Защита прав потребителей в Чувашской республике в 2005 году и задачи на 2006 год (стр. 2 )

Кондитерские изделия изъяты из оборота по несоответствию требованиям стандартов - 48,4 %, по нарушению правил маркировки и отсутствию сопроводительных документов – 51,6 %. По мясу птицы эти показатели составляют соответственно – 25,0 % и 75,0 %; по маслу животному – 16,7 % и 83,3 %; по сырам - 4,8 % и 95,2 %; по колбасным изделиям – 53,8 % и 46,2 %.

Основная работа по контролю за качеством непродовольственных товаров была направлена на выявление и изъятие из оборота некачественных непродовольственных товаров, пользующихся повышенным спросом у потребителей, таких как детская кожаная обувь, детские швейные, трикотажные и чулочно-носочные изделия, обувь кожаная, синтетические моющие средства, товары бытовой химии, электроосветительная арматура и электрические лампочки, приборы бытовые электрические нагревательные и др.

В ходе контрольных мероприятий было проведено 144 проверки качества непродовольственных товаров, нарушения установлены при 86, что составило 59,7% от проверенного количества, из оборота изъято непродовольственных товаров на сумму 2487,97 тысяч рублей.

По проинспектированным непродовольственным группам товаров основной причиной изъятия их из оборота явились нарушения правил маркировки, отсутствие сопроводительных документов, в частности: изделия трикотажные (бельевой и верхний трикотаж) -100 %; обувь кожаная – 100 %; детские швейные, трикотажные и чулочно-носочные изделия – 90,5 %; изделия швейные – 90 %; детская обувь – 56 %.

Таблица № 4

Структура нарушений по статьям закона РФ от 07.02.92 г. № 000-1 «О защите прав потребителей» в сфере торговли за 2005 год.

№ статьи	Наименование статьи Закона РФ «О защите прав потребителей»	2005 год
количество	%
4	Качество товара (работы, услуги)	110	16,7
5-6	Права и обязанности изготовителя	149	22,6
7	Право потребителя на безопасность товара (работы, услуги)	93	14,1
8-10, 12	Право потребителя на достоверную информацию об изготовителе и товаре	211	32,1
11	Режим работы продавца	11	1,7
16	Недействительность условий договора, ущемляющего права потребителя	1	0,2
18-25	Нарушение прав потребителей при продаже товаров	26	4,0
25-37	Нарушения при выполнении работ (оказании услуг)	12	1,8
другие		45	6,8
	В с е г о	658	100
	Нарушение иных законов и нормативных правовых актов РФ	325
	И т о г о	983

В 2005 г. Территориальным управлением Роспотребнадзора по Чувашской Республике и его территориальными отделами было проведено 118 мероприятий по контролю, направленных на пресечение и предупреждение правонарушений при продаже аудиовизуальных произведений и фонограмм, 20 из них - совместно с органами МВД.

Нарушения закона Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000-1 «О защите прав потребителей» и «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.01.2001 г. № 55 были установлены при 67 мероприятиях по контролю, что составляет 56,8 % от общего числа проверок.

Таблица № 5

Структура нарушений по пунктам «Правил продажи

отдельных видов товаров» за 2005 год.

№ статьи ППРФ № 55	Число нарушений (количество фактов)	Доля %
4	3	2,3
90	62	48,5
91	36	28,1
92	23	18,0
93	4	3,1
всего	128	100,0

Всего в 2005 году было проверено 83430 единиц аудиовизуальной продукции, из них установлена продажа с нарушениями 4501 единиц или 5,4 %. Ассортиментная структура проинспектированной продукции следующая: аудиокассеты – 44680 единиц, в том числе с нарушениями – 1182 единица или 2,6 %; аудио CD – 32752 единиц, в т. ч. с нарушениями – 2652 единицы или 8,1 %; DVD – 15082 единицы, в т. ч. с нарушениями – 1447 единиц или 9,5 %.

По результатам мероприятий по контролю возбуждено 66 административных дела, в том числе по ст.14.8 ч.1 КоАП РФ – 19 должностных лиц, по ст. 14.15 КоАП РФ – 52 должностных лиц и 4 гражданина. Рассмотрено 57 административных дел. Выдано 44 представления. Наложено штрафов на сумму 50,8 тысяч рублей.

В 2005 году в плановом порядке специалистами Территориального управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике проведены контрольно-надзорные мероприятия в отношении хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров посредством размещения соответствующих предложений на местном телевидении, на интернет-сайтах, посредством предложения продавцом описания товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах. Во всех проверенных субъектах предоставляется возможность непосредственного ознакомления потребителя с товаром либо образцом товара при заключении договора розничной купли-продажи.

Жалоб и обращений от граждан на правонарушения при дистанционном способе продажи товара в Территориальное управление Роспотребнадзора по Чувашской Республике не поступало.

В ходе работы, направленной на предупреждение и профилактику нарушений потребительского законодательства при дистанционной продаже товаров, организовано информирование потребителей о соответствующих новациях, связанных с введением в Закон РФ «О защите прав потребителей» ст. 26.1, через интернет-сайт.

Ежегодно в Чувашской Республике увеличивается количество предприятий общественного питания. Однако уровень сервиса в них по-прежнему остается низким. В 2005 году Территориальным управлением Роспотребнадзора по Чувашской Республике проведено 145 мероприятий по контролю в сфере оказания услуг общественного питания, в том числе 68 плановых и 77 внеплановых. В ходе контрольных мероприятий выявлено 147 нарушений Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей».

Таблица № 6

Структура нарушений по статьям закона РФ от 07.02.92 г. № 000-1 «О защите прав потребителей» в сфере общественного питания в 2005 году.

№ статьи	Наименование статьи Закона РФ «О защите прав потребителей»	2005 год
		количество	%
4	Качество товара (работы, услуги)	11	17,2
5-6	Права и обязанности изготовителя	15	23,4
7	Право потребителя на безопасность товара (работы, услуги)	8	12,5
8-10, 12	Право потребителя на достоверную информацию об изготовителе и товаре	18	28,1
11	Режим работы продавца	3	4,7
другие	Права и обязанности изготовителя	9	14,1
	В с е г о	64	100
	Нарушение иных законов и нормативных правовых актов РФ	83
	И т о г о	147

В ходе контрольных мероприятий в предприятиях общественного питания, в том числе проводимых совместно со специалистами городской администрации, Министерства экономического развития и торговли Чувашской Республики, продолжают выявляться следующие характерные нарушения:

·  несоответствие уровня обслуживания заявленному статусу;

·  недостаточный производственный контроль;

·  неудовлетворительное санитарное состояние производственных и подсобных площадей; использование оборудования, требующего ремонта и обновления;

·  несоблюдение, а чаще отсутствие должностных инструкций, что приводит к фактам допуска специалистов с низкой квалификацией к осуществлению серьезных производственных процессов (повара 3 разряда и кухонные работники без специальных знаний и навыков допускаются к приготовлению сложных блюд и обслуживанию клиентов);

·  формирование цен без учета реальных затрат;

·  взаимозаменяемость составляющих ингредиентов блюда без изменения данных в калькуляционных карточках.

Жилищно-коммунальные услуги.

Защита прав потребителей жилищно-коммунальных услуг является одним из приоритетных направлений деятельности территориального управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике.

В 2005 году Территориальным управлением Роспотребнадзора по Чувашской Республике и его территориальными отделами осуществлялся контроль за качеством оказания жилищно-коммунальных услуг, созданием благоприятных и безопасных условий проживания людей, соблюдением законов и иных нормативных актов, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей услуг жилищно - коммунального хозяйства.

Всего было проведено 122 мероприятия по контролю в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в ходе которых выявлено 111 нарушений Закона РФ «О защите прав потребителей». Контролю подверглась деятельность 32 предприятий, организаций разных форм собственности, оказывающих услуги ЖКХ.

По результатам проведенных мероприятий по контролю соответствующим исполнителям жилищно-коммунальных услуг выдано 32 предписания о прекращении нарушений прав потребителей и необходимости соблюдения обязательных требований действующих законодательств в сфере жилищно-коммунальных услуг.

За установленные нарушения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей при оказании коммунальных услуг привлечено к административной ответственности в порядке, установленном КоАП РФ, 30 должностных лиц.

Таблица № 7

Структура нарушений по статьям закона РФ от 07.02.92 г. № 000-1 «О защите прав потребителей» при оказании услуг в сфере ЖКХ за 2005 год.

№ статьи	Наименование статьи ФЗ «О защите прав потребителей»	2005 год
количество	%
4	Качество товара (работы, услуги)	14	21,9
7	Право потребителя на безопасность товара (работы, услуги)	9	14,1
8-10, 12	Право потребителя на достоверную информацию об изготовителе и товаре	5	7,8
16	Недействительность условий договора, ущемляющего права потребителя	10	15,6
27-37	Нарушения при выполнении работ (оказании услуг)	20	31,2
другие		6	9,4
	В с е г о	64	100
	Нарушение иных законов и нормативных правовых актов РФ	47
	И т о г о	111

Анализ материалов по выявленным нарушениям закона РФ «О защите прав потребителей» и иных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в сфере защиты прав потребителей при оказании жилищно-коммунальных услуг в ходе проведенных контрольных мероприятий в городах и районах республики показал, что повсеместно имеют место следующие нарушения действующих законодательств: