План социально-экономического развития Новосибирской области на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов (стр. 14 )

формирование благоприятной, комфортной среды проживания и ведения бизнеса на территории муниципальных образований области; стимулирование полного, рационального и эффективного использования имеющегося потенциала развития муниципальных образований, а также сглаживание диспропорций в их развитии до объективно обоснованного уровня.

Направления деятельности:

формирование благоприятной, эффективной и современной инфраструктуры для развития экономики и социальной сферы; совершенствование системы оказания государственных и муниципальных услуг;

дальнейшее использование успешных механизмов управления развитием территорий, направленных на обеспечение высокого уровня и качества жизни;

эффективное развитие экономики территорий, традиционных отраслей и «новой экономики», поддержка инновационных инициатив, создание условий для формирования территориальных кластеров;

совершенствование инвестиционной политики на региональном и муниципальном уровнях, формирование системы поддержки и активизации инвестиционных процессов на уровне муниципальных районов и городских округов Новосибирской области, внедрение инструментов маркетинга.

Планируемые результаты деятельности в разрезе муниципальных районов и городских округов приведены в приложении 1 к настоящему документу.

Раздел V. Развитие информационного общества и электронного правительства

Задача:

создание условий для получения гражданами и организациями области преимуществ от применения информационных и телекоммуникационных технологий на основе формирования единого информационного пространства Новосибирской области.

Направления деятельности:

развитие государственных информационных систем и формирование инфраструктуры электронного правительства Новосибирской области;

развитие геоинформационного обеспечения и навигационной инфраструктуры Новосибирской области;

содействие повышению доступности и качества телекоммуникационных услуг на территории Новосибирской области;

содействие повышению доступности качества услуг почтовой связи на территории Новосибирской области;

создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Новосибирской области по единому номеру «112».

Задача:

повышение эффективности взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами государственной власти.

Направления деятельности:

развитие информационной инфраструктуры Новосибирской области для обеспечения информирования населения о деятельности органов государственной власти и о реализации приоритетных направлений социально-экономического развития Новосибирской области;

создание технических условий для перевода аналогового вещания областной телевизионной сети на цифровые технологии и обеспечение организационных условий для производства и распространения телевизионных программ регионального телеканала на территории Новосибирской области;

обеспечение населения Новосибирской области информационными услугами телерадиовещательной сети.

Программы (проекты/мероприятия), направленные на решение поставленных задач:

1. Долгосрочная целевая программа «Развитие государственных информационных систем, информационного общества и формирование электронного Правительства Новосибирской области на годы».

2. Долгосрочная целевая программа «Развитие геоинформационного обеспечения и навигационной инфраструктуры с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Новосибирской области в годах».

3. Ведомственная целевая программа «Развитие телекоммуникационной инфраструктуры в поселениях Новосибирской области на годы».

4. Ведомственная целевая программа «Совершенствование и развитие почтовой связи на территории Новосибирской области на годы».

5. Долгосрочная целевая программа «Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Новосибирской области по единому номеру 112 на годы».

6. Ведомственная целевая программа «Развитие телекоммуникационной инфраструктуры в поселениях Новосибирской области на 2014 – 2016 годы».

7. Ведомственная целевая программа «Совершенствование и развитие почтовой связи на территории Новосибирской области на 2014 – 2016 годы» (разрабатывается).

8. Ведомственная целевая программа «Обеспечение информирования населения о деятельности органов власти Новосибирской области на годы».

9. Ведомственная целевая программа «Развитие областной телерадиовещательной сети на годы».

10. Ведомственная целевая программа «Улучшение качества вещания телевизионной сети Новосибирской области за счёт перевода на цифровые технологии на годы».

11. Государственная программа «Развитие инфокоммуникационных технологий и создание электронного правительства в Новосибирской области» (планируется к разработке).

12. Государственная программа «Информационная среда Новосибирской области» (планируется к разработке).

Планируемые результаты деятельности:

Наименование показателя	2012 (ожидаемое значение)	2013	2014	2015
Количество сведений, получаемых и отдаваемых посредством системы межведомственного электронного взаимодействия, необходимых для оказания государственных и муниципальных услуг (нарастающим итогом), единиц	118	118	118	118
Количество государственных услуг Новосибирской области, переведенных в электронный вид (нарастающим итогом), единиц	203	203	203	203
Доля муниципальных районов и городских округов Новосибирской области, обеспеченных резервными линиями для передачи сигналов цифрового телерадиовещания (нарастающим итогом),%	100	100	100	100
Уровень наполнения базы данных государственной информационной системы Новосибирской области базовыми пространственными данными муниципальных образований Новосибирской области (нарастающим итогом), %	2	14	42	71
Охват территории Новосибирской области навигационной инфраструктурой, с использованием технологий ГЛОНАСС, в целях создания единого координатного пространства, %	40	100	100	100
Количество вводимых телефонных номеров в поселениях Новосибирской области (ежегодно), единиц	217	217	208	240
Количество отремонтированных отделений почтовой связи (ежегодно), единиц	19	17	18	22
Среднее время комплексного реагирования экстренных оперативных служб на вызовы населения, поступающие по единому номеру «112» на территории Новосибирской области, минут	60	60	60	55

Раздел VI. Совершенствование системы государственного управления

Задача:

создание условий для обеспечения сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Новосибирской области.

Направления деятельности:

планирование бюджетных ассигнований на основе безусловного исполнения действующих расходных обязательств и исключения необоснованного принятия новых расходных обязательств;

стимулирование роста доходов бюджета за счет:

мониторинга за поступлением налоговых и неналоговых доходов областного бюджета и состоянием налоговой недоимки;

взаимодействия с главными администраторами доходов бюджета по исполнению плановых назначений по администрируемым доходным источникам;

оказания различных форм государственной поддержки развития экономики, привлечения дополнительных средств из федерального бюджета;

оценки эффективности и сокращения неэффективных налоговых льгот и освобождений;

проведение эффективной долговой политики Новосибирской области с выраженной экономико-инвестиционной направленностью;

формирование в бюджетной системе Новосибирской области финансовых резервов с целью эффективного преодоления кассовых разрывов, обусловленных цикличными экономическими изменениями.

Задача:

повышение эффективности бюджетных расходов, совершенствование программно-целевого планирования.

Направления деятельности:

расширение практики программно-целевого планирования путем разработки государственных программ Новосибирской области;

проведение реорганизации неэффективных учреждений, пересмотр неэффективных программ и мероприятий;

Задача:

оптимизация системы межбюджетных отношений и создание предпосылок для повышения эффективности бюджетных расходов на уровне муниципальных образований.

Направления деятельности:

стимулирование органов местного самоуправления к развитию экономического потенциала территорий и расширению собственной доходной базы;

совершенствование механизмов обеспечения сбалансированности местных бюджетов;

оптимизация целевых межбюджетных трансфертов из областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам;

продолжение политики, направленной на повышение качества управления муниципальными финансами, улучшение финансовых показателей местных бюджетов.

Задача:

снижение административных барьеров и повышение доступности и качества государственных и муниципальных услуг.

Направления деятельности:

оптимизация исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг Новосибирской области;

стандартизация предоставления государственных услуг, приведение оказания услуг различными учреждениями к единому формату, повышение качества предоставляемых услуг, благодаря четкому определению содержания каждой услуги;

развитие конкуренции в сфере предоставления социальных услуг, в том числе за счет привлечения к их оказанию негосударственных организаций;

внедрение системы оценки регулирующего воздействия принимаемых решений;

внедрение системы мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг;

переход к эффективному контракту, установление зависимости оплаты труда работников бюджетной сферы от достижения конкретных показателей качества и количества оказываемых услуг;

организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна», в том числе посредством создания и развития стационарных и мобильных многофункциональных центров в муниципальных образованиях Новосибирской области;

развитие технологии электронного предоставления государственных и муниципальных услуг.

Задача:

формирование комплексной контрактной системы в части учета и контроля за планированием, размещением и реализацией государственного заказа.

Направление деятельности:

совершенствование механизма государственных закупок.

Задача:

совершенствование системы государственного финансового контроля в рамках проводимой реформы на федеральном уровне.

Направления деятельности:

переориентация государственного контроля на оценку достижения целей и эффективности расходования бюджетных средств;

обеспечение соблюдения условий предоставления средств бюджета (субсидии, бюджетный инвестиции), в том числе и юридическими лицами, не являющимися участниками бюджетного процесса.

Программы (проекты/мероприятия), направленные на решение поставленных задач:

1. Программа Правительства Новосибирской области по повышению эффективности расходов областного бюджета Новосибирской области на период 2011 - 2013 годов, утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 01.01.2001 № 343-п.

2. Долгосрочная целевая программа «Создание многофункциональных центров организации предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Новосибирской области на 2годы».

3. Долгосрочная целевая программа «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Новосибирской области на годы».

4. Государственная программа: «Управление государственными финансами» (планируется к разработке).

5. Государственная программа: «Совершенствование государственного управления» (планируется к разработке).

Планируемые результаты деятельности:

Наименование показателя	2012 (ожидаемое значение)	2013	2014	2015
Доля расходов областного бюджета Новосибирской области, формируемых в рамках программ	25	40	90	95
Доля населения Новосибирской области, имеющего доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна», в том числе на базе филиалов ГАУ НСО «МФЦ», % в общей численности населения Новосибирской области	75	85	90	100
Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, %	13,5	20	45	70
Среднее время ожидания в очереди при обращении в орган государственной власти (местного самоуправления) Новосибирской области, минут	30	≤15	≤15	≤15
Доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставляемых государственных и муниципальных услуг в Новосибирской области, % от общего числа опрошенных заявителей, обратившихся в многофункциональные центры	80	86	92	99

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

Наиболее значимые инвестиционные проекты,
реализуемые в Новосибирской области