РЕЗОЛЮЦИЯ
по итогам Конференции предпринимателей Камчатского края: «Модель эффективного взаимодействия бизнеса, власти и общества в развитии Камчатского края»
г. Петропавловск-Камчатский 27 мая 2009 г.
Малое и среднее предпринимательство играет все большую роль в социально-экономическом развитии России.
В сложных экономических условиях мирового финансово-экономического кризиса вопросы развития малого и среднего предпринимательства, создание благоприятных условий для малого и среднего предпринимательства, устранение административных барьеров, финансовая и имущественная поддержка малых и средних предприятий является приоритетными направлениями в работе органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Проделана немалая работа, но еще существует много нерешенных вопросов, препятствующих развитию малого и среднего предпринимательства.
Участники Конференции предпринимателей Камчатского края обсудили следующие темы: возможность создания в Камчатском крае свободной экономической зоны; административные барьеры, препятствующие ведению предпринимательской деятельности; социальная нагрузка работодателей Камчатского края, ставящая их в неравные условия с работодателями других регионов страны; роль государственных заказов в поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в условиях финансового кризиса; проблемы финансовой дисциплины муниципалитетов по оплате государственных контрактов; стандартизация и подтверждение соответствия товаров и услуг как мера развития конкурентоспособности предпринимателей Камчатского края.
Обсудив выступления, участники Конференции предпринимателей Камчатского края: «Модель эффективного взаимодействия бизнеса, власти и общества в развитии Камчатского края» рекомендуют:
Правительству Камчатского края
1. Вести совместную работу с субъектами малого и среднего предпринимательства по разработке и реализации планов и программ социально-экономического развития Камчатского края, по созданию механизмов государственно-частного партнерства по реализации ключевых проектов в сфере туризма, рыбодобычи и рыбопереработки, строительства и сельского хозяйства.
2. Создать рабочую группу по разработке законопроекта о внесении изменений в Федеральный закон от 01.01.2001 «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» в части создания особых экономических зон с целью решения задач регионального значения для конкретной территории, а не для отдельных видов деятельности. Включить в состав данной группы представителей от бизнес сообщества. Разработанный законопроект направить в установленном порядке в Государственную Думу Российской Федерации. Конечной целью считать создание на территории Камчатского края особой экономической зоны, способствующей благоприятному режиму предпринимательской и инвестиционной деятельности.
3. Обратиться в Правительство Российской Федерации по вопросу перераспределения размера отчислений от налогов и сборов, получаемых от использования природных ресурсов в целях максимального поступления денежных средств от данных налогов и сборов в те регионы, где они уплачены.
4. Создать координирующий орган, наделенный функциями в сфере урегулирования проблемных вопросов применения технических регламентов.
5. Принять меры по недопущению возникновения просроченной кредиторской задолженности перед организациями, выполняющими государственные заказы.
6. Создать Единый информационный портал о всех государственных закупках, проводимых на территории Камчатского края, а также создать систему электронных торговых площадок.
7. Проводить обучение субъектов малого и среднего предпринимательства по участию в торгах, в том числе электронных аукционах.
8. Создать на региональном уровне реестр малых и средних предприятий.
9. Разработать механизмы, обеспечивающие реальные преференции субъектам малого и среднего предпринимательства, расположенных на территории Камчатского края и участвующих в государственных закупках, в том числе за счет увеличения обеспечения исполнения контракта. Привлечение Фонда развития предпринимательства для выдачи гарантий исполнения государственных контрактов для субъектов малого и среднего предпринимательства Камчатского края.
10. Предусмотреть обязательное авансирование государственных контрактов в размере не менее 30 %.
11. Выполнить задачу, поставленную Президентом Российской Федерации и Председателем Правительства Российской Федерации о неуклонном повышении доли участия малых и средних предприятий в государственном заказе.
Законодательному Собранию Камчатского края
1. Предусмотреть в краевом бюджете средства, необходимые на разработку и реализацию планов и программ социально-экономического развития Камчатского края, разработать механизмы контроля за реализацией данных программ.
2. Обратиться с законодательной инициативой в Государственную Думу Российской Федерации о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации и в Закон Российской Федерации от 01.01.2001 г. N 4520-I «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», направленных на недопущение возложения на работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, обязанности за счет собственных средств обеспечивать государственные гарантии и компенсации для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
3. Поддержать инициативу о внесении изменений в Федеральный закон от 01.01.2001 «Об особых экономических зонах в Российской Федерации», в части создания особых экономических зон с целью решения задач регионального значения для конкретной территории, а не для отдельных видов деятельности.
4. Обратиться с законодательной инициативой в Государственную Думу Российской Федерации по созданию льготных условий системы налогообложения, а именно, утверждению нулевой ставки налога с фонда заработной платы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с целью финансовой и экономической поддержки жителей и работодателей Северных регионов страны.
Территориальным управлениям федеральных органов государственной власти
1. Принимать меры административного и общественного воздействия в отношении нелегальных предпринимателей, понуждая их к ведению собственного бизнеса в соответствии с действующим законодательством РФ.
2. Прокуратуре Камчатского края, в рамках Общественного Совета по защите прав малого и среднего бизнеса, в целях повышения конкурентоспособности легальных предпринимателей перед нелегальными, недопущения распространения поддельных товаров и некачественных услуг, обязательности уплаты налогов всеми хозяйствующими субъектами – создать рабочую группу с привлечением всех заинтересованных структур и представителей предпринимательского сообщества по выявлению и пресечению незаконного предпринимательства.
Органам местного самоуправления
1. Принять меры по недопущению возникновения просроченной кредиторской задолженности перед организациями, выполняющими муниципальные заказы.
Политическим партиям и представителям Камчатского края в федеральных законодательных органах власти
1. Продолжать активно отстаивать интересы экономики нашего региона и жителей полуострова на федеральном уровне, пропагандировать программы социально-экономического развития Камчатского края, добиваясь их федеральной поддержки.
Предпринимателям Камчатского края
1. Принимать активное участие в работе по разработке и реализации планов и программ социально-экономического развития Камчатского края. По возможности включаться в работу отраслевых экспертных групп при краевом Инвестиционном совете.
2. Вести социально ответственный бизнес и уплачивать налоги в соответствии с законодательством РФ, тем самым не допуская распространения поддельных товаров и некачественных услуг, инвестировать экономику Камчатского края.
