|
|
Личность, общество и государство — это три заказчика, определяющих цели, содержание и предполагаемые результаты образовательного процесса. В идеале все они должны стремиться к совпадению и гармонии интересов в социальном заказе системы школьного образования. Однако мы живем в эпоху перемен, когда далеко не все решается просто.
Рубеж XX-XXI веков – это период системных научных открытий и обобщений во всех областях знаний, высоких темпов и быстрых скоростей жизни, гиперинформационных потоков и компьютерных технологий, эпоха глобализации. Каков духовный, культурный контекст нашей эпохи? Что определяет сознание человека постиндустриального общества? Каковы смысл и ориентиры личности, социума и государства? Осмысление этих непростых вопросов является необходимым условием педагогической деятельности, инновационной в особенности.
Для всех давно очевидно, что на современном этапе развития цивилизации образование – это не сфера потребления социальных услуг населением, как, например, здравоохранение, социальная помощь и защита, культура. Образование – это обработка, доводка, шлифовка, т. е. производство «человеческого ресурса» для всех других сфер социально-экономической жизнедеятельности. Многое из того, что упущено в образовательном процессе, не компенсируешь впоследствии никакими социальными и экономическими реформами, перестройками государственного управления и местного самоуправления. Образование либо открывает новые возможности и перспективы развития экономики, технологий, науки, культуры, общества и государства, либо закрывает их на несколько ближайших десятилетий, как минимум. В этом качестве образование - еще и наиважнейший фактор стратегического планирования будущего состояния общества и государства.
В Концепции модернизации российского образования на период до 2010 года определено: «В современных условиях, когда государство и общество начали достаточно отчетливо заявлять свои приоритеты, стало очевидным, что образование не может оставаться в состоянии внутренней замкнутости и самодостаточности».
Необходимость усиления участия общества в управлении общеобразовательной школой диктуется как социально-экономическими условиями, в которых оказалось отечественная система образования, так и возрастающими требованиями к качеству образовательных услуг. Формирование ценностных ориентаций школьников становиться эффективнее в условиях активного диалога государственных и общественных институтов, школы и семьи. Возможности выстраивания партнерских отношений школы, родителей, учащихся и социума заложены в государственно-общественном управлении образованием.
Качественно новым этапом в деле формирования государственно-общественного управления образованием является Управляющий Совет школы.
В МОУ «Средняя общеобразовательная школа №7» Управляющий Совет был создан недавно, но уже зарекомендовал себя эффективным проводником результативности национального проекта «Образование».
Функционирует он на основании действующего законодательства, Устава школы, положения об Управляющем Совете и других нормативных документов.
Определена роль Управляющего Совета в школе
- Стратегическая – разработка стратегии развития школы, определение целей и политики, наблюдение за тем, насколько выбранная стратегия обеспечивает прогресс; Ресурсная – создание и использование механизмов привлечения дополнительных ресурсов родителей и других представителей и участие в финансово–хозяйственной деятельности школы; Координирующая – обеспечение прозрачности в организации учебного процесса и финансовых вопросах; Информационная – обеспечение доступности в получении информации всеми участникам образовательного процесса с целью содействия развитию качества образования.
В состав Управляющего Совета школы входят 17 человек (см. таблицу). Среди членов Совета – директор школы, представитель учредителя, представители родителей (законных представителей), представители школьной Республики «ЮГР» (из числа старшеклассников), педагогического коллектива и кооптированные члены Совета.
Участие старшеклассников в Управляющем Совете очень важно, ведь главная цель деятельности школы – учиться жить, быть готовым к жизни в меняющихся условиях (в школе, вне школы, после школы).
Старшеклассники в Управляющем Совете:
· представляют интересы учащихся при определении политики, стратегии и тактики работы школы;
· являются «проводниками» идей школьников;
· осуществляют некую «экспертизу» тех предложений, изменений и т. п., которые предлагаются в школе;
· учатся налаживать деловое общение со взрослыми.
Жизненно необходимо для плодотворного и конструктивного сотрудничества всех участвующих в жизни школы сторон участие в работе Управляющего Совета родителей.
Родители:
· оказывают содействие Управляющему Совету и администрации школы;
· участвуют в работе по совершенствованию условий для осуществления образовательного процесса, охраны жизни и здоровья обучающихся, свободного развития личности;
· защищают законные права и интересы обучающихся;
· оказывают помощь в организации и проведении общешкольных мероприятий.
Определена и роль учителей в работе Управляющего Совета.
Они представляют интересы педагогического коллектива в Управляющем Совете, являются основной профессиональной командой при разработке стратегии и тактики развития школы; участвуют в координации планов работы школы и Совета и решении других вопросов.
Важными функциями наделен Учредитель, который:
· представляет интересы муниципальных органов управления образованием в Управляющем Совете;
· организует проведение выборов в Управляющий Совет;
· утверждает состав Управляющего Совета и регистрирует его
· имеет право на роспуск Управляющего Совета в случаях, нарушения Законов РФ.
Таким образом, Управляющий Совет школы - дает возможность каждому участнику образовательного процесса реализовать свое право на участие в управлении образовательным учреждением.
Руководит работой Управляющего Совета его председатель. Им избран кооптированный член Управляющего Совета - руководитель научно-производственного медицинского центра “ИВА”, депутат городского Совета депутатов, выпускник школы Захаров , организационное и документальное обслуживание возложено на выбранного советом секретаря. Деятельность по направлениям возлагается на постоянные комиссии. Их создано в Совете три: организационно – педагогическая, финансово-хозяйственная и социально – правовая.
Организационно – педагогическая комиссия:
· составляет компонент образовательного учреждения государственного образовательного стандарта общего образования, профили обучения (по представлению руководителя образовательного учреждения после одобрения педагогическим советом образовательного учреждения);
· составляет программу развития ОУ (по представлению руководителя образовательного учреждения);
· обосновывает решения о введении (отмене) единой формы одежды для обучающихся и работников образовательного учреждения;
· готовит совместно с администрацией школы проект Годового календарного учебного графика;
· согласовывает выбор учебников из числа рекомендованных (допущенных) Министерством образования и науки РФ;
· готовит проект ходатайства перед учредителем о награждении, премировании директора Школы, о принятии к нему мер дисциплинарного воздействия, о расторжении с ним трудового договора;
· готовит проект ходатайства перед Директором школы о расторжении трудового договора с педагогическими работниками и работниками из числа административного персонала;
· готовит свои рекомендации по отчету директора школы по итогам учебного и финансового года;
· готовит свои рекомендации по публичному докладу школы;
· проводит мониторинг образовательного процесса.
Финансово – хозяйственная комиссия:
· содействует привлечению внебюджетных средств для обеспечения деятельности и развития Школы, исходя из потребностей школы готовит Управляющему Совету рекомендации, направления и порядок их расходования;
· изучает представленную директором Школы бюджетную заявку, смету расходов бюджетного финансирования и смету расходования средств, полученных Школой от уставной приносящей доход деятельности и из иных внебюджетных источников и вносит свои предложения в Управляющий Совет;
· готовит проект Регламента по созданию системы государственно-общественного распределения стимулирующей части фонда оплаты труда работников;
· готовит предложения по сдаче в аренду Школой закрепленных за ней объектов собственности;
· готовит свои рекомендации по отчету директора Школы по итогам учебного и финансового года;
· осуществляет контроль за соблюдением здоровых и безопасных условий обучения и воспитания в Школе.
Социально – правовая комиссия:
· готовит проект Устава образовательного учреждения,
· изменения и дополнения к нему;
· готовит проекты правил и положений,
являющихся предусмотренными Уставом
учреждения локальными нормативно-правовыми
актами;
· готовит проект решения об исключении обучающегося из Школы (решение об исключении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей), принимается с согласия органов опеки и попечительства);
· проводит правовой анализ проектов решений Управляющего Совета.
Кроме постоянных комиссий в Управляющем Совете создаются временные комиссии и рабочие группы. Перспективность таких комиссий и рабочих групп в том, что они вовлекают дополнительных людей, устанавливают контакты с общественностью, способствуют открытости финансово-хозяйственной и образовательной деятельности школы. Иными словами, демократизируют её.
Сложившаяся в школе практика подтвердила, что Управляющий Совет – прежде всего, орган стратегического управления. Он успешно осваивает своё место в системе школьного управления и прочно закрепляет за собой такие составляющие управленческие функции, как стратегическое планирование образовательной деятельности школы, бюджетное и внебюджетное планирование, мотивацию активности участников образовательного процесса, направленную на развитие школы и повышение качества образования. А главное, он уверенно "поворачивает" школу во внешнюю среду – в окружающий социум.
Первые шаги функционирования Управляющего Совета внесли существенные позитивные изменения во внутришкольную систему управления: в нее активно включены потребители образовательных услуг, что формирует ответственный и активный слой гражданского общества. Это существенный социальный эффект. Благодаря активности членов Управляющего Совета решены важные для школы вопросы, связанные с улучшением материально – технической базы образовательного процесса, питания школьников, повышения роли ученического самоуправления в формировании гражданских компетентностей учащихся, развитием творческих способностей учеников.
Конечно, Управляющий Совет не является неким "золотым ключиком", посредством которого можно решить все сегодняшние проблемы школы. Но в рамках Совета каждый участник образовательного процесса может повлиять на то, как устроена школа и жизнь детей в школе, повлиять на перспективы её развития.
Наличие Управляющего Совета – это признак школы, устроенной на демократических началах, когда в управлении, принятии решений участвует не только узкий круг штатных "начальников", но и представители "широких школьных масс", всего школьного населения – родителей, педагогов, самих школьников. Сегодня, когда многие необходимые предпосылки государственно-общественного взаимодействия в образовании созданы, Управляющий Совет должны стать сердцевиной демократической российской школы и движущей силой её развития.
Владимир Владимирович Путин сказал: «главный конкурентный капитал, главный источник развития страны – это ее граждане». Для того чтобы страна стала сильной и богатой, необходимо сделать все для нормальной жизни каждого человека, создающего культурное достояние державы, создающего новую страну. А сделать это мы сможем только объединив усилия в деле обучения и воспитания подрастающего поколения.
–
заместитель председателя Управляющего Совета МОУ СОШ №7
Организационная структура
государственно-общественной системы управления и самоуправления в МОУ СОШ №7
 |
 |
 |
Организационная структура
государственно-общественной системы управления и самоуправления в МОУ СОШ №7
