УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
/571
СТАНДАРТ
"Качество предоставления государственных услуг
в области физической культуры и спорта"
1. Область применения
Стандарт "Качество предоставления государственных услуг в области физической культуры и спорта" (далее - стандарт) распространяется на государственные услуги, оказываемые в области физической культуры и спорта, и устанавливает основные положения, определяющие качество услуг в области физической культуры и спорта, оплачиваемых (финансируемых) из средств областного бюджета.
2. Нормативные ссылки
Стандарт регламентируется следующими нормативными актами:
Федеральным законом от 06.10.99 "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
Федеральным законом от 01.01.2001 "О физической культуре и спорте в Российской Федерации";
постановлением Правительства Российской Федерации "О федеральной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2годы";
приказом Федерального агентства по физической культуре и спорту "Об утверждении ЕВСК 2гг. по видам спорта: автомобильный спорт, автомодельный спорт, айкидо, академическая гребля, гребля на байдарках и каноэ, плавание, пожарно-прикладной спорт, регби, спорт глухих, спорт слепых, судомодельный спорт, футбол лиц с заболеванием ЦП";
Законом Кировской области от 01.01.2001 "Об образовании в Кировской области";
Законом Кировской области от 01.01.2001 "О физической культуре и спорте в Кировской области";
настоящим постановлением.
3. Основные факторы, определяющие качество предоставления государственных услуг в области физической культуры и спорта
Основными факторами, влияющими на качество предоставления государственных услуг (далее – услуги) в области физкультуры и спорта, являются:
наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционирует учреждение;
условия размещения учреждения;
укомплектованность учреждения специалистами и их квалификация;
специальное и техническое оснащение учреждения (оборудование, приборы, аппаратура и т. д.);
состояние информации об учреждении, порядок и правила предоставления услуг гражданам;
наличие внутренней (собственной) и внешней систем контроля за деятельностью учреждения.
3.1. Документы, в соответствии с которыми функционирует учреждение.
В состав документов должны входить:
положение (устав) об учреждении;
руководства, правила, инструкции, штатное расписание, правила внутреннего распорядка, методики работы с гражданами и собственной деятельности, которые должны регламентировать процесс предоставления услуг, определять методы (способы) их предоставления и его контроля, а также предусматривать меры совершенствования работы учреждения;
эксплуатационные документы на оборудование, приборы и аппаратуру, которые должны способствовать обеспечению нормальной и безопасной деятельности.
3.2. Условия размещения учреждения.
Учреждение и его структурные подразделения должны быть размещены на специально выделенных территориях в специально предназначенных зданиях и помещениях, доступных для граждан. Помещения должны быть обеспечены всеми средствами коммунально-бытового обслуживания и оснащены телефонной связью.
По размерам и состоянию помещения должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил, правил противопожарной безопасности, безопасности труда и быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг (повышенная температура воздуха, влажность воздуха, запыленность, загрязненность, шум, вибрация и т. д.).
3.3. Укомплектованность учреждения специалистами и их квалификация.
Учреждение должно располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием.
Каждый специалист должен иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей. Квалификацию специалистов следует поддерживать на высоком уровне постоянной (периодической) учебой на курсах переподготовки и повышения квалификации или иными действенными способами.
У специалистов каждой категории должны быть должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.
Все специалисты учреждения должны быть аттестованы в установленном порядке.
Наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмом все сотрудники учреждения должны обладать высокими моральными и морально-этическими качествами, чувством ответственности.
При оказании услуг работники учреждения должны проявлять к гражданам максимальную вежливость, внимание, выдержку, предусмотрительность, терпение.
3.4. Специальное и техническое оснащение учреждения.
Каждое учреждение должно быть оснащено специальным оборудованием, аппаратурой и приборами, отвечающими требованиям оказания услуги, техническим условиям.
Специальное оборудование, приборы и аппаратуру следует использовать строго по назначению в соответствии с эксплуатационными документами, содержать в технически исправном состоянии, которое следует систематически проверять.
Неисправное специальное оборудование, приборы и аппаратура, дающие при работе сомнительные результаты, должны быть сняты с эксплуатации, заменены или отремонтированы (если они подлежат ремонту), а пригодность отремонтированных должна быть подтверждена их проверкой.
3.5. Состояние информации об учреждении, порядке и правилах предоставления услуг гражданам.
В соответствии с требованиями Закона Российской Федерации от 07.02.92 № 000-1 "О защите прав потребителей";:
учреждение обязано довести до сведения граждан свое наименование и местонахождение. Данная информация должна быть представлена любым способом, предусмотренным законодательством Российской Федерации, и обеспечивать ее доступность для граждан;
гражданин вправе потребовать представления необходимой и достоверной информации об оказываемых услугах.
В состав информации об услугах в обязательном порядке должны быть включены:
перечень основных услуг, предоставляемых учреждением;
характеристика услуг, область их предоставления и затраты времени на их предоставление;
взаимосвязь между качеством услуг, условиями их предоставления и стоимостью (для полностью или частично оплачиваемых услуг);
возможность влияния граждан на качество услуг;
возможность получения оценки качества услуг со стороны граждан;
установление взаимосвязи между предложенными услугами и реальными потребностями граждан;
правила и условия эффективного и безопасного предоставления услуг;
гарантийные обязательства учреждения - исполнителя услуг.
3.6. Наличие внутренней (собственной) и внешней систем (служб) контроля за деятельностью учреждения.
Учреждения должны иметь документально оформленную внутреннюю (собственную) систему (службу) контроля за деятельностью подразделений и сотрудников на соответствие оказываемых услуг в области физической культуры и спорта настоящему стандарту, другим нормативным документам в области физической культуры и спорта. Эта система контроля должна охватывать этапы планирования, работы с гражданами, оформления результатов контроля, выработки и реализации мероприятий по устранению выявленных недостатков.
Внешняя система контроля должна включать в себя контроль, который осуществляет управление по физической культуре и спорту Кировской области и его структурные подразделения в соответствии с утверждаемым Правительством области Порядком оценки качества фактически предоставляемых государственных услуг.
3.7. Работа учреждений в области обеспечения качества услуг должна быть направлена на полное удовлетворение нужд граждан, непрерывное повышение качества услуг.
3.8. Руководитель учреждения (организации) несет полную ответственность за политику в области качества услуг, представляющую собой задачи, основные направления и цели учреждения в области качества. Он должен обеспечить разъяснение и доведение этой политики до всех структурных подразделений и сотрудников учреждения, четко определить полномочия, ответственность и взаимодействие всего персонала учреждения, осуществляющего руководство, исполнение услуг и контроль деятельности, влияющей на качество услуг.
3.9. При оценке качества услуг используют следующие критерии:
полнота предоставления услуг в соответствии с установленными требованиями;
результативность (эффективность) предоставления услуг, оцениваемая различными методами (в том числе путем проведения опросов).
4. Услуги по подготовке спортсменов высокого класса в центре спортивной подготовки
Услуги по подготовке спортсменов высокого класса в центре спортивной подготовки должны обеспечивать высокий уровень общего и специального физического развития и функционального состояния организма спортсменов, положительную динамику спортивных достижений.
Качественное оказание услуг по подготовке спортсменов высокого класса в центре спортивной подготовки должно обеспечивать стабильные успешные результаты выступлений в межрегиональных, всероссийских и международных соревнованиях, а на этапе высшего спортивного мастерства - достижение результатов уровня призеров чемпионатов и первенств России.
Центр спортивной подготовки должен обладать:
материально-технической базой по определенным видам спорта, необходимой для организации качественного учебно-тренировочного процесса при подготовке спортсменов высокой квалификации;
системой образовательных программ повышенного уровня по определенным видам спорта (спортивное совершенствование и высшее спортивное мастерство), в том числе экспериментальных и авторских;
собственным медицинским кабинетом для проведения лечебных и реабилитационных мероприятий для спортсменов центра;
комплексом фармакологических и восстановительных препаратов, меди-цинских средств общего назначения для обеспечения ими спортсменов центра при организации тренировочного процесса и участии в соревнованиях;
высококвалифицированными тренерскими кадрами, обеспечивающими реализацию поставленных перед центром задач;
системой региональных соревнований по олимпийским видам спорта, позволяющей спортсменам центра выполнять установленные нормативные требования.
Качество услуг по подготовке спортсменов высокого класса в центре спортивной подготовки должно обеспечивать комфортные условия для тренировочного процесса.
Соблюдение норм и правил безопасности при организации и проведении учебно-тренировочного процесса не должно допускать причинения вреда здоровью, оскорбления чести и достоинства спортсменов, проявлений жестокости и насилия.
Качество услуг по подготовке спортсменов высокого класса в центре спортивной подготовки должно обеспечивать пропаганду физической культуры и спорта, здорового образа жизни, отрицательное отношение к использованию допинговых средств и методов, запрещенных к использованию в спорте.
5. Услуги по проведению межрегиональных, областных и межмуниципальных физкультурных и спортивных мероприятий и участию спортсменов области в межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных и спортивных мероприятиях
Проведение межрегиональных, областных и межмуниципальных физкультурных и спортивных мероприятий должно способствовать пропаганде здорового образа жизни, повышению уровня физической культуры граждан.
Межрегиональные, областные и межмуниципальные физкультурные и спортивные мероприятия должны проводиться с учетом возрастных и физиологических особенностей участников, их физической подготовки.
Межрегиональные, областные и межмуниципальные физкультурные и спортивные мероприятия должны проходить в местах, обеспечивающих привлечение максимального количества участников, зрителей.
Оборудование, используемое для проведения межрегиональных, областных и межмуниципальных физкультурных и спортивных мероприятий, должно быть произведено предприятиями спортивной промышленности, работающими на основании лицензии, и соответствовать технической документации и (или) нормативным актам, утвержденным в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта. Спортивное оборудование, используемое для межрегиональных, областных и межмуниципальных физкультурных и спортивных мероприятий, должно использоваться в соответствии с предназначением.
Разработка и реализация календарных планов межрегиональ-ных, областных и межмуниципальных физкультурных и спортивных мероприятий, в том числе мероприятий по организации всероссийских и международных спортивных соревнований и учебно-тренировочных сборов, должна обеспечивать эффективное использование спортивных сооружений и способствовать массовому привлечению граждан к спорту.
Проведение спортивных мероприятий среди инвалидов должно способствовать повышению их двигательной активности, всесторонней реабилитации и социальной адаптации.
При проведении межрегиональных, областных и межмуниципальных физкультурных и спортивных мероприятий должен осуществляться врачебный контроль за лицами, занимающимися физической культурой и спортом.
Спортсменам, тренерам и судьям, а также зрителям, здоровью которых причинен вред в связи с проведением физкультурных и спортивных мероприятий, должна быть предоставлена медицинская помощь.
Содействие в использовании средств массовой информации для освещения физкультурных и спортивных мероприятий должно обеспечить популяризацию спорта среди граждан и развитие меценатства и благотворительности.
Существующие системы безопасности должны обеспечивать проведение межрегиональных, областных и межмуниципальных физкультурных и спортивных мероприятий без причинения вреда здоровью, оскорбления чести и достоинства граждан, проявлений жестокости и насилия.
Техническое оборудование мест проведения соревнований должно соответствовать правилам техники безопасности и санитарно - гигиеническим нормам.
Организация учебно-тренировочных сборов должна обеспечить физическую и психологическую готовность спортсменов к соревнованиям и их нацеленность на победу.
_____________
