Инфляция. Денежно-кредитная и валютная политика (стр. 2 )

Динамика цен на потребительском рынке в годах

Темпы роста цен на продовольственные товары в период с 2000 по 2006 год снижались, и в 2006 году прирост цен составил 8,7% против 35,9% в 1999 году.

На существенном замедлении темпов роста цен в годах основное влияние оказали: увеличение предложения продуктов по мере расширения их производства; рост импорта продовольствия; растущая конкуренция между отечественными производителями (в том числе вследствие появления компаний с иностранным капиталом). Также сдерживал рост сохраняющийся невысокий платежеспособный спрос значительной части населения.

Вместе с тем в 2004 году – I полугодии 2005 г. темпы роста цен на продовольственные товары повысились вследствие отставания роста предложения товаров от растущего платежеспособного спроса населения (особенно с низкими доходами). На росте цен также сказалось повышение издержек производителей продовольствия, связанное с высоким уровнем цен на зерновые культуры и сельскохозяйственное сырье урожая гг. (цены на зерно урожая 2003 – 2004 годов были вдвое выше, чем в 2002 году); снижение предложения ряда товаров, в частности импортных, в ответ на введение ограничительных мер (в отношении импорта мяса и мясопродуктов).

В результате принятых Правительством Российской Федерации в оперативном порядке мер (смягчение условий ввоза импортной мясной продукции, замораживание цен на ГСМ по решению крупнейших производителей нефтепродуктов) во II полугодии 2005 г. рост цен на продовольствие приостановился. Также положительное воздействие оказало снижение цен на продукцию сельского хозяйства в связи с высоким урожаем 2005 года, рост производства продукции птицеводства.

В 2006 году на замедлении темпов роста цен на продовольственные товары продолжали сказались меры по оптимизации квотирования поставок мясной продукции и по увеличению импортных поставок плодоовощной продукции.

Вместе с тем замедление темпов роста цен на продовольственные товары было менее существенным, чем в целом по ИПЦ, что по-прежнему обусловлено сохраняющимся отставанием предложения продуктов, особенно отечественного производства, от растущего спроса населения (особенно с низким уровнем доходов), который отчасти компенсировался импортом (за 2006 г. производство пищевых продуктов увеличилось на 5,4%, импорт готовых продовольственных товаров – на 13%, сырья – на 47%), а также низким уровнем конкуренции в товаропроводящей сети, особенно на рынках плодоовощной продукции.

Следует отметить, что повышение цен на продовольственные товары вносит основной вклад в инфляцию.

Вклад в инфляцию на потребительском рынке отдельных групп

товаров и платных услуг в годах

В целом динамика цен на отдельные виды продовольственных товаров довольно сильно отражала изменения потребительских предпочтений, происходившие по мере повышения платежеспособного спроса населения. Так, если после девальвации в годах наиболее быстро росли цены на простые и дешевые продукты, то, начиная с 2000–2001 годов, по мере постепенного роста реальных доходов населения, быстрее стали расти цены на более дорогие высококачественные продукты. Также вслед за укреплением курса рубля и ростом доходов населения наблюдалось устойчивое увеличение доли импорта в потребительской корзине.

Сравнительная динамика цен на основные продовольственные товары

в годах

Цены на непродовольственные товары после кризиса росли очень быстро из-за значительной доли импортных товаров. Вследствие быстрого роста цен высокими темпами стало расти отечественное производство. Вместе с тем ценовое преимущество отечественных товаров быстро исчерпалось под давлением конкуренции со стороны более качественных импортных товаров. С середины 2000 года темпы роста цен стали резко замедляться, прежде всего вследствие сдерживающего влияния укрепления курса рубля и роста объемов импорта. Вместе с тем в 2006 году снижение темпов роста цен замедлилось вследствие быстро растущего платежеспособного спроса населения.

Сравнительная динамика цен на непродовольственные товары

в годах

 

В течение всего анализируемого периода сектор платных услуг населению был лидером повышения цен (рост цен ежегодно в 1,5-2 раза опережал темпы инфляции). Такая динамика во многом была следствием повышения регулируемых тарифов, особенно услуг ЖКХ.

Динамика регулируемых тарифов на платные услуги в годах

 

Также высокими темпами росли тарифы на платные услуги населению, оказываемые в рыночном секторе, в связи с недостаточно развитой сферой услуг, спрос на которые растет по мере роста доходов населения.

Кроме того, сказался разрыв, образовавшийся в динамике цен на товары и услуги в первые полтора года после кризиса, поэтому опережающий рост цен на них являлся естественным процессом сглаживания возникших ценовых диспропорций.

В 2006 году темпы роста цен (тарифов) на платные услуги населению снизились в 1,5 раза по сравнению с 2005 годом, в основном вследствие принятых в конце 2005 года мер по ограничению роста тарифов ЖКХ. В результате введения в 2006 году предельных параметров повышения тарифов ЖКХ по субъектам Российской Федерации, за год темпы роста на них в среднем по России снизились почти вдвое по сравнению с 2005 годом, а вклад их роста в инфляцию – снизился на 0,9 процентных пункта.

Рост цен в отдельных секторах потребительского рынка

в годах

В целом за 2000–2006 годы цены на продовольственные товары выросли в 2,26 раза, на непродовольственные товары - в 1,96 раза. Платные услуги населению стали дороже в 4,94 раза, из них услуги ЖКХ выросли в 8,27 раз.

Динамика цен производителей

Если на протяжении всего анализируемого периода темпы роста потребительских цен снижались, то рост цен производителей промышленных товаров носил скачкообразный характер.

Динамика цен производителей промышленных товаров (ИЦП) и

цен на потребительском рынке (ИПЦ) в 2000–2006 годах

В 2000 году - начале 2001 года на динамку цен производителей промышленных товаров существенным образом влияли сохраняющееся после девальвации ценовое преимущество отечественной продукции и в связи этим рост спроса на нее. В дальнейшем основными факторами изменения цен на промышленные товары стали: конъюнктура мировых рынков; нарастающая конкуренция как со стороны импорта, так и внутри страны (усиливающаяся по мере увеличения числа предприятий с иностранным капиталом); факторы внутреннего спроса.

Динамика цен производителей промышленных товаров по отдельным видам экономической деятельности в годах

индексы цен, в процентах

	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	Дек.06 / дек.99 (в разах)
	декабрь к декабрю предыдущего года
(C+D+E) Промышленные товары, всего	131,9	108,3	117,7	112,5	128,8	113,4	110,4	3,05
C. Добыча полезных ископаемых	149,1	104,0	125,8	101,8	164,7	131,0	101,6	4,35
D. Обрабатывающие производства	124,8	106,3	113,2	115,8	121,5	108,1	113,3	2,59
E. Произ-во и распределение электроэнергии, пара и воды	141,6	127,4	126,0	114,5	112,5	112,6	110,3	3,64

В годах существенное влияние на рост цен производителей оказывали высокие темпы роста цен (тарифов) на продукцию (услуги) естественных монополий. С 2002 года разработка прогнозов изменения тарифов естественных монополий стала одной из составляющих бюджетного процесса. К 2003 году были четко сформулированы цели тарифной политики на среднесрочную перспективу. Повышение цен и тарифов на наиболее значимые товары и услуги – электроэнергию, газ для промышленных потребителей, на железнодорожные перевозки грузов, стало проводиться в начале года. Параметры роста объявлялись в СМИ до начала календарного года. Особенно положительно на инфляцию повлиял все более умеренный рост тарифов в электроэнергетике, так как энергозатраты входят в издержки всех товаров и услуг.

Динамика цен (тарифов) на продукцию естественных монополий

в годах (по данным Росстата)

	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	дек.06/ дек.99 (в разах)
в %, декабрь к декабрю предыдущего года
Электроэнергия, отпущенная различным категориям потребителей	141,7	128,8	128,3	113,4	111,4	111,0	110,3	3,62
Оптовые цены на газ природный для всех категорий потребителей (по данным ФСТ России)	121	118	138	120	120	123	111	3,87
Грузовые железнодорожные перевозки	169	134,4	119,5	126,5	112,6	113,3	108,9	4,77
Инфляция на потребительском рынке	120,2	118,6	115,1	112,0	111,7	110,9	109,0	2,48
Рост цен на промышленные товары	131,9	108,3	117,7	112,5	128,8	113,4	110,4	3,05

Динамика регулируемых цен (тарифов) на продукцию

естественных монополий в 2000 – 2006 годах

 

Динамика цен на товары, торгуемые на внешних рынках, была подвержена изменениям конъюнктуры мировых рынков (нефть и нефтепродукты, черные и цветные металлы, добыча угля, продукция химических производств и др.).

На динамику цен промышленных товаров, ориентированных на внутренний рынок, влияло расширение внутреннего спроса, который постепенно нарастал. На отдельные товары цены росли более высокими темпами вследствие расширения инвестиционного спроса: на строительные материалы (особенно с 2003 года), машиностроительную продукцию (с 2004 года).

Цены производителей на продукцию для потребительского рынка росли более низкими темпами. Так, рост цен на продукцию текстильного и швейного производства, кожи и обуви сдерживался усиливающейся конкуренцией со стороны импортных товаров; на пищевые продукты – в основном усилением конкуренции между производителями, в том числе за счет увеличения компаний с иностранным капиталом.

За 2006 г. цены производителей промышленных товаров выросли в среднем на 10,4% против 13,4% в 2005 году.

На торгуемые товары прирост цен за 2006 год, по расчету Минэкономразвития России, составил 9,6% (годом ранее – 20,7%), в течение года траектория динамики цен резко менялась под воздействием конъюнктуры мировых рынков.

Высокий рост цен был отмечен на торгуемые товары первого передела – на металлы по мере роста цен на мировых рынках. Прирост цен в производстве цветных металлов составил 58,8%. Цены на чугун и доменные ферросплавы выросли на 16,9%, на чугунные и стальные трубы – на 17,7% и др.

Цены на нефтепродукты в среднем за год выросли на 3,1% против 26,7% в 2005 году. Главным фактором, влияющим на динамику цен на внутреннем рынке, является соотношение спроса и предложения на рынке. Значимым фактором по-прежнему остается преобладание олигополий на большинстве региональных рынках нефтепродуктов и наличие монополистической практики установления цен в оптово-розничном звене. При этом сдерживающее влияние на уровень цен механизма установления экспортных пошлин, привязанного к ценам мирового рынка, снижается. В 2006 году Правительством Российской Федерации были разработаны и приняты меры по снижению налоговой нагрузки как непосредственно на цены на нефтепродукты, так и на оборудование для их производства, что способствовало сдерживанию цен и развитию отрасли в целом.

Динамика внутренних и биржевых цен на бензин автомобильный

 

 

В 2006 году повысились темпы роста цен на неторгуемые товары вследствие роста внутреннего спроса, прежде всего инвестиционного.

Так, на строительные материалы (продукция прочих неметаллических минеральных продуктов) цены выросли на 19%, также вследствие усиления монополизма производителей в отдельных регионах.

Повышенный рост цен (на 12,7-36,4%) наблюдался на ряд инвестиционных товаров среди машиностроительной продукции (машины и оборудование для текстильного и швейного производства, для сельского хозяйства, для металлургии и др.). Цены на изолированные провода и кабели выросли на 64%, что связано с высоким ростом цен на цветные металлы. На остальную продукцию рост цен был более умеренный.

В производстве пищевых продуктов высокий рост цен наблюдался на продукцию мукомольно-крупяной промышленности – прирост на 25,8% (вследствие роста цен на зерно), в производстве сахара - на 10,4% и др. В остальных производствах динамика цен менее высокая.

В текстильном и швейном производствах темпы роста цен низкие под давлением конкуренции импортной продукции.

Рост цен производителей в разрезе обрабатывающих производств

в годах

Рост цен производителей по основным видам

экономической деятельности в годах

 

В целом в 2000–2006 годах цены производителей промышленных товаров выросли в 3,05 раза, а цены потребительского рынка увеличились в 2,48 раза.

В 2000–2006 годах тенденции в динамике цен реализации сельскохозяйственной продукции существенно различались.

Сравнительная динамика цен производителей в реальном секторе

в годах

	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	дек.06 / дек.99 (в разах)
	декабрь к декабрю предыдущего года, в %
Цены производителей:
Промышленные товары (C+D+E)	131,9	108,3	117,7	112,5	128,8	113,4	110,4	3,05
Реализованная сельхозпродукция	122,2	117,5	98,1	124,7	117,7	103,0	110,4	2,35
• растениеводство	124,7	108,8	95,1	146,2	112,5	93,9	121,0	2,41
• животноводство	120,7	123,8	100,0	112,4	121,1	109,0	104,2	2,31
Грузовые перевозки (без трубопроводного транспорта)	159,2	129,3	117,6	123,1	113,2	113,2	108,6	4,15
Капитальное строительство	135,9	114,4	112,6	110,3	114,9	112,1	112,4	2,80
справочно Потребительская инфляция	120,2	118,6	115,1	112,0	111,7	110,9	109,0	2,48

Наиболее значимым фактором повышения цен в 2000–2001 годах являлось ценовое преимущество отечественной продукции по сравнению с импортом, которое к концу 2001 году было практически исчерпано. Высокий урожай в 2001–2002 годах и рост масштабов продовольственного импорта привели к тому, что по итогам за 2002 год индекс цен был ниже 100 процентов.