Формирование инвестиционного потенциала устойчивого развития города (стр. 2 )

В свете вышесказанного под устойчивостью развития города как территориальной социально-экономической системы будем понимать его способность стабильно функционировать и развиваться в долгосрочной перспективе в постоянно меняющихся экономических условиях. Устойчивое развитие города будем характеризовать как процесс, направленный на достижение стабильного функционирования и развития экономической подсистемы города путем рационального использования существующей системы городских потенциалов.

Согласно наиболее распространенному подходу к определению сущности инвестиционного потенциала, рассматриваемая категория характеризуется определенным набором составляющих его частных потенциалов, присущих территории. Количество потенциалов и их виды варьируются в зависимости от уровня рассмотрения объекта, обладающего потенциалом и используемой методики.

Основу регионального инвестиционного потенциала составляют такие его элементы как: природно-ресурсный, трудовой, производственный, инновационный, институциональный, инфраструктурный, финансовый, потребительский и туристический потенциал. При этом приведенный состав элементов инвестиционного потенциала региона не окончателен и подвергается изменениям и дополнениям в различных научных работах. Структура инвестиционного потенциала города в настоящее время изучается мало. Для его характеристики обычно придерживаются набора частных потенциалов, характерных для региональной системы. Но, по нашему мнению, состав частных потенциалов должен быть скорректирован с учетом особенностей города как территориальной социально-экономической системы.

Развитая социально-экономическая и производственная инфраструктура города определяют наличие инфраструктурного потенциала. Сосредоточение в городе институтов науки и образования определяет наличие инновационного потенциала. Выполнение функции торгового центра обеспечивается потребительским потенциалом. Высокая концентрация населения с более высоким образовательным уровнем обуславливает наличие в городе трудового потенциала. Относительная политическая и экономическая самостоятельность города возможна при наличии финансово-экономического и сберегательного потенциалов.

Автором предложено определять инвестиционный потенциал города (ИПГ) как функциональную систему его ресурсов, определяющую возможности вложения средств, которые могут быть направлены на удовлетворение потребностей населения и обеспечение устойчивости развития города.

Как и региональный инвестиционный потенциал, инвестиционный потенциал города характеризуется набором частных потенциалов, которые определяют его структуру и влияют на его устойчивый рост. Структура инвестиционного потенциала города определяется особенностями города как территориальной социально-экономической системы.

В результате анализа было выделено четыре частных потенциала устойчивого развития города, определяющих его структуру (таблица 2):

1. финансово-экономический потенциал – отражает состояние финансовых ресурсов города (бюджетные средства, финансы банковского и страхового секторов экономики города, средства предприятий), а также совокупный результат хозяйственной деятельности населения города и характеризует трудовые ресурсы и их образовательный уровень; 2. инновационный потенциал, характеризующий уровень развития науки и внедрения достижений научно-технического прогресса;

3. инфраструктурный потенциал, отражающий инфраструктурную обеспеченность города;

Таблица 2

Структура и показатели для оценки инвестиционного потенциала

устойчивого развития города

Частный потенциал	Компоненты потенциала	Показатели
Финансово-экономичес кий	Финансовый	1.объем налоговой базы; 2. профицит (дефицит) городского бюджета; 3. рентабельность основных предприятий, расположенных на территории города; 4.рентабельность банковского сектора города; 5. рентабельность страхового сектора города; 6. число реализованных инвестиционных проектов на территории города
Производст венный	1. ВГП на душу населения; 2. объем основных фондов
Трудовой	1. численность занятого населения; 2. число официально зарегистрированных безработных; 3. ожидаемая продолжительность жизни; 4. образовательный уровень населения (численность населения с высшим образованием).
Инновационный	1. численность занятых в исследованиях и разработках; 2. число организаций с основным видом деятельности "исследования и разработки"; 3. количество кандидатов и докторов наук; 4. количество патентов на изобретения, лицензий на полезные модели 5. количество ВУЗов, в т. ч. государственных, филиалов ВУЗов;
Инфраструктурный	1. протяженность автомобильных дорог с твердым покрытием; 2. отправление пассажиров железнодорожным (воздушным) транспортом общего пользования; 3. количество зарегистрированных абонентских терминалов сотовой связи; 4. число организаций, использующих информационные и коммуникационные технологии, глобальную информационную сеть; 5. обеспеченность сетями водоснабжения и газоснабжения, канализационными сетями.
Сберегательный	Потребительс кий	1. стоимость фиксированного набора потребительских товаров и услуг; 2. среднемесячная начисленная зарплата; 3. объем платных услуг населению; 4. объем розничной торговли; 5. число торговых точек, приходящееся на 1 жителя; 6. число учреждений культуры и досуга, приходящееся на 1 жителя 7. площадь жилых помещений, приходящаяся на 1 жителя; 8. число собственных автомобилей;
Накопитель ный	1. объем сбережений населения; 2. уровень реальных доходов населения; 3. соотношение минимальной и средней зарплаты; 4. доля заработной платы в ВГП

4. сберегательный потенциал – характеризует совокупную покупательную и инвестиционную способность населения города или совокупность возможностей, характеризующих уровень потребления и накопления.

3. Методика оценки инвестиционного потенциала устойчивого развития города.

Формирование и управление инвестиционным потенциалом для достижения устойчивого развития обусловливает необходимость разработки методики его оценки. Автором проведен анализ существующих подходов к оценке инвестиционного потенциала, в результате которого были сделаны следующие выводы:

1. на данный момент не существует методики оценки инвестиционного потенциала города как самостоятельного показателя. Оценка инвестиционного потенциала региона производится в рамках оценки инвестиционной привлекательности или инвестиционного климата территории;

2. широкое распространение получили балльно-рейтинговые оценки инвестиционного потенциала, основной целью которых является не расчет количественной величины инвестиционного потенциала, а ранжирование территорий по количеству набранных баллов, характеризующих инвестиционный потенциал. Также в рейтинговых методиках часто используются экспертные оценки, которые достаточно субъективны;

3. большая часть существующих методик используется для оценки инвестиционного потенциала региона, в то время как муниципальные власти вынуждены разрабатывать собственные методики. При этом очевидно, что прямое применение «региональных» методов и приемов оценки инвестиционного потенциала для города без учета закономерностей функционирования и развития исследуемой системы может привести к ошибочным результатам.

Все это определяет целесообразность разработки новой методики оценки величины инвестиционного потенциала города.

Автором предложена методика интегральной оценки инвестиционного потенциала города, содержание которой сводится к расчету системы показателей, включаемых в интегральный показатель, установлению их весовых коэффициентов по степени влияния на инвестиционный потенциал на основе корреляционно-регрессионного анализа.

Предлагаемая процедура оценки инвестиционного потенциала города включает несколько этапов.

1 этап – отбор наиболее значимых показателей для оценки каждого частного потенциала. Для решения данной задачи использовалась процедура элиминирования, после чего был сформирован необходимый и достаточный состав показателей оценки каждого частного потенциала.

2 этап – приведение выбранных показателей оценки к сопоставимому виду. Для этого была проведена процедура нормирования.

3 этап – расчет интегральных показателей каждого из элементов инвестиционного потенциала предлагается производить производится по формуле средней арифметической взвешенной, где весовые коэффициенты, используемые при формировании составляющих инвестиционного потенциала, определяются по результатам анализа матрицы корреляций показателей.

4 этап – расчет итогового показателя инвестиционного потенциала города как суммы полученных значений по частным потенциалам с учетом весовых коэффициентов, которые определяются по результатам факторного анализа методом главных компонент:

(1)

где - интегральный показатель уровня инвестиционного потенциала города;

- нормированное значение i-го частного потенциала;

ki - весовой коэффициент для i-го частного потенциала.

Полученные значения весовых коэффициентов приведены в таблице 3.

Таким образом, разработанная методика дает возможность количественно оценить инвестиционный потенциал города, без использования экспертных оценок и на основе учета необходимого и достаточного набора показателей, что повышает объективность результатов.

Таблица 3

Расчетное значение инвестиционного потенциала и весовые коэффициенты его компонентов по областным центрам Центрально-Черноземного

экономического района с населением до 500 тыс. чел. в 2010г.

Город	Весовые коэффициенты	Расчетное значение инвестиционного потенциала города
Финансово-экономичес кий	Инновацион ный	Инфраструк турный	Сберегательный
Курск	0,61	0,22	0,11	0,06	0,5838
Белгород	0,71	0,23	0,04	0,02	0,5496
Тамбов	0,69	0,20	0,09	0,01	0,7983

Полученные показатели могут быть проанализированы с целью выявления приоритетной для инвестирования сферы городского хозяйства, а также определения проблемных зон и резервов роста для достижения устойчивого развития города.

4. Сравнительная оценка инвестиционного потенциала областных центров ЦЧЭР на основе расчета интегрального показателя.

Для управления устойчивым развитием города на основе инвестиционного потенциала была произведена количественная оценка его величины.

В проведенном исследовании в качестве объекта выступают крупные города с населением до 500 тыс. человек. Прикладные исследования выполнялись на материалах областных центров Центрально-Черноземного экономического района: Курск, Белгород, Тамбов, для которых в полной мере характерны все перечисленные выше особенности. Выбор объекта исследования обусловлен значительным влиянием данного типа городов на экономику страны в целом.

Для расчета их инвестиционного потенциала были обработаны статистические данные, элиминированные с использованием факторного анализа методом главных компонент (расчеты проводились с использованием пакета STATISTICA). Результаты расчетов в динамике приведены в таблице 4.

Таблица 4

Динамика инвестиционного потенциала устойчивого развития областных центров ЦЧЭР в гг.

Год	Финансово-экономичес кий потенциал	Инновацион ный потенциал	Инфраструктур ный потенциал	Сберегатель ный потенциал	Инвестицион ный потенциал
Курск
2005	0,3569	0,4130	0,5366	0,6588	0,4071
2006	0,4415	0,4455	0,5463	0,7845	0,4745
2007	0,5629	0,4346	0,5527	0,9340	0,5558
2008	0,4706	0,4576	0,5598	1,1377	0,5176
2009	0,5263	0,5052	0,5550	1,2984	0,5711
2010	0,5357	0,5109	0,5609	1,3817	0,5838
Белгород
2005	0,4877	0,2812	0,7002	0,5079	0,4491
2006	0,5081	0,2980	0,7666	0,5687	0,4713
2007	0,6723	0,2917	0,8093	0,6827	0,5585
2008	0,6870	0,2998	0,8610	0,8734	0,6086
2009	0,5696	0,3325	0,8832	0,9974	0,5362
2010	0,5777	0,3510	0,9117	1,1102	0,5496
Тамбов
2005	0,3189	0,3188	0,6738	0,6875	0,3513
2006	0,4945	0,2834	0,6738	0,8221	0,4667
2007	0,6688	0,3045	0,6738	0,9989	0,5930
2008	0,6407	0,2991	0,6787	1,2704	0,5757
2009	0,9344	0,2975	0,8100	1,4018	0,7912
2010	0,9411	0,3001	0,8189	1,5199	0,7983

На основе полученных данных были построены уравнения регрессии и графики, отражающие тенденцию изменения, как частных потенциалов, так и инвестиционного потенциала в целом рассматриваемых городов за исследуемый период (рис.1.2).