С января 2013 года ведется строительстворегионального центра гребного слалома в г. Окуловка.
7.5. Временное или постоянное жилищное обустройство участников Программы
Предусматривается следующее обеспечение жильем переселенцев - участников Программы:
участники Программы по своему желанию, исходя из своих возможностей, могут определять первоначальный тип своего жилищного обустройства
(временный или постоянный);
временное жилищное обустройство предполагает оказание содействия в обеспечении жильем участников Программы на этапе приема и адаптации.
На этапе приема соотечественников на территориях вселения (постановка на миграционный учет) предусматривается жилищное обустройство участников Программы и членов их семей на свободных муниципальных и частных
(на условиях аренды) площадях, пригодных для временного пребывания, в служебном жилье, а также использование жилищного фонда работодателей.
Служебное жилье может предоставляться только на условиях трудоустройства на соответствующих объектах.
Предоставление организациями-работодателями жилья будет осуществляться на условиях договора найма, безвозмездного пользования или на ином законном основании.
Постоянное жилищное обустройство на территориях вселения предполагает содействие в обеспечении участников Программы жильем по месту временного и постоянного проживания, выделение земельных участков и материалов для строительства индивидуального жилья и ведения хозяйства.
Распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Новгородской области или муниципальных образований Новгородской области,
в части их предоставления гражданам и юридическим лицам осуществляется
в соответствии с областным законом от 01.01.2001 «Опредоставлении земельных участков на территории Новгородской области».
Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов.
В области действует федеральная целевая программа «Социальное развитие села до 2013 года»,меры по реализации которой утверждены постановлением Администрации области «О мерах по реализации
федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года», в рамках которой предусматривается реализация мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности. В соответствии с указанным постановлением переселенцы при получении российского гражданства имеют право участвовать в мероприятиях по улучшению жилищных условий для граждан, проживающих в сельской местности, и обеспечению
жильем молодых семей и молодых специалистов на селе. Для этого они должны отвечать следующим условиям: граждане, изъявившие желание стать участниками мероприятий по улучшению жилищных условий, должны постоянно проживать в сельской местности, быть признанными нуждающимися в улучшении жилищныхусловий, подтвердить наличие собственных или заемных средств в размере не
менее 30,0% расчетной стоимости строительства или покупки жилья.
Молодые семьи и молодые специалисты (в возрасте до 35 лет), изъявившие желание участвовать в мероприятиях по обеспечению доступным жильем, должны работать или изъявить желание работать по трудовому договору не
менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности, постоянно проживать или изъявить желание постоянно проживать в сельской местности, быть признанными нуждающимися в улучшении жилищных условий либо не имеющими жилья в сельской местности, в которой один из членов молодой семьи (молодой специалист) работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы.
С целью реализации областной целевой программы «Ипотечное жилищное кредитование в Новгородской области на годы», утвержденной
постановлением Администрации Новгородской области ,и других программ, предусматривающих долгосрочное жилищное кредитование, создания необходимых условий для обеспечения населения области доступным по стоимости жильем создан Новгородский областной фонд по ипотечному
жилищному кредитованию (далее Фонд).
Фонд является одним из разработчиков и исполнителем мероприятий
(региональным оператором) названной программы, механизм реализации которой предусматривает:
ипотечное жилищное кредитование;
предоставление льготных жилищных займов;
предоставление социальных выплат на приобретение жилых помещений;
предоставление социальных выплат на погашение ипотечных кредитов (займов) при рождении (усыновлении) ребенка.
Ипотечное кредитование по стандартам Фонда является одним из наиболее востребованных направлений. Воспользоваться ипотечным кредитом (займом) могут граждане, имеющие собственные средства и доход, позволяющий получить кредит и погасить его в течение срока действия кредитного договора. Более
подробная информация размещена на сайте Фонда по адресу в сети «Интернет»http://www. *****/7.html.
В соответствии с областным законом от 01.01.2001 «О государственной поддержке отдельных категорий граждан, участвующих в строительстве и приобретении жилых помещений в сфере ипотечного жилищного кредитования в Новгородской области» граждане, постоянно или преимущественно проживающие в Новгородской области, основным местом работы которых являются областные и муниципальные бюджетные учреждения, областные государственные и муниципальные служащие, граждане, постоянно проживающие в сельской местности и работающие в агропромышленном комплексе области, молодые семьи, в том числе неполные молодые семьи, состоящие из одного молодого родителя и одного и более детей, где возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет имеют право на получение за счет средств областного бюджета субсидии на компенсацию части стоимости приобретаемого жилья в виде первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (займа) на приобретение жилья или участие в долевом строительстве, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам), за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по данным кредитам (займам), полученным в рамках областной программы ипотечного жилищного кредитования.
8. Риски реализации Программы
При реализации Программы на территории Новгородской области возможны следующие риски:
отказ потенциальных работодателей от найма участников Программы
после их приезда;
несоответствие квалификации участников Программы требованиям, предъявляемым к вакантным рабочим местам;
включение участников Программы в категорию безработных, иные обстоятельства, связанные с трудоустройством соотечественников;
невозможность обеспечения жильем по заявкам участников Программы, сложности с наймом и оплатой временного жилья, неспособность участников Программы нести расходы по аренде или приобретению постоянного жилья;
выезд участников Программы из территории вселения на постоянное
место жительство в другой субъект Российской Федерации;
риск возрастания нагрузки на бюджетную систему в случае предоставления переселенцу дополнительного перечня услуг (дополнительные средства на
обустройство, например, жилье);
обособление переселенцев, создание замкнутых этносоциальных групп;
рост межнациональной напряженности;
иные риски.
Меры управления указанными рисками:
мониторинг в сфере межнациональных и межконфессиальных отношений;
проведение разъяснительной работы о целях и задачах государственной миграционной политики Российской Федерации и государственной политики Российской Федерации в отношении соотечественников, проживающих
за рубежом;
организация разъяснительной работы о целях, задачах в среде местного населения для формирования толерантного отношения к участникам Программы;
реализация в целях трудоустройства программ профессионального переобучения участников Программы;
увеличение объемов жилищного строительства, в том числе развитие
малоэтажного и индивидуального жилищного строительства.
9. Основные показатели эффективности реализации и решения
задач Программы
Целями Программы являются:
стимулирование и организация процесса добровольного переселения
соотечественников на постоянное место жительства в Новгородскую область;
содействие социально-экономическому развитию региона;
решение демографических проблем.
Задачами Программы являются:
сокращение дефицита трудовых ресурсов;
увеличение числа высококвалифицированных специалистов;
реализация экономических и инвестиционных проектов, имеющих
важное экономическое значение для развития Новгородской области;
увеличение миграционного притока населения и трудовых ресурсов в сельские районы;
развитие агропромышленного производства;
закрепление переселившихся участников Программы в Новгородской
области и обеспечение их социально-культурной адаптации и интеграции в
российское общество.
В целях оценки эффективности реализации Программы проводится
мониторинг результатов работы по переселению соотечественников на территорию Новгородской области.
При проведении мониторинга реализации Программы и оценки ее эффективности основным показателем ожидаемых результатов будет являться фактическое выполнение всех запланированных в Программе мероприятий.
В ходе проведения мониторинга предусматривается ведение базы данных по:
перечню участников Программы и членов их семей, которые подали
заявку на участие в Программе;
перечню вакансий, доступных участникам Программы и членам их
семей;
иным данным в соответствии с запрашиваемыми формами отчетности по реализации Программы в Новгородской области.
Для оценки реализации Программы предусмотрены целевые показатели, указанные в приложении № 3 к Программе.
10. Мероприятия по реализации Программы
Реализация Программы предусматривает комплекс мероприятий, направленных на решение задач по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников из-за рубежа:
нормативное правовое обеспечение реализации Программы;
социальное обеспечение и оказание медицинской помощи участникам Программы до получения разрешения на временное проживание или до оформления гражданства Российской Федерации;
содействие трудоустройству и занятости;
содействие дополнительному обучению и переобучению (повышению квалификации);
содействие обустройству лиц, получающих высшее образование;
содействие самозанятости участников Программы в осуществлении
малого и среднего предпринимательства, включая создание крестьянских
(фермерских) хозяйств;
содействие временному и постоянному жилищному обустройству участников Программы;
предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях детям участников Программы;
предоставление информационных, консультационных и других услуг;
содействие приобретению участниками Программы земельных участков и жилья для постоянного проживания;
информационное обеспечение реализации Программы;
мониторинг и размещение в сети «Интернет», в том числе на портале
автоматизированной системы «Соотечественники», информации об уровне обеспеченности трудовыми ресурсами территорий вселения, возможности
трудоустройства и получения профессионального образования, оказания социальнойподдержки, временного и постоянного жилищного обустройства участников Программы.
Перечень основных мероприятий Программы с указанием сроков их
реализации и исполнителей приведен в приложении № 4 к Программе.
Сведения о предоставляемых льготах гражданам льготных категорий
регионального уровня и членам их семей приведены в приложении № 2 к
Программе.
11. Меры государственного регулирования
Меры государственного регулирования по реализации Программы:
создание Межведомственной комиссии по оказанию содействия добровольному переселению на территорию Новгородской области соотечественников, проживающих за рубежом (далее Межведомственная комиссия), которая
осуществляет координацию и контроль деятельности органов исполнительной власти Новгородской области и организаций по выполнению Программы.
Положение о Межведомственной комиссии и состав ее участников утверждаются Указом Губернатора Новгородской области;
определение уполномоченного органа исполнительной власти области по реализации Программы, который организует работу по приему, размещению и обустройству участников Программы и членов их семей, содействует адаптации
и интеграции переселенцев, осуществляет мероприятия по предупреждению
и снижению рисков реализации Программы;
создание общественного консультативного органа по реализации
Программы – Общественного совета. Положение об Общественном совете и
состав участников утверждаются постановлением ПравительстваНовгородской области. В состав Общественного совета входят представители общественных организаций, заинтересованных в реализации Программы, национальных
диаспор, религиозных конфессий, имеющих официальный статус и зарегистрированных в установленном порядке на территории Новгородской области;
определение порядка предоставления участникам Программы дополнительных гарантий и мер социальной поддержки, финансируемых в установленном порядке за счет средств областного бюджета, и их размера.
На территориях вселения (муниципальных образованиях области) по
согласованию с органами местного самоуправления предлагается структура управления Программой, предусматривающая наличие следующих основных элементов:
высшее должностное лицо муниципального образования, ответственное за реализацию Программы;
уполномоченный межведомственный орган – межведомственная комиссия, возглавляемая заместителем руководителя органа местного самоуправления муниципального образования;
уполномоченный исполнительный орган органа местного самоуправлениямуниципального образования территории вселения.
Положение и состав межведомственнойкомиссии утверждаются нормативнымактом органа местного самоуправления муниципального образования.
Правовое регулирование Программы осуществляется в соответствии с федеральным законодательством, Государственной программой, нормативными правовыми актами области. Перечень нормативных правовых актов, принимаемых в целях реализации Программы, представлен в приложении № 5 к Программе.
12. Финансирование Программы
Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться в соответствии с действующим законодательством за счет средств федерального бюджета, областного бюджета и местных бюджетов. Субсидии из областного бюджета предоставляются субъектам предпринимательства из числа переселенцев и местным бюджетам в порядке, определенном ПравительствомНовгородской области.
Объемы финансирования Программы за счет средств областного бюджетаносят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.
Привлечение средств федерального бюджета предполагается осуществлять в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации
от 21 октября 2011 года № 000 «Об утверждении Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, предусмотренных региональными программами переселения, включенными в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом», приказом Министерства
финансов Российской Федерации от 24 июля 2012 года № 107н «Об утверж-дении формы соглашения между Министерством финансов Российской
Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятий, предусмотренных региональной программой переселения, включенной в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за
рубежом» и ежегодными распоряжениями Правительства Российской Федерации о распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации по итогам реализации по состоянию на 01 января
(на 01 июля) региональных программ переселения, включенных в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.
Финансовые средства, направляемые на реализацию мероприятий
Программы, приводятся в приложении № 6 к Программе.
13. Приложения к Программе
К Программе прилагаются:
регламент приема участников долгосрочной целевой программы Новгородской области по оказанию содействия добровольному переселению в
Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на годы (приложение № 1 к Программе);
сведения о предоставляемых льготах гражданам льготных категорий
регионального уровня (приложение № 2 к Программе);
основные показатели эффективности реализации Программы (приложение № 3 к Программе);
мероприятия Программы (приложение № 4 к Программе);
перечень нормативных правовых актов, принимаемых в целях реализации Программы (приложение № 5 к Программе);
объемы финансовых ресурсов на реализацию мероприятий Программы (приложение № 6 к Программе);
перечень образовательных учреждений, привлекаемых для обучения,
переобучения и повышения квалификации участников Программы (приложение № 7 к Программе);
оценка готовности территории вселения к приему переселенцев (приложение № 8 к Программе);
количество участников Программы и членов их семей (приложение № 9 к Программе);
описание территорий вселения (приложение № 10 к Программе).
_____________________
Приложение | |
к долгосрочной целевой программе Новгородской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на годы |
РЕГЛАМЕНТ
приема участников долгосрочной целевой программы Новгородской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на годы
1. Общие положения
1.1. Регламент приема участников программы Новгородской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на годы (далее участники Программы, Регламент) устанавливает механизм приема участника Программы и членов его семьи, временного размещения, предоставления правового статуса, обустройства на территории вселения с распределением ответственности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления области, последовательность выполнения мероприятий
Программы.
1.2. Внесение изменений в Регламент осуществляется по решению Межведомственной комиссии по оказанию содействия добровольному переселению в Новгородскую область соотечественников, проживающих за рубежом (далее Межведомственная комиссия), на основании результатов мониторинга реализации Программы.
1.3. Межведомственная комиссия осуществляет координацию действий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти,
органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления
области и организаций по вопросам оказания содействия участникам
Программы в получении документов, необходимых для переезда, трудоустройства, переобучения, профессиональной адаптации и обустройства на территории вселения, социально-культурной адаптации и последующей интеграции в российское общество, осуществляет контроль за ходом исполнения мероприятий Программы в пределах своих полномочий.
2.Согласование кандидатуры предполагаемого участника
Программы и членов его семьи
2.1. Комитет труда и занятости населения Новгородской области –уполномоченный орган исполнительной власти области по реализации
Программы (далее уполномоченный орган области) (почтовый адрес: Большая Московская ул., Великий Новгород, телефон 8 (81, :
осуществляет сбор и анализ информации о реализации Программы, осуществляет прием и обработку сведений об участниках Программы и
членах их семей, изъявивших желание переехать в Новгородскую область;
организует согласование кандидатур участника Программы и членов его семьи совместно с управлением Федеральной миграционной службы по Новгородской области (далее УФМС по Новгородской области) (почтовый адрес: ул. Менделеева, д.4а, Великий Новгород, телефон 8(81, 971-281, , уполномоченным органом местного самоуправления территории вселения и при необходимости с работодателем;
готовит решение и направляет в УФМС по Новгородской области для представления в уполномоченный орган за рубежом (представительство ФМС, дипломатическое представительство или консульское учреждение
России за рубежом);
осуществляет ведение базы данных, включающих информацию
о лицах, подавших заявку на участие в Программе, и членах его семей,
выбранной территории вселения, о трудоустройстве.
2.2. Органы службы занятости – ГОКУ ЦЗН, расположенные на
территории вселения осуществляют анализ соответствия квалификационных требований к рабочему месту уровню квалификации участника Программы, делают предложения по профессиональному обучению и повышению квалификации участника Программы.
2.3. Уполномоченный орган местного самоуправления территории
вселения:
согласовывает при содействии ГОКУ ЦЗН кандидатуру участника
Программы с работодателем (при необходимости);
оказывает содействие в поиске жилого помещения для размещения участников Программы с учетом членов их семей (при необходимости);
оказывает содействие в предоставлении детям участников Программы мест в детских дошкольных и образовательных учреждениях (при необходимости).
2.4. Решением межведомственной комиссии, созданной на территории
вселения, определяется организация (орган местного самоуправления или иное государственное учреждение) с указанием юридического адреса для
осуществления регистрации участников Программы и членов их семей до
приобретения (получения) гражданства.
3. Функции по приему, размещению и предоставлению мер
государственной поддержки
3.1. Уполномоченный орган местного самоуправления территории
вселения:
3.1.1. При необходимости осуществляет встречу и оказывает содействие в:
размещении участника Программы и членов его семьи на территории муниципального образования;
оформлении регистрационных документов по месту пребывания участника Программы, получении полиса ОМС;
3.1.2. Уведомляет уполномоченный орган области о прибытии участника Программы и членов его семьи на территорию муниципального образования и об условиях его размещения;
3.1.3. Определяет ответственное лицо из работников Администрации муниципального района, в обязанности которого входит осуществление работы с участниками Программы, которое при необходимости совместно с ГОКУ ЦЗН и работодателями организует профессиональное обучение и повышение квалификации участника Программы;
3.1.4. По согласованию с органами социальной защиты населения
принимает решение о предоставлении участнику Программы социальной
помощи, назначении пособий и выплат в соответствии с законодательством;
3.1.5. Обеспечивает местами в образовательных организациях детей участникаПрограммы, организует трудоустройство членов семьи участника Программы.
ИНФОРМАЦИЯ
о месте прибытия и лицах, ответственных за встречу участников Программы на территориях вселения
№ п/п | Территория вселения | Место прибытия | Лицо, ответственное за встречу и размещение, |
1 | 2 | 3 | 4 |
1. | Батецкий | железнодорожный вокзал станции Батецкая | Ковалева 8 (816 |
2. | Боровичский | автовокзал города железнодорожный вокзал города Боровичи, Новгородской области, г. Боровичи, пл. Привокзальная | Ефимова 8 (816 Гетманова 8 (816 |
3. | Валдайский район | автостанция г. Валдай | Гаврилов 8 (816 |
4. | Волотовский район | железнодорожный вокзал станции Волот Октябрьской железной дороги, автостанция п. Волот | Антонова 8 (816 |
5. | Демянский район | железнодорожная станция Лычково Октябрьской железной дороги, автостанция р. п.Демянск | Кузнецова 8 (816 |
6. | Крестецкий | железнодорожный вокзал станции Окуловка | Панова 8 (816,54-505 |
7. | Любытинский район | железнодорожный вокзал станции Боровичи | Огородник 8 (816 |
8. | Маловишерский район | железнодорожный вокзал станции Малая Вишера Октябрьской железной дороги, автовокзал | Зайцев 8 (816 |
9. | Марёвский район | железнодорожная станция Лычково Октябрьской | Ильина 8 (816 |
10. | Мошенской район | железнодорожный вокзал станции Окуловка Октябрьской железной дороги, железнодорожный вокзал станции Боровичи Октябрьской железной дороги, | Александрова 8 (816 |
11. | Новгородский район | железнодорожный вокзал станции Великого Новгорода Октябрьской железной дороги, автовокзал Великого Новгорода | Петров 8 (81 |
12. | Окуловский | железнодорожный вокзал | Евдокимова 8 (816 |
13. | Парфинский район | железнодорожный вокзал станции Парфино | Рыбаков 8 (816 |
14. | Пестовский | железнодорожный вокзал станции Пестово Октябрьской железной дороги, | Косарева 8 (816, 52-502 |
15. | Поддорский район | автовокзал с. Поддорье | Панина 8 (816 |
16. | Солецкий | железнодорожный вокзал станции Сольцы Октябрьской железной дороги, | Масляков 8 (816 Коломиец 8 (816 |
17. | Старорусский | железнодорожный вокзал станции г. Старая Русса Октябрьской железной дороги, автовокзал г. Старая Русса Новгородской области | Калачев 8 (816 |
18. | Хвойнинский район | железнодорожные вокзалыстанций: Хвойная, | Новоселова 8 (816 |
19. | Холмский | железнодорожный вокзал станции Старая Русса | Прокофьева 8 (816 |
20. | Чудовский | железнодорожный вокзал станции Чудово Октябрьской железной дороги, | Кудрявцева 8 (816 |
21. | Шимский | железнодорожный вокзал станции Уторгош | Грищук 8 (816 |
3.2. УФМС по Новгородской области:
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 |
