Программа комплексного социально-экономического развития Пальниковского сельского поселения на 2годы (стр. 8 )

3.1. Оценка эффективности мероприятий Программы

3.1.1. В целях получения необходимых данных для оценки эффективности и результативности Программы в соответствии принятыми целевыми показателями необходимо осуществлять сбор соответствующей информации от участников Программы. В качестве источника информации также можно использовать данные статистического и налогового учета.

3.1.2. Система контролируемых показателей по Программе включает:

- показатели выполнения системы программных мероприятий - по срокам, объему и качеству;

- показатели эффективности реализации инвестиционных проектов;

- целевые показатели Программы.

3.1.3. Оценка эффективности мероприятий Программы проводится в динамике по следующим показателям:

Таблица 32

Эффективность мероприятий Программы

№	Показатель
1.  1. Развитие человеческого потенциала
1.1	Численность населения (человек)
1.2	Число родившихся на 1 тыс. населения
1.3	Число умерших на 1 тыс. населения
1.4	Общая заболеваемость на 1 тыс. населения
1.5	Очередность в детские дошкольные учреждения (человек)
1.6	Количество зарегистрированных безработных на 1 тыс. населения
1.7	Число преступлений на 1 тыс. населения
2.  2. Экономическое развитие
2.1	Создано новых рабочих мест (человек)
2.2	Объем налоговых поступлений (млн. руб.)
2.3	Объем неналоговых поступлений (млн. руб.)
2.4	Строительство жилья (тыс. кв. м.)
3. Управление ресурсами и развитие инфраструктуры
3.1	Поступление средств от аренды и продажи земли и имущества
3.2	Благоустройство территории (млн. руб.)
3.3	Газификация частного жилого сектора (количество домовладений)
4. Развитие территории
4.1	Собственные доходы поселения (млн. руб.)
4.2	Объем собственных доходов в структуре бюджета поселения (%)

3. 2. Организация контроля за реализацией программы

3.2.1. Контроль за исполнением Программы осуществляют:

1. Администрация Пальниковского сельского поселения, которая:

- разрабатывает и утверждает перечень мероприятий необходимых для достижения целей и задач, установленных «Программой комплексного социально-экономического развития Пальниковского сельского поселения на годы»;

- координирует работу исполнителей программных мероприятий;

- готовит предложения по распределению средств, выделяемых из бюджетов всех уровней, по соответствующим мероприятиям программы;

- определяет наиболее эффективные формы и методы организации работ по реализации Программы;

- осуществляет сбор периодической отчетности о ходе выполнения программных мероприятий.

2. Совет депутатов Пальниковского сельского поселения, который:

- ежегодно на заседаниях будет заслушивать доклады администрации поселения о ходе реализации Программы социально-экономического развития.

3.2.2. Ответственный исполнитель Программы несет ответственность за достижение поставленных целей и задач, целевое и эффективное использование выделенных бюджетных средств.

3.2.3. Для проведения текущего мониторинга реализации Программы ответственный исполнитель Программы предоставляет Совету депутатов Пальниковского сельского поселения:

- в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным годом, а также по окончании срока реализации Программы, отчет о ходе реализации Программы, оценку эффективности и результативности реализации Программы.

3.2.4. При существенных отклонениях фактических показателей от планируемых Совет депутатов Пальниковского сельского поселения предлагает ответственному исполнителю Программы определить причины отклонения и факторы, негативно влияющие на реализацию Программы, а также разработать предложения по повышению результативности Программы с внесением данных корректировок в Программу социально-экономического развития.

3.3.  Механизм обновления программы

Организационная структура управления Программой комплексного социально-экономического развития Пальниковского сельского поселения на годы основывается на предусмотренной Уставом поселения структуре органов местного самоуправления.

Комплексное управление реализацией Программы осуществляет Глава поселения, который:

- рассматривает и представляет на утверждение в Совет депутатов Пальниковского сельского поселения изменения к Программе;

- принимает в соответствии со своей компетенцией нормативно-правовые акты в обеспечение реализации Программы;

- определяет исполнителей программных мероприятий, заключает договоры с третьими лицами на проведение работ по мероприятиям Программы, оплачиваемым из местного бюджета;

- утверждает календарный план реализации мероприятий Программы и периодические отчеты об его исполнении;

- рассматривает предложения по внесению изменений по приоритетности отдельных программных направлений и мероприятий.

Совет депутатов Пальниковского сельского поселения:

- утверждает Программу социально-экономического развития Пальниковского сельского поселения на годы;

- рассматривает предложения Главы поселения по объемам и источникам финансирования мероприятий Программы, в случае необходимости вносит предложения по уточнению объемов и источников финансирования;

- утверждает объемы и источники финансирования мероприятий Программы, за исключением средств, направленных из бюджетов вышестоящих уровней, посредством целевого финансирования;

- в рамках своих полномочий, рассматривает и утверждает нормативно-правовые акты, разработанные для исполнения мероприятий Программы, вносит необходимые изменения в существующие нормативно-правовые акты;

- утверждает отчет об исполнении Программы.

Обновление Программы производится:

- при выявлении новых, необходимых к реализации мероприятий;

- при появлении новых инвестиционных проектов, особо значимых для территории;

- при наступлении событий, выявляющих новые приоритеты в развитии поселения, а также вызывающих потерю своей значимости отдельных мероприятий.

Внесение изменений в Программу производится по инициативе Совета депутатов Пальниковского сельского поселения, Администрации Пальниковского сельского поселения, Главы Пальниковского сельского поселения, иных заинтересованных лиц.

Программные мероприятия могут также быть скорректированы в зависимости от изменения ситуации на основании обоснованного предложения исполнителя.

По перечисленным выше основаниям Программа может быть дополнена новыми мероприятиями с обоснованием объемов и источников финансирования.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Реализация основных направлений государственной политики в области устойчивого развития сельских территорий, предусмотренных «Концепцией устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года» предусматривает мероприятия по следующим направлениям:

диверсификация сельской экономики, повышение занятости и доходов сельского населения;

развитие малого бизнеса, в том числе в альтернативных сферах занятости;

улучшение жилищных условий сельского населения, повышение уровня социального и инженерного обустройства сельских территорий, в том числе развитие и модернизация учреждений образования, здравоохранения, культуры, спорта и других учреждений;

комплексная компактная застройка сельских поселений;

Концепцией установлено, что: «Для обеспечения устойчивого развития сельских территорий в субъектах Российской Федерации должны быть разработаны региональные и муниципальные программы развития сельских территорий.

Основой разработки таких программ должны стать стратегии социально-экономического развития сельских поселений, которые определяют потенциал сельского поселения и перспективы его социально-экономического развития. Стратегии социально-экономического развития сельских поселений должны содержать меры по повышению потенциала сельских поселений и развитию их социально-экономического положения».

Социально-экономическая система Пальниковского сельского поселения - многомерное и разноуровневое пространство, программирование развития которого предполагает системный анализ структуры, связей и отношений компонентов этой структуры, их взаимодействия и противодействия, процессуальных характеристик функционирования системы.

В процессе разработки программы осуществлен анализ социально-экономического развития Пальниковского сельского поселения, соотнесение с программными документами субъекта федерации, тенденциями развития Пермского муниципального района Пермского края, разработана стратегия социально-экономического развития.

В целях наиболее полного и эффективного использования социально-экономического потенциала территории предлагается поэтапный переход к новой специализации Пальниковского сельского поселения. Выбор специализации поселения должен быть основан на концепции развития данной территории в качестве комфортабельного пригорода мегаполиса города Пермь с опорой на активное градостроительное развитие, на интенсивное развитие инновационно-предпринимательского потенциала, коммунального и строительного комплекса, логистики.

Новая специализация территории предполагает активную градостроительную политику и формирование инновационно-предпринимательского кластера взаимосвязанных отраслей: строительство и благоустройство, утилизация и переработка бытовых отходов, жилищно-коммунальное хозяйство, сервис в сфере дачного хозяйства, цветоводство и ландшафтный дизайн, сервис в сфере туризма и гостиничный бизнес.

С учетом конкурентных преимуществ определены главные задачи развития поселения по функционально-целевым направлениям:

-  повышение уровня и качества жизни граждан, проживающих на территории Пальниковского сельского поселения;

-  увеличение численности населения;

-  достижение устойчивых темпов экономического роста;

-  максимальное увеличение доходов;

-  удержание достигнутого уровня текущих расходов и повышение собственных доходов.

Достижение указанных задач должно обеспечить достижение стратегической цели развития Пальниковского сельского поселения - стабильного повышения качества жизни населения, обеспечиваемого экономическим ростом, развитием социальной сферы и среды проживания.

Приложение 1

к Программе комплексного

социально-экономического развития Пальниковского

сельского поселения

на гг.

Система основных программных мероприятий по развитию Пальниковского сельского населения

№ п/п	индекс	описание	Бюджет (тыс. руб.)	источник	План, срок
1	2	3	4	5	6
1	Направление 1	Развитие человеческого потенциала
2	Цель 1.1	Стабилизировать численность населения
3	Задача 1.1.1	Повысить рождаемость
4	Задача 1.1.2	Снизить смертность
5	Задача 1.1.3	Обеспечить положительное сальдо миграции трудоспособного населения
6	Цель 1.2	Повысить качество населения
7	Задача 1.2.1	Снизить заболеваемость и инвалидность
8	Задача 1.2.2	Повысить качество образования	425,0	Бюджет поселения
9	Задача 1.2.3	Снизить уровень преступности
10	Цель 1.3	Создать у населения потребность здорового образа жизни
11	Цель 1.4	Достичь высокого уровня культуры
12	мероприятия	Услуги населению организациями культуры	3448,4	Бюджет поселения
13	мероприятия	Библиотечное обслуживание	1984,7	Бюджет поселения
14	мероприятия	Кап. ремонт библиотеки в с. Н.Пальник		ПМР	2013
15	мероприятия	Кап. ремонт библиотеки в п. Сухобизярка		ПМР	2014
16	Цель 1.5	Повысить уровень противопожарной безопасности
17	мероприятия	Противопожарная безопасность	1343,2	Бюджет поселения
18	мероприятия	Предупреждение чрезвычайных ситуаций	233,0	Бюджет поселения
19	мероприятия	Гражданская оборона	34,6	Бюджет поселения
20	Направление 2	Экономическое развитие
21	Цель 2.1	Обеспечить реальный рост доходов населения
22	Задача 2.1.1	Повысить инвестиционную привлекательность территории
23	мероприятие	Подготовка инвестиционной площадки для с/х производителей		ВИ	2015
24	мероприятие	Создание ландшафтного парка		ВИ	2015
25	Цель 2.2	Создать условия для интенсивного развития малого и среднего предпринимательства
26	мероприятие	Совместно с ПМР, ЦЗ вести работу по организации рабочих мест		ПМР, ФБ
27	мероприятие	Строительство торговой площадки для реализации с/х продукции населением		ПМР	2015
28	Направление 3	Развитие инфраструктуры
29	Цель 3.1	Обеспечить интенсивное развитие инфраструктуры
30	Цель 3.1.1	Обеспечить интенсивное развитие транспортной инфраструктуры
31	мероприятия	Содержание дорог	3284,4	Бюджет поселения
32	мероприятия	Строительство моста в п. Октябрьский	по сметной стоимости	ПМР	2013
33	мероприятия	Транспортное обслуживание населения	1446,0	Бюджет поселения
34	Цель 3.1.2	Обеспечить интенсивное развитие инженерной инфраструктуры
35	мероприятия	Замена ветхих опор электроснабжения и увеличения мощности трансформаторов	по сметной стоимости	ВИ	2015
36	мероприятия	Регистрация объектов водоснабжения и замена водопровода и канализации	по сметной стоимости	ВИ, ПМР Бюджет поселения
37	мероприятия	строительство и ремонт колодцев в п. Сухобизярка, Бырма, ремонт водопровода и колонок в п. Октябрьском и д. Аннинск	по сметной стоимости	ВИ, ПМР Бюджет поселения
38	мероприятия	Газовая котельная в администрации в с. Н.Пальник	1500,0	ВИ, ПМР	2012
39	мероприятия	Газовая котельная в клубе в с. Н.Пальник	1500,0	ВИ, ПМР	2012
40	мероприятия	Газовая котельная в школе в с. Н.Пальник	2500,0	ВИ, ПМР	2012
41	мероприятия	Строительство и сдача распределительного газопровода в с. Н. Пальник	43000,0	ВИ, ПМР
42	мероприятия	Строительство и сдача межпоселкового газопровода до с Н. Пальник	68932,38	ВИ, ПМР	2011
43	Цель 3.1.3	Обеспечить интенсивное развитие жилищно-коммунальной инфраструктуры
44	мероприятия	Организация благоустройства	152,4	Бюджет поселения
45	мероприятия	Освещение улиц	712,7	Бюджет поселения
46	мероприятия	Строительство детских площадок		Бюджет поселения
47	Направление 4	Управление ресурсами
48	Цель 4.1	Максимизировать доходы от использования ресурсов. Повысить эффективность использования ресурсами
49	Задача 4.1.1	Максимизировать доходы от использования земельных ресурсов
50	Задача 4.1.2	Максимизировать доходы от использования имущества
51	Цель 4.2	Создать систему экологической безопасности территории
52	мероприятия	Сбор и вывоз бытовых отходов	1091,7	Бюджет поселения
53	мероприятия	Благоустройство контейнерных площадок		Бюджет поселения
54	Направление 5	Развитие территории
55	Цель 5.1	Внедрить в органах местного самоуправления программно-целевую систему правления территорией
56	мероприятия	Разработка правил землепользования и застройки	474,1	Бюджет поселения
57	мероприятия	Разработка генерального плана поселения	1000,0	ПМР	2012
58	Направление 6	Развитие общественного самоуправления
59	Цель 6.1	Обеспечить формирование экономической и социальной активности населения
60	Задача 6.1.1	Создать условия для самоорганизации граждан в целях эффективного решения вопросов местного значения
61	Направление 7	Эффективное управление муниципальными учреждениями
62	Цель 7.1	Обеспечить эффективную деятельность муниципальных учреждений
63	Направление 8	Развитие общественных финансов
64	Цель 8.1	Достичь высокого уровня самообеспеченности муниципального образования
65	Цель 8.1.1	Доходы муниципального образования должны стать выше расходов
66	Задача 8.1.1.1	Увеличить собираемость налогов
67	Задача 8.1.1.2	Оптимизировать текущие расходы местного бюджета
68	Задача 8.1.1.3	Сократить совокупные расходы на содержание органов местного самоуправления
69	Цель 8.2	Обеспечить устойчивость бюджета муниципального образования
70	Задача 8.2.1	Создать бюджетную систему, ориентированную на результат
71	мероприятия	Формирование и исполнение бюджета	931,8	Бюджет поселения
72	мероприятия	Денежные выплаты Почетным гражданам района	60,0	ПМР
	Итого		38

Примечания: