ЗАКОН
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
«О МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТАХ И НОРМАТИВАХ ОТЧИСЛЕНИЙ ДОХОДОВ В МЕСТНЫЕ БЮДЖЕТЫ»
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации определяет порядок предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам, общий порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из местных бюджетов, нормативы отчислений доходов в местные бюджеты от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и региональных налогов, подлежащих зачислению в областной бюджет в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах.
Статья 2. Межбюджетные трансферты, предоставляемые местным бюджетам
Межбюджетные трансферты из областного бюджета местным бюджетам предоставляются в следующих формах:
1) дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;
2) дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов);
3) субсидии из фонда софинансирования расходов;
4) субвенции местным бюджетам из фонда компенсаций;
5) иные межбюджетные трансферты в случаях и порядке, предусмотренных законами Иркутской области (далее – область) и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами органов государственной власти области.
Статья 3. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений
1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений предусматриваются в областном бюджете в целях выравнивания финансовых возможностей поселений по осуществлению органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения исходя из численности жителей и бюджетной обеспеченности.
Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений образуют фонд финансовой поддержки поселений области.
2. Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из фонда финансовой поддержки поселений области производится в соответствии с порядком, предусмотренным приложением 1 к настоящему Закону и утверждаются законом об областном бюджете.
3. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений предоставляются финансовым органом Иркутской области, ежемесячно в соответствии со сводной бюджетной росписью, составленной в соответствии с законом об областном бюджете.
4. При составлении и (или) утверждении областного бюджета дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений могут быть частично или полностью заменены дополнительными нормативами отчислений в бюджеты поселений от налога на доходы физических лиц.
Указанный дополнительный норматив рассчитывается в соответствии с Методикой согласно приложению 2 к настоящему Закону.
Данные дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты поселений, заменяющие дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, утверждаются законом области об областном бюджете. Средства из фонда финансовой поддержки поселений области, не передаваемые в виде дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц, предоставляются бюджетам поселений в виде дотаций.
Статья 4. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)
1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) предусматриваются в областном бюджете в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов).
Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) образуют фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) области.
2. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) области предоставляются муниципальным районам (городским округам), уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в приложении 3 к настоящему Закону.
Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) области из фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) области производится в соответствии с Методикой согласно приложению 3 к настоящему Закону и утверждается законом об областном бюджете.
3. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) предоставляются финансовым органом Иркутской области, ежемесячно в соответствии со сводной бюджетной росписью, составленной в соответствии с законом об областном бюджете.
4. Часть дотаций из фонда поддержки муниципальных районов (городских округов) области может предоставляться муниципальным районам (городским округам), за исключением муниципальных районов (городских округов), указанных в статье 8 настоящего Закона, исходя из численности жителей муниципального района (городского округа) в расчете на одного жителя в соответствии с пунктом 4
приложения 3 настоящего Закона.
5. При составлении и (или) утверждении областного бюджета часть дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) указанная в части 4 настоящей статьи, может быть частично или полностью заменена дополнительными нормативами отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) от налога на доходы физических лиц.
Указанный дополнительный норматив рассчитывается в соответствии с Методикой согласно приложению 4 к настоящему Закону.
Данные дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов (городских округов), заменяющие дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), утверждаются законом области об областном бюджете. Средства из фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), не передаваемые в виде дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц, предоставляются бюджетам муниципальных районов (городских округов) в виде дотаций.
Статья 5. Субсидии местным бюджетам из областного бюджета
1. Местным бюджетам из областного бюджета предоставляются субсидии в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.
Субсидии местным бюджетам из областного бюджета образуют фонд софинансирования расходов (далее - фонд софинансирования).
2. Цели, условия предоставления субсидий, критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий, распределение указанных субсидий между муниципальными образованиями устанавливаются законом об областном бюджете.
3. Предоставление субсидий производится главными распорядителями средств областного бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью, составленной в соответствии с законом об областном бюджете.
4. Расходование субсидий органами местного самоуправления производится на основе сводной бюджетной росписи местного бюджета, составленной в соответствии с утвержденным решением о местном бюджете и уведомлениями о бюджетных ассигнованиях субсидии, с обязательным отражением источника финансирования в платежных документах.
Статья 6. Субвенции местным бюджетам из областного бюджета
1. Местным бюджетам из областного бюджета предоставляются субвенции в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникших при выполнении государственных полномочий, переданных в установленном порядке органам местного самоуправления федеральными законами, законами области, в том числе принятыми в соответствии со статьей
18 Федерального конституционного закона от 01.01.01 года
N 6-ФКЗ "Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа".
Субвенции местным бюджетам из областного бюджета образуют фонд компенсаций области (далее – фонд компенсаций).
2. Распределение субвенций производится в соответствии с едиными для каждого вида субвенции методиками, утвержденными законодательными актами, предусмотренными частью 1 настоящей статьи в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Распределение указанных субвенций утверждается законом об областном бюджете по каждому муниципальному образованию и виду субвенции.
4. Предоставление субвенций производится главными распорядителями средств областного бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью, составленной в соответствии с законом об областном бюджете.
Статья 7. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из местных бюджетов
Межбюджетные трансферты из местных бюджетов предоставляются в форме:
1) дотаций из бюджетов муниципальных районов на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;
2) субсидий, перечисляемых из бюджетов поселений в бюджеты муниципальных районов на решение вопросов местного значения межмуниципального характера;
3) субсидий, перечисляемых в областной бюджет для формирования фонда финансовой поддержки поселений и фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов);
4) иных межбюджетных трансфертов в случаях и порядке, предусмотренных муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального района.
Статья 8. Субсидии, предоставляемые областному бюджету из бюджетов муниципальных районов (городских округов)
1. Субсидии областному бюджету из бюджетов муниципальных районов (городских округов) предоставляются, если в отчетном финансовом году расчетные налоговые доходы бюджета муниципального района (городского округа) (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) превышали двукратный средний уровень расчетных налоговых доходов по муниципальным районам (городским округам) в расчете на одного жителя, определенный в приложении 5 к настоящему Закону.
2. Расчет размеров субсидий областному бюджету из бюджетов муниципальных районов (городских округов), производится в порядке, установленном в приложении 5 к настоящему Закону.
Объем субсидий областному бюджету из бюджетов муниципальных районов (городских округов), утверждаются законом области об областном бюджете.
3. Предоставление субсидий из бюджетов муниципальных районов (городских округов) в областной бюджет производится ежемесячно не позднее 25-го числа очередного месяца в размере одной двенадцатой от общего размера субсидии.
4. Субсидии из бюджетов муниципальных районов (городских округов), перечисляемые в областной бюджет, учитываются в доходах областного бюджета и в бюджетных ассигнованиях фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) области.
Статья 9. Субсидии предоставляемые областному бюджету из бюджетов поселений
1. Субсидии областному бюджету из бюджетов поселений предоставляются, если в отчетном финансовом году расчетные налоговые доходы бюджета поселения (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) превышали двукратный средний уровень расчетных налоговых доходов по поселениям в расчете на одного жителя, определенный в приложении 6 к настоящему Закону.
2. Расчет размеров субсидий областному бюджету из бюджетов поселений, производится в порядке, установленном в приложении 6 к настоящему Закону.
Объем субсидий областному бюджету из бюджетов поселений, утверждается законом области об областном бюджете.
3. Предоставление субсидий из бюджетов поселений в областной бюджет производится ежемесячно не позднее 20-го числа очередного месяца в размере одной двенадцатой от общего размера субсидии.
4. Субсидии из бюджетов поселений, перечисляемые в областной бюджет, учитываются в доходах областного бюджета и в бюджетных ассигнованиях фонда финансовой поддержки поселений области.
Статья 10. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района
Порядок определения объемов районных фондов финансовой поддержки поселений (далее - районный фонд) и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района осуществляется в соответствии с приложением 7 к настоящему Закону.
Статья 11. Нормативы отчислений доходов в местные бюджеты от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и региональных налогов
1. Установить единые нормативы отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов):
1) от налога на доходы физических лиц – 15 процентов от объема доходов по данному виду налога, подлежащего зачислению с территории соответствующего муниципального района (городского округа) в консолидированный бюджет Иркутской области;
2) от единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения - 100 процентов от объема доходов по данному виду налога, подлежащего зачислению с территории соответствующего муниципального района (городского округа) в областной бюджет;
3) от транспортного налога с организаций - 100 процентов от объема доходов по данному виду налога, подлежащего зачислению с территории соответствующего муниципального района (городского округа) в областной бюджет;
4) от транспортного налога с физических лиц - 50 процентов от объема доходов по данному виду налога, подлежащего зачислению с территории соответствующего муниципального района (городского округа) в областной бюджет;
5) от налога на добычу общераспространенных полезных ископаемых - 50 процентов от объема доходов по данному виду налога, подлежащего зачислению с территории соответствующего муниципального района (городского округа) в областной бюджет;
6) от налога на добычу полезных ископаемых (за исключением полезных ископаемых в виде углеводородного сырья, природных алмазов и общераспространенных полезных ископаемых) -
50 процентов от объема доходов по данному виду налога, подлежащего зачислению с территории соответствующего муниципального района (городского округа) в областной бюджет.
2. Установить единые нормативы отчислений в бюджеты поселений:
от транспортного налога с физических лиц – 50 процентов от объема доходов по данному виду налога, подлежащего зачислению с территории соответствующего поселения в областной бюджет.
Статья 12. Заключительные и переходные положения
1. Настоящий Закон вступает в силу с момента его официального опубликования, но не ранее 1 января 2009 года, за исключением
статьи 8 настоящего Закона.
Статья 8 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2010 года.
2. Со дня вступления настоящего Закона в силу признать утратившим силу Закон Иркутской области от 01.01.01 года «О межбюджетных трансфертах и нормативах отчислений доходов в местные бюджеты» (Областная, 2007, № 000).
Временно исполняющий обязанности
Губернатора Иркутской области
Иркутск
______________ 2008 года
№_____________
