Приложение к решению коллегии Администрации Ростовской области от 09.06.2008 № 31 |
КОНЦЕПЦИЯ РАЗВИТИЯ ПЛАВАНИЯ
И СОЗДАНИЯ ВОДНОСПОРТИВНЫХ
ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ КОМПЛЕКСОВ
НА ТЕРРИТОРИИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
г. Ростов-на-Дону
2008г.
Основание для разработки Концепции
Решение от 1 июня 2005 года «О создании единой сети водноспортивных оздоровительных комплексов на территории г. Ростова-на-Дону и Ростовской области». Участники Решения: Олимпийский комитет России, Администрация Ростовской области, муниципальные образования Ростовской области, ВсеРоссийская Федерация плавания, министерство по физической культуре, спорту и туризму Ростовской области, Администрация г. Ростова-на-Дону, администрации районов г. Ростова-на-Дону, Федерация плавания Ростовской области.
«Программа развития плавания и создания единой сети водноспортивных оздоровительных комплексов на территории Ростовской области на период до 2012 года». Программа разработана Федерацией плавания Ростовской области, согласована президентом ВсеРоссийской Федерации плавания и министром по физической культуре, спорту и туризму Ростовской области , протоколом расширенного совещания Федерации плавания Ростовской области от 01.01.2001 рекомендована для рассмотрения на Коллегии Администрации Ростовской области, одобрена и поддержана на заседании президиума ВсеРоссийской Федерации плавания в г. Москве 03.02.2007.
Областная целевая программа «Развитие физической культуры и спорта в Ростовской области на годы». Разработчик: министерство по физической культуре и спорту Ростовской области.
Государственный заказчик-координатор Концепции
Министерство по физической культуре и спорту Ростовской области
Министерство общего и профессионального образования Ростовской области
Разработчик Концепции
Общественная организация «Федерация плавания Ростовской области»
Оператор Концепции
-оздоровительная Ассоциация «Бассейны Дона»
Введение
В январе 2005 года Олимпийскому комитету России общественной организацией «Федерация плавания Ростовской области» при поддержке министерства по физической культуре, спорту и туризму Ростовской области были внесены предложения о создании единой сети плавательных бассейнов на территории области. По результатам совместной проработки данных предложений и намерений было принято Решение «О создании единой сети водноспортивных оздоровительных комплексов на территории г. Ростова-на-Дону и Ростовской области».
В соответствии с принятым Решением, в 2006 году областной Федерацией плавания разработана «Программа развития плавания и создания единой сети водноспортивных оздоровительных комплексов на территории Ростовской области на период до 2012 года», регламентирующая строительство водноспортивных оздоровительных комплексов за счет внебюджетных источников с участием средств местных бюджетов муниципальных образований. Оператором Программы выступает -оздоровительная Ассоциация «Бассейны Дона».
Решением Коллегии Администрации г. Ростова-на-Дону от 01.01.01г. № 19 «О развитии единой сети водноспортивных оздоровительных комплексов» поддержаны намерения строительства сети общедоступных плавательных бассейнов на территории города.
В 2008 году в Ростовской области началась реализация областной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Ростовской области на годы». Основные задачи Программы: повышение интереса населения Ростовской области к занятиям физической культурой и спортом, развитие инфраструктуры для занятий массовым спортом в образовательных учреждениях и по месту жительства, развитие материально-технической базы спорта высших достижений, создание и внедрение в учебно-тренировочный процесс концепции подготовки ведущих спортсменов Ростовской области к крупнейшим всероссийским и международным соревнованиям.
Возводимые в рамках областной целевой программы спортивные объекты включают различные виды водноспортивных сооружений с соответствующей административной принадлежностью. Финансирование строительства водноспортивных сооружений предусмотрено за счет средств федерального, областного, местных бюджетов, а также внебюджетных источников. В рамках финансирования строительства за счет бюджетных источников государственными заказчиками строительства выступают министерство по физической культуре и спорту, министерство строительства и жилищного хозяйства Ростовской области, координируя деятельность исполнителей, соисполнителей и участников программы.
Выполнение обязанностей заказчика-застройщика при строительстве новых водноспортивных объектов за счет привлеченных внебюджетных источников осуществляет участник программы -оздоровительная Ассоциация «Бассейны Дона», который одновременно выполняет функцию управляющей компании по дальнейшей эксплуатации возведенных за счет внебюджетных средств водноспортивных объектов.
1. Обозначение проблемы и обоснование необходимости ее решения
Сфера физической культуры и спорта в целом, популяризация и развитие такого вида спорта как плавание в частности, оказывают многоплановое воздействие на социальные процессы, протекающие в обществе:
· способны значительно улучшить состояние физического здоровья населения;
· имеют высокую значимость и являются авторитетными для большинства молодежи формами проведения досуга;
· противостоят распространению вредных привычек, организуют здоровый и активный образ жизни населения;
· обеспечивают занятость детей и подростков полезной деятельностью.
Плавание – один из видов спорта, который способствует гармоничному развитию и укреплению организма человека, увеличению двигательных функций, необходимых в повседневной жизни. Занятия плаванием прививают стойкие гигиенические навыки, укрепляют нервную систему, развивают мускулатуру и органы дыхания.
Кроме ярко выраженной оздоровительной направленности, плавание жизненно необходимо. Согласно официальным данным Госкомстата России, смертность на открытой воде стоит в одном ряду с такими внешними причинами смерти как гибель от транспортных травм и отравлений. Большое количество молодежи зачастую не умеют держаться на воде, не говоря о владении специальными навыками плавания.
Плавание является важным средством физического воспитания, и при наличии достаточной материально-технической базы может стать одним из самых массовых видов спорта, а на международных первенствах и Олимпийских играх является одним из самых медалеемких видов.
Согласно статистике лишь 13% Россиян систематически занимаются физической культурой и спортом, в то время как в экономически развитых странах этот показатель достигает 50%. Распоряжением Правительства РФ от 01.01.2001г. «Методика определения нормативной потребности субъектов РФ в объектах социальной инфраструктуры» закреплены социальные нормы обеспеченности спортивными сооружениями, согласно которым в РФ норматив обеспеченности плавательными бассейнами составляет 750 м кв. зеркала воды на 10 тыс. населения. На сегодняшний день фактическая обеспеченность водноспортивными сооружениями в Ростовской области составляет менее 6% от нормативной потребности.
История развития донского плавания
Многие годы основной материальной базой плавания в г. Ростове-на-Дону были наплавные бассейны на реке Дон: «Спартак», «Трудовые Резервы», «Буревестник», «Динамо», ДОСААФ. С 1956г. в области начали строиться закрытые бассейны, первым из которых стал построенный в г. Шахты 25-метровый бассейн на 5 дорожек.
В г. Ростове-на-Дону в годах были возведены закрытые бассейны ДСО «Спартак» на три 25-метровые дорожки, и аналогичный бассейн на базе общеобразовательной школы № 43. Позже открылись 25-метровые бассейны в г. Волгодонск (2), г. Белая Калитва, г. Таганрог (3), г. Гуково, г. Азов, г. Цимлянск, г. Батайск, г. Новочеркасск.
Первый открытый 50-метровый бассейн в г. Ростове-на-Дону построен на стадионе СКА в 1970г., в 1977г. было возведено сразу два закрытых 50-метровых бассейна - «Волна» и «Коралл». В это же время в г. Таганроге открыт спортивный комплекс «Красный котельщик» (закрытый 25-метровый и открытый 50-метровый бассейны).
История славы донского плавания
- рекордсмен Европы; - первая в СССР, проплывшая 100 м вольным стилем быстрее одной минуты.
Далее эстафету приняли:
Заслуженный Мастер Спорта Пригода Александр - Рекордсмен Европы, Чемпион альтернативных Игр Дружба, Европы, СССР.
Заслуженный Мастер Спорта Пригода Геннадий - Призер Олимпийских Игр 1988, 1992гг. Чемпион и Призер Мира, Европы, СССР.
Заслуженный Мастер Спорта Пышненко Владимир - Чемпион и Призер Олимпийских Игр 1992, 1996гг., Мира, Европы, СССР.
Заслуженный Мастер Спорта Марченко Игорь - участник Олимпийских Игр 2004г., призер Чемпионата Мира, Европы, неоднократный победитель Чемпионатов России.
Заслуженный Мастер Спорта Филипец Алексей - участник Олимпийских Игр 2000, 2004гг., призер Чемпионата Мира, Европы, неоднократный победитель Чемпионатов России.
Заслуженный Мастер Спорта Поляков Анатолий - участник Олимпийских Игр 2000, 2004гг. призер Чемпионата Мира, Европы, неоднократный победитель Чемпионатов России.
Мастер Спорта Международного Класса Фоменко Юлия - участница Олимпийских Игр 2000г.
Состояние донского спортивного плавания и перспективы развития
В Ростовской области после 1992 года закрылся целый ряд спортивных школ, культивировавших плавание: 3 школы в г. Таганроге (на базе бассейнов «Садко», «Прибой», «Дельфин»). На сегодняшний день в г. Ростове-на-Дону из 18 школ и отделений по плаванию работают 4 школы. Закрылись спортивные школы профсоюзов, заводов, ДФСО «Динамо». Не работают бассейны «Спартак», «Дельфин», СКА, а также бассейны в г. Азове, г. Новочеркасске. В настоящее время в области функционирует 30 плавательных бассейнов, в том числе три 50-ти метровых и двадцать семь 25-ти метровых. Из 30-ти действующих бассейнов полноценная спортивная работа сохранилась только в 10-ти. Остальные 20 сооружений по ряду причин не имеют спортивных школ или отделений по плаванию.
Спортивное плавание развивается в следующих бассейнах области:
- г. Ростов-на-Дону, «Коралл», 50м х 8 дор., О СДЮСШОР-22;
- г. Волгодонск, 25м х 5 дор., МОУ ДОД СДЮСШОР-2;
- г. Белая Калитва, 25м х 6 дор., О СДЮСШОР-25;
- г. Таганрог, 50м х 8 дор. открытый, 25м х 6 дорожек крытый; О СДЮСШОР-13;
- г. Гуково, 25м х 6 дор., МОУ ДОД ДЮСШ «Шахтер»;
- г. Цимлянск, 25м х 4 дор., СДЮСШОР-29;
- г. Шахты, 25м х 5 дор., МОУ ДОД ДЮСШ № 3, МОУ ДОД ДЮСШ № 4;
- п. Каменоломни Октябрьского района, отделение по плаванию О СДЮСШОР-22, 25м х 6 дор.
Всего по состоянию на 01.01.2008 года в спортивных школах Ростовской области функционирует 18 отделений по плаванию с количеством учащихся 5650 человек.
Общее количество тренеров по плаванию 84 человека.
Работают Заслуженные Тренеры России: , ,
Список спортсменов Ростовской области, входящих в основной состав сборной команды России по плаванию по подготовке к Олимпийским Играм 2008г.:
1 | Вятчанин Аркадий | ЗМС | 1984г. р. | Чемпион РФ и Рекордсмен Европы 2006г., призер Чемпионата мира 2007г. |
2 | Ефимова Юлия | МСМК | 1992г. р. | Рекордсменка Первенства и Чемпионата Европы 2007г. |
3 | Марченко Игорь | ЗМС | 1975г. р. | Финалист Олимпийских Игр 2002, 2004гг., призер Чемпионата РФ 2007г. |
4 | Богомазова Елена | ЗМС | 1982г. р. | Рекордсменка РФ 2007г. |
5 | Ганихин Максим | МС | 1984г. р. | Чемпион Первенства Европы 2005г., Чемпион РФ 2007г. |
6 | Дубовский Артем | МС | 1984г. р. | Чемпион РФ 2007г. |
Список спортсменов, входящих в резервный состав сборной команды России по плаванию:
1 | Карманчикова Ольга | МС | 1990 г. р. | Призер Чемпионата РФ 2007г. |
2 | Бойченко Вадим | МС | 1990 г. р. | Призер Первенства РФ 2007г. |
3 | Тарасов Марк | МС | 1990 г. р. | Чемпион Первенства РФ 2007г. |
4 | Бабихин Артем | МС | 1990 г. р. | Призер Первенства РФ 2007г. |
5 | Холина Дарья | МС | 1990 г. р. | Призер Первенства РФ 2007г. |
6 | Поляков Виктор | МС | 1988 г. р. | Призер Первенства РФ 2006г. |
Наиболее значимые результаты ростовских пловцов в 2007г.:
Вятчанин Аркадий: 5 золотых медалей на всероссийских соревнованиях; 2 рекорда Европейских Чемпионатов; 4 серебряных и 2 бронзовых медали на международных соревнованиях.
Богомазова Елена: 3 золотых медали на всероссийских соревнованиях, 1 золотая и 2 бронзовых медали на международных соревнованиях.
Ефимова Юлия: 5 золотых медалей на всероссийских соревнованиях, 10 золотых медалей на международных соревнованиях, 3 рекорда Европейских Чемпионатов, 1 рекорд РФ.
Ганихин Максим: 5 золотых медалей на всероссийских соревнованиях, 1 золотая и 2 бронзовых медали на международных соревнованиях.
Марченко Игорь: 2 серебряных и 3 бронзовых медали на всероссийских соревнованиях.
Всего в 2007 году было завоевано: на всероссийских соревнованиях 16 золотых, 8 серебряных и 9 бронзовых наград; на международных соревнованиях 10 золотых, 3 серебряные и 2 бронзовые награды.
За последние пять лет в Ростовской области активизировался процесс строительства и капитального ремонта действующих водноспортивных сооружений, в муниципальных образованиях был построен ряд бассейнов, а также современных многофункциональных объектов, включающих бассейны закрытого и открытого типов.
Территории размещения объектов | Срок ввода в эксплуатацию | Объем и источники финансирования * |
Строительство | ||
Спортивный центр, г. Донецк, Ростовской области | 2006 | 26,031 млн. руб., ОБ 15,0 млн. руб., ФБ |
Багаевский район, ст. Багаевская, строительство спортивного зала с плавательным бассейном | 2008 | 60,0 млн. руб., ОБ |
Строительство открытого плавательного бассейна с переходной галереей от спортивного зала на территории Александровской МОУ СОШ по с. Александровка, Азовского района, Ростовской области | 21,0 млн. руб., ОБ | |
Водноспортивный оздоровительный комплекс, п. Каменоломни, Октябрьского района, Ростовской области | 98,0 млн. руб., ВБ | |
Водноспортивный оздоровительный комплекс, Советский район, г. Ростов-на-Дону | июль 2008 | 130,0 млн. руб., ВБ |
Физкультурно-оздоровительный комплекс с универсальным спортивным залом 48х24 м, трибунами на 1000 мест и бассейном с ванной 25х14 м, г. Ростов-на-Дону, ул. 26 июня, 103 | 35,0 млн. руб., ФБ | |
Всего | 385,031 млн. руб. | |
Капитальный ремонт | ||
Капитальный ремонт открытого бассейна О СДЮСШОР-13, Ростовская область, 12-2** | окончен декабрь 2007 | 18,889229 млн. руб., ОБ |
Капитальный ремонт здания спортивного комплекса с бассейном по ул. Мира, 8 в г. Азове | 2007 2008 | 12,043548 млн. руб. ОБ 7,0 млн. руб., ОБ |
Капитальный ремонт здания бассейна Коралл по в г. Ростове-на-Дону** | 2008 | 30,98320 млн. руб., ОБ |
г. Шахты, Дворец спорта МОУ ДОД ДЮСШ № 4 | 2007 | 25,669 млн. руб., ОБ |
Капитальный ремонт плавательного бассейна Ростовского областного училища олимпийского резерва | 2007 2008 | 8,0 млн. руб. ОБ 11,01680 млн. руб., ОБ |
Всего | 113,601777 млн. руб. |
* Федеральный бюджет (ФБ), Областной бюджет (ОБ), Местный бюджет (МБ), Внебюджетные источники (ВБ)
** Решение о проведении капитального ремонта объектов было принято по результатам расширенного совещания Федерации плавания Ростовской области с участием , , под председательством
Тем не менее, подготовка резерва сборной команды страны требует дополнительного строительства бассейнов в Ростовской области с организацией детской спортивной работы.
2. Основные цели и задачи Концепции
Цель Концепции дополняет цели, определенные областной целевой программой «Развитие физической культуры и спорта в Ростовской области на годы», и заключается в популяризации и пропаганде массовых занятий спортивным и оздоровительным плаванием среди разных возрастных групп населения Ростовской области, а также развитии спорта высших достижений.
Для достижения указанной цели должны быть решены следующие основные задачи:
· развитие материально-технической базы плавательных общедоступных бассейнов;
· создание условий для обучения учащихся начальных классов муниципальных общеобразовательных учреждений области базовым навыкам плавания;
· создание условий для развития основных физических качеств и овладения прикладными навыками плавания учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений;
· организация на созданной материально-технической базе работы спортивных школ и отделений по плаванию;
· подготовка спортивного резерва путем максимального вовлечения подрастающего поколения в спортивное плавание для выявления спортивного потенциала;
· развитие спорта высших достижений.
3. Мероприятия по реализации Концепции, требующие соответствующее ресурсное обеспечение их выполнения.
Достижение намеченной цели и решение поставленных задач возможно при осуществлении следующих мероприятий:
1. Развитие материально-технической базы плавательных общедоступных бассейнов.
Областной целевой программой «Развитие физической культуры и спорта в Ростовской области на годы» предусмотрено строительство на период до 2010 года 40 спортивных сооружений с плавательными бассейнами с участием средств федерального, областного, местных бюджетов и других источников. Из них за счет внебюджетных источников планируется возвести семь водноспортивных оздоровительных комплексов, в т. ч. создать материально-техническую базу для Центра спортивной подготовки резерва сборных команд России и Ростовской области по плаванию.
2. Создание условий для обучения учащихся начальных классов муниципальных образовательных учреждений (далее общеобразовательных школ) базовым навыкам плавания:
- разработка и принятие муниципальных программ по обязательному обучению школьников начальных классов плаванию («Всеобуч по плаванию») в количестве 36 часов.
Курс обучения плаванию включен в программу «Плавание: Примерная программа спортивной подготовки для детско-юношеских спортивных школ, специализированных детско-юношеских школ олимпийского резерва». Программу можно рассматривать как нормативную основу для занятий в спортивно-оздоровительных группах, для подготовки пловцов и спортивного резерва на всех учебно-тренировочных этапах, осуществляемой в соответствии с уставами физкультурно-оздоровительных и спортивных организаций, спортивных клубов и коллективов физической культуры. Программа допущена Федеральным агентством по физической культуре и спорту.
3. Создание условий для развития основных физических качеств и овладения прикладными навыками плавания учащихся муниципальных образовательных учреждений (далее общеобразовательных школ):
- создание муниципальной информационной базы состояния здоровья учащихся общеобразовательных школ и рекомендаций по улучшению показателей здоровья учащихся с помощью занятий спортивно-оздоровительным плаванием, проведение тестирования физической подготовки учащихся в начале и в конце учебного года;
- предусматривать возможность введения в учебные планы общеобразовательных школ, территориально находящихся в радиусе покрытия услугами водноспортивного сооружения, дополнительного 3-го часа на преподавание предмета «Физическая культура» с одновременным введением в учебную программу раздела по обучению плаванию, в соответствии с примерным учебным планом для общеобразовательных школ Ростовской области, утвержденным приказом министерства общего и профессионального образования Ростовской области;
- формирование школьных и межшкольных групп из числа обучающихся, отнесенных по состоянию здоровья к 3 и 4 медицинским группам здоровья, для организации физкультурно-оздоровительной работы, направленной на восстановление здоровья детей;
- разработка и реализация муниципальных и межмуниципальных программ социальной поддержки малообеспеченных учащихся общеобразовательных школ и подростков, направленных на обеспечение досуга и реализацию общеобразовательных программ дополнительного образования детей при общеобразовательных школах посредством открытия секций и кружков плавания, организацию занятий оздоровительным плаванием в рамках часов продленного дня на базе бассейнов (с получением соответствующих лицензий).
4. Организация на созданной материально-технической базе работы спортивных школ или отделений по плаванию:
- открытие при всех возводимых в рамках Концепции бассейнах спортивных школ или отделений по плаванию в установленном порядке;
Указом Президента РФ от 01.01.01 года № 000 утвержден перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ, включающий следующие показатели физической культуры и спорта: удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом (п.15 перечня), обеспеченность спортивными сооружениями в субъекте РФ (п.16 перечня).
Популяризация массового и профессионального спорта (включая спорт высших достижений) и приобщение различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом провозглашены в качестве целей федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на годы». В числе важнейших целевых индикаторов и показателей программы увеличение доли граждан РФ, систематически занимающихся физической культурой и спортом, до 30% от общего числа граждан РФ, а также обеспечение ежегодного прироста количества граждан, занимающихся в специализированных спортивных учреждениях, на 30%.
Открытие спортивных школ и отделений по плаванию на базе возведенных бассейнов позволит обеспечить достижение целей и выполнение задач Федеральной целевой программы.
Плавание входит в десятку наиболее популярных видов спорта по количеству занимающихся, является важным средством физического воспитания, относится к категории массовых видов спорта, способствующих гармоничному развитию и воспитанию личности, удовлетворению потребности в здоровом образе жизни. Принимая во внимание географическое положение Ростовской области, привлечение подрастающего поколения к занятиям плаванием позволит положительно изменить статистику смертности на открытой воде.
Спортивные школы и отделения по плаванию призваны вовлекать максимально возможное число детей, в том числе малообеспеченных, в систематические занятия физической культурой и спортом, выявлять потенциал талантливых детей, формировать резерв спорта высших достижений. Увеличение количества детей, регулярно занимающихся спортом в спортивных школах, относится к целевому индикатору развития детско-юношеского спорта в регионе. Как показывает практика Российской школы плавания из 10 000 детей, отобранных после периода начального обучения и приступивших к тренировкам, лишь трое достигают результатов Мастеров Спорта Международного класса, притом, что на международных первенствах и Олимпийских играх плавание является одним из самых медалеемких видов.
- развитие спортивного плавания в муниципальных образованиях путем создания в общеобразовательных школах специализированных спортивных классов на базе муниципальных спортивных школ на этапе начального общего образования.
Специализированные классы по видам спорта с продленным днем обучения и с углубленным учебно-тренировочным процессом являются совместной формой работы спортивных и общеобразовательных школ. Учебно-тренировочные занятия для обучающихся специализированных классов проводятся в режиме учебного дня, расписания занятий и учебно-тренировочного процесса, установленных администрацией общеобразовательной школы совместно с администрацией спортивной школы в пределах утвержденных учебных планов.
5.Подготовка спортивного резерва путем максимального вовлечения подрастающего поколения в спортивное плавание для выявления спортивного потенциала:
- проведение спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий по плаванию в рамках областного Календарного плана спортмероприятий, областных и муниципальных целевых программ, Единого календарного плана спортивных всероссийских мероприятий.
6. Развитие спорта высших достижений:
- подготовка спортсменов высокого класса для участия в составе сборных команд России и на чемпионатах Европы, мира, Олимпийских Играх, а также на международных турнирах и соревнованиях.
Президентом Олимпийского комитета России одобрена и поддержана инициатива областной Федерации плавания по созданию в г. Ростове-на-Дону водноспортивного оздоровительного комплекса с 50 метровым бассейном для проведения соревнований международного класса и разминочным бассейном, спортивными залами и площадками для занятий спортсменов-пловцов, гостиницей для размещения спортсменов, конгрессными площадями для проведения спортивных форумов, совещаний и пресс-конференций, на базе которого при участии министерства по физической культуре и спорту Ростовской области будет функционировать современный региональный Центр спортивной подготовки резерва сборных команд России и Ростовской области по плаванию.
4. Ресурсное обеспечение мероприятий Концепции
Для успешной реализации мероприятий Концепции необходимо задействовать следующие ресурсы:
1) средства частных инвесторов, привлекаемые в строительство социально-значимых объектов – водноспортивных оздоровительных комплексов;
2) различные формы государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Ростовской области;
3) средства областного бюджета, выделяемые на реализацию областных целевых программ по соответствующему ведомственному принципу исполнения программных мероприятий;
4) средства областного бюджета, выделяемые министерству по физической культуре и спорту Ростовской области в рамках областного календаря спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий, Единого календарного плана всероссийских спортмероприятий на проведение соревнований и учебно-тренировочного процесса сборных команд области по плаванию, членов сборных команд России от Ростовской области;
5) средства областного бюджета, выделяемые министерству по физической культуре и спорту Ростовской области на содержание областных спортивных школ и центров спортивной подготовки олимпийского резерва в части аренды спортсооружений для обеспечения учебно-тренировочного процесса спортсменов, в рамках исполнения государственных полномочий и заданий;
6) средства областного бюджета и местных бюджетов муниципальных образований в рамках установленных полномочий, выделяемые на организацию предоставления и обеспечение прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях;
7) средства местных бюджетов, выделяемые муниципальными образованиями в рамках муниципальных и межмуниципальных программ, направленных на развитие системы образования, физической культуры и спорта, на осуществление мер дополнительной социальной поддержки малообеспеченных учащихся и иных категорий граждан;
8) средства местных бюджетов на содержание муниципальных спортивных школ, спортивных объектов, передаваемых в муниципальную собственность;
9) доходы от коммерческой деятельности спортсооружений, рекламы различных спортивных логотипов, фирм, спортивных товаров;
10) доходы от членства в Федерации плавания Ростовской области;
11) поступления от благотворительной и спонсорской деятельности.
5. Мероприятия, не требующие дополнительного ресурсного обеспечения
1. В июне 2007 года на заседании коллегии Росспорта принят проект положения «О Всероссийском спортивно-техническом комплексе «Готов к труду и защите Отечества» (ГТЗО). Проект положения о Комплексе ГТЗО разработан Росспортом совместно с Минобороны России, Минобрнауки России, РОСТО (ДОСААФ) в соответствии с государственной программой «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на годы». Для внедрения Комплекса планируется принять распоряжение Правительства РФ. Сдача нормативов Комплекса должна стать обязательной для обучающихся в образовательных учреждениях.
Внедрение Комплекса будет осуществляться в рамках учебных образовательных программ по физической культуре образовательных учреждений на протяжении всего периода обучения с контрольной сдачей нормативов в установленные годы обучения: по 2, 4, 7, 9, 11 классам и в последний год изучения предмета «Физическая культура» в учреждениях начального профессионального образования, средних и высших учебных заведениях.
По информации «РИАновости» (сентябрь 2007 года), сдача Комплекса ГТЗО станет обязательной для всех учащихся школ и ВУЗов в возрастной категории с 6 до 23 лет уже с 2009 года. Основу Комплекса ГТЗО составляют виды испытаний и нормативы, предназначенные для определения уровня развития основных физических качеств (силы, быстроты, выносливости и др.) и уровня овладения основными прикладными навыками (плавания, бега на лыжах, стрельбы, метания и т. д.).
Общеобразовательные школы должны стать базой для привлечения детей и молодежи к занятиям физической культурой и спортом. В рамках мероприятий по успешному и своевременному внедрению Комплекса на территории Ростовской области совместно с заинтересованными органами государственной власти необходимо разработать программные мероприятия по обучению школьников начальных классов навыкам плавания «Всеобуч по плаванию» с последующей интеграцией в учебное расписание уроков обязательного физического воспитания в бассейне.
2. Внедрение Комплекса в рамках учебных образовательных программ по физической культуре на протяжении всего периода обучения учащихся общеобразовательных школ на территории Ростовской области возможно, в том числе, благодаря реализации одного из основных направлений приоритетного национального проекта «Образование» «Сельский школьный автобус».
Роль ВсеРоссийской Федерации плавания в реализации Концепции:
- методическая помощь в разработке и реализации целевых, комплексных и учебных программ развития плавания в регионе;
- поддержка в формировании механизма взаимодействия с региональными органами государственной власти и органами местного самоуправления по ресурсному обеспечению деятельности спортивных школ и отделений по плаванию на базе вновь создаваемых спортсооружений, учитывая многофункциональность объектов, их категорию, форму собственности, ставку арендной платы;
- поддержка в продвижении и утверждении на государственном уровне проекта по обучению школьников начальных классов навыкам плавания, и внедрению уроков обязательного физического воспитания в бассейне;
- рекомендации по нормативам и требованиям единой спортивной классификации;
- содействие в обеспечении информационными и методическими материалами, иной тематической печатной продукцией по вопросам спортивного плавания;
- содействие в распространении методов спортивной подготовки и выступлений на соревнованиях в соответствии с Всемирным антидопинговым кодексом ВАДА и правилами FINA;
- регулярное ознакомление с усовершенствованными организационно-методическими основами подготовки высококвалифицированных спортсменов, обеспечение мер по их подготовке и успешному выступлению в международных соревнованиях;
- социальная защита прав и интересов спортсменов, тренеров и других специалистов.
6. Базовые принципы Концепции
1.Принцип социального партнерства и межведомственного взаимодействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований, Федерацией плавания Ростовской области и другими общественными организациями. Данный принцип предполагает включение мероприятий, осуществляемых различными министерствами, ведомствами, органами исполнительной власти и другими участниками в процесс реализации Концепции на условиях софинансирования, что позволит привлечь дополнительные средства и ресурсы, аккумулировать позитивный федеральный и региональный опыт, привлечь кадровый потенциал в муниципальные образования.
2. Принцип сотрудничества в разрезе разных секторов экономики. Данный принцип позволит обеспечить масштабность, адресность, консолидацию финансовых вложений из разных секторов экономики.
3. Принцип планирования результата. В целях успешной реализации Концепции выполняются процедуры регулярного мониторинга и оценки результатов деятельности.
7. Механизм реализации Концепции
1. Межсекторное сотрудничество по ведомственной направленности с исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований в период формирования бюджетных объемов по всем уровням бюджетной системы в рамках мероприятий Концепции и структуры ресурсного обеспечения.
2. Определение непосредственных исполнителей мероприятий Концепции и их ведомственной принадлежности, формирование «бюджета мероприятия»: объем, источники, порядок финансирования, характер и условия взаимодействия с участниками Концепции.
8. Ожидаемые конечные результаты и социально-экономический эффект от реализации мероприятий Концепции
1) возможность реализации социально значимых мероприятий на базе возводимых водноспортивных комплексов за счет иных сопутствующих плаванию доходных видов деятельности;
2) прирост общего количества занимающихся спортивным плаванием в Ростовской области за период годы на 78% (до 23,0 тыс. человек в 2010 году);
3) увеличение числа граждан, регулярно занимающихся физической культурой и спортом, создание условий для гармоничного развития личности, укрепления здоровья, формирования здорового образа жизни и организации активного отдыха населения;
4) целенаправленное и максимальное использование муниципальными образованиями возводимых современных водноспортивных оздоровительных комплексов в целях физического воспитания и формирования здорового образа жизни среди учащихся общеобразовательных школ и молодежи, проведения профилактических оздоровительных мероприятий среди молодежи, организации досуга, обеспечения со стороны муниципальных образований общедоступности данных спортсооружений через различные социальные программы;
5) развитие детско-юношеского спорта в Ростовской области, в частности плавания, на базе отбора талантливых детей;
6) целенаправленное обучение плаванию детей и молодежи, приобретение жизненно важных навыков плавания, что сократит число несчастных случаев на воде;
7) создание современной материально-технической спортивной базы для подготовки спортсменов высокого класса в составе сборных команд России по плаванию, и успешного выступления ростовских пловцов на соревнованиях международного и всероссийского уровня;
8) пополнение спортивной инфраструктуры города и области, и положительный эффект социально-экономического развития региона;
9) создание новых рабочих мест;
10) увеличение налогового потенциала территорий;
11) повышение рейтинга Ростовской области среди регионов Российской Федерации по уровню развития физической культуры и спорта, а также деловой активности региона в целом.
9. Организация управления Концепцией и контроль ее реализации
Координацию деятельности разработчика, оператора и исполнителей мероприятий Концепции осуществляет министерство по физической культуре и спорту Ростовской области, которое ежегодно организует сбор от исполнителей мероприятий Концепции отчетных материалов по результатам исполнения каждого мероприятия.
Консультант первого заместителя
Главы Администрации (Губернатора)
области – Вице-губернатора
