Инв. № 000 ДСП
Экз. №__3__
Тында
Корректура генерального плана
Пояснительная записка
Том II
Положения территориального планирования
(Утверждаемая часть)
Директор институт
Доктор архитектуры,
Профессор
Главный архитектор института
Доктор архитектуры,
Профессор
Главный инженер института
Доктор экологии
Руководитель Комплексной
Архитектурно-планировочной мастерской №4
Доктор экономики
Главный архитектор проекта
г. Санкт-Петербург
2008г.
Оглавление
Гриф | Стр. | |
1.Общие положения | н/с | 4 |
1.1. Цели проекта генерального плана | н/с | 5 |
1.2. Стратегические задачи проекта | н/с | 5 |
2. Задачи территориального планирования МО г. Тында | н/с | 7 |
2.1. Задачи по развитию и преобразованию функционально-планировочной структуры | н/с | 7 |
2.2. Задачи по развитию транспортной инфраструктуры | н/с | 7 |
2.3. Задачи по улучшению экологического благополучия | н/с | 8 |
2.4. Задачи повышения надежности инженерной инфраструктуры | н/с | 8 |
2.5. Общие задачи в сфере социально-культурно-бытового обслуживания | н/с | 8 |
2.6. Задачи по развитию системы зеленых насаждений | н/с | 9 |
3. Перечень основных мероприятий по территориальному планированию г. Тынды | н/с | 10 |
3.1. Мероприятия по развитию функционально-планировочной структуры и основных функциональных зон | н/с | 10 |
3.2. Функциональное зонирование территории | н/с | 10 |
3.2.1. Жилые зоны | н/с | 10 |
3.2.2. Общественно-деловые зоны | н/с | 11 |
3.2.5. Специальные зоны | 13 | |
3.2.6. Баланс территорий | н/с | 14 |
3.3.2. Организация социальных услуг и системы сервиса | н/с | 17 |
3.4. Градостроительное развитие транспортной инфраструктуры | н/с | 20 |
3.4.1. Магистральные связи | н/с | 20 |
1. Общие положения
Генеральный план выполняется по заданию Администрации МО г. Тынды (Муниципальный контракт от 01.01.2001 г).
Действующий Генеральный план города был выполнен в 1982 г. институтом «Ленгипрогор» на расчетный срок 2000г.
Новая редакция генерального плана г. Тынды разработана с проектными периодами: 2025 -расчетный срок, первая очередь строительства – 2015г.
Корректура генерального плана вызвана новыми экономическими условиями, сложившимися за последнее десятилетие в стране, изменением градостроительной базы.
1.Процессы разгосударствления и демократизации общества, установления рыночных механизмов хозяйствования, происходящие в России, привели к острейшей необходимости, с одной стороны, установления порядка в использовании территории, и с другой стороны – в пополнении знаний о перспективных направлениях развития городских территорий, о возможностях устойчивого развития. Сегодня продолжается начатая после перестройки реформа административно-правовой базы, которая затрагивает сферу управления, градостроительство, жилищно-коммунальное хозяйство, другие сферы, напрямую влияющие на разработку генерального плана г. Тынды.
2.Новый генеральный план учитывает то, что социально-экономическая база градостроительных решений определяется не директивными указаниями, а основывается на анализе существенных для развития внешних факторов, экономического и культурного потенциала, которым обладает город.
3.Решения проекта ориентированы на принятый в декабре 2004г. Градостроительный кодекс Российской Федерации.
Проект разработан комплексной архитектурно-планировочной мастерской №4.
Руководитель комплексной архитектурно-планировочной мастерской №4, доктор экономики | |
Руководитель проекта | ГАП. . |
Отдельные разделы проекта разработали: | |
Архитектурно-планировочные решения | Вед. спец. |
Экономическая база | Вед. инж. |
Руководитель инженерных разделов | ГИП. |
Транспортные разделы | Глав. спец.. |
Водоснабжение, канализация | Глав. спец. |
Энергоснабжение | Инж. |
Инженерная подготовка территории | Глав. спец. |
Земельный фонд | |
Комплексная оценка территория, экология, климат | ГИП. |
Зеленые насаждения | Инж. |
Геология | ГИП |
Инженерно-гидрологическая характеристика | Глав. спец. |
Компьютерное оформление |
1.1.ЦЕЛИ ПРОЕКТА ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации генеральный план, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований устанавливает основные цели и задачи.
Цель разработки генерального плана – обеспечение устойчивого развития городского поселения, как на ближайшие годы, так и в долгосрочной перспективе. Генеральный план является стратегическим общественным документом, который охватывает многие виды жизнедеятельности населения, проживающего в городе. Поэтому в генеральном плане затрагиваются вопросы, определяющие качество городской среды, привлекательность и узнаваемость города, транспортную доступность, надежность всех инженерных инфраструктур, экологическую безопасность проживания населения.
Территориальное планирование Тынды базируется на следующих установках социально-экономического развития города:
-сокращение темпов снижения численности населения с последующей стабилизацией и незначительным ростом числа жителей на расчетный срок. Положительная динамика численности населения обеспечивается за счет снижения смертности, увеличения рождаемости и миграционного прироста, при этом рост последнего предусматривается за счет сокращения оттока населения, что возможно при повышении качества городской среды.
-повышение качества жизни жителей Тынды с достижением по основным показателям среднеевропейских стандартов, прежде всего по обеспечению жителей жилищным фондом на расчетный срок до 35,0 квадратных метров общей площади на человека; увеличение количества учреждений социальной сферы (здравоохранение, образование, физкультура и спорт, социальная защита населения и т. д.);
-повышение роли Тынды как торгово-транспортного центра с увеличением объема грузоперевозок на основе комплексного развития всех видов внешнего транспорта, а также связанных с ним экспедиторских, финансовых, логистических и страховых услуг;
-развитие объектов коммерческо-деловой сферы (финансы, кредит, страхование, оптовая торговля, операции с недвижимым имуществом, информатизация, связь) на базе строительства новых бизнес-центров, модернизации существующих офисных зданий в соответствии с принятыми международными стандартами и развитие необходимой для их обслуживания инфраструктуры с увеличением занимаемых ими площадей не менее чем в 2 раза;
-развитие туризма, как одной из перспективных отраслей экономики города, базирующейся на природно-ресурсном потенциале города.
В работе был проанализирован потенциал города по имеющимся ресурсам: природным, экономическим, демографическим, экологическим, территориальным. На основе этого были разработаны проектные предложения.
1.2.СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ЗАДАЧИ ПРОЕКТА
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, с учетом интересов граждан и их объединений, в генеральном плане Тынды определены основные задачи.
Стратегическая задача генерального плана – обеспечение устойчивого развития городского поселения, как на ближайшие годы, так и в долгосрочной перспективе. Генеральный план является стратегическим общественным документом, который охватывает многие стороны жизнедеятельности населения, проживающего в городе.
Поэтому в генеральном плане затрагиваются вопросы не только территориального и функционального зонирования, но и другие важные вопросы, определяющие качество городской среды: транспортную доступность, уровень воздействия вредных выбросов на здоровье населения, привлекательность и узнаваемость города, надежность всех инженерных инфраструктур,.
На уровне генерального плана можно выделить несколько основных задач:
§ Разработка стратегических направлений градостроительной деятельности г. Тынды до 2025г.
§ Формирование предложений по развитию архитектурно-пространственной среды Тынды на основе природного и урбанизированного каркасов, а также зонирование территории города в соответствии с требованиями Градостроительного Кодекса РФ.
§ Одной из главных методических позиций градостроительного развития г. Тынды является ориентация на комплексную оценку и охрану среды города, формирование проектных предложений на основе исторических, природных и архитектурно планировочных особенностях города.
§ Разработка мероприятий по улучшению условий проживания населения г. Тынды – оптимизация экологической ситуации, развитие транспортной и инженерной инфраструктуры.
1. Приоритетность природно-экологического подхода в решении планировочных задач, разработка планировочных мероприятий по экологически безопасному развитию территории и формированию системы зеленых насаждений и охраняемых природных территорий, т. е. «формирование природного каркаса территории».
2. Формирование «открытой» планировочной структуры, предоставляющей вариантные возможности развития основных функциональных зон города по главным планировочным осям (природным и транспортным).
2.ЗАДАЧИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ТЫНДА.
Территориальное планирование г. Тынды направлено на определение функционального назначения территорий города, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов.
2.1.Задачи по развитию и преобразованию функционально-планировочной структуры.
Исходя из анализа современной планировочной структуры, природных и строительных условий, сложившейся экологической ситуации, выделяется комплекс принципиальных решений, отвечающих основным проблемам города.
Улучшение качества и комфортности проживания.- Обеспечение инженерной инфраструктурой жилых районов города (в том числе и индивидуальной застройки). Комплексное решение транспортных проблем: обеспечение связей районов города и строительство новых автомобильных мостов. Снос ветхого жилого фонда. Обеспечение объектами культурно-бытового обслуживания. Задача проекта – увязать объемы строительства и размещение учреждений соцкультбыта с современными и планируемыми объемами жилищного строительства. Вынос жилой застройки из зон санитарной вредности. Формирование системы зеленых насаждений общего пользования с организацией набережной и рекреационных зон вдоль реки Тында. Организация и очистка поверхностного стока.
- Реконструкция жилой застройки, Освоение освободившихся территорий, как наиболее пригодных для строительства и не требующих дорогостоящих мероприятий по подготовке территории. Дальнейшее развитие промышленных и коммунальных узлов с размещением новых предприятий и коммунально-складских организаций.
2.2. Задачи по развитию транспортной инфраструктуры
1. Установление местоположения объектов транспортной инфраструктуры местного значения, местоположения и основных параметров магистральных улиц и дорог, сетей пассажирского транспорта общего пользования в увязке с функциональным зонированием территории.
2. Подготовка предложений по развитию сетей и отдельных сооружений федерального и регионального уровней в увязке с федеральными и региональными планами, решениями Генерального плана по развитию объектов местного уровня.
3. Выделение территорий планировочных районов для проведения проектно-изыскательских работ по преобразованию городской застройки в увязке с развитием объектов транспортной инфраструктуры регионального и местного значения.
2.3. Задача улучшения экологического благополучия
Стратегической установкой Генерального плана является улучшение качества жизни населения и обеспечение экологической безопасности территории и населения при максимальном сохранении и восстановлении существующих природных систем и дальнейшем оздоровлении экологической ситуации. Для этого необходимо решение следующих задач:
- Снижение техногенной нагрузки на окружающую среду от выбросов и сбросов загрязняющих веществ;
- Повышение эффективности использования водных ресурсов.
- Организация современной системы сбора и утилизации отходов;
- Предупреждения аварий и чрезвычайных ситуаций техногенного характера
- Создание благоприятных условий жизнедеятельности и охрана здоровья населения;
- Создание эффективной системы организации, управления и контроля в природоохранной деятельности.
2.4.Задача повышения надежности функционирования инженерной инфраструктуры
Для повышения качества жизни населения, улучшения санитарно-гигиенических условий проживания, создания условий устойчивого развития городских территорий необходимо обеспечение всего населения города инженерной инфраструктурой.
Генеральным планом предусматривается обеспечение новой жилой застройки всем комплексом инженерного оборудования, а также развитие инженерной инфраструктуры в неблагоустроенных районах.
Основные задачи развития и функционирования инженерной инфраструктуры включают:
· Обеспечение населения качественной питьевой водой, в том числе развитие существующих водозаборов;
· Организация зон санитарной охраны водоисточников;
· Организация очистки питьевой воды перед подачей в сети;
· Использование утверждённых запасов подземных вод;
· Развитие канализационных сетей;
· Расширение и техническое перевооружение КОС;
· Поэтапная замена физически и морально устаревшего насосного оборудования;
· Строительство и реконструкция существующих напорных коллекторов;
· Утилизации осадков образующихся в процессе очистки сточных вод на КОС;
· Увеличение электрических нагрузок;
· Резервирование площадок под размещение новых подстанций и коридоров ВЛ;
· Расширение централизованного теплоснабжения;
· Строительство магистральных и распределительных теплопроводов;
· Защита от затопления паводковыми водами 1% обеспеченности
· Берегоукрепление.
· Организация и очистка поверхностного стока
2.5. Общие задачи в сфере социального и культурно-бытового обслуживания населения
1. Удовлетворение потребности населения г. Тынды в учреждениях обслуживания с учетом прогнозируемых характеристик социально-экономического развития города, социальных нормативов и норм, установленных Правительством Российской Федерации, и других нормативных документов на основе развития сети учреждений обслуживания.
2. Достижение для всех жилых районов Тынды уровня обеспеченности жителей объектами обслуживания, соответствующего среднеевропейскому, в том числе нормируемого социально гарантированного уровня обслуживания по каждому виду
3. Обеспечение равных условий доступности объектов обслуживания для всех жителей города
4. Оптимизация размещения сети учреждений обслуживания на территории города с учетом специфики его планировочной и функциональной структуры.
5.Модернизация существующей сети учреждений социального и культурно-бытового обслуживания с реструктуризацией и интенсификацией их работы в соответствии с потребностями населения, учитывая новые технологии обслуживания и современный уровень развития общества
6. Повышение эффективности использования территорий, занятых существующими учреждениями обслуживания.
2.6. Задачи по развитию системы зеленых насаждений
Задачей проекта является создание единой системы озеленения, предусматривающей сохранение существующей растительности и максимальное вовлечение существующих массивов в общегородские объекты общего пользования.
Для дальнейшего развития планировочной структуры общегородских зеленых насаждений предлагается:
· в планировочных районах организовывать новые объекты насаждений общего пользования;
· благоустроить и озеленить прибрежную зону рек Тында и Шахтаум;
· заложить питомник и цветочно-оранжерейное хозяйство;
· создать сеть детских общегородских парков;
· предусмотреть благоустройство городских лесов с организацией городских лесопарков, с организацией освещенных пешеходных и лыжных трасс, спортивных площадок;
· максимально озеленять санитарно-защитные зоны (СЗЗ), вдоль железнодорожного полотна формировать зеленые коридоры;
· средствами ландшафтного дизайна изменить не только облик, но и экологическую ситуацию в целом в селитебной части города;
· Для увеличения и охраны зеленых насаждения, как объектов благополучия следующих поколений, проектом предлагается взять под охрану ключевые участки городских парков и лесопарк.
3. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ Г. ТЫНДА
3.1. Мероприятия по развитию функционально-планировочной структуры и основных функциональных зон.
Планировочная структура, функциональное зонирование
Проектная организация территории города предусматривает структурное деление на 6 планировочных районов:
1) Центральный планировочный район
2) Северный планировочный район
3) Западный планировочный район, включающий в себя следующие территориальные образования:
§ западный жилой район (в том числе поселки Старая Тында, Новая Тында);
§ северо-западный коммунальный узел;
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 |
