Приложение к распоряжению Правительства от 01.01.01 г. |
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ОРИЕНТАЦИЯ
НАСЕЛЕНИЯ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ»
НА 2013–2015 ГОДЫ
Государственный заказчик-координатор Программы
департамент труда и занятости населения Тюменской области
Содержание
Наименование раздела | Стр. |
Паспорт | 3 |
Раздел 1. Характеристика объекта, воздействие на который предполагается в рамках Программы Подраздел 1.1. Состояние и проблемы профессиональной ориентации населения в Тюменской области Подраздел 1.2. Ситуация на рынке труда Тюменской области Подраздел 1.3. Совершенствование системы профессиональной ориентации | 6 |
Раздел 2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы | 22 |
Раздел 3. Система основных программных мероприятий ; - содействие сельской занятости | 23 |
Раздел 4. Финансовое обеспечение Программы | 23 |
Раздел 5. Ожидаемые конечные результаты и показатели Программы | 24 |
Раздел 6. Оценка неблагоприятных факторов реализации Программы | 25 |
Раздел 7. Механизм реализации Программы | 25 |
Раздел 8. Мониторинг реализации Программы | 27 |
Приложение 1 Перечень мероприятий Программы Приложение 2 Объемы и источники финансирования Программы Приложение 3 Сетевой график Программы Приложение 4 Показатели Программы Приложение 5 Мониторинг реализации Программы Приложение 6 План мероприятий информационного сопровождения реализации Программы |
ПАСПОРТ
областной целевой программы
«Профессиональная ориентация населения Тюменской области»
на 2013–2015 годы
Дата и номер принятия правовых актов и иных документов, в соответствии с которыми разработана Программа | 1. Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" от 19 апреля 1991 г. № 000-1. 3. Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 3 июня 1993 г. № 5090-1 «Об основных направлениях государственной молодежной политики в Российской Федерации». 4. Решение Коллегии Министерства образования Российской Федерации от 29 марта 1995 г. № 7/1 "О состоянии и перспективах развития службы практической психологии образования в Российской Федерации". 5. Поручение Президента Российской Федерации от 19 марта 2011 г. № Пр-634. 6. Послание Губернатора области Тюменской областной Думе от 25 октября 2012 г. |
Дата и номер правового акта об утверждении Программы | Распоряжение Правительства Тюменской области от 01.01.2001 |
Государственный заказчик –координатор Программы | Департамент труда и занятости населения Тюменской области |
Государственный заказчик | Департамент образования и науки Тюменской области Департамент по спорту и молодежной политике Тюменской области Департамент здравоохранения Тюменской области Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области |
Разработчик Программы | Департамент труда и занятости населения Тюменской области |
Цель Программы | Создание эффективной системы профессиональной ориентации населения для удовлетворения потребности рынка труда Тюменской области в квалифицированных специалистах различных уровней профессионального образования. |
Задачи Программы | 1.Организационное обеспечение системы профессиональной ориентации населения. 2.Информационно-методическое обеспечение системы профессиональной ориентации населения. 3.Практическая реализация мероприятий по профессиональной ориентации населения. 4.Кадровое обеспечение системы профессиональной ориентации населения. |
Сроки реализации Программы | 2013–2015 годы |
Объемы финансирования Программы | Всего в 2013 г. – 54 546,2 тыс. рублей. в том числе: средства областного бюджета в рамках других целевых программ - 54 546,2 тыс. рублей. в 2014–2015 гг. – объемы будут определены после разработки долгосрочной целевой программы «Основные направления развития в области содействия занятости населения Тюменской области» на 2014–2016 годы, исходя из доведенного бюджета на соответствующий период. |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели эффекта | 1.Увеличение доли выпускников общеобразовательных учреждений, определившихся с выбором профессии, родом деятельности на основании знаний о соотношении требований профессии к работнику и личных способностей, до 50% к 2015 году. 2.Увеличение доли выпускников общеобразовательных учреждений, поступивших в учреждения профессионального образования для обучения по программам НПО и СПО, до 40% к 2015 году. 3.Увеличение доли выпускников общеобразовательных учреждений, ежегодно поступающих в учреждения профессионального образования для обучения по программам НПО по профессиям, востребованным на рынке труда Тюменской области, до 95% к 2015 году. 4.Увеличение доли выпускников общеобразовательных учреждений, ежегодно поступающих в учреждения профессионального образования для обучения по программам СПО по специальностям, востребованным на рынке труда Тюменской области, до 85% к 2015 году. 5.Увеличение доли выпускников общеобразовательных учреждений, ежегодно поступающих в учреждения профессионального образования для обучения по программам ВПО по специальностям, востребованным на рынке труда Тюменской области, до 75% к 2015 году. 6.Увеличение доли трудоустроенных выпускников учреждений профессионального образования, завершивших обучение по программам НПО, СПО и ВПО, до 60% к 2015 году. 7.Увеличение доли граждан, трудоустроившихся или приступивших к профессиональному обучению по направлению органов службы занятости населения после получения услуги по профессиональной ориентации, из числа граждан, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы или безработными, в 2015 г. до 80%. |
Раздел 1. Характеристика объекта, воздействие на который предполагается в рамках Программы
Областная целевая программа «Профессиональная ориентация населения Тюменской области» на 2013–2015 годы (далее – Программа) разработана в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 01.01.01 года "№ 1 "Об утверждении Положения о профессиональной ориентации и психологической поддержке населения в Российской Федерации", Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 3 июня 1993 г. № 5090 – 1 «Об основных направлениях государственной молодежной политики в Российской Федерации», Решением Коллегии Министерства образования Российской Федерации от 01.01.01 года № 7/1 "О состоянии и перспективах развития службы практической психологии образования в Российской Федерации".
1.1. Состояние и проблемы профессиональной ориентации населения в Тюменской области
Цели, основные направления и методы профессиональной ориентации
Профессиональное самоопределение – это осознанный выбор индивидом профессии с учетом своих личностных особенностей, способностей и возможностей, а также требований профессиональной деятельности и социально-экономических условий в целом, представляющий собой избирательное его отношение к миру профессий и к конкретной выбранной профессии. Профессиональное самоопределение осуществляется в течение всей жизни человека. Предметом деятельности по сопровождению профессионального самоопределения является формирование готовности человека к профессиональному самоопределению, являющемуся, в свою очередь, необходимым условием его подготовки к эффективной профессионально-трудовой деятельности.
Формирование профессионального самоопределения личности осуществляется в ходе специально организованной профориентационной деятельности.
Профессиональная ориентация – это система мероприятий (психологических, педагогических, медицинских и др.), направленных на активизацию процесса самоопределения и построения профессиональной карьеры граждан, выбора оптимального вида занятости с учетом их интересов, потребностей и возможностей, а также социально-экономической ситуации, сложившейся на рынке труда.
Профессиональная ориентация – длительный и сложный процесс и осуществляется на всех этапах жизни человека, при этом на каждом этапе решаются определенные задачи и используются специфические методы и приемы.
Профессиональная ориентация осуществляется в целях:
реализации социальных гарантий в сфере свободного выбора профессии, формы занятости и путей самореализации личности;
обеспечения единства государственной политики занятости с общим направлением социально-экономического развития общества;
достижения сбалансированности между профессиональными интересами, возможностями человека, его психофизиологическими особенностями и потребностями рынка труда;
содействия непрерывному росту профессионализма личности как важнейшего условия ее удовлетворенности трудом и собственным социальным статусом.
Основные направления профессиональной ориентации:
- профессиональное информирование - ознакомление различных групп населения с современными видами производства, состоянием рынка труда, потребностями хозяйственного комплекса в квалифицированных кадрах, содержанием и перспективами развития рынка профессий, формами и условиями их освоения, профессиональными требованиями, возможностями профессионально-квалификационного роста и самосовершенствования в процессе трудовой деятельности;
- профессиональное консультирование - оказание помощи гражданину в профессиональном самоопределении с целью принятия осознанного решения в выборе профессионального пути;
- профессиональный подбор - предоставление на основе результатов психологической, психофизиологической и медицинской диагностики рекомендаций гражданам по возможным направлениям профессиональной деятельности, наиболее соответствующим их психологическим, психофизиологическим, физиологическим особенностям;
- профессиональный отбор - определение степени профессиональной пригодности гражданина к конкретной профессии (рабочему месту, должности) в соответствии с законодательными нормами и требованиями работодателей;
- профессиональная, производственная и социальная адаптация - система мер, способствующих профессиональному становлению работника, формированию у него соответствующих социальных и профессиональных качеств, установок и потребностей к активному творческому труду, а также устойчивому закреплению работника на конкретном рабочем месте.
Основные методы профессиональной ориентации:
- профессиональное информирование - индивидуальное, групповое, опосредованное (через средства массовой информации, информационные табло, стенды, с использованием компьютерных информационных технологий и др.);
- анкетирование;
- психологическая, психофизиологическая, медицинская диагностика;
- психологическое и медицинское консультирование.
В основу психологического и медицинского консультирования положены следующие принципы:
· сознательность личности в выборе профессии;
· соответствие выбираемой профессии интересам, склонностям, способностям личности и одновременно потребностям экономики региона в профессионально подготовленных и востребованных работодателями кадрах;
· активность в выборе или перемене профессии, которая характеризует тип деятельности личности в процессе профессионального самоопределения и предполагает личный, активный поиск сферы приложения своих знаний, умений и навыков;
· добровольность;
· доступность, выражающаяся в возможности получения профессиональной консультации любым гражданином;
· объективность, предполагающая учет специалистами: состояния здоровья обратившегося, его психологического состояния, уровня образования, квалификации, семейного положения, социально-бытовых, экономических и иных факторов;
· отражение идеи выбора такой профессии, которая давала бы личности возможность повысить квалификацию, должность, заработок по мере роста опыта и профессионального мастерства;
· преемственность профконсультационной работы, ее проведение в общеобразовательной школе, учреждениях профессионального образования и органах службы занятости населения, на предприятиях, в организациях и учреждениях.
В Тюменской области сложилась определенная система профориентационной работы, сформировались подходы к ее организации, определены основные задачи.
Организация профессиональной ориентации
в системе общего образования
Департамент образования и науки Тюменской области посредством образовательных учреждений (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования) и специальных (коррекционных) учреждений для учащихся с отклонениями в развитии, учитывая местные условия и интересы обучающихся, на основе государственных стандартов и нормативов:
- организует предпрофильное и профильное обучение учащихся для более полного раскрытия их индивидуальных интересов, способностей и склонностей;
- обеспечивает профориентационную направленность элективных курсов в предпрофильном и профильном обучении учащихся;
- обеспечивает индивидуальные и групповые траектории обучения в общеобразовательных классах в сельских малокомплектных школах, где организация профильных классов невозможна в силу объективных причин (малое количество обучающихся в классе, параллели).
Профориентационные мероприятия осуществляются в рамках учебной и внеурочной деятельности в 371 средней общеобразовательной школе Тюменской области (данные на начало 2012–2013 учебного года). Профильная подготовка осуществляется в 115 школах, что составляет 30,9% от общего количества средних общеобразовательных учреждений области. Общее количество обучающихся 10классов по программам профильного обучения насчитывает 4348 человек. Наиболее востребованными среди учащихся являются следующие профили: физико-математический, технологический, естественно-научный. Групповые траектории обучения организованы в 2012–2013 учебном году в 16 школах области.
Организация профессиональной ориентации департаментом по спорту и молодёжной политике Тюменской области
Департамент по спорту и молодежной политике Тюменской области посредством государственного автономного учреждения Тюменской области «Молодежная биржа труда» (далее – Молодёжная биржа труда):
- оказывает индивидуальные и групповые услуги, проводит массовые мероприятия по профессиональной ориентации молодежи, других категорий населения через сеть консультативных пунктов, действующих на территории муниципальных районов и городских округов Тюменской области, работающих по зональному принципу;
- участвует в проведении конкурсов профессионального мастерства учащейся и рабочей молодежи;
- организует деятельность по содействию и развитию молодежного предпринимательства.
С января по ноябрь 2012 года услугами по профориентации охвачено более 43,3 тыс. человек (2011 год – 50,1 тыс. чел., 2010 год – 50 тыс. чел.). В консультативные пункты по вопросам профессиональной ориентации и трудоустройства обратилось 19,5 тыс. человек, в том числе в г. Тюмени 8,5 тыс. человек (2011 год – 21 тыс. чел., в том числе в г. Тюмени 9,2 тыс. чел., 2010 год – 9 тыс. чел.).
Ежегодно департаментом по спорту и молодежной политике Тюменской области проводится мониторинг форм занятости молодых граждан посредством создания и ведения банка данных выпускников образовательных учреждений начального профессионального образования (далее-НПО), среднего профессионального образования (далее-СПО), высшего профессионального образования (далее-ВПО) (выявление молодых граждан, имеющих риск быть нетрудоустроенными; выявление лиц, не имеющих определенного места работы по окончании образовательных учреждений НПО, СПО, ВПО; выявление лиц, продолжающих образование; выявление лиц, готовых участвовать в программе стажировок, практик; выявление лиц, готовых к ведению предпринимательской деятельности; поиск предприятий Тюменской области, создающих рабочие места для молодежи, в т. ч. постоянные и временные). Всего в 2012 году осуществлен мониторинг занятости 14 198 выпускников (2011 год -выпускник).
Департамент здравоохранения Тюменской области
Департамент здравоохранения Тюменской области посредством организаций и учреждений здравоохранения в пределах своей компетенции:
- выявляет в ходе регулярно проводимых профилактических осмотров детей и подростков (учащихся образовательных учреждений), имеющих отклонения в состоянии здоровья, их профессиональную пригодность;
- проводит оздоровительные мероприятия, врачебно-профессиональное консультирование с учетом медицинских противопоказаний к занятию тем или иным видом деятельности, даёт соответствующие рекомендации;
- осуществляет контроль за гигиеническим обучением и воспитанием детей и подростков;
- обеспечивает организацию мер профилактического характера, прежде всего, по отношению к лицам из групп повышенного риска, контроль за их выполнением;
- участвует в работе совместно с учреждениями образования, органами службы занятости, психологическими службами в постоянно действующих или временных пунктах профессионального консультирования.
Организация профессиональной ориентации органами службы занятости населения Тюменской области
Департамент труда и занятости населения Тюменской области посредством государственных автономных учреждений Тюменской области Центров занятости населения (далее – Центров занятости населения):
- предоставляет бесплатные государственные услуги по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения; по организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест; проводит групповые и массовые мероприятия профориентационной направленности.
Ежегодно государственную услугу по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения получают свыше 24 тысяч человек. В групповых мероприятиях принимают участие более 9 тысяч человек. В 2012 году в 24 ярмарках учебных мест приняло участие 8,9 тыс. человек, в том числе 8,3 тыс. выпускников общеобразовательных школ.
Профессиональная ориентация востребована среди различных категорий граждан, состав граждан по отдельным категориям представлен в таблице:
Категории граждан, получившие услугу по профессиональной ориентации | 2011 год | 2012 год | ||
Количество, человек | Доля от общего числа граждан, получивших услугу по профессиональной ориентации, % | Количество, человек | Доля от общего числа граждан, получивших услугу по профессиональной ориентации, % | |
Молодежь 14-29 лет, | 14572 | 63,2 | 20215 | 76,8 |
Женщины | 11960 | 51,9 | 13781 | 52,4 |
Безработные | 8296 | 36 | 5618 | 21,3 |
Уволенные с военной службы | 164 | 0,7 | 93 | 0,4 |
Жители сельской местности | 13515 | 58,6 | 13549 | 51,5 |
Длительно неработающие | 2886 | 12,5 | 2207 | 8,4 |
В структурном составе участников профориентационных мероприятий преобладает молодежь в возрасте 14-29 лет. Их доля в общем количестве граждан, получивших услугу, составляет 76,8%. В 2012 году услугу по профессиональной ориентации получили свыше 13,7 тысяч женщин, 5618 безработных граждан, в том числе 2207 длительно неработающих, 951 гражданин, подлежащий освобождению из мест лишения свободы, из них 136 несовершеннолетних граждан Тюменской воспитательной колонии.
Ежегодно удельный вес граждан, трудоустроенных и направленных на профессиональное обучение после получения услуги по профессиональной ориентации от общего числа граждан, получивших данную услугу, составляет до 70%.
Профессиональные намерения учащихся 9-х,11-х классов общеобразовательных учреждений в 2012 году
В условиях меняющейся экономической ситуации, при увеличении числа новых профессий, становится все труднее определить призвание человека. Проблема профессионального самоопределения старшеклассников становится особенно острой. Проведение профориентационных мероприятий, направленных на предотвращение безработицы среди молодежи, в том числе выпускников общеобразовательных учреждений – одна из важнейших задач активной политики занятости населения, реализуемая департаментом труда и занятости населения Тюменской области.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 |
