Только в результате совместной работы, направленной на реальное улучшение ситуации, на достижение конкретных экономических и социальных результатов можно говорить о достижении институционального результата – формирования территории как субъекта экономической политики.
В качестве основного института территориального развития следует рассматривать создание групп стратегического планирования, включающих представителей местной власти и бизнеса, привлеченных специалистов, представителей общественных организаций и потенциальных инвесторов. Задачей группы стратегического планирования является методическое, организационное и техническое сопровождение и поддержка реализации стратегии на всех этапах. Этапы стратегии территориального развития предусматривают постепенный переход от тактики «ценовой конкуренции», предполагающей снижение операционных издержек на территории, к тактике создания собственной «конкурентной ниши». В качестве экономического механизма реализации стратегии рассматриваются инновационно-предпринимательские кластеры.
3.4.2. Обоснование вариантов экономического развития Новоильинского городского поселения
Экономика Новоильинского городского поселения в основном представлена деревообрабатывающей отраслью. Кроме того, на территории города осуществляют деятельность предприятия других отраслей: оптовой и розничной торговли, образования, здравоохранения, финансовой деятельности, а также по предоставлению прочих коммунальных, социальных и персональных услуг. На территории Новоильинского городского поселения отсутствуют крупные и средние предприятия.
SWOT-анализ экономического потенциала
Новоильинского городского поселения
«Сильные стороны» (экономика): - удовлетворительная транспортная доступность от краевого центра; - возможность развития в составе Пермской агломерации; - умеренно благоприятные климатические условия; - удовлетворительный рекреационный потенциал территории; - свободные площади под размещение производств; - свободные мощности по электроснабжению; -относительно развитая транспортная инфраструктура. | «Слабые стороны» (экономика): - недостаточное количество рабочих мест; - большой износ жилищного фонда, инженерных сетей; - высокий уровень расходов на ЖКХ; - отсутствие крупных и средних предприятий; - отсутствие деловой инициативы у основной массы населения; - отсутствие свободных бюджетных ресурсов для реализации мероприятий по территориальному развитию; - недостаток проектов для привлечения крупных инвестиций в экономику района, слабый менеджмент. |
На сегодняшний день инвестиционных программ по размещению крупных и средних предприятий не существует. Так же не существует инвестиционных программ по созданию сельскохозяйственных предприятий.
Сложившаяся ситуация в экономике и на рынке труда определяет следующие приоритетные направления деятельности поселения и службы занятости населения на ближайшие годы:
· переориентация экономически активного населения на альтернативные формы трудовых отношений;
· поддержка развития предпринимательства, малого и среднего бизнеса, индивидуальной предпринимательской деятельности в экономической сфере и социально-бытовом обслуживании;
· развитие системы временного трудоустройства.
Основные инвестиционные мероприятия направлены на:
· разработку и строительство инженерной инфраструктуры;
· внедрение новых технологий в процесс содержания жилищно-коммунального хозяйства;
· реконструкцию, техническое перевооружение действующих объектов социальной сферы;
· строительство новых объектов;
· строительство, реконструкция, капитальный ремонт жилья;
· сохранение и развитие культурного наследия.
Одной из задач создания генерального плана является определение перспектив развития всех сфер экономики города. Ввиду отсутствия полных данных, содержащих предложения по размещению новых и развитию существующих предприятий, рассматриваются два возможных сценария развития.
Инерционный сценарий будет иметь место, если сохранятся негативные тенденции, связанные с недостаточными объемами инвестиций как в основной капитал предприятий, так и в инфраструктуры и социальную сферу.
Если со стороны государства не будут предприняты попытки в части поддержки промышленности и инновационного процесса, а также не сформируется внятная государственная политика поддержки малых и исторических городов России, то реальный рост экономики не станет явлением скорого времени.
Перспективы развития Новоильинского городского поселения по инерционному сценарию не предполагают увеличения темпов экономического роста и увеличения количества рабочих мест, а также уровня доходов населения. Основные источники финансирования развития производственных отраслей связаны либо с внутренними инвестициями предприятий, либо с бюджетным финансированием. Отметим, что в период наступающей макроэкономической нестабильности и снижения ликвидности финансового сектора экономики, подобные планы имеют повышенные риски.
Еще одной проблемой, имеющей тенденцию к ухудшению, является недостаточный уровень развития предпринимательского потенциала и недостаточный уровень развития деловой инициативы.
Большая часть малых предприятий поселения без финансовой и законодательной поддержки, а также в связи с мировым финансовым кризисом, переживает не лучшие времена, поэтому инерционный вариант развития предусматривает также возможность ликвидации некоторых предприятий, а также сокращением финансирования социальной сферы.
Наиболее вероятным в развитии профилирующих производств может быть расширение производств, при некотором сокращении численности занятых на них и высвобождении трудовых ресурсов для расширения спектра предприятий малого и среднего бизнеса. На сохраняющихся производствах будет проводиться совершенствование технологий производства, повышение качества и конкурентоспособности выпускаемой продукции, повышение производительности труда.
Основная характеристика этого периода – продолжение структурной перестройки экономики, появление новых или возобновление ликвидированных производств, прежде всего производстве стройматериалов, техническом обслуживании, транспортных услугах, сервисные услуги. В данных отраслях рост прогнозируется, прежде всего, за счет привлечения бюджетных инвестиций в рамках национальных и региональных проектов. Опережающими темпами должна развиваться торговля.
Будет предпринята попытка подготовки инвестиционных площадок для создания новых предприятий в сфере ЖКХ и повышения качества и перечня предоставляемых населению коммунальных услуг. Однако при отсутствии устойчивых механизмов рыночного саморегулирования бюджетные вливания в некоторые отрасли экономики не смогут обеспечить импульс сбалансированного развития городского поселения. Медленное усовершенствование законодательства и рыночной инфраструктуры не позволит развернуть широкий слой малых предприятий, поэтому процесс установления рыночных механизмов хозяйствования растянется во времени.
Вследствие этого может быть потеряна часть рабочих мест, повыситься уровень безработицы, увеличиться миграционный отток населения, желающего устроить свою жизнь в другом месте, трудовая маятниковая миграция.
Целевой сценарий предполагает постепенное развитие деревообрабатывающей промышленности поселения, рост числа малых и средних предприятий, увеличение инвестиционных проектов, в частности, развитие рекреационного потенциала района, повышение экономической интеграции в составе Нытвенского муниципального района и Пермской агломерации.
Экономической наукой показано, что конкуренция регионов и территорий, проявляющаяся в различных преференциях бизнесу, зачастую за счет снижения экологических требований или налоговых льгот, не приводит к экономическому росту, и даже слабо влияет на перераспределение инвестиций в пользу «нетребовательных» регионов. Говорить о «конкурентоспособности» можно только в аспекте формирования комплекса территориальных условий для развития экономического кластера.
Исходя из SWOT-анализа и диагностики ключевых проблем поселения, с учетом мирового опыта территориального развития и на основе современной методологии определения территориальной стратегии предлагаются:
· определение перспектив экономической специализации Новоильинского городского поселения;
· формирование механизма реализации стратегии развития поселения;
· определение программы реализации генерального плана;
· проведение институционального проектирования (т. е. создание новых институтов и механизмов управления территориальным и социально-экономическим развитием).
В обосновывающих материалах к Схеме территориального планирования Пермского края отмечается, что в Пермской агломерации, куда входит Нытвенский район, намечается развитие инновационных технологий, логистических центров, создание технико-внедренческих и промышленно-производственных зон. Необходима разработка нового проекта территориального планирования Пермской агломерации, в котором должны быть учтены современные тенденции развития крупнейших городов на основе деловых, культурных, научных и обслуживающих функций и одновременного преобразования промышленности (высокие и экологически чистые технологии). Кроме того, необходимо зонирование территории агломерации для различных видов хозяйственной деятельности.
Таким образом, развитие экономической специализации Новоильинского городского поселения должно быть основано на концепции развития данной территории в качестве составной части Пермской агломерации с опорой на интенсивное развитие инновационно-предпринимательского потенциала, строительного комплекса и комплекса ЖКХ, переработки и утилизации отходов, логистики.
Одной из приоритетных задач развития экономического потенциала является совершенствование районной инновационной политики с учетом приоритетов долгосрочного технико-экономического развития. Для инновационного развития района, прежде всего, необходимо определение приоритетов и разработка стратегии инновационного развития, стимулирование привлечения корпоративного и частного капитала в инновационную сферу для производства инновационной продукции и услуг, а также развитие малого и среднего предпринимательства.
Основными видами инновационных предприятий предполагаются малые и средние предприятия различных правовых форм, так как именно подобные предприятия наиболее эффективно занимаются внедрением инноваций на стадии имитации новшеств и их модернизации. Подобные предприятия на условиях экономической заинтересованности будут внедрять инновации в городском хозяйстве, в переработке отходов, в благоустройстве, в жилищно-коммунальном хозяйстве, в строительстве и производстве строительных материалов.
Здесь следует отметить, что в развитых странах именно инновации в городском и коммунальном хозяйстве, благоустройстве и новых технологиях малоэтажного строительства являются наиболее передовым, перспективным и экономически эффективным видом инновационной деятельности. До недавнего времени это направление в России находилось на периферии внимания науки и административной власти, что, безусловно, требует изменения.
Приведенные рекомендации относятся к первичным кластерным отраслям, которые только возникают в Пермской агломерации, и составляют основу новой группы. Нужно отметить, что собственного экономического и трудового потенциала Новоильинского поселения недостаточно для самостоятельного кластерного развития. Органам местного самоуправления следует создать условия для развития экономической интеграции в составе Нытвенского муниципального района.
В то же время, на территории поселения имеются возможности для размещения объектов рекреации и туризма, а также переориентации местных деревообрабатывающих предприятий на данный рынок.
Исходя из вышесказанного, предлагаются следующие проектные решения.
1. Создание рекреационной зоны.
На сегодняшний день на территории региона слабо развита рекреационная отрасль. На территории края существует весьма ограниченное количество баз отдыха готовых предложить качественные и доступные услуги. На начало 2008 года Пермьстатом на территории края насчитывалось всего 19 баз отдыха. Уровень развития туристическо-рекреационной отрасли края явно не способен удовлетворить существующую потребность среди населения в данных услугах, тем самым туристическая отрасль Прикамья теряет клиентов, предпочитающих отдых в соседних регионах.
Как уже было отмечено, Новоильинское городское поселение обладает существенным потенциалом для развития рекреационной отрасли, строительства баз отдыха для кратковременного туризма с соответствующей бытовой инфраструктурой.
Основными предпосылками развития рекреационной отрасли в Новоильинском городском поселении являются:
· близкая транспортная (автомобильная) доступность от г. Перми;
· наличие реки;
· развитая сеть водного транспорта на Воткинском водохранилище реки Кама, возможность речного сообщения с городом Пермь;
· благоприятная экологическая обстановка;
· богатые ландшафтные ресурсы, в том числе, сосновый бор.
Развитие туристической отрасли на территории поселения создаст новые рабочие места, привлечет туристические потоки, благоприятно скажется на инвестиционном климате поселения и благоприятно скажется на имидже всего района.
2. Развитие деревообрабатывающего комплекса Новоильинского городского поселения.
Деревообрабатывающие предприятия должны ориентироваться на развитие рекреационной отрасли, расширять номенклатуру производимой продукции, в том числе, продукции для благоустройства городского поселения, для строительной и рекреационной отрасли.
Деревообрабатывающие предприятия могут производить срубы, элементы для строительства и декора, такие, как паркет, шпон, напольные покрытия, а так же продукцию для благоустройства Нытвенского района.
В средне и долгосрочной перспективе, по мере развития деревообрабатывающей отрасли, необходим выход на рынки за пределами района.
3. Новоильинское городское поселение входит в урабанизационную зону Нытвенского района и приоритетным инструментом реализации экономической стратегии поселения является развитие кооперации с предприятиями г. Нытва, Нытвенского и Пермского районов в целом. Одним из наиболее перспективных экономических направлений для Нытвенского района в средне и долгосрочной перспективе является реформирование и модернизация ЖКХ в малых и средних городах и населенных пунктах. Имея ряд серьезных проблем жилищно-коммунального хозяйства, характерных для Пермского края в целом, Новоильинскому городскому поселению необходимо укрепление организационных связей с районным кластером ЖКХ. Необходимо повышение значения экономики Новоильинского поселения в градостроительном развитии Пермской агломерации, интегрирование в кластер ЖКХ «поверх административных границ», а так же в работу общественно-деловой зоны и многоцелевого рыночного пространства Нытвенского района. Так же, в целях включения дополнительных механизмов финансирования строительства жилья, Новоильинскому городскому поселению предлагается принимать участие в федеральных и региональных программах таких, как Жилище, Одноэтажная Россия, Доступное жилье и их подпрограммы, направленных на улучшение жилищных условий граждан и повышение качества жилищно-коммунальных услуг.
4. Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций
Источники чрезвычайных ситуаций подразделяются на явления (объекты):
· природного характера;
· техногенного характера;
· биолого-социального характера.
Природными факторами ЧС являются: климатические, геологические и гидрологические условия.
Климатические условия.
К опасным климатическим условиям, способным вызывать аварии в сетях жизнеобеспечения населенных пунктов, на транспорте и в производственных циклах предприятий Новоильинского городского поселения можно отнести:
· сильные морозы (свыше –25ºС) и снежные заносы;
· сильные ветры скоростью более 20 м/сек;
· снегопады, превышающие 20 мм за 24 часа;
· гололед с диаметром отложений более 200 мм;
· ливни с интенсивностью более 30 мм/час;
· град с диаметром частиц 20 мм и более;
· грозы и весеннюю распутицу;
· лесные пожары.
Для предотвращения ЧС, вызванных данными факторами необходимо выполнение следующих мероприятий:
· организация защиты автомобильных дорог от снежных заносов и штормовых ветров (лесонасаждения, защитные щиты и заборы);
· своевременная снегоуборка и подсыпка смесей противоскольжения при гололеде на дорогах;
· своевременная подготовка инженерных коммуникаций к зимней эксплуатации;
· применение громоотводов для защиты зданий и сооружений от молний;
· заблаговременное оповещение населения о возникновении и развитии чрезвычайных ситуаций.
Основное число лесных пожаров в Новоильинском поселении вызвано неосторожным обращением населения с огнём. Пожары ухудшают биологическую среду, затрудняют хозяйственную деятельность, являются источником опасности для жителей поселка Новоильинский, расположенного в лесной зоне. Для предотвращения лесных пожаров органами лесного хозяйства и администрации Новоильинского городского поселения должны осуществляться мероприятия:
· контроль работы лесопожарных служб;
· введение ограничения посещения отдельных участков леса;
· запрещение разведения костров в лесу в пожароопасный период;
· контроль за соблюдением противопожарной безопасности при лесоразработках;
· внедрение и распространение безогневых способов очистки лесосек.
Геологические условия.
В инженерно-геологическом отношении, территория Новоильинского городского поселения является благоприятной для организации строительства. К наиболее опасным геологическим явлениям отнесены: овражная эрозия и развитие процессов заболачивания.
Эрозионные процессы проявляются в основном в размывах склонов водоразделов, верховьев речек и оврагов. Особенно широко они развиты по склонам берега реки Камы и в устье р. Сырка. Территории поселения, подвергшиеся овражной эрозии, в соответствии со СНиП распределены по категориям опасности: весьма опасные – 45%, опасные –20%, умеренно опасные –35%. При организации строительства необходимо учитывать, что к эрозионно-опасным относятся территории, где сочетание природных условий создает возможность проявления ускоренной эрозии при ведении хозяйственной деятельности.
Значительную часть площади поселения занимает охраняемый природный парк – Нытвенское болото, площадью около 200 га, с мощностью торфяного слоя до 2 м. Но помимо этого, на больших участках Новоильинского поселения отмечено развитие процессов заболачивания с формированием неустойчивых заторфованных и заилованных грунтов, особенно в поймах ручьев и речек, в лесных низинах. Такие территории считаются непригодными для любого вида строительства.
Для предотвращения эрозии, оврагообразования и заболачивания почв, необходимо выполнение мероприятий:
· организация поверхностного стока и поверхностное осушение;
· берегоукрепление;
· благоустройство оврагов и крутых склонов рельефа;
· осушение болотистых участков и комплексная мелиорация земель.
Гидрологические условия.
Роль защитной дамбы для подтапливаемых в период паводков территорий на р. Сырка в п. Новоильинский играет земляное полотно построенной автомобильной дороги, которое повысило уровень прилегающей территории. Но в устье реки Сырка, в период весеннего половодья и паводков, при подъеме уровня воды в Воткинском водохранилище, в зону подтопления все же попадают некоторые хозяйственные постройки и промучасток (участок заготовки шпал).
Так как эти зоны большой опасности не представляют, то из дополнительных мероприятий целесообразнее перенести подтапливаемые объекты на другие площадки.
Техногенные факторы ЧС. Техногенная составляющая является основной среди источников чрезвычайных ситуаций.
Экономика Новоильинского городского поселения представляет собой в основном предприятия, связанные с лесоперерабатывающим комплексом.
Кроме этого, в границах поселения находится карьер локомотивных песков с годовой добычей 60000 м3, а также разведанные запасы ПГС: месторождение Хмелевское и месторождение Новоильинское общим объемом 15 млн. м3.
Сфера обслуживания представлена предприятиями торговли, хлебопекарнями.
Химически опасные объекты:
В соответствии с исходными данными для разработки генплана на территории Новоильинского городского поселения предприятий химической промышленности, технологических линий и хранилищ химических веществ не расположено, а также предприятия и объекты, использующие АХОВ в своем производственном цикле, не зарегистрированы.
Взрывопожароопасные объекты, к ним относятся:
Объекты газопроводного транспорта.
Магистральные газопроводы и объекты обеспечения транспортировки газа по ним (ГКС, ГРС, АГНКС и т. д.) на территории Новоильинского городского поселения отсутствуют.
Обеспечение централизованным газоснабжением осуществляется по межпоселковой магистрали диаметром 160мм от ГРС «Нытва» до ГРП «Уральский», далее по распределительной сети.
Объекты обеспечения транспортировки газа по распределительной сети эксплуатируются Краснокамским филиалом .
Газодобывающие, нефтедобывающие, нефтеперерабатывающие и нефтепроводные объекты на территории Новоильинского городского поселения отсутствуют. В настоящее время на территории поселения также отсутствуют АЗС, АГЗС и хранилища ГСМ.
Объекты котельного хозяйства. Существенную угрозу возникновения пожаров и образования взрывов представляют котельные.
Таблица 4.1. Котельные Новоильинского г. п.
№ п/п | Муниципальное образование | Собственник | Кол-во (ед) | Вид топлива | Место расположения |
1 | Новоильинское ГП | МУП ЖКХ «п. Новоильинский» | 1 | газ | п. Новоильинский |
2 | Новоильинское ГП | Новоильинский д/дом | 1 | уголь | п. Новоильинский |
Существующие котельные отремонтированы и оснащены современными КИП, т. е. в настоящее время большой пожарной опасности не представляют. Одной из проблем пожарной безопасности является строительство новых частных котельных, где допускается экономия на установке современного газового оборудования и КИП.
Основными источниками пожарной опасности на территории поселения являются склады пиломатериалов, отходы пиления и деревообработки, особенно опил, который в определенных условиях имеет свойство самовозгорания.
Для того чтобы свести к минимуму число пожаров, связанных с обработкой древесины и хранением пиломатериалов, необходимо заблаговременно провести мероприятия, в соответствии с «Правилами пожарной безопасности» ППБ 01-93(1998, с изм. 1999)»:
· на складах лесоматериалов должны быть разработаны и согласованы с органами государственного пожарного надзора планы размещения штабелей с указанием предельного объема хранящихся материалов, противопожарных разрывов и проездов между штабелями, а также расстояний между штабелями и соседними объектами;
· для каждого склада должен быть разработан оперативный план пожаротушения с определением мер по разборке штабелей, куч баланса, щепы и т. д., с привлечением работников и соответствующих подразделений пожарной охраны.
Общие положения по содержанию складских территорий
1. Складские территории в пределах противопожарных разрывов должны своевременно очищаться от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев, сухой травы и т. п.
2. Противопожарные разрывы между зданиями и сооружениями, штабелями леса, пиломатериалов, других материалов и оборудования не разрешается использовать под складирование материалов, оборудования и тары, для стоянки транспорта и строительства.
3. Дороги, проезды и подъезды к зданиям, сооружениям, открытым складам, наружным пожарным лестницам и водоисточникам, используемым для целей пожаротушения, должны быть всегда свободными для проезда пожарной техники, содержаться в исправном состоянии, а зимой быть очищенными от снега и льда.
Общие положения по содержанию складских помещений и площадок
1. Дежурное освещение в помещениях складов, эксплуатация газовых плит и электронагревательных приборов, а также установка штепсельных розеток не допускается;
2. Электрооборудование складов по окончании рабочего дня должно обесточиваться;
3. В складских помещениях при бесстеллажном способе хранения пиломатериалы должны укладываться в штабели. Напротив дверных проемов складских помещений должны оставаться свободные проходы шириной, равной ширине дверей, но не менее 1 м;
4. Через каждые 6 м в складах следует устраивать, как правило, продольные проходы шириной не менее 0,8 м;
5. При хранении материалов на открытой площадке, площадь одной секции (штабеля) не должна превышать 300 м2, а противопожарные разрывы между штабелями должны быть не менее 6 м;
6. Кроме первичных средств пожаротушения на складах должны быть оборудованы пункты (посты) с запасом пожарного имущества и техники, определяемым оперативными планами пожаротушения.
Пожарная безопасность Новоильинского городского поселения обеспечивается силами краевой пожарной охраны 134 ПЧ 16 ОППС. Место дислокации данной пожарной части соответствуют требованиям НПБ 101-95 «Нормы проектирования объектов пожарной охраны». Все жилые здания и объекты городского поселения входят в нормативную зону 10-минутного прибытия пожарных подразделений. Состав пожарной части приведен в таблице.
Таблица 4.2. Пожарная часть Новоильинского городского поселения
№ по поряд. | Наименование пожарных подразделений и частей | Место дислокации | Состав и оснащение |
1 | 134-ПЧ 16 ОППС | п. Новоильинский | 27 чел., 3 пожарн. АЦ |
Но проблемой является само место размещения пожарной части. Здание пожарной части построено в 40-х годах прошлого столетия, имеет деревянную ветхую конструкцию площадью 496 м2, требует капитального ремонта. В здании невозможно разместить все необходимые вспомогательные и учебные помещения, что не дает более совершенствовать организацию пожарной службы. Проектом рекомендуется выделение другой территории – бывшего автопарка АО «НЛПК» по ул. Ленина -104, который по своей площади и составу гаражных сооружений более подходит для пожарного депо, в соответствие с приложением 4 (обязательным) НПБ 101-95. Это позволит ПЧ более эффективно организовать и отработать любые задачи противопожарного обеспечения на территории поселения и более успешно проводить боевую учебу пожарных расчетов.
Существующие на территории поселения источники пожарного водоснабжения в основном соответствуют требованиям СНиП 2.04.02-84 по объемам и нормам расхода воды на наружное пожаротушение. В поселке Новоильинский оборудовано 27 пожарных емкостей от 10 до100 м3, два пирса для заправки пожарных машин из Воткинского водохранилища реки Кама и два подъезда к р. Сырка.
Имеющаяся система водоснабжения оборудована пожарными гидрантами не полностью, как требуется по 1 гидранту на каждые 200 метров жилой малоэтажной застройки, а в городских кварталах – с учетом планировки, вида систем водоснабжения и внутренних объемов зданий.
Для эффективного и своевременного принятия мер по тушению возможных пожаров, спасению населения и ликвидации последствий этих пожаров, необходимо подготовить действенную систему оповещения в соответствии с краевой программой создания централизованной системы оповещения и управления эвакуацией (СОУЭ).
Данная система должна включать системы громкого оповещения предприятий и административных зданий, электросирены в жилых кварталах и на предприятиях, радиотрансляционные сети и пожарные оповещатели. Единое управление системой оповещения должно осуществляться от пожарного поста-диспетчерской.
При проектировании СОУЭ должна быть предусмотрена возможность её сопряжения с системой оповещения ГО и предупреждения о возможных ЧС различного характера.
Потенциально опасные гидротехнические сооружения (ГТС)
По данным инвентаризации, проведенной в 2005 году в рамках областной целевой программы «Охрана и восстановление водных объектов Пермской области г. г.» (Закон Пермской области № 000-133 от 01.01.2001г.), на территории Новоильинского городского поселения обследовано 6 гидротехнических сооружений, в том числе:
· 3 плотины водохранилищ и прудов; (из них 2 – действующих)
· 3 берегоукрепительных сооружения.
Защитные дамбы (дамбы обвалования) на территории Новоильинского поселения отсутствуют.
Согласно СНиП 2.06.01-86 все плотины, расположенные на территории поселения относятся к IV классу капитальности, а существующие берегоукрепления трех участков правого берега Воткинского водохранилища в пос. Новоильинский, относятся к III классу капитальности. Все плотины действующих прудов и берегоукрепления в пос. Новоильинский находятся в удовлетворительном состоянии.
В соответствии с «Положением о декларации, безопасности гидротехнических сооружений», утвержденному Постановлением Правительства № 000 от 6 ноября 1998 года, гидротехнических сооружений, подлежащих декларированию безопасности и потенциально опасных ГТС в Новоильинском городском поселении нет.
Опасные факторы транспортной инфраструктуры
Автомобильная дорога Новоильинский - Нытва с последующим выходом на автодорогу Казань - Пермь, существующая пристань для речных судов и железнодорожная ветка в направлении Нытвы представляют транспортную инфраструктуру Новоильинского поселения.
Однако пассажирские перевозки по железной дороге не ведутся, грузовые перевозки минимальны, речной причал используют только туристские суда, регулярные рейсы отсутствуют, поэтому основной вид транспортного сообщения в поселении – автомобильные перевозки.
Главными причинами возникновения дорожно-транспортных происшествий в поселении являются:
· нарушение правил дорожного движения;
· низкое качество и дефекты дорожного покрытия;
· отсутствие эксплуатационного содержания и своевременного ремонта участков дорог;
· отсутствие горизонтальной разметки и ограждений опасных участков;
· недостаточное освещение автодорог;
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 |
