Пермский государственный технический университет
Научно-исследовательская часть
Центр регионального развития, инноваций и управления
г. Пермь, Комсомольский пр., 29, e-mail: *****@***ru
|
ПЕРМСКИЙ КРАЙ
НЫТВЕНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
НОВОИЛЬИНСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН
Пояснительная записка
(обосновывающие материалы)
Руководитель проекта, начальник отдела генеральных планов | |
Главный архитектор проекта | |
Главный инженер проекта |
Пермь
Состав проектных материалов
№ | Наименование | Масштаб | Количество экз. |
1. | Схема современного использования территории. Схема комплексной оценки территории | 1:10000 | 5 |
2. | Генплан (основной чертеж). Схема функционального зонирования территории. Схема зон планируемого размещения объектов капитального строительства. Схема первоочередного развития территории. Схема границ земель промышленности, энергетики, транспорта и связи. | 1:10000 | 5 |
3. | Схема инженерной инфраструктуры и благоустройства территории. | 1:10000 | 5 |
4. | Схема санитарно-защитных зон и ограничений. | 1:10000 | 5 |
5. | Схема границ территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. | 1:10000 | 5 |
6. | Пояснительная записка (обосновывающие материалы, положения о территориальном планировании). | - | 5 |
7. | Электронные носители информации (пояснительная записка и графические материалы). | - | 5 |
Оглавление
Введение...............................................................................................................
1. Анализ современного состояния территории..............................................
1.1. Обзор Новоильинского городского поселения............................................
1.1.1. Общие сведения о городском поселении.....................................................
1.1.2. Историческая справка...............................................................................
1.1.3. Выводы и рекомендации.............................................................................
1.2. Пространственная организация....................................................................
1.2.1. Положение городского поселения в системе Пермского края..................
1.2.2. Современная территориально-планировочная организация городского поселения...............................................................................................................................
1.2.3. Выводы и рекомендации.............................................................................
1.3. Современное состояние жилья и инфраструктуры......................................
1.3.1. Жилищный фонд.........................................................................................
1.3.2. Инженерная инфраструктура...................................................................
1.3.3. Транспортная инфраструктура...............................................................
1.3.4. Выводы и рекомендации.............................................................................
1.4. Ресурсный потенциал....................................................................................
1.4.1. Характеристика геологических и природных условий..............................
1.4.2. Экологическая ситуация.............................................................................
1.4.3. Выводы и рекомендации.............................................................................
1.5. Социально-экономический потенциал..........................................................
1.5.1. Демографические характеристики...........................................................
1.5.2. Социальная сфера.......................................................................................
1.5.3. Экономический потенциал.........................................................................
1.5.4. Выводы и рекомендации.............................................................................
2. Обоснование вариантов решения задач территориального планирования
3. Основные мероприятия по территориальному планированию...............
3.1. Развитие инфраструктуры и пространственной организации
территории............................................................................................................
3.1.1. Планировочная структура и функциональное развитие территории городского поселения...................................................................................................................
3.1.2. Жилищное строительство.........................................................................
3.1.3. Транспортная инфраструктура...............................................................
3.1.4. Инженерная инфраструктура...................................................................
3.1.5. Инженерная подготовка территории......................................................
3.2. Рациональное использование ресурсного потенциала................................
3.2.1. Охрана окружающей среды.......................................................................
3.2.2. Благоустройство и озеленение территории населенных пунктов...........
3.2.3. Охрана объектов культурного наследия...................................................
3.3. Развитие человеческого потенциала.............................................................
3.4. Экономическое развитие...............................................................................
3.4.1. Научные принципы и подходы...................................................................
3.4.2. Обоснование вариантов экономического развития Новоильинского городского поселения...................................................................................................................
4. Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций...................................................................................................................
5. Первоочередные градостроительные мероприятия...................................
Основные показатели проекта............................................................................
Список литературы............................................................................................
Введение
Научно-исследовательские работы «Разработка генерального плана Новоильинского городского поселения» проведена по заказу МУ «Управление капитального строительства» администрации Нытвенского муниципального района Пермского края, муниципальный контракт № 000/384/17.
Разработка является научно-технической продукцией, содержит оригинальные и экспериментальные планировочные, градостроительные и экономические решения.
Основная цель разработки генерального плана – создание стратегии устойчивого пространственного и социально-экономического развития Новоильинского городского поселения в современных условиях. Новоильинское городское поселение должно стать территорией комфортной для жизни и ведения бизнеса, привлекательной для инвесторов и туристов.
В ходе разработки генерального плана проведена оценка существующей ситуации и предложены решения для развития архитектурно-планировочной структуры, экономики, а также транспортной, инженерной и социальной инфраструктуры городского поселения. Предложения в рамках генерального плана вырабатывались с учетом социальных, экономических, экологических факторов и на основе изучения положительного мирового опыта.
За исходный год на момент обследования при разработке генерального плана принят 2011 год. Разработка генерального плана проведена на расчетный срок 20 лет, до 2031 года.
Данные для разработки генерального плана предоставлены Администрацией Нытвенского муниципального района и администрацией Новоильинского городского поселения.
Проектные предложения разработки генерального плана выработаны с учетом Градостроительного Кодекса РФ, СНиП 2.07.01-89 «Градостроительная планировка и застройка городских и сельских поселений»; рограммой социально-экономического развития муниципального образования «Нытвенский муниципальный район» на 2011 – 2013 годы и на перспективу до 2016 года (утверждена решением Земского Собрания Нытвенского муниципального района от 27.г. № 000). СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения»; СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»; СНиП «Тепловые сети»; СНиП 23.01.99 «Строительная климатология»; СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»; НПБ 101-95 «Нормы проектирования объектов пожарной охраны».
1. Анализ современного состояния территории
1.1. Обзор Новоильинского городского поселения
1.1.1. Общие сведения о городском поселении
Новоильинское городское поселение - муниципальное образование в составе Нытвенского муниципального района Пермского края, состоящее из поселка городского типа Новоильинский с прилегающими территориями, в границах которого осуществляется местное самоуправление в целях решения вопросов местного значения.
Население Новоильинского городского поселения составляет 3638 человек. Новоильинское городское поселение представлено одним населенным пунктом: поселок Новоильинский. Площадь территории Новоильинского городского поселения составляет 7277 га.
Поселок Новоильинский находится на правом берегу Воткинского водохранилища реки Кама, на расстоянии по реке от г. Перми 75 км, по автодороге 77 км, от районного центра г. Нытвы 12 км.
Новоильинское городское поселение граничит с Уральским городским поселением, Нытвенским городским поселением и по берегу Воткинского водохранилища реки Кама (14 км) с Пермским районом, с Оханским районом - 7 км.
Автомобильная дорога Новоильинский - Нытва с последующим выходом на федеральную автомобильную дорогу «Подъезд к г. Перми от М7 «Волга»», а также водный путь и близость железнодорожной станции Сукманы (6 км) предопределяют потенциальные возможности для развития транспортно-промышленного комплекса, а уникальный сосновый бор, расположенный на берегу Воткинского водохранилища реки Кама, дает возможность для туризма и отдыха.
Территория городского поселения является хозяйственно освоенной, здесь расположены селитебные территории, зоны рекреации, промышленная зона. Основной отраслью поселения является лесная промышленность, лесопиление, деревообработка.
В поселке Новоильинский обеспечены услуги стационарной телефонной связи и доступа в Интернет, большая часть территории городского поселения также покрывается сотовой связью стандарта GSM.
1.1.2. Историческая справка
Поселение появилось при строительстве Новоильинского сплавного рейда, начало строительству которого было положено в мае 1931 года. Первоначально территория поселения относилась к Новоильинскому сельскому совету, центром которого являлось с. Новоильинское, расположенном на левом берегу Воткинского водохранилища реки Кама в Пермском районе.
Основой экономики поселения в середине ХХ века был сплавной рейд и лесоперевалочная база. В 1957 году бригадир формировщиков Новоильинского сплавного рейда был удостоен звания Героя Социалистического Труда.
В годы Великой Отечественной войны в Новоильинском размещался 460-й запасный полк Уральского военного округа, в нем служили призывники, лица старше призывного возраста, лица, выписанные из госпиталей.
В 1944 в Новоильинском открылся учебный комбинат, в 1953 году на базе комбината была открыта лесотехническая школа для подготовки кадров лесосплавных предприятий. В 1946 году была основана школа фабрично-заводского обучения, в 1963 году на его базе было основано профессионально-техническое училище.
Первая сессия Новоильинского поселкового Совета депутатов трудящихся прошла в 1942 году, в 1992 году исполнительный комитет Совета народных депутатов был реорганизован в администрацию поселка Новоильинский. В 2005 году было образовано Новоильинское городское поселение.
1.1.3. Выводы и рекомендации
В сложившейся системе расселения основную нагрузку несет поселок Новоильинский. Остальная территория поселения занята, главным образом, землями лесного фонда.
В поселении существуют перспективы формирования сбалансированной экономической базы, включающей промышленные предприятия, а также предприятия отрасли рекреации.
1.2. Пространственная организация
1.2.1. Положение городского поселения в системе Пермского края
Новоильинское городское поселение имеет тесные связи с городом Нытва, поселениями Нытвенского района, городом Пермь.
Город Нытва – административный и экономический центр Нытвенского района, население более 20 тыс. человек.
Бизнес-возможности. Нытва является привлекательным рынком сбыта для предприятий большинства отраслей экономики Новоильинского поселения. Социальные возможности. Молодые люди из городского поселения получают образование в Нытве, в частности, в Нытвенском металлургическом техникуме. Многие находят в Нытве работу и возможности самореализации. Рекреационные возможности. Жители Новоильинского городского поселения могут воспользоваться торговой и развлекательной инфраструктурой города Пермь. Миграционные связи. Для связей Нытвы и Новоильинского городского поселения характерна как безвозвратная, так и маятниковая миграция в обоих направлениях. Жители поселения уезжают на работу или учебу Нытву, жители города Нытва пользуются рекреационными возможностями Новоильинского городского поселения. Транспортные связи. Транспортное сообщение между городским поселением и городом Нытва осуществляется с помощью автомобильного транспорта.
Город Пермь – административный и экономический центр Пермского края, население около 1 млн. человек. Бизнес-возможности. Пермь является привлекательным рынком сбыта для предприятий большинства отраслей экономики Новоильинского поселения. Социальные возможности. Доступность образовательной, рекреационной и социальной инфраструктуры привлекают в Пермь жителей из всех населенных пунктов края, в том числе, из Новоильинского городского поселения. Молодые люди из городского поселения получают образование в Перми, в частности, в крупных вузах, Пермском государственном техническом университете, Пермском государственном университете, Пермской медицинской академии, многие находят в Перми работу и возможности самореализации. Рекреационные возможности. Жители Новоильинского городского поселения могут воспользоваться торговой и развлекательной инфраструктурой города Пермь. По мере развития рекреационной и развлекательной инфраструктуры Нытвы и Краснокамска значение Перми может измениться. Миграционные связи. Для связей Перми и Новоильинского городского поселения характерна безвозвратная миграция в обоих направлениях. Жители поселения уезжают на работу или учебу в Пермь, существует небольшой миграционный поток и в обратном направлении. Транспортные связи. Транспортное сообщение между городским поселением и городом Пермь осуществляется с помощью автомобильного транспорта.
Уральское городское поселение – граничит с Новоильинским городским поселением, население около 10 тыс. человек. Бизнес-возможности. Городские поселения могут сформировать единый рынок труда, предприятия поселений могут развивать взаимодействие в рамках экономических кластеров Нытвенского района. Транспортные связи. Транспортное сообщение между городскими поселениями осуществляется с помощью автомобильного транспорта.
Город Краснокамск – административный центр Краснокамского муниципального района, население более 50 тыс. человек. Бизнес-возможности. Краснокамск имеет достаточно большое население, поэтому является перспективным рынком сбыта для предприятий городского поселения. Перспективы для кооперации, совместных действий в развитии научной, технической, инновационной инфраструктуры компаний Перми и Нытвенского городского поселения существуют в пищевой отрасли. Транспортные связи. Транспортное сообщение между двумя городом и поселением осуществляется с помощью автомобильного транспорта. Существует также железная дорога в направлении Нытвы, однако пассажирское движение по ней не осуществляется, грузовое движение минимально.
1.2.2. Современная территориально-планировочная организация городского поселения
Статус и границы Новоильинского городского поселения установлены Законом «Об утверждении границ и о наделении статусом муниципальных образований Нытвенского района Пермского края». Общая протяженность границ поселения – 45,3 км.
Новоильинское городское поселение расположено в юго-восточной части Нытвенского района, вдоль берега Воткинского водохранилища реки. Поселение граничит на севере с Уральским и Нытвенским городскими поселениями, с запада, юга и востока поселение ограничено берегом Воткинского водохранилища реки Кама. В городском поселении выделяется несколько зон. Большая часть территории поселения занята землями лесного фонда. На севере расположена территория населенного пункта поселка Новоильинский. Промышленная зона выделяется в границах поселка.
Поселок Новоильинский
Поселок Новоильинский является центром поселения. Жилой фонд представлен индивидуальной застройкой, а также многоквартирными домами. Жилые дома поселка, в основном, не обеспечены водоснабжением, канализацией, отоплением и газоснабжением.
Территориальное деление поселка связано с рельефом местности, в поселке выделяется центральный микрорайон и микрорайоны Гора 1, Гора 2, Гора 3.
В границы населенного пункта входят земли лесного фонда. В соответствии с Лесным кодексом РФ необходимо провести комплекс мероприятий по установлению правого статуса данных участков земли.
Транспортная инфраструктура обеспечивает связи поселка с городом Нытва, другими населенными пунктами Нытвенского муниципального района, городами Краснокамск и Пермь посредством автомобильного транспорта.
Достаточного количества рабочих мест на территории населенного пункта не создано, жители работают в Уральском городском поселении, городе Нытва и других населенных пунктах.
Рекреационная зона
Рекреационная зона вблизи поселка Новоильинский включает в себя 2 места отдыха, а также базу отдыха «Юность» и п/лагерь «Гагаринец». Возможностями рекреационной зоны пользуются как жители Новоильинского городского поселения, так и жители других населенных пунктов Нытвенского района и Пермского края.
Территории за границами населенного пункта.
Территории, расположенные за границами населенного пункта представлены, главным образом, землями лесного фонда, а также небольшим количеством сельскохозяйственных земель.
На территории поселения расположены месторождения песчано-гравийных смесей, строительных песков, кирпичных глин. Застройка площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений допускается с разрешения федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа при условии обеспечения возможности извлечения полезных ископаемых или доказанности экономической целесообразности застройки.
Таблица 1.2.1. Баланс земель Новоильинского городского поселения
Показатель | ед. изм. | Характеристика |
Общая площадь территории Новоильинского городского поселения | га | 9259 |
Земли населенных пунктов | га | 722 |
Земли лесного фонда | га | 5634 |
Земли сельскохозяйственного назначения | га | 265 |
Земли запаса | га | 254 |
Земли водного фонда | га | 2384 |
1.2.3. Выводы и рекомендации
Вследствие экономико-географического расположения наиболее значительными внешними связями для Новоильинского городского поселения являются связи с городами Нытва и Пермь.
Ярко выраженный центр поселения – поселок Новоильинский. В черте поселка выделяются селитебная и промышленная зоны. В балансе земель поселения преобладают земли лесного фонда и земли населенных пунктов.
Увеличение жилищной обеспеченности на территории поселения, учитывая положительное сальдо миграции, потребует освоения земель лесного фонда за пределами расчетного срока реализации генерального плана.
1.3. Современное состояние жилого фонда и инфраструктуры
1.3.1. Жилищный фонд
Общая площадь жилищного фонда Новоильинского городского поселения составляет 102 тыс. м2.
Средняя жилищная обеспеченность – 29,8 м2 общей площади на 1 постоянного жителя.
Жилищный фонд городского поселения представлен многоквартирной малоэтажной и среднеэтажной застройкой кирпичной и каменной, а также индивидуальной застройкой, деревянной, сборно-щитовой, каменной и кирпичной. Этажность жилья не превышает 5 этажей.
Средняя плотность застройки составляет 11,2 м2/га. Средний размер участка существующей индивидуальной застройки 0,1 га.
Распределение жилищного фонда по формам собственности: 62% - частная собственность, 38% - муниципальная собственность.
Общая площадь ветхого жилищного фонда составляет 2,9 тыс. м2.
Среднегодовой объем жилищного строительства составляет 0,8 тыс. м2 в год.
1.3.2. Инженерная инфраструктура
Таблица 1.3.1. Обеспеченность поселения инженерной инфраструктурой
Населенный пункт | Наличие коммунальной инфраструктуры | Характеристика жилищного фонда |
п. Новоильинский | централизованное водоснабжение, централизованная канализация, централизованное теплоснабжение, централизованное газоснабжение, централизованное электроснабжение | среднеэтажный жилищный фонд, малоэтажный жилищный фонд, жилье усадебного типа |
Жилищный фонд Новоильинского городского поселения частично обеспечен коммунальной инфраструктурой.
Таблица 1.3.2. Обеспеченность жилищного фонда инженерной инфраструктурой
Вид инженерной инфраструктуры | Обеспеченность жилищного фонда (%) |
Водопровод в домах | 49 |
Водопроводные колонки | 51 |
Канализация | 27 |
Отопление | 23 |
Горячая вода | 8 |
Газоснабжение | 9 |
Электроснабжение | 100 |
Водоснабжение
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 |
