаже пакетов облигаций участниками рынка, испытывающими острый недостаток в ликвидности", - говорит он. Аналитик ФК «Уралсиб» Денис Порувай отмечает, что обвал по облигациям эмитентов из первого эшелона, тесно связанных с государством, стал логичным следствием падения доверия к государственным компаниям после технических дефолтов, допущенных НПО «Сатурн» и "Мострансавто". А возможное снижение кредитного рейтинга Московской области связано с тем, что средств, аккумулируемых областью, не хватает для погашения всех ее обязательств, включая подконтрольные компании. "Тем не менее фундаментальной опасности неисполнения обязательств области нет, так как государство -нибудь другой структуры в любом случае предоставит области необходимое финансирование", - уверен аналитик.

Сидя на подушке

Но главным выводом специалистов о рынке облигаций стало то, что сейчас его фактически нет. По словам начальника управления инвестициями компании "Солид-Менеджмент" НикитыКоренцвита, рынок облигаций стал абсолютно неликвидным. "Продать бумаги практически невозможно, даже такие, как АИЖК. Все участники рынка сидят на деньгах и расставаться с ними не торопятся. Фактически сейчас мы наблюдаем складывание пирамиды. Те, кто очень активно "реповал", сейчас вынуждены проводить катастрофические распродажи. Те, кто может себе позволить не продавать бумаги, не продает. Но и без этого нельзя сказать, чтобы с рынка облигации сметали.

Единственное, что можно отметить, - это как некоторые компании выкупают бумаги эмитентов, так или иначе аффилированных с ними, в которых они уверены. Были попытки выкупить часть облигаций маркетмейкерами выпусков, но и они довольно быстро наелись, ибо продавали им по заниженным ценам, а лимиты на покупки у них все-таки существуют", - сказал эксперт.

"Многие вышли на продажу с бумагами, которые были в залоге по неисполненным сделкам репо. Народ пытается собрать ликвидность. Этого можно было ожидать: когда ставки для заемщиков уходят за 20%, никто не хочет держать облигации под 12%. Кроме того, надо учитывать, что, например, бумаги АИЖК есть в ломбардном списке ЦБ, но по ним репо может сделать только банк. А инвесткомпания или страховая компания, если ей нужны деньги, могут только продавать на рынке", - добавил Андрей Шалимов, начальник казначейства банка «Возрождение».

"Сделок нет, и двумя-тремя лотами люди так резко меняют цену, потому что рынок неликвидный», - сообщил директор департамента денежного рынка банка "Петрокоммерц" Дмитрий Попков. "Одна-единственная сделка могла обрушить стоимость бумаг более чем на 10%", - согласился Денис Порувай. Но, по мнению аналитика, удивительнее то, что подобное падение не случилось раньше, так как ликвидность рынка была крайне низкой и сколько-нибудь значительные продажи могли привести к таким результатам. "В связи с этим стоит ожидать, что ситуации с прекращением торгов на рынке облигаций могут повторяться еще неоднократно", - резюмировал он. "Много вопросов по неисполненным офертам по корпоративным облигациям, а исполнений предстоит еще много до конца года. Остатки на счетах в ЦБ большие. Это значит, что все предпочитают ликвидность, а не бумаги», - сказал зампред правления . "Сейчас последний срок налоговых платежей, кому-то могла срочно потребоваться ликвидность. Жалко тех, кто избавляется от бумаг, потому что, видимо, дела их совсем плохи. Может, у кого-то провалилось исполнение по репо, и он продает залоги, но это значит, что у него значительные убытки и большие проблемы", - добавил начальник аналитического отдела казначейства ВТБНиколай Кащеев.

Мировой пожар

Мировой рынок акций вчера пережил самое значительное падение со времени азиатского кризиса конца 1990-х годов. Индекс MSCI All-Country World Index упал на 4,4%. Подобного с бумагами крупнейших компаний по всему миру не происходило с октября 1997 года. Общеевропейский Dow Jones Stoxx 600 Index опустился на 5,4%, что стало самым резким падением с января 2005 года. Бразильский индекс Bovespa в начале торгов опустился на 6,8%, мексиканский Bolsa - на 3,4%.

Обвал фондовых индексов был связан в первую очередь с тяжелым положением многих банков в США и Европе, часть из которых потерпели банкротство, а другие получили экстренную помощь со стороны государства. Американский фондовый рынок в начале торгов выглядел несколько лучше общемировой динамики на рынке акций, индекс Dow Jones потерял 4,2%, S&P ,7%, NASDAQ снизился на 6,0%. Хотя российский рынок вчера упал даже ниже европейских площадок. Индекс РТС потерял за день 7,11% и докатился до отметки 1194,11 пункта. Индекс ММВБ потерял 5,5% и остановился на отметке 1019,64 пункта. Цены большинства российских ликвидных акций по итогам торговой сессии понизились на 3-8%. На фоне продолжения экономического кризиса резко упали и нефтяные фьючерсы, вновь вернувшиеся ниже отметки $100 за баррель. Падение нефти марки Light Sweet составило в понедельник 6,6%, что также оказало негативный эффект на российский нефтегазовый сектор.

Как уберечься от заразы?

Оганес Оганян / председатель комитета Совета федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности:

- Считаю, что населению стоит хранить средства в разных корзинах: что-то в банковских депозитах, что-то, может быть, в золоте, чуть-чуть в евро, чуть-чуть в долларах, а некоторую часть, возможно, и в акциях. А бизнесу надо смотреть, в каких банках они держат деньги, и должным образом оценивать их надежность. Иными словами, надо внимательно относиться к выбору банков, где происходит расчетно-кассовое обслуживание компании. Ведь в некоторых из них сейчас уже наблюдаются трудности с платежами.

Наконец, если говорить о государстве, то оно, безусловно, должно помогать в любых непростых ситуациях. Государство для того как раз и предназначено, чтобы в минуты, когда идет глобальный финансовый кризис, вмешиваться и продолжать выполнять регулятивную функцию.

Алексей Ведев / гендиректор аналитической лаборатории «Веди», директор Центра стратегических исследований Банка Москвы:

- С точки зрения макроэкономической стабилизации Центральный банк и Министерство финансов сделали все довольно неплохо. Однако после этого вопрос перешел уже в плоскость микроэкономики, то есть в плоскость отдельных предприятий и банков. Поэтому мне кажется, что сейчас первоочередная задача даже не столько смотреть на рыночные сигналы (так как сигналы отрицательные), сколько контролировать ситуацию именно на уровне микроэкономики. Ведь несмотря на то что денег сейчас полно, все это не работает. А то, что рынок акций падает, облигации обваливаются и так далее, является только очередным сигналом, что основное лекарство не действует. Хотя и выписано.

Владимир Головнев / первый зампред комитета Госдумы по экономической политике и предпринимательству (фракция «Единая Россия»), сопредседатель «Деловой России»:

- С моей точки зрения, самое главное - это взвесить наши сильные стороны и посмотреть, где мы, возможно, недорабатываем. А затем совместными усилиями и правительства, и Центробанка, и бизнес-сообщества пройти непростое испытание без серьезных последствий. Ведь в этом заинтересованы все стороны, ресурсов тоже вполне достаточно, а потому и нужно выступить единым фронтом.

Если же говорить конкретнее, то мне кажется, что деньги должны более интенсивно поступать в экономику. Потому что в любом случае финансовая структура, банковская структура является неким кровеносным сосудом, который должен ее снабжать. Ведь без реальных ресурсов экономике будет крайне сложно. А сейчас, на мой взгляд, деньги запаздывают.

Олег Скворцов / зампред правления Абсолют Банка:

- Вопрос о том, как уберечься от кризиса, можно отнести как к монетарной политике, к макроэкономике, так и к гражданам. Если говорить с точки зрения вкладчиков, а не банкиров, так или иначе ответственных за ситуацию, то я бы советовал не дергаться. Сейчас девальвации рубля я не ожидаю, а потому лучше оставаться в надежных банках. Наверное, оптимальными в настоящее время являются рублевые депозиты в крупных российских государственных и иностранных банках.

Если же коснуться ситуации в общем, то мне кажется, что правительство предпринимает достаточно профессиональные и оперативные действия. А потому главное - не паниковать и продолжать соответствующую работу. Скорее всего, в течение кого-то времени будет наблюдаться снижение деловой активности. Иными словами, банки будут меньше кредитовать, будут делать это аккуратнее, под большую ставку. Однако рано или поздно все обязательно стабилизируется.

Регионы

Российская газета

30.09.2008*

Дальний Восток ищет свою модель экономики

Сегодня в Хабаровске открывается Третий Дальневосточный международный экономический форум (ДМЭФ). Эта встреча представителей власти, бизнеса и науки организована правительством Хабаровского края под эгидой Государственной Думы Российской Федерации. В форуме участвуют 786 делегатов из 18 регионов России и 18 зарубежных государств.

С какими идеями и предложениями выходят на ДМЭФ государственные и деловые круги региона? На вопросы "РГ" отвечает губернатор Хабаровского края Виктор Ишаев.

Российская газета: Восток России и Хабаровский край, в частности, ориентированы на экономику АТР. Что необходимо сделать для усиления роли Дальнего Востока в этом регионе?

Виктор Ишаев: В настоящее время доля АТР в экономических связях России составляет 17,1 процента. Что касается российского Дальнего Востока, то эта цифра достигает 95,7 процента.

Для усиления экономической роли России в Северо-Восточной Азии и реализации экономического потенциала Дальнего Востока необходимо формировать на его юге контактную зону с предприятиями обрабатывающего сектора. Эта идея сформулирована достаточно давно, и, кажется, ее услышали - но кто? На северо-востоке Китая в последние годы сложился и активно развивается мощный комплекс деревообрабатывающих и нефтехимических предприятий, рассчитанных на экспорт российского сырья.

Чтобы не превратиться в сырьевой придаток стран СВА, необходимо стимулировать и развивать обрабатывающий сектор, в первую очередь в лесной промышленности, металлургии, машиностроении, а также в ТЭК. Необходимо наращивать экспорт не топливных ресурсов, а электроэнергии, продуктов нефтепереработки и газохимии. В этом контексте таможенные пошлины, которые формируются на границах Дальнего Востока, следует перераспределять в пользу региона, тем самым закономерно и справедливо увеличивая доходную часть финансовых систем дальневосточных субъектов РФ.

Кроме того, важнейшими для Дальнего Востока и страны в целом являются транспортно-транзитные коридоры, которые свяжут через наш регион страны АТР, центр России и Европу. Это должны быть три базовых трансконтинентальных проекта: воссоздание и модернизация Транссибирского контейнерного моста "АТР - Европа", трансрегиональный энергетический мост и трансконтинентальная трубопроводная система.

РГ: Виктор Иванович, каковы приоритеты экономической политики Хабаровского края? Какие инвестиционные задачи решает краевое правительство?

Ишаев: Наш край был и останется индустриальным регионом - промышленность дает более 40 процентов внутреннего регионального продукта. Но необходима структурная перестройка экономики. Если раньше у нас преобладали оборонный и сырьевой комплексы, то теперь нужно развивать переработку сырья, создавать новые образцы не военной, а гражданской техники, что невозможно без появления свободных экономических зон.

До 2020 года в крае планируется реализовать порядка семи крупных проектов, в результате ВРП должен вырасти в 5,4 раза. Уже сейчас видим, что точками экономического роста станут не только, как прежде, Хабаровск и Комсомольск-на-Амуре, но и динамично развивающиеся Ванино, Советская Гавань, Де-Кастри.

Один из транспортно-логистических узлов края формируется на базе Ванино - Советско-Гаванского узла. Здесь во главу угла ставится развитие портовых мощностей, припортовой инфраструктуры, расширение железнодорожной инфраструктуры, автомобильных дорог, создание промышленных производств, энергетической, коммунальной и социальной сфер.

Хорский производственный узел будет создаваться на базе организации крупных деревообрабатывающих производств, в том числе по глубокой переработке древесины.

Есть заинтересованность инвесторов в развитии портовых мощностей Де-Кастри. Намечается строительство продуктопровода от Комсомольского НПЗ до Де-Кастри производительностью до 5,0 миллиона тонн в год. В перспективе до 2020 года мы рассматриваем возможность строительства завода по сжижению природного газа в поселке Де-Кастри.

Мы активно участвовали в создании проекта портовой особой экономической зоны в Совгавани. Собираемся организовать ОЭЗ в районе Большого Уссурийского острова. Хотелось бы, чтобы все эти действия и планы были скоординированы с федеральным центром, тогда мы могли бы добиться значительно большего.

Структурно перестраивая экономику, мы стремимся увязать развитие инфраструктуры (дорог, портов и трубопроводов), обрабатывающей промышленности и сложного машиностроения. В крае реализуются программа и модель развития, которые резко отличаются от того, что сегодня делается в целом по стране.

До последнего времени интересы и проекты внерегиональных и иностранных инвесторов носили точечный характер. Сейчас ситуация меняется: востребованными наконец стали наработки сибирских и дальневосточных ученых по территориально-производственным комплексам (ТПК) и ИПТЗ. Инвесторы приходят в регион со всей России. В Хабаровском крае работают крупнейшие компании - "Роснефть", "ЕвразХолдинг", "Русский уголь", "Газпром", группа "МДМ", "Полиметалл", "Интерросс", СУЭК и другие. Среди зарубежных стран по объему вложенных инвестиций лидируют США, на втором месте Япония, на третьем - Китай.

Не испытывают недостатка в инвестициях топливно-энергетический и нефтегазовый комплексы: в регионе работают такие компании, как "Газпром", "Транс нефть", "Роснефть". В то же время остро стоит вопрос с предприятиями нефтехимической переработки.

РГ: Какие подходы требуется реализовать на федеральном и региональном уровнях для закрепления населения на Дальнем Востоке?

Ишаев: На всей территории Дальнего Востока и Забайкалья нет субъекта, где потери населения были бы меньше среднероссийского уровня. В годах, по пессимистическому прогнозу, регион может попасть в "демографическую яму", когда сокращение населения достигнет 28 процентов.

Экономическое развитие регионов осуществляется двумя путями: либо люди идут к работе, либо работа идет к ним. Предложен целый ряд мер, которые должны удержать людей на Дальнем Востоке и привлечь переселенцев. В первую очередь необходимо сделать доступным жилье, особенно для молодых семей, и эффективно решить проблемы ЖКХ. В Хабаровском крае для молодежи применяется механизм софинансирования при приобретении жилья: 30 процентов из бюджета края и 10 процентов из федерального бюджета. Мы предлагаем преобразовать этот механизм по принципу 30 + 30 с полным либо частичным погашением кредита при рождении третьего ребенка.

В текущем году мы сдаем 85 тысяч квадратных метров социально ориентированного жилья. В 2009 году этот показатель будет увеличен.

Для закрепления населения необходимо откорректировать систему районных коэффициентов и надбавок к заработной плате и пенсиям, а также обеспечить дальневосточникам льготный проезд в западные районы страны раз в два года. Надо существенно увеличить объем государственного финансирования переселения северян и создавать в регионе экономически эффективные рабочие места с высокой оплатой труда.

Не менее важными факторами в улучшении демографической ситуации является решение экологических проблем и прежде всего оздоровление бассейна Амура, развитие доступных и высококвалифицированных систем образования и здравоохранения, укрепление научного потенциала Сибири и Дальнего Востока и использование новых технологий. Только комплексное, при непременной государственной поддержке, развитие сможет обеспечить достойную жизнь в регионе.

РГ: В эти дни полным ходом идут мероприятия, приуроченные к 70-летию края, которое отмечается 20 октября. Какие из них вы считаете наиболее важными?

Ишаев: Намеченные объекты будут строиться независимо от любых дат. Но если знаменательные даты совпадают с большими стройками, то их следует ознаменовать достойным трудом. Пусть будет двойной праздник!

К юбилею края сдается порядка 40 объектов. Уже введены в эксплуатацию диагностический медцентр высоких технологий и жилой дом для его специалистов в Комсомольске-на-Амуре, консультативно-диагностический центр "Вивея" в Хабаровске. 30 октября, в день открытия Дальневосточного экономического форума, сдаются сразу три объекта: газопровод-отвод до Хабаровской ТЭЦ-2 с переводом станции на природный газ, акушерский корпус перинатального центра и жилой комплекс из трех домов в краевом центре.

К предстоящему отопительному сезону переводятся с дорогостоящего жидкого топлива на природный газ Николаевская-на-Амуре ТЭЦ и Хабаровская ТЭЦ-2, котельные поселков Бычиха и Краснореченское, сел Богородское и Аннинские Воды.

Юбилею края был посвящен Дальневосточный театральный форум. В сентябре состоялись торжественные мероприятия в честь 150-летия заключения Айгунского договора и 200-летия со дня рождения генерал-губернатора Восточной Сибири -Амурского. Завтра начнет работу Десятая межрегиональная Приамурская торгово-промышленная ярмарка. В ее экспозиции будут представлены все районы Хабаровского края.

На 19-20 октября запланированы концерты и народные гулянья, лазерное шоу и фейерверк. Думаю, многие придут поболеть на товарищеский матч по хоккею между "Тиграми Амура" и "Легендами хоккея СССР".

В общем, наша позиция такова: поменьше слов - побольше дела. Поэтому если мы говорим о социальной направленности развития территории, то стараемся эти слова подтверждать делами.

РГ: Насколько значим для края и региона в целом открывающийся в Хабаровске Третий Дальневосточный международный экономический форум?

Ишаев: Основная тема форума "Стратегия-2020: региональное измерение" не только актуальна, но и достаточно остра. Президент поставил задачу - сформулировать стратегию социально-экономического развития Востока России. Однако процесс несколько затормозился. Почему произошел сбой? Об этом трудно говорить: регионы пока исключены из процесса разработки стратегии, хотя для всех нас принципиально важно, чтобы в этом основополагающем документе региональный блок получил достойное место.

Наш форум - это площадка для обсуждения вопросов регионального развития России с акцентом на специфику Дальнего Востока. В предлагаемом сейчас проекте программы-2020 она занимает незначительное место. Поэтому наша задача - акцентировать внимание властных структур, разработчиков программы на региональном аспекте развития государства.

Сегодня практически каждая территория имеет свое видение развития, проработала экономические перспективы, выстроила приоритетность задач, которые необходимо решить. Хабаровский край тоже подготовил такой документ, но хотелось бы увидеть российскую стратегию, чтобы в нее вписаться.

Единственное, что мы гарантированно имеем, - это программа социально-экономического развития Дальнего Востока и Забайкалья до 2013 года. В ней определены мероприятия, сформированы приоритетные инфраструктурные проекты, утвержден бюджет для их реализации. Это уже свидетельство того, что складывается новая государственная политика, направленная на ускоренное развитие дальневосточных регионов России, есть пакет целевых инфраструктурных программ, отраженных в бюджете России. Но это лишь начало. Государство должно сформулировать стратегические цели и задачи на перспективу и предъявить их людям, которые будут здесь жить, и бизнесу, который вложит деньги в освоение этих территорий.