«Публичная декларация целей и задач департамента здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области»
Разработка стратегических целей и задач регионального здравоохранения осуществляется в соответствии с действующей федеральной и региональной нормативной правовой базой, основными правоустанавливающими актами которой являются:
- Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 000 «О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения»;
- Федеральный закон от 21 ноября 2011 года «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 29 ноября 2010 года «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»;
- закон Белгородской области от 24 декабря 2012 года № 000 «Об охране здоровья населения Белгородской области»;
- закон Белгородской области от 25 декабря 2012 года № 000 «О наделении органов местного самоуправления полномочиями в сфере охраны здоровья населения»;
- Программа «Развитие здравоохранения Белгородской области на годы».
Осуществлённые в последние годы мероприятия по реализации приоритетного национального проекта «Здоровье», программы модернизации здравоохранения, концепции демографического развития области, пилотного проекта по повышению качества медицинских услуг, других региональных проектов и программ обеспечили заметный качественный прогресс в укреплении материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений области, обновлении инфраструктуры отрасли, совершенствовании первичной медико-санитарной помощи, оказании специализированной, в том числе высокотехнологичной медицинской помощи, достижении позитивных изменений в динамике показателей здоровья населения региона.
Приоритетной целью регионального здравоохранения с учётом достигнутых социально-экономических эффектов остаётся сохранение и укрепление здоровья населения области на основе формирования здорового образа жизни и повышения доступности и качества медицинской помощи.
Эффективное функционирование системы здравоохранения региона определено основными системообразующими факторами:
- совершенствованием организационной системы, позволяющей обеспечить формирование здорового образа жизни и оказание качественной бесплатной медицинской помощи гражданам в рамках государственных гарантий;
- развитием инфраструктуры и ресурсного обеспечения здравоохранения, включающего финансовое, материально-техническое и технологическое оснащение лечебно-профилактических учреждений на основе инновационных подходов и принципа стандартизации;
- наличием достаточного количества подготовленных медицинских кадров, способных решать задачи, поставленные перед здравоохранением области.
Для достижения главной цели в системе управления здравоохранением сформулированы следующие приоритеты развития отрасли и основные задачи:
1. Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни:
- раннее выявление заболеваний, создание эффективной системы мер по борьбе с вредными привычками, профилактике факторов риска неинфекционных заболеваний;
- совершенствование медико-гигиенического образования и воспитания населения, прежде всего детей, подростков и молодежи;
- создание условий, возможностей и мотивации населения для ведения здорового образа жизни;
- формирование и внедрение системы управления здоровьем.
2. Развитие системы качественной и доступной медицинской помощи (в том числе беременным женщинам, матерям и детям):
- переход на трёхуровневую систему организации медицинской помощи;
- конкретизация государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи;
- создание эффективной модели управления финансовыми ресурсами, в том числе в рамках программы государственных гарантий;
- улучшение лекарственного обеспечения граждан в амбулаторных условиях через систему обязательного медицинского страхования;
- повышение эффективности работы первичной медико-санитарной помощи и уменьшение нагрузки на стационар;
- развитие сети перинатальных центров, модернизация учреждений родовспоможения, совершенствование скрининговых программ, комплексной пренатальной диагностики;
- снижение материнской и младенческой смертности, улучшение репродуктивного здоровья населения.
3. Обеспечение системы здравоохранения квалифицированным персоналом:
- совершенствование системы организации кадрового обеспечения отрасли здравоохранения квалифицированным персоналом, снижение дефицита медицинских кадров и создание механизма мотивации медицинских работников к качественному труду;
- устранение дисбаланса в распределении медицинских кадров в трёхуровневой системе оказания медицинской помощи;
- разработка и внедрение аккредитации медицинских и фармацевтических работников, развитие мер их социальной поддержки;
- пересмотр подходов к системе повышения квалификации медицинских работников, разработка и внедрение инновационных технологий интеллектуального развития медицинского персонала;
- формирование позитивного имиджа медицинского работника в общественном сознании, повышение престижа профессии.
4. Разработка, внедрение и апробация инновационных технологий:
- повышение восприимчивости системы к внедрению инновационных эффективных технологий охраны здоровья, диагностики, лечения, реабилитации;
- концентрация финансовых средств и кадровых ресурсов на приоритетных и инновационных направлениях развитиия;
- внедрение современных методик медицинского менеджмента, способствующих принятию своевременных управленческих решений.
5. Информатизация здравоохранения:
- совершенствование процессов информационного обмена в сфере здравоохранения области;
- создание принципиально новых возможностей контроля и мониторинга деятельности учреждений здравоохранения области с использованием локально-вычислительных сетей и активного сетевого оборудования;
- совершенствование нормативно-справочного обеспечения в сфере здравоохранения, информационно-аналитической системы ведения федеральных реестров и регистров, информационной системы персонифицированного учета оказания медицинской помощи, автоматизированной системы ведения медицинской карты пациента в электронном виде;
- создание информационной культуры медицинского сообщества, населения области, повышение уровня информационной грамотности.
Реализация приоритетных задач развития отрасли здравоохранения предопределяет в перспективе достижение следующих результатов:
- прекращение естественной убыли населения и увеличение численности населения области за счет естественного прироста;
- дальнейшее увеличение ожидаемой продолжительности жизни населения;
- улучшение динамики роста рождаемости и снижения смертности населения;
- снижение показателя младенческой и материнской смертности;
- формирование здорового образа жизни населения, в том числе снижение распространенности вредных привычек (употребления алкоголя, табака);
- повышение качества и доступности гарантированной медицинской помощи.
