Акт счетно-контрольной палаты Ульяновской Городской Думы от 01.01.2001 г. № 8 (стр. 1 )

Приложение

к постановлению Ульяновской

Городской Думы

Акт

Счетно-контрольной палаты Ульяновской Городской Думы

от 01.01.2001 г. № 8

На основании постановления Ульяновской Городской Думы от 01.01.2001 г. № 000 и поручения председателя Счетно-контрольной палаты Ульяновской Городской Думы от 01.01.2001 г. №4 заместителем председателя Счетно-контрольной палаты Ульяновской Городской Думы и аудитором проведена проверка Ульяновской Городской Думы по вопросу исполнения сметы доходов и расходов за 2007г.

Проверка проведена в соответствии с Положением о Счетно-контрольной палате Ульяновской Городской Думы, утвержденным решением Ульяновской Городской Думы от 26.11.97г. № 000 с изменениями и дополнениями, с ведома председателя Ульяновской Городской Думы

В проверяемом периоде обязанности начальника отдела учета и отчетности с 01.01.2007 г. по 30.09.2007 г. исполняла , с 01.10.2007 г. по настоящее время –

Ульяновская Городская Дума является представительным органом местного самоуправления, и свою деятельность в проверяемом периоде осуществляла, в том числе, на основании Федерального закона от 01.01.2001 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устава муниципального образования «город Ульяновск», принятого решением Ульяновской Городской Думы от 01.01.2001 г. № 000.

Ульяновская Городская Дума состоит на налоговом учете в Ленинскому району г. Ульяновска, ИНН – .

Предметом проверки являлось исполнение Ульяновской Городской Думой следующих законодательных и нормативно-правовых актов:

·  Федерального закона от 01.01.2001 г. № 000 ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» (с учетом изменений и дополнений);

·  Бюджетного кодекса Российской Федерации от 01.01.2001 г. (с учетом изменений и дополнений);

·  Указаний, утвержденных приказом Минфина от 01.01.2001 г. № 000н о порядке применения бюджетной классификации (с 01.01.2008 г. приказ фактически прекратил действие);

·  Инструкции по бюджетному учету, утвержденной приказом Минфина РФ от 01.01.2001 г. №25н;

·  Устава муниципального образования «город Ульяновск», принятого решением Ульяновской Городской Думой 14.12.2005 г. № 000;

·  Инструкции, утвержденной приказом Минфина от 01.01.2001 г. №72н. о порядке составления и представление отчетности за 2007 г.;

·  и иных нормативно-правовых актов.

Проверка проведена выборочным методом. Проверено: уведомления о доведении и изменении бюджетных ассигнований на 2007 г.; баланс получателя бюджетных средств, отчеты по исполнению сметы по формам 0503121 и 0 прочие формы отчетности, составленные для предоставления в Финансовое управление мэрии, ИФНС и органы статистики; главная книга выборочно, Журнал расчетов с подотчетными лицами и первичные документы к нему выборочно, Журнал операций расчетов с поставщиками и подрядчиками и первичные документы к нему выборочно, Журнал операций расчетов по оплате труда и первичные документы к нему выборочно, Журнал по выбытию и перемещению нефинансовых активов и первичные документы к нему выборочно, договоры с поставщиками и подрядчиками выборочно, и прочие регистры бухгалтерского учета и первичные документы к ним.

Положение об учетной политике Ульяновской Городской Думы, действовавшее в проверяемом периоде, утверждено распоряжением председателя УГД от 01.01.2001 г. № 000. Данным Положением:

- предусмотрены принципы организации и ведения бухгалтерского учета,

- предусмотрены порядок и сроки проведения инвентаризации,

- утвержден рабочий план счетов,

- утвержден график документооборота с указанием ответственного лица за обработку того, или иного документа.

Финансирование деятельности Ульяновской Городской Думы в проверяемом периоде осуществлялось за счет средств местного бюджета, утвержденного на 2007 г. решением Ульяновской Городской Думы от 01.01.2001 г. № 000 «Об утверждении бюджета муниципального образования «город Ульяновск» с учетом изменений и дополнений.

Бюджетные ассигнования в соответствии с функциональной классификацией расходов по подразделу 0103 «Функционирование законодательных (представительных) органов государственной власти и местного самоуправления» на 2007 г. доведены уведомлением от 01.01.2001 г. в общей сумме 59 848,4 тыс. руб. В течении проверяемого периода на основании справок – уведомлений размер бюджетных ассигнований на 2007 г. по отдельным статьям неоднократно изменялся и уточненные плановые ассигнования составили - 61 134,6 тыс. руб.

Финансирование деятельности Ульяновской Городской Думы в проверяемом периоде производилось через лицевой счет № - , открытый в Отделении по Засвияжскому району г. Ульяновска Управления федерального казначейства по Ульяновской области.

В таблице 1 приведены данные о суммах уточненных плановых назначений и их кассовом исполнении по видам расходов и подстатьям экономической классификации. Данные приведены согласно отчету по форме 0503127. Наименование видов расходов и статей приведено в соответствии с бюджетной классификацией, утвержденной Федеральным законом от 01.01.2001 г. N 115-ФЗ «О бюджетной классификации Российской Федерации» с учетом изменений.

Таблица 1

Наименование показателя (наименование подстатьи экономической классификации)	Код расхода по ЭКР	Бюджетные ассигнования, утвержденные решением о бюджете, тыс. руб.	Сумма исполнения, тыс. руб.	Процент исполнения, %	Неисполнено по ассигнованиям, тыс. руб.
По виду расходов 005 «Центральный аппарат»
Оплата труда	211	21 719,6	21 526,3	99,11	-193,3
Прочие выплаты	212	13 387,7	13 278,4	99,18	-109,3
Начисление на оплату труда	213	8 655,2	8 206,0	94,81	-449,2
Услуги связи	221	1 023,0	920,0	89,94	-103,0
Транспортные услуги	222	284,30	245,1	86,30	-38,9
Коммунальные услуги	223	20,0	14,3	71,30	-5,7
Услуги по содержанию имущества	225	2 690,0	2 493,8	92,70	-196,2
Прочие услуги	226	5 105,4	5 000,2	97,94	-105,2
Пособие по социальной помощи населению	262	92,2	92,2	100,00	0
Прочие расходы	290	336,5	316,7	94,12	-19,8
Увеличение стоимости основных средств	310	2 816,0	2 796,8	99,32	-19,2
Увеличение стоимости материальных запасов	340	2 792,8	2 677,9	95,88	-114,9
Итого по виду расходов 005	58 922,4	57 567,7	97,70	-1 354,7
По виду расходов 026 «Председатель представительного органа муниципального образования»
Оплата труда	211	728,1	728,1	100,00	0
Начисление на оплату труда	213	108,0	97,4	90,20	-10,6
Итого по виду расходов 026	836,1	825,5	98,73	-10,6
По виду расходов 027 «Депутаты представительного органа муниципального образования»
Оплата труда	211	1 157,9	1 155,6	99,80	-2,3
Начисление на оплату труда	213	218,2	203,5	93,27	-14,7
Итого по виду расходов 027	1 376,1	1 359,1	98,76	-17,0
Итого расходов	61 134,6	59 752,3	97,74	-1 382,3

Необходимо отметить, что расходы на оплату транспортных услуг по командировкам, расходы на оплату услуг связи, предоставляемых председателю и депутатам представительного органа, а также выплаты на компенсацию расходов, связанных с деятельностью депутатов учтены в отчете по виду расходов 005 «Центральный аппарат» в соответствии с доведенными бюджетными ассигнованиями.

Относительно поквартального исполнения доведенных ассигнований, необходимо отметить следующее:

·  в 1 квартале 2007 г. доведенные бюджетные ассигнования были исполнены в сумме 11 420,5 тыс. руб., что составляет 80,2% от запланированного уровня;

·  по итогам 1-го полугодия бюджетные ассигнования были исполнены в общей сумме 25 555,8 тыс. руб., что составило 82,9% от запланированного уровня. Сумма кассового исполнения только непосредственно за 2 квартал составила 14 135,3 тыс. руб.;

·  по итогам 9 месяцев 2007 г. доведенные бюджетные ассигнования были исполнены в общей сумме 41 591,7 тыс. руб., что составило 90,5% от запланированного уровня. Сумма кассового исполнения непосредственно за 3 квартал составила 16035,9 тыс. руб.

·  по итогам 2007 г. кассовое исполнение доведенных бюджетных ассигнований составило 59 752,3 тыс. руб., что составляет 97,74% от запланированного уровня. Кассовые расходы непосредственно 4 квартала произведены в сумме 18 160,6 тыс. руб. Подробнее информация об исполнении бюджетных ассигнований по видам расходов и статьям экономической классификации приведена ниже.

В таблице 2 приведена информация о состоянии кредиторской и дебиторской задолженности на начало и конец проверяемого периода согласно данных бухгалтерского учета.

Таблица 2

Тыс. руб.

Наименование показателя	На 01.01.2007 г.	На 01.01.2008 г.
Дебиторская задолженность	-	-
Кредиторская задолженность	-	184,4

В составе кредиторской задолженности на 01.01.2008 г.:

- 64,6 тыс. руб. – текущая задолженность за услуги связи,

- 24,5 тыс. руб. – текущая задолженность за декабрь перед - СКС».

- 92,5 тыс. руб. – текущая задолженность за декабрь за ГСМ перед -Карт»,

- 1,3 тыс. руб. – МУП «Теплосервис»,

- 1,5 тыс. руб. – плата за негативное воздействие на окружающую среду за 4 квартал 2007 г.

Ежегодная инвентаризация основных средств, МБП и материальных ценностей проведена согласно распоряжению председателя Ульяновской Городской Думы от 01.01.2001 г. № 000. Акт о результатах инвентаризации от 01.01.2001 г. утвержден председателем УГД. Согласно сводному отчету о результатах инвентаризации от 01.01.2001 г. по данным бухгалтерского учета основных средств, НМА, НПА числится на общую сумму – 12 246,0 тыс. руб., из них: 8 единиц автотранспортных средств на сумму 3 067,2 тыс. руб. Согласно отчету данные инвентаризации совпали с данными бухгалтерского учета.

Согласно распоряжению председателя УГД от 01.01.2001 г. №4 созданы и утвержден состав постоянно действующих в 2007 г. комиссий Ульяновской Городской Думы:

- для приема – передачи и списания основных средств,

- по социальному страхованию,

- для решения производственно-хозяйственных вопросов,

- для установления трудового и муниципального стажа,

- в целях проведения экспертизы ценности документов,

- инвентаризационная комиссия.

Исполнение бюджетных ассигнований

по виду расходов 005 «Центральный аппарат».

По статье 210 «Оплата труда и начисления на оплату труда» согласно уведомлениям о бюджетных ассигнованиях, отчету о кассовом исполнении ф. 0503127 при уточненных бюджетных ассигнованиях в сумме 43 762,5 тыс. руб. кассовые расходы составили 43101,7 тыс. руб.

Расходы по данной статье сложились за счет расходов по следующим подстатьям:

- 211 «Заработная плата»;

- 212 «Прочие выплаты»;

- 213 «Начисления на оплату труда».

В 2007 г. кассовые расходы по подстатье 211 «Заработная плата» при плановых назначениях в сумме 21 719,6 тыс. руб. сложились в сумме 21 526,3 тыс. руб., или в размере 99,1% от суммы плановых назначений. Расходы сложились в основном за счет

·  заработная плата лиц, замещающих должности муниципальной службы – 11 911,3 тыс. руб., в том числе должностной оклад – 1 234,2 тыс. руб., дополнительные выплаты – 10 418,0 тыс. руб., из них ежемесячное денежное поощрение – 2 503,6 тыс. руб. (на отчетную дату – 53 единиц);