1. Обеспечение поступлений в бюджет Санкт-Петербурга (консолидированный бюджет) доходов от имущества, находящегося в собственности Санкт‑Петербурга.
Общая сумма доходов бюджета Санкт‑Петербурга (консолидированного бюджета) от использования государственного имущества за 2011 год составила 30,9 млрд. руб., что превышает аналогичный показатель за 2010 год (30,2 млрд. руб.) более чем на 2% .
Доля имущественной составляющей от общей суммы всех запланированных бюджетом Санкт-Петербурга на 2011 год доходов составляет 8%.
Годовое бюджетное задание по доходам от использования государственного имущества исполнено Комитетом за 2011 год на 135%, в том числе по отдельным статьям:
· арендная плата за объекты нежилого фонда, находящиеся в собственности Санкт-Петербурга, – на 102%.
За 2011 год в бюджет города перечислено от сдачи в аренду объектов нежилого фонда всего 6 886,9 млн. руб., в т. ч. по статье бюджета «доходы от аренды объектов нежилого фонда, закреплённых за СПб ГУ и СПб ГУП на праве оперативного управления» - 409,5 млн. руб. (годовое бюджетное задание исполнено на 129%).
· арендная плата за земельные участки (с учётом доходов от аренды земельных участков, предоставленных на инвестиционных условиях и средств, перечисленных в бюджеты МО) – на 136% (в 2010 году годовое бюджетное задание по доходам от аренды земельных участков исполнено на 96%).
От сдачи в аренду земельных участков (находящихся в собственности Санкт-Петербурга, а также право собственности на которые не разграничено – с учётом земельных участков, предоставленных в аренду на инвестиционных условиях) за 2011 год в бюджет Санкт-Петербурга и бюджеты МО перечислено 9 796,6 млн. руб.
· доходы от продажи государственного имущества, находящегося в собственности Санкт-Петербурга, – на 147%.
Общая сумма доходов, перечисленная за 2011 год в бюджет Санкт‑Петербурга от продажи государственного имущества, составила 12 131,9 млн. руб. (что превышает аналогичный показатель за 2010 г. почти на 10 %).
Значительные суммы получены от продажи находящихся в государственной собственности земельных участков – 4 774,1 млн. руб. и реализации имущества, находящегося в собственности Санкт-Петербурга (в т. ч. объектов нежилого фонда и объектов жилищного фонда, находящихся в аварийном состоянии) – 7 166,3 млн. руб. (что превышает аналогичный показатель за 2010 г. на 44%).
Самая крупная сделка в 2011 году была заключена по результатам продажи дворца Великого Князя Михаила Михайловича Романова (объект является памятником федерального значения), расположенного на Адмиралтейской набережной. Торги принесли в казну города 520 млн. руб.
· поступление средств от инвесторов – на 267%.
Общая сумма доходов, перечисленная за 2011 год в бюджет Санкт‑Петербурга по условиям инвестиционных договоров на развитие городской инфраструктуры – 1 995,2 млн. руб., что превышает аналогичный показатель за 2010г. на 55%).
· дивиденды по акциям, принадлежащим Санкт-Петербургу, – на 1 063%.
На 01.01.2012 (нарастающим итогом с начала года) в бюджет Санкт‑Петербурга перечислены дивиденды в сумме 127,6 млн. руб. Наиболее существенные суммы дивидендов в 2011 году перечислили следующие организации: бани» – 18,1 млн. руб., «Гражданка» – 16,5 млн. руб., бани» – 11 млн. руб., ООО «ПетербургГаз» – 10,2 млн. руб., имущества Санкт‑Петербурга» – 9 млн. руб., бани» – 7,5 млн. руб., бани» – 4,3 млн. руб., - 2,2 млн. руб.
Обеспечению поступления доходов в бюджет Санкт-Петербурга от распоряжения городским имуществом Комитета в значительной степени способствовала деятельность государственного бюджетного учреждения «Центр повышения эффективности использования государственного имущества».
Центр создан в целях материально-технического обеспечения деятельности Комитета по освобождению объектов недвижимости, распоряжение которыми осуществляет Санкт-Петербург, от незаконно находящихся в них третьих лиц и их имущества, а также в целях реализации плана по проведению административной реформы в части вывода отдельных государственных функций (обеспечивающих) на внешний аутсорсинг.
За указанный период Центр повышения эффективности использования государственного имущества освободил 156 объектов недвижимости, которые занимали недобросовестные арендаторы. Рациональное использование этих площадей принесет в бюджет города не менее 60 млн. руб. в год.
2. Учёт государственного имущества в Реестре собственности Санкт‑Петербурга и базе данных коммерческих и некоммерческих организаций, созданных с участием Санкт‑Петербурга.
По состоянию на 01.01.2012 в Реестре собственности Санкт-Петербурга и базе данных коммерческих и некоммерческих организаций, созданных с участием Санкт-Петербурга, учтено имущество, находящееся в собственности Санкт-Петербурга и расположенное на территории города, в т. ч.:
- 93 государственных унитарных предприятия;
- 2 850 государственных учреждения;
- 191 акционерное общество, в уставном капитале которого имеются акции (доли), принадлежащие Санкт-Петербургу;
- объектов недвижимости (объекты нежилого фонда, объекты жилищного фонда и иные объекты недвижимости);
- 2 942 земельных участка (собственность Санкт-Петербурга);
- 37 объектов незавершённого строительства;
- 48 832 объекта движимого имущества.
Продажа объектов недвижимости в 2гг. | ||||
Показатель | 2009 | 2010 | 2011 |
|
Встроенные нежилые помещения по 233-р (торги) | ||||
Кол-во нежилых помещений, шт. | 424 | 456 | 539 | 1 419 |
Нежилые здания с земельными участками по 233-р без учета изъятых из хоз. ведения ГУПДО «Пригородное» (торги) | ||||
Кол-во зданий, шт. | 34 | 30 | 54 | 118 |
Нежилые здания (дачи) с земельными участками, изъятые из хоз. ведения ГУПДО «Пригородное» (торги) | ||||
Кол-во зданий, шт. | 0 | 113 | 116 | 229 |
Объекты, арендуемые субъектами малого и среднего предпринимательства (159-ФЗ) | ||||
Кол-во объектов | 433 | 927 | 649 | 2 009 |
891 | 1526 | 1358 | 3 775 |
3. Сделки с объектами недвижимости.
По состоянию на 01.01.2012 в Санкт‑Петербурге действуют:
- 11 288 договоров аренды объектов нежилого фонда, находящихся в собственности Санкт-Петербурга (общая площадь, предоставленная в соответствии с данными договорами – 2 163,6 тыс. кв. м),
- 3 717 договоров безвозмездного пользования объектами нежилого фонда, находящихся в собственности Санкт-Петербурга (общая площадь, предоставленная в соответствии с данными договорами – 1 804 тыс. кв. м),
- 22 474 договора аренды земельных участков, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, а также право собственности на которые не разграничено (общая площадь, предоставленная в соответствии с данными договорами – 137 346,5 тыс. кв. м), в том числе заключённых на инвестиционных условиях – 1000 договоров аренды, общей площадью 43 079,6 тыс. кв. м.
4. Поддержка арендаторов, осуществляющих социально-значимую деятельность и субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге.
Арендаторам, осуществляющим социально-значимую деятельность, за 2011 год предоставлены льготы по 2 961 договору аренды (общая площадь, предоставленная по договорам – 502,1 тыс. кв. м).
Город не только сохраняет льготные условия пользования городской недвижимостью для некоммерческих организаций, осуществляющих социально-значимые виды деятельности, но и ежегодно освобождает от арендной платы за принадлежащие Санкт-Петербургу нежилые помещения общественные объединения ветеранов войны и труда, инвалидов и жертв политических репрессий (в 2011 году – 84 организации за помещения (до 100 кв. м) общей площадью 8,3 тыс. кв. м, а также организации федеральной почтовой связи (за помещения общей площадью 53,3 тыс. кв. м)).
- В целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге внесены изменения в Закон Санкт-Петербурга «О предоставлении имущества, находящегося в государственной собственности Санкт-Петербурга или муниципальной собственности в Санкт-Петербурге, субъектам малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге» и Закон Санкт-Петербурга «О развитии малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге» (Закон Санкт‑Петербурга -6). В соответствии с внесёнными изменениями в вышеуказанные законы:
ü увеличен до трёх лет срок рассрочки оплаты государственного недвижимого имущества Санкт-Петербурга, приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства, при реализации в соответствии с федеральным законом преимущественного права на приобретение арендуемого имущества.
ü уточнён Перечень имущества Санкт-Петербурга, предназначенного для предоставления субъектам малого и среднего
предпринимательства. Так, в него включены нежилые помещения, расположенные на автомобильных дорогах, и имеющие отдельный вход с указанных автомобильных дорог. Кроме того, в него включены арендуемые предпринимателями объекты нежилого фонда, в отношении которых субъектами малого и среднего предпринимательства в срок до 01.направлено заявление в уполномоченный Правительством Санкт-Петербурга орган о включении арендуемого объекта в данный Перечень.
- Сформирован перечень объектов недвижимого имущества, предназначенного для предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге, в состав которого на 01.01.2012 включён 2 266 объектов нежилого фонда, общей площадью 358,6 тыс. кв. м., не подлежащий отчуждению.
- В 2011 году (по состоянию на 01.01.2012) в Комитет по управлению городским имуществом (в соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 ) поступило 708 заявлений от субъектов малого и среднего предпринимательства на выкуп арендуемых объектов нежилого фонда (общая площадь объектов – 88 тыс. кв. м).
- В 2011 году, по состоянию на 01.01.2012 (по сведениям имущества Санкт-Петербурга») субъектами малого и среднего предпринимательства выкуплено 649 объектов нежилого фонда, арендуемых предпринимателями (общей площадью 90,4 тыс. кв. м), на сумму 4 407,2 млн. руб.
- В течение 2011 года осуществлялась работа по развитию бизнес‑инкубаторов в Санкт-Петербурге, в т. ч.:
ü доверительное управление осуществлялось на 7 (семи) объектах, расположенных по следующим адресам: наб. кан. Грибоедова, д. 101; Большой пр., П. С., д. 100; ул. Седова, д. 37; Невский пр., д. 84-86; Большой пр. П. С., д. 18; ул. Л. Толстого, д. 7, литера А; бульв. Красных Зорь, д. 8.
Доходы городского бюджета от передачи имущества Санкт-Петербурга в доверительное управление составили в 2011 году 61,5 млн. руб. (годовое бюджетное задание исполнено по данной статье на 120%).
ü подготовлен и направлен в Комитет финансов Санкт-Петербурга и КЭРППиТ перечень объектов недвижимости, подлежащих передаче в доверительное управление (далее – Перечень) в 2012 году с целью создания на их базе бизнес-инкубаторов поддержки субъектов малого предпринимательства.
5. Участие в реализации крупных стратегических проектов (в том числе на основе государственно‑частного партнёрства).
Реализация стратегического инвестиционного проекта «Развитие аэропорта «Пулково» (на основе государственно-частного партнёрства).
- В целях устранения замечаний Счетной Палаты Российской Федерации, изложенных в Представлении от 01.01.2001 /13-046 по проверке эффективности реализации Соглашения о ГЧП по реконструкции и развитию аэропорта «Пулково» (далее – Представление), Отделом юридического сопровождения стратегических проектов подготовлен проект постановления Правительства Санкт-Петербурга о принятии Санкт‑Петербургом в дар от «Пулково» трех трансформаторных подстанций ТП-58 с ДЭС (ЭСТОП), ТП 53 с ДЭС (ВПП‑1 ЭСТОП), ТП-54 с ДЭС (ЭСТОП).
- В связи с изменением концепции строительства топливозаправочных комплексов на территории аэропорта подготовлен проект дополнительного
соглашения к Инвестиционному договору по целевому финансированию строительства от 01.01.2001, заключенному между «Пулково», -Аэро» и Комитетом.
· Строительство Западного Скоростного Диаметра (на основе государственно-частного партнёрства)
- Принято участие в проведении конкурса (рассмотрение конкурсных предложений), подготовке проекта соглашения и переговорах в целях заключения Соглашения о создании и эксплуатации на основе государственно-частного партнерства автомобильной дороги «Западный скоростной диаметр» (подписано Губернатором Санкт-Петербурга, ОАО «ЗСД» и северной столицы» 23.12.2011), подготовке правовых актов по увеличению уставного капитала .
- Инициирована работа по прекращению кадастрового учета земельных участков и зданий, расположенных на территории очередного этапа строительства ЗСД.
- Проводится мониторинг исполнения работ по освобождению территории строительства от гаражных стоянок.
- В соответствии с решением Правительства Санкт-Петербурга город увеличил в 2011 году за счёт средств бюджета Санкт‑Петербурга уставной капитал скоростной диаметр» на 11 313,9 млн. руб.
· Строительство завода по переработке твёрдых бытовых отходов в Ленинградской обл. (на основе государственно-частного партнёрства).
Принято участие в проведении конкурса (рассмотрение конкурсных предложений), а также в подготовке проекта соглашения о создании и последующей эксплуатации на основе государственно-частного партнерства объектов недвижимого и движимого имущества, входящего в состав завода по переработке твердых бытовых отходов (Соглашение подписано 16.05.2011 Санкт-Петербургом и Консорциумом Helector S. A. - Aktor Concessions S. A. - Aktor S. A).
Работа по реализации данного Соглашения (заключение и сопровождение договоров аренды земельных участков, решение иных имущественно-правовых вопросов), начатая в 2011 году, продолжается в настоящее время.
· Развитие территории «Новая Голландия»
В рамках юридического сопровождения договоров, заключенных 2010 году с Голландия Девелопмент» (которое является победителем конкурса на право осуществления приспособления для современного использования территории острова), проведены переговоры по вопросам использования арендованного имущества и подтверждения инвестиционных затрат и заключены 3 дополнительных соглашения к инвестиционному договору.
· Преобразование территории Апраксина Двора
- Подписаны мировые соглашения (с -СПб»):
ü 24.02.2011 г. в отношении 52 корпуса Апраксина двора,
ü 19.04.2011 г. в отношении корпусов 50 и 51 Апраксина двора.
- Издано (при участии Комитета) постановление Правительства Санкт‑Петербурга «О приспособлении для современного использования зданий по адресам: Центральный район, Садовая ул., д.28-30, корп. 4, 6, 7, 21, 24, 30, литера Б, 32, 42, 44, 56, 57 и реконструкции здания по адресу: Центральный район, Садовая ул., д. 28-30, корп. 62, под общественно-деловой многофункциональный комплекс».
- Организована работа комиссии по проведению регулярных проверок несанкционированной торговли и незаконно размещенной рекламы на территории Апраксина двора (во исполнение устного поручения Губернатора Санкт-Петербурга).
- Принято участие в инвентаризации территории Апраксина двора.
- Внутриквартальные инженерные сети, расположенные на территории Апраксина двора внесены в Реестр собственности Санкт-Петербурга (включены в состав имущества казны города).
- Стратегическому инвестору передано на ответственное хранение 63 538 свободных помещений, находящихся в собственности Санкт-Петербурга.
6. Привлечение инвестиций в недвижимость Санкт-Петербурга.
· Предоставление земельных участков в аренду на инвестиционных условиях
Общая площадь земельных участков (находящихся в собственности Санкт-Петербурга, а также право собственности на которые не разграничено), предоставленных городом в аренду на инвестиционных условиях в рамках действующих инвестиционных договоров (по состоянию на 01.01.2012) составляет 43 079, 6 тыс. кв. м., в том числе под строительство жилых домов и комплексное освоение земель в целях жилищного строительства предоставлено 13 024, 2 тыс. кв. м.
Количество договоров аренды земельных участков, предоставленных на инвестиционных условиях, действующих в 2011 году (по состоянию на 01.01.2012) уменьшилось по сравнению с 2010 г. (по состоянию на 01.01.2010) на 23 %, а по сравнению с 2009 г. (по состоянию на 01.01.2009) уменьшилось на 26 %.
Количество договоров аренды ЗУ,
предоставленных на инвестиционных условиях, на конец года
* Данные за годы содержат договоры аренды ЗУ собственности РФ
7. Приватизация имущества Санкт-Петербурга
- Доходы от продажи государственного имущества в 2011 году, поступившие в бюджет Санкт-Петербурга, составили 12,1 млрд. руб. (бюджетное задание на 2011 год исполнено на 147%).
- имущества Санкт-Петербурга» в 2011 году (по состоянию на 01.01.2012 г.) реализовано:
ü 224 здания (нежилой и жилищный фонды) на аукционах и посредством публичного предложения совместно с земельными участками, на которых они расположены, общей площадью 59,5 тыс. кв. м, на сумму более 2,5 млрд. руб., в т. ч. 54 здания, находящихся в аварийном состоянии, общей площадью 21,7 тыс. кв. м совместно с земельными участками, на которых расположены данные здания (на сумму около 0,5 млрд. руб.);
ü 1 184 встроенных помещений (на торгах, путём публичного предложения, а также в порядке реализации преимущественного права выкупа), общей площадью 1 52,9 тыс. кв. м, на сумму около 7,0 млрд. руб.
ü 501 земельный участок (долей), общей площадью 1 310,6 га, на сумму около 2,0 млрд. руб. (в порядке реализации преимущественного права выкупа земельных участков собственниками объектов нежилого фонда, расположенных на данных участках).
- В рамках реализации Программы приватизации государственного имущества Санкт-Петербурга за период 2010 – 2011 гг. посредством торгов реализовано 8 зданий – памятников федерального значения, включенных в Программы приватизации на данные периоды.
Так, в 2011 году, наиболее крупными стали следующие сделки:
- продажа здания бизнес-центра «Белые ночи» (Малая Морская ул., литера А). Цена сделки составила 205 млн. руб. Покупатель – ЗАО «Гоголя 23».
- продажа Дворца Великого князя Михаила Михайловича Романова (Адмиралтейская наб., д. 8, литера А; Черноморский пер., д. 4, литера Б). Цена сделки - 520 млн. руб. Покупатель – Великого князя Михаила Михайловича Романова».
8. Приобретение в собственность Санкт‑Петербурга объектов социальной инфраструктуры.
В 2011 году в собственность Санкт‑Петербурга приобретено 10 объектов социальной инфраструктуры на сумму 642,9 млн. руб., в том числе объекты приобретены под следующие цели использования:
ü детское дошкольное учреждение.
ü объект здравоохранения (поликлиника),
ü отделение общей врачебной практики,
ü объект школьного образования (школа),
ü спорткомплекс,
ü дворец культуры
и т. д.
9. Поддержка наиболее значимых для Санкт-Петербурга отраслей народного хозяйства.
В 2011 году бюджетные инвестиции внесены в уставные капиталы следующих организаций:
Ø -Западная ТЭЦ» - 3 823,0 млн. руб.;
Ø агентство по телевидению и радиовещанию» - 258 млн. руб.;
Ø -издательский центр Санкт-Петербурга «Петроцентр» - 100 млн. руб.;
Ø -парковое хозяйство «Василеостровец»» - 3,0 млн. руб.
10. Участие в реализации городских и общенациональных программ, а также исполнение поручений руководителей вышестоящих органов исполнительной государственной власти.
- Участие в реализации целевых жилищных Программ Санкт-Петербурга.
В 2011 году в целях реализации целевых Программ Санкт-Петербурга внесены бюджетные инвестиции в уставные капиталы следующих организаций:
ü в уставной капитал -Петербургское ипотечное агентство» - 300 млн. руб. ( в рамках реализации целевой Программы Санкт‑Петербурга «Развитие долгосрочного жилищного кредитования в Санкт-Петербурге» на годы»),
ü в уставной капитал центр - доступное жильё» - 1 000 млн. руб. (в рамках реализации целевой Программы Санкт-Петербурга «Молодёжи – доступное жильё»).
- Участие в реализации городской Программы строительства многоэтажных паркингов в Санкт-Петербурге и обеспечения защиты прав жителей Санкт-Петербурга, являющихся владельцами гаражей.
Выпущен Закон Санкт-Петербурга -115 «О мерах по обеспечению имущественных прав граждан, являющихся владельцами гаражей на территории Санкт-Петербурга».
В соответствии с положениями данного Закона земельный участок, занятый плоскостными гаражами, может быть предоставлен инвестору только после обеспечения имущественных прав всех граждан-владельцев гаражей, расположенных в пределах предоставляемого земельного участка (то есть, только после достижения договорённостей с владельцами гаражей).
- В соответствии с поручением Председателя Правительства Российской Путина.
Для осуществления деятельности -Петербургская международная товарно-сырьевая биржа» здание, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, Биржевая пл., д. 4, литера А (общей площадью 11,9 тыс. кв. м) передано из собственности Российской Федерации в собственность Санкт-Петербурга.
- Содействие развитию учреждений культуры в Санкт-Петербурге.
С целью размещения театральных поделочных мастерских и хранения декораций осуществлена передача из собственности Российской Федерации в собственность Санкт-Петербурга нежилых зданий общей площадью 1768,6 кв. м (расположенных по адресам: Санкт-Петербург, Дерптский пер., д. 5, литеры А и Б) для дальнейшего предоставления данных зданий Санкт‑Петербургским государственным учреждениям культуры «Театр‑студия «Небольшой драматический театр» и «Санкт-Петербургский государственный театр музыкальной комедии».
- Содействие развитию водного транспорта в Санкт-Петербурге.
С целью осуществления полномочий Санкт-Петербурга по организации обслуживания населения водным транспортом, обеспечена передача из собственности Российской Федерации в государственную собственность Санкт-Петербурга причалов, расположенных по адресам: Санкт-Петербург, наб. Макарова, д. 3, сооружение 1, литера Г1; сооружение 2, литера Г2; сооружение 3, литера Г3; сооружение 4, литера Г4; сооружение 5, литера Г5.
- Содействие развитию системы детских дошкольных учреждений.
Осуществлена работа по передаче из собственности муниципальных образований в собственность Санкт-Петербурга 10 муниципальных дошкольных образовательных учреждений – детских садов, расположенных на территории муниципального образования города Ломоносова.
- Участие в реализации федеральной целевой программы «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007‑2011 годы)».
Санкт-петербургским государственным учреждениям здравоохранения переданы лекарственные средства, приобретенные Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
- Участие в реализации целевой Программы Санкт‑Петербурга «О развитии внутриквартального освещения в Санкт‑Петербурге с установкой энергосберегающего оборудования на период годов».
В рамках мероприятий по реализации данной Программы осуществлена передача объектов имущества казны Санкт-Петербурга СПБ ГУП «Ленсвет», в т. ч. переданы:
ü объекты внутриквартального освещения (строительство и реконструкция которых завершена в 2011 году), а также энергосберегающее оборудование;
ü архитектурно-художественная подсветка здания драматического театра «На Литейном», а также Большого Петровского моста (созданная в рамках его реконструкции).
- Участие в реализации целевой Программы Санкт-Петербурга по газификации посёлков и пригородов Санкт-Петербурга.
Объекты газоснабжения поселков Белоостров, Володарский, Можайский, Тимяшкино, а также г. Зеленогорска, построенные за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, переданы .
- Участие в реализации Плана развития системы учреждений социального обслуживания населения Санкт-Петербурга.
Осуществлены юридические действия по созданию СПб ГБУ «Центр социальной реабилитации инвалидов и детей-инвалидов Невского района Санкт-Петербурга» (путем выделения из СПб ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Невского района Санкт-Петербурга»).
- В рамках реализации Плана проведения Административной реформы в Санкт-Петербурге:
Утверждены 28 административных регламентов Комитета по управлению городским имуществом (из них 19 по исполнению государственных функций, 9 по предоставлению государственных услуг), которые размещены на сайте Комитета и на официальном портале Администрации Санкт-Петербурга в глобальной сети Интернет.
