Подпрограмма «Здоровье»

УТВЕРЖДАЮ Начальник управления образования администрации Куйбышевского района ________________ «_____» _______________ 2011г

Подпрограмма «Здоровье»

районной целевой программы

«Развитие образования Куйбышевского района

на годы»

Куйбышев

2011

Паспорт районной целевой подпрограммы

«Здоровье»
на годы

Наименование Подпрограммы	Районная целевая подпрограмма «Здоровье»
Основание для разработки Подпрограммы	Закон РФ «Об образовании» от 13 января 1996 года для разработки (с последующими изменениями и дополнениями); Национальная образовательная инициатива «Наша новая школа», утверждённая Президентом Российской Федерации 04 февраля 2010 года № Пр-271; Федеральная целевая программа развития образования на 2годы, утверждённая Постановлением Правительства РФ от 7 февраля 2011 г., Программа социально-экономического развития Куйбышевского района на долгосрочный период до 2025 года.
Разработчик Подпрограммы	Управление образования администрации Куйбышевского района
Руководитель Подпрограммы	, начальник управления образования администрации Куйбышевского района
Исполнители Подпрограммы	Управление образования администрации Куйбышевского района Образовательные учреждения, подведомственные управлению образования администрации Куйбышевского района.
Участники Подпрограммы	Учреждения, подведомственные управлению образования администрации Куйбышевского района.
Цель Подпрограммы	Развитие в образовательных учреждениях района организационно-педагогических, материально-технических, санитарно-гигиенических и других условий здоровьесбережения.
Задачи Подпрограммы	-внедрить в образовательный процесс здоровьесберегающие технологии; -способствовать формированию оптимальных комфортных условий для всех участников образовательного процесса, направленных на здоровьесбережение; -организовать и обеспечить обучающихся и педагогов здоровым питанием – одним из основных факторов здоровья; -создать условия для материально-технического, информационного обеспечения агитационной работы по приобщению к здоровому образу жизни; - содействовать формированию устойчивой мотивации здоровой жизнедеятельности.
Срок и этапы реализации Подпрограммы	Подпрограмма рассчитана на годы.
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	Итого (тыс. руб.)	2012	2013	2014	2015	2016
Всего по подпрограмме	6680,0	-	1840,0	1810,0	1490,0	1540,0
Муниципальный бюджет	6600,0	-	1820,0	1790,0	1470,0	1520,0
Региональный бюджет	80,0	-	20,0	20,0	20,0	20,0
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы	-создание внутренней среды ОУ, обеспечивающей здоровьесозидающий характер образовательного процесса и безопасность обучающихся (воспитанников) и педагогов; -использование здоровьесберегающих технологий в образовательном процессе; -укрепление здоровья обучающихся, снижение острой и хронической заболеваемости; -рост у обучающихся физической и санитарно-гигиенической культуры и устойчивого интереса и потребностей к занятиям физкультурой и спортом, здоровому и активному образу жизни; -повышение профессиональной компетенции педагогов и работников ОУ в сохранении и укреплении физического, нравственного, морального и социального здоровья обучающихся.
Показатели социально-экономической эффективности	Показателями социального эффекта являются: -увеличение доли образовательных учреждений с современной здоровьесберегающей инфраструктурой; -доля образовательных учреждений, в которых имеются современные столовые; -доля обучающихся образовательных учреждений, которые получают качественное горячее питание: горячие завтраки, горячие завтраки и обеды; -доля медицинских кабинетов образовательных учреждений, дооборудованных в соответствии с требованиями СанПиН и получивших положительное экспертное заключение; -доля учащихся общеобразовательных учреждений, занимающихся в школьных спортивных секциях; -доля обучающихся, отнесенных по состоянию здоровья к I и II медицинской группе, от общей численности школьников; -доля образовательных учреждений, реализующих опытно-экспериментальную, исследовательскую, проектную деятельность, обеспечивающую системную работу по формированию культуры здорового и безопасного образа жизни.
Управление и контроль за реализацией Подпрограммы	Общий контроль за ходом выполнения Программы осуществляет администрация Куйбышевского района. Координирует деятельность по Программе – управление образования администрации Куйбышевского района. Один раз в год вопросы выполнения мероприятий Программы рассматриваются на коллегии управления образования администрации Куйбышевского района и на совещании руководителей образовательных учреждений.

1.  Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

Подпрограмма разработана с учётом основных потребностей системы образования Куйбышевского района и опирается на принципы государственной политики Российской Федерации в области образования и укрепления здоровья детей:

-Конституция Российской Федерации;

-Закон Российской Федерации «Об образовании» и Концепция проекта нового Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»;

-Национальная образовательная инициатива «Наша новая школа», утверждённая Президентом Российской Федерации от 01.01.2001 №Пр-271;

-Федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации .

Здоровье молодого поколения – это показатель физического и нравственного состояния общества. Сохранение и улучшение здоровья обучающихся является одной из основных задач модернизации российского образования. В настоящее время на фоне неблагоприятной демографической и экологической ситуации, растет число детей, страдающих заболеваниями нервной системы, органов чувств, опорно-двигательного аппарата, желудочно-кишечного тракта, простудными инфекциями и др.

Состояние здоровья обучающихся по группам здоровья в образовательных учреждениях Куйбышевского района можно оценить следующим образом:

	2008г. (чел)	2009г. (чел)	2010г. (чел)
Группы здоровья: I II III IV	532 – 12,1% 3082 – 70% 671 – 15,3% 114 – 2,6%	511 – 11,8% 3049 – 70% 677 – 15,6% 115 – 2,6%	597 – 13,7% 2960 – 68,2% 663 – 15,3% 118 – 2,8%

Экономическая нестабильность, социальная дезориентированность населения, озабоченность большинства семей проблемами материального, а часто и физического выживания негативно сказываются на формировании ценностей здорового образа жизни среди детей.

Здоровье человека, его социально-психологическая адаптация, нормальный рост и развитие во многом определяются средой, в которой он живёт. Для ребенка от 3 до 17 лет этой средой является система образования, так как с пребыванием в учреждениях образования связано более 70% времени его бодрствования.

По данным Института возрастной физиологии РАО, образовательная среда порождает факторы риска нарушений здоровья, с действием которых связано 20-40% негативных влияний, ухудшающих здоровье детей.

Исследования ПНФ РАО позволяют проранжировать факторы риска по убыванию значимости и силы влияния на здоровье детей:

-стрессовая педагогическая тактика;

-несоответствие методик и технологий обучения возрастным и функциональным возможностям детей;

-несоблюдение элементарных физиологических и гигиенических требований к организации образовательного процесса;

-недостаточная грамотность родителей в вопросах сохранения здоровья детей;

-провалы в существующей системе физического воспитания;

-интенсификация образовательного процесса;

-функциональная неграмотность педагогов в вопросах охраны и укрепления здоровья;

Обеспечение здоровья человека не исчерпывается его сохранением. С развитием человечества уменьшается роль физической составляющей здоровья и увеличивается влияние его социальных и нравственных составляющих. В силу этого эффективность механизмов обеспечения здоровья современного человека зависит от многих факторов, но доминирующую роль среди них играет отношение к своему здоровью и здоровью других людей. Поэтому определяющей в становлении здоровья современного человека является его культура здоровья – сознательная система действий и отношений, определяющих качество индивидуального здоровья человека, слагающаяся из ценностного отношения к своему здоровью и здоровью других людей и являющаяся основой здорового образа жизни.

В национальной образовательной инициативе «Наша новая школа» перед системой образования поставлены следующие задачи:

1.Новые образовательные стандарты – возможность раскрытия способностей каждого ребёнка и подготовиться к жизни.

2.К каждому ученику – индивидуальный подход, минимизирующий риски для здоровья в процессе обучения.

3.Новые принципы работы образовательных учреждений, порядок их проектирования, строительства и формирования материально-технической базы. В образовательном учреждении должно быть комфортно.

4.Создание мотиваций и условий для здорового образа жизни.

5.Показателем личного успеха должно стать здоровье человека. Если у молодежи появится привычка к занятиям спортом, то будут решены и такие острые проблемы, как наркомания, алкоголизм, детская безнадзорность.

Федеральные государственные образовательные стандарты (ФГОС) определяют создание в каждом образовательном учреждении комплексной программы формирования знаний, установок, личностных ориентиров и норм поведения, обеспечивающих сохранение и укрепление физического, психологического и социального здоровья обучающихся на всех ступенях общего образования как одной из ценностных составляющих, способствующих познавательному и эмоциональному развитию ребенка, достижению планируемых результатов освоения основной образовательной программы.

Здоровьесозидающая среда ОУ – совокупность условий, в результате взаимодействия которых происходит становление здоровья человека в системе образования:

-условия, обеспечивающие здоровьесозидающий характер учебного процесса (санитарно-гигиеническое обеспечение, здоровьесберегающие образовательные технологии, научно обоснованный учебный режим, двигательная активность в течение

учебного дня, здоровое питание и др.);

-условия, обеспечивающие повышение культуры здоровья, в т. ч. физической культуры участников образовательного процесса (повышение готовности педагогов к здоровьесозидающей деятельности, повышения культуры здоровья посредством различных форм обучения и воспитания, повышение активности родителей в

становлении здоровой и благополучной семьи и др.);

-условия, обеспечивающие коррекцию нарушений здоровья, оздоровления детей и подростков (выявление групп соматического и социального риска; индивидуальные образовательные маршруты; профилактические и коррекционные оздоровительные программы, в т. ч. профилактика зависимого поведения и социально обусловленных болезней; психологическое сопровождение; социальная защита и помощь и др).

В ОУ района в последние годы сложились тенденции к созданию условий, обеспечивающих качество здоровьесозидающей среды. В то же время требуются системные изменения в данном направлении, вовлечения большей части ОУ в процессы построения здоровьесозидающей образовательной среды. Результаты анализа современного состояния здоровья свидетельствуют о том, что, несмотря на достигнутые в данном направлении положительные результаты, существуют определённые проблемы и противоречия.

К основным проблемам следует отнести:

-снижение двигательной активности и физической подготовленности;

-нарушения структуры и режима питания;

-нарушения структуры досуга, в том числе преобладание малоподвижных видов занятий;

-возрастание риска употребления алкоголя, наркотиков, психоактивных веществ;

-сниженное состояние здоровья педагогов по сравнению с большинством других профессиональных групп;

-относительно низкий уровень готовности к созданию условий для обеспечения здоровья учащихся, повышению культуры их здоровья;

-недостаточное использование современных здоровьесбергающих образовательных технологий;

2. Цель, задачи, сроки и этапы реализации Подпрограммы.

Целью Подпрограммы является:

Развитие в образовательных учреждениях района организационно-педагогических, материально-технических, санитарно-гигиенических и других условий здоровьесбережения.

Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:

-внедрить в образовательный процесс здоровьесберегающие технологии;

-способствовать формированию оптимальных комфортных условий для всех участников образовательного процесса, направленных на здоровьесбережение;

-организовать и обеспечить обучающихся и педагогов здоровым питанием – одним из основных факторов здоровья;

-создать условия для материально-технического, информационного обеспечения агитационной работы по приобщению к здоровому образу жизни;

содействовать формированию устойчивой мотивации здоровой жизнедеятельности.

Подпрограмма рассчитана на годы.

3.Система подпрограммных мероприятий

Достижение цели и решение задач Подпрограммы обеспечивается за счет реализации подпрограммных мероприятий по следующим основным направлениям:

1.Построение здоровьесберегающей образовательной среды.

2. Внедрение методологии, принципов и методов здоровьеформирующего образования.

3. Информационное обеспечение деятельности, направленной на укрепление здоровья.

4.Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы

Реализация Подпрограммы осуществляется за счет средств муниципального и регионального бюджетов.

Объемы и источники финансирования Подпрограммы	Итого (тыс. руб.)	2012	2013	2014	2015	2016
Всего по подпрограмме	6680,0	-	1840,0	1810,0	1490,0	1540,0
Муниципальный бюджет	6600,0	-	1820,0	1790,0	1470,0	1520,0
Региональный бюджет	80,0	-	20,0	20,0	20,0	20,0

В ходе выполнения Программы объемы финансирования могут корректироваться. Конкретные мероприятия Программы и выделяемые на них средства могут уточняться ежегодно при формировании проекта районного бюджета на соответствующий финансовый год.

5. Механизм реализации Подпрограммы. Контроль реализации подпрограммных мероприятий.

Общий контроль за целевым использованием средств муниципального бюджета, выделяемых на реализацию мероприятий Подпрограммы, рассмотрение сводных отчётов о ходе их выполнения, утверждение вносимых в программу изменений и дополнений осуществляется заказчиком Программы – администрацией Куйбышевского района.

Управление образования администрации Куйбышевского района осуществляет координацию работы по выполнению Подпрограммы.

Основные участники Подпрограммы (образовательные учреждения Куйбышевского района, муниципальное учреждение «Центр информационных технологий управления образования») в соответствии с их компетенциями обеспечивают достижение целевых показателей, решение задач, выполнение мероприятий и представление отчётов.

Важной составляющей механизма реализации Подпрограммы является информирование педагогического сообщества в СМИ, сети Интернет.

Отчеты об исполнении Подпрограммы заслушиваются на коллегиях управления образования, совещаниях руководителей ОУ.

Представитель заказчика (координатор) Подпрограммы – управление образования администрации Куйбышевского района

-  осуществляет меры по полному качественному выполнению мероприятий Подпрограмы;

-  формирует бюджетные заявки и обоснования на включение мероприятий Подпрограммы в муниципальный бюджет на очередной финансовый год;

-  представляет в установленном порядке в управление экономического развития администрации Куйбышевского района отчет о ходе реализации Подпрограммы;

-  осуществляет управление исполнителями, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на выполнение программных мероприятий;

-  несет ответственность за несвоевременную и некачественную реализацию Подпрограммы;

-  осуществляет иные полномочия, установленные настоящей Подпрограммой, законодательством Российской Федерации и Новосибирской области.

Управление финансов и налоговой политики администрации Куйбышевского района осуществляет контроль за расходованием бюджетных средств, предусмотренных Подпрограммой.

6.Оценка эффективности реализации Подпрограммы

Для оценки эффективности реализации Подпрограммы используются целевые индикаторы (пункт 7), которые отражают выполнение мероприятий Подпрограммы, характеризуют текущие и конечные результаты, обеспечивают мониторинг динамики за оцениваемый период с целью уточнения степени решения задач и выполнения программных мероприятий.

Оценка эффективности реализации Программы производится путем сравнения фактически достигнутых показателей за соответствующий год с утвержденными на год значениями целевых индикаторов.

7.Показатели и индикаторы

№ п/п	Показатели и индикаторы эффективности	Единицы измерения	Значения по годам
2012	2013	2014	2015	2016
1	2	3	4	5	6	7	8
Подпрограмма «Здоровье»
1	Доля образовательных учреждений с современной здоровьесберегающей инфраструктурой	%	20	25	30	35	40
2	Доля образовательных учреждений, в которых имеются современные столовые	%	50	70	75	75	80
3	Доля обучающихся образовательных учреждений, которые получают качественное горячее питание: –горячие завтраки; –горячие завтраки и обеды;	%	30 53	35 55	40 56	45 58	50 60
4	Доля медицинских кабинетов образовательных учреждений, дооборудованных в соответствии с требованиями СанПиН и получивших положительное экспертное заключение	%	50	65	75	90	100
5	Доля учащихся общеобразовательных учреждений, занимающихся в школьных спортивных секциях	%	30	35	37	40	45
6	Доля обучающихся, отнесенных по состоянию здоровья к I и II медицинской группе, от общей численности школьников	%	80	80,2	80,3	80,3	80,3
7	Доля образовательных учреждений, реализующих опытно-экспериментальную, исследовательскую, проектную деятельность, обеспечивающую системную работу по формированию культуры здорового и безопасного образа жизни	%	48	50	60	70	90

Приложение

к муниципальной целевой подпрограмме «Здоровье»

Перечень мероприятий подпрограммы «Здоровье»

Содержание мероприятий основных работ	Срок исполнения (месяц, квартал, год)	Источники и объемы финансирования (тыс. руб.)	Основные исполнители и соисполнители	Ожидаемые конечные результаты
Муниципаль- ный бюджет (всего, в том числе по годам)	Региональ- ный бюджет	Внебюджет- ные источники (всего, в том числе по годам)
2	3	4			5	6
	I. Организация работы по построению здоровьесберегающей образовательной среды
1.Соблюдение в образовательных учреждениях санитарных правил, регламентирующих требования к архитектурно–планировочным решениям и оборудованию учреждений, воздушно – тепловому режиму, естественному и искусственному освещению, водоснабжению и канализации, режиму учебно–воспитательного процесса и учебной нагрузке, санитарному состоянию учреждений, организации питания учащихся	г. г.	-	-	-	Управление образования, образовательные учреждения	Улучшение условий для осуществления образовательной деятельности
2.Организация проведения курсов повышения квалификации по основам построения здоровьесберегающей образовательной среды.	2012г. 2013г. 2014г. 2015г. 2016г.	- - - - -	- 20,0 20,0 20,0 20,0	- - - - -	ЦИТ УО	Улучшение условий для осуществления образовательной деятельности
3.Капитальный ремонт школьных столовых с заменой технологического оборудования:	2012 г. 2013 г.	В рамках районной целевой программы «Совершенствование организации школьного питания»	Администрация Куйбышевского района, управление образования, образовательные учреждения, МУ «Центр обеспечения»	Улучшение школьной инфраструктуры
4.Оснащение образовательных учреждений спортивным инвентарем и оборудованием	2012г. 2013г. 2014г. 2015г. 2016г.	- 500,0 500,0 500,0 500,0	- - - - -	- - - - -	Образовательные учреждения	Создание условий для роста уровня физического развития и физической подготовленности обучающихся
5.Оснащение медицинских кабинетов образовательных учреждений недостающим оборудованием	2012г. 2013г. 2014г. 2015г. 2016г.	- 300,0 300,0 300,0 300,0	- - - - -	- - - - -	Образовательные учреждения	Улучшение условий для осуществления медицинской деятельности
6.Приобретение оборудования для коррекционно-развивающей и социально-реабилитационной работы с детьми с ограниченными возможностями здоровья.	2012г. 2013г. 2014г. 2015г. 2016г.	- 600,0 600,0 300,0 300,0	- - - - -	- - - - -	ДДТ	Создание условий для эффективной коррекционно-развивающей и социально-реабилитационной работы с детьми с ограниченными возможностями здоровья
Всего по разделу I	Всего 2012г. 2013г. 2014г. 2015г. 2016г.	5000,0 - 1400,0 1400,0 1100,0 1100,0	80,0 - 20,0 20,0 20,0 20,0	- - - - - -
II. Внедрение методологии, принципов и методов здоровьеформирующего образования
1.Проведение семинаров : -«ФГОС второго поколения и школьные программы здоровьесозидания»; -«Технологии рациональной организации учебно-воспитательного процесса»; -«Открытая здоровьесозидающая образовательная среда»; - Итоги реализации районной программы, направленной на сохранение и укрепление здоровья школьников «Здоровье».	2013г. 2014г. 2015г. 2016г.	- - - -	- - - -	- - - -	Управление образования, образовательные учреждения	Подготовка педагогов по организации работы в ОУ по здоровьесбережению
2.Реализация мероприятий по популяризации здорового питания среди школьников и их родителей	2012г. 2013г. 2014г. 2015г. 2016г..	- 200,0 200,0 200,0 200,0	- - - - -	- - - - -	Образовательные учреждения	Формирование культуры здорового питания участников образовательного процесса.
3.Организация и проведение муниципальных конкурсов: -Проведение смотра конкурса на лучшую школьную столовую – на лучшую организацию «Школы здоровья»	2012г. 2013г. 2014г. 2015г. 2016г. 2014г.	- 50,0 50,0 50,0 50,0 20,0	- - - - -	- - - - - -	Управление образования, образовательные учреждения	Выявление актуального опыта рациональной организации питания детей Выявление актуального опыта организации «Школ здоровья»
4.Организация и проведение конкурса на лучшую организацию спортивно-массовой и физкультурно-оздоровительной работы в образовательном учреждении	2012г. 2013г. 2014г. 2015г. 2016г.	- 50,0 - - 50,0	- - - - -	- - - - -	Управление образования, образовательные учреждения	1. Повышение уровня компетентности учащихся в сфере культуры здоровья 2. Выявление лучшего опыта организации спортивно-массовой и физкультурно-оздоровительной работы в образовательных учреждениях
5. Разработка и внедрение системного мониторинга здоровьесозидающей направленности образовательного процесса	2012г. 2013г. 2014г. 2015г. 2016г.	- - - - -	- - - - -	- - - - -	Управление образования, общеобразовательные учреждения	Достоверная и объективная информация о динамике индивидуального здоровья и культуры здоровья учащихся и воспитанников и состоянии здоровьесозидающей деятельности образовательных учреждений
Всего по разделу II.	Всего 2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г.	1120,0 - 300,0 270,0 250,0 300,0	- - - - - -	- - - - - -
III. Информационное обеспечение деятельности, направленной на укрепление здоровья
1.Рассмотрение на совещаниях руководителей ОУ вопросов сохранения и укрепления здоровья школьников	г. г.	-	-	-	Управление образования, общеобразовательные учреждения	Достоверная и объективная информация о динамике индивидуального здоровья и культуры здоровья учащихся и воспитанников и состоянии здоровьесозидающей деятельности образовательных учреждений
2.Подготовка информационно-просветительских, справочных и методических материалов для школьников и их родителей по вопросам сохранения и укрепления здоровья, формирования здорового образа жизни, здорового питания.	2012г. 2013г. 2014г. 2015г. 2016г.	- 50,0 50,0 50,0 50,0	-	-	Управление образования, общеобразовательные учреждения	Пропаганда сохранения и укрепления здоровья, формирования здорового образа жизни, здорового питания.
3.Распространение средств наглядной информации профилактической направленности для размещения в образовательных учреждениях, в том числе в рамках значимых дат: Всероссийского дня здоровья (7 апреля); Всемирного дня без табачного дыма (31 мая); Международного дня борьбы с злоупотреблением наркотическими средствами и их незаконному обороту (26 июня).	2012г. 2013г. 2014г. 2015г. 2016г.	- 20,0 20,0 20,0 20,0	- - - - -	- - - - -	Управление образования, общеобразовательные учреждения	Пропаганда сохранения и укрепления здоровья, формирования здорового образа жизни.
4.Подготовка информации для размещения статей в районных средствах массовой информации, выступления на кабельном телевидении по вопросам сохранения здоровья детей и подростков и формированию навыков здорового образа жизни.	2012г. 2013г. 2014г. 2015г. 2016г.	- - - - -	- - - - -	- - - - -	Управление образования, общеобразовательные учреждения	Пропаганда сохранения и укрепления здоровья, формирования здорового образа жизни.
5.Создание информационного банка методических разработок и программ по здоровьесбережению	2012г. 2013г. 2014г. 2015г. 2016г.	- - - - -	- - - - -	- - - - -	Управление образования, общеобразовательные учреждения	Обеспечение распространения опыта педагогов по здоровьесбережению
6.Создание «Страницы здоровья» на сайтах образовательных учреждений.	2012г. 2013г. 2014г. 2015г. 2016г.	- - - - -	- - - - -	- - - - -	Общеобразовательные учреждения	Обеспечение распространения опыта ОУ по здоровьесбережению
7.Организация проведения социальной рекламы в целях популяризации здорового образа жизни на стендах в ОУ.	2012г. 2013г. 2014г. 2015г. 2016г.	- 50,0 50,0 50,0 50,0	- - - - -	- - - - -	Общеобразовательные учреждения	Популяризация здорового образа жизни
Всего по разделу Ш.	Всего 2012г. 2013г. 2014г. 2015г. 2016г.	480,0 - 120,0 120,0 120,0 120,0	- - - - - -	- - - - - -
Всего по Подпрограмме	Всего 2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г.	6600,0 - 1820,0 1790,0 1470,0 1520,0	80,0 - 20,0 20,0 20,0 20,0	- - - - - -