Определения и термины, используемые в методических рекомедациях (стр. 4 )

Приложение Д

Методика расчета показателей (индикаторов) эффективности Программы субъекта РФ

Наименование показателя	Методика расчета показателя	Источник статистической информации
Доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в субъекте РФ	Число инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности х 100% Общая численность опрошенных инвалидов	По данным социологических исследований в субъекте РФ
Доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности субъекта РФ по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов	Количество приоритетных объектов социальной инфраструктуры, нанесенных на карту доступности субъекта РФ ------- х 100% Общее количество объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности в субъекте РФ	Данные администратора сайта Карта доступности субъекта РФ
Доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в субъект РФ	Количество доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах ------- х 100% Общее количество приоритетных объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности в субъекте РФ	Сведения от исполнителей (отчетные данные по результатам паспортизации объектов и услуг)
Доля объектов социальной инфраструктуры в субъекте РФ, на которые сформированы паспорта доступности, среди общего количества объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в субъекте РФ[14]	Количество объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности -- х 100% Общее количество объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности в субъекте РФ	Сведения от исполнителей
Доля адаптированных объектов социальной инфраструктуры и услуг для инвалидов в общем количестве объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности на территории субъекта РФ (по результатам исполнения планов и программ адаптации за отчетный период)	Количество адаптированных объектов социальной инфраструктуры для инвалидов в отчетном периоде - х 100% Общее количество объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов на территории субъекта РФ (на конец отчетного периода)	Сведения от исполнителей
Доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных групп населения, в парке этого подвижного состава в субъект РФ[15]	Количество единиц подвижного состава наземного транспорта, оборудованного для перевозки инвалидов и других МГН ---- х 100% Общее количество единиц подвижного состава наземного транспорта в субъекте РФ	По данным ИОГВ субъекта РФ в сфере транспорта
Доля инвалидов, получивших положительные результаты реабилитации в общей численности инвалидов, прошедших реабилитацию в субъекте РФ: взрослые / дети[16]	Число инвалидов с положительными результатами реабилитации (в соответствии с заключением о выполнении ИПР инвалида) ------ х 100% Число переосвидетельствованных граждан в федеральных учреждениях медико-социальной экспертизы за год	Гос. стат. отчетность: Форма №7 (собес), Форма №7-Д (собес)
Доля инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации и услугами в соответствии с региональным перечнем в рамках исполнения ИПР, в общей численности нуждавшихся в реабилитации инвалидов в субъекте РФ	Число инвалидов, обеспеченных ТСР и услугами по ИПР в соответствии с региональным перечнем --- х 100% Общая численность нуждавшихся в реабилитации инвалидов в субъекте РФ в отчетном периоде	По данным ИОГВ субъекта РФ
Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения в субъекте РФ[17]	Число лиц с ограниченными возможностями здоровья, систематических занимающихся физкультурой и спортом --- х 100 % Численность лиц с ограниченными возможностями здоровья в субъекте РФ	Стат. форма №3-АФК Раздел IY
Доля специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов среди всех специалистов, занятых в этой сфере в субъекте РФ	Число специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов х 100% Число специалистов, занятых в сфере реабилитации и социальной интеграции инвалидов в субъекте РФ\	По отчетным данным ИОГВ субъекта РФ
Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в субъекте РФ	Число инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов х 100% Общая численность опрошенных инвалидов	По данным социологических исследований в субъекте РФ

Приложение Е

Функции основных участников на этапах разработки и реализации Программы субъекта РФ

№ № п/п	Основные участники	Наименование этапов
РАЗРАБОТКА	РЕАЛИЗАЦИЯ
Подготовительный	Разработка проекта Программы субъекта РФ	Реализация Программы субъекта РФ	Завершение Программы субъекта РФ
1.	Минздравсоц-развития России	Осуществляет методическое обеспечение. Готовит проекты Соглашения и организационно-распорядительных документов.	Организует отбор Программ субъектов РФ. Подписывает Соглашения с высшими ИОГВ субъекта РФ о реализации Программы субъекта РФ установленной формы. Осуществляет текущий и итоговый контроль Программы субъекта РФ.
2.	Высший ИОГВ субъекта РФ	Принимает решение о разработке (отклонении предложения о разработке) проекта Программы субъекта РФ. Утверждает концепцию Программы субъекта РФ. Вносит в законодательный орган власти проект закона субъекта о новых расходных обязательствах субъекта РФ.	Утверждает своим постановлением Программу субъекта РФ (прошедшую экспертизу, оценку, согласование) Представляет Программу субъекта РФ в законодательный орган власти субъекта РФ (вместе с проектом закона субъекта РФ на очередной финансовый год и плановый период).	Осуществляет периодический контроль (заслушивает на своих заседаниях информацию о выполнении Программы субъекта РФ). Принимает решения о корректировке либо прекращении Программы субъекта РФ (по представлению ИОГВ в сфере экономики и ИОГВ – заказчика-координатора Программы субъекта РФ).	Принимает решение по результатам оценки эффективности Программы субъекта РФ, о продлении или завершении ее, а также о размещении информации на официальном сайте о результатах реализации Программы субъекта РФ, выполнении целевых показателей и бюджета Программы субъекта РФ
3.	ИОГВ субъекта РФ в сфере экономики	Осуществляет оценку концепции и обоснования необходимости разработки Программы субъекта РФ. Представляет в высший ИОГВ субъекта РФ заключение о правомерности и целесообразности решения поставленной проблемы программными методами в рамках целевой программы. Рассматривает и согласовывает проект закона субъекта РФ о введении новых расходных обязательств субъекта РФ.	Проводит экспертизу и готовит заключение по представленному проекту Программы субъекта РФ (на соответствие требованиям, предъявляемым к целевым программам ). Данное заключение, вместе с проектом Программы субъекта РФ, представляется заказчиком-координатором в высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ).	Осуществляет общую координацию выполнения программ, мониторинг экономической эффективности, контроль хода реализации. Организует ведение ежеквартальной статистической отчетности о реализации целевых программ по перечню индикаторов, установленных Программы субъекта РФ. Ведет единый реестр всех программ, реализуемых на территории субъекта РФ.	На основании информации, полученной от заказчиков программ (заказчиков-координаторов), и результатов оценки эффективности реализации программ готовит сводный доклад по итогам выполнения программ на рассмотрение высшего ИОГВ субъекта РФ (ежегодно). Фиксирует в реестре программ их завершение и снятие с контроля.
4.	ИОГВ субъекта РФ в сфере финансов	Рассматривает и готовит заключение (согласование) проекта закона субъекта РФ о введении новых расходных обязательств. Дает оценку обоснования необходимости разработки концепции и проекта Программы субъекта РФ. Готовит заключение о целесообразности решения проблемы программно-целевым методом.	Осуществляет экспертизу и дает оценку представленного проекта Программы субъекта РФ на предмет обоснованности объема запланированных в проекте Программы субъекта РФ расходов, и готовит (с ИОГВ субъекта РФ в сфере экономики) заключение для представления в высший ИОГВ субъекта РФ.	Осуществляет контроль хода реализации Программы субъекта РФ в части расходования средств бюджета. Участвует в проверках (работе экспертных групп) совместно с заказчиком-координатором, представителями заинтересованных органов ИОГВ субъекта РФ, общественных организаций).	Принимает итоговые отчеты о расходовании средств бюджета на исполнение Программы субъекта РФ.
5.	ИОГВ субъекта РФ в юридической сфере	Осуществляет правовую экспертизу проектов нормативных правовых документов до принятия их высшим ИОГВ субъекта РФ, а также экспертизу правовых документов иных ИОГВ субъекта РФ (в том числе заказчика-координатора Программы субъекта РФ). Проводит правовую экспертизу и согласование Соглашений, заключаемых в порядке реализации Программы субъекта РФ.
6.	ИОГВ субъекта РФ в сфере социальной защиты населения (заказчик-координатор Программы субъекта РФ)	Готовит обоснование необходимости разработки Программы субъекта РФ. Разрабатывает проект концепции Программы субъекта РФ. Готовит проект закона субъекта РФ о введении новых расходных обязательств субъекта РФ - в соответствии с требованиями нормативно-правовых актов субъекта РФ. Разрабатывает проект решения высшего ИОГВ субъекта РФ о разработке проекта Программы субъекта РФ.	Организует разработку Программы субъекта РФ, координирует действия разработчиков. Согласовывает с ИОГВ субъекта РФ, ОМСУ, общественными организациями инвалидов программные мероприятия, сроки их выполнения, объемы и источники финансирования. Организует: экспертизы, согласования проекта Программы субъекта РФ, а также доработку его; подписание соглашений о намерениях (по мероприятиям, предусматривающим обеспечение внебюджетными источниками). Разрабатывает перечень целевых показателей Программы субъекта РФ. Разрабатывает (в пределах своих полномочий) нормативные правовые акты, необходимые для выполнения Программы субъекта РФ и проекты решений высшего ИОГВ субъекта РФ об утверждении Программы субъекта РФ.	Осуществляет управление реализацией Программы субъекта РФ: координацию действий исполнителей. Организует текущий контроль (мониторинг) исполнения Программы субъекта РФ. Осуществляет отбор исполнителей работ и услуг, поставщиков продукции по закрепленным мероприятиям Программы субъекта РФ. Подписывает соглашения с ОМСУ (о софинансировании). Исполняет функции уполномоченного органа для представления отчетов на федеральный уровень. Осуществляет ведение текущей отчетности о реализации Программы субъекта РФ (при необходимости - подготовку иных материалов к проверкам). Готовит предложения об уточнении перечня программных мероприятий и затрат на очередной финансовый год, об уточнении целевых показателей Программы субъекта РФ. Готовит доклады на заседаниях высшего ИОГВ субъекта РФ, Координационного совета. Представляет информацию на сайт, в СМИ.	Готовит и представляет в высший ИОГВ субъекта РФ сводные итоговые отчеты о реализации Программы субъекта РФ, об исполнении программных мероприятий, о результатах и эффективности Программы субъекта РФ, о достижении показателей (индикаторов) Программы субъекта РФ, а также отчеты в ИОГВ субъекта РФ в сфере экономического развития, в ИОГВ субъекта РФ сфере финансов; в федеральные структуры (в соответствии с Соглашением Минздравсоцразвития России). Готовит предложения о завершающих документах и решениях высшего ИОГВ субъекта РФ (о завершении или о продлении Программы субъекта РФ). Готовит и представляет итоговую информацию на заседании высшего ИОГВ, субъекта РФ на заседании Координационного совета по делам инвалидов (с участием общественных организаций инвалидов); информацию в СМИ, на официальный сайт.
7.	ИОГВ субъекта РФ в других приоритетных сферах жизнедеятельности (заказчики Программы субъекта РФ)	Принимают участие в формировании концепции и проекта Программы субъекта; вносят предложения заказчику-координатору Программы субъекта РФ по основным задачам, ожидаемым результатам и целевым показателям, а также по конкретным программным мероприятиям, срокам их проведения и объемам и источникам финансирования.	Участвуют в реализации Программы субъекта РФ, организуют исполнение закрепленных программных мероприятий. Организуют исполнение закрепленных мероприятий и их финансирование. Представляют отчеты об исполнении закрепленных программных мероприятий, их результатах; информацию об их финансировании – в соответствии с установленным в субъекте РФ порядком.
8.	Органы местного самоуправления (ОМСУ)	Принимают участие в формировании проекта Программы субъекта РФ, вносят предложения о программных мероприятиях, о софинансировании. Участвуют в подготовке и подписании соглашений об исполнении мероприятий Программы субъекта РФ.	Представляют информацию об исполнении программных мероприятий, сведения об использовании средств бюджета (в том числе полученных в порядке межбюджетных трансфертов) – в виде периодических и итоговых отчетов (в порядке реализации соглашений).
9.	Координационный свет по делам инвалидов (с участием общественных организаций инвалидов)	Участвует в инициировании разработки Программы субъекта РФ (в том числе в определении приоритетов, целей и задач программы, программных мероприятий), в процессе разработки концепции и проекта Программы субъекта РФ, их обсуждении, согласовании.	Заслушивает на своих заседаниях информацию о реализации Программы субъекта РФ (отчеты исполнителей об исполнении программных мероприятий), об эффективности и результативности Программы субъекта РФ, о достижении целевых показателей (в процессе реализации и по завершении Программы субъекта РФ).

[1] Наименование и сроки реализации программы определяются субъектом Российской Федерации

[2] Здесь и далее курсивом приведены показатели (индикаторы), откорректированные или разработанные для регионального уровня в развитие показателей и индикаторов Государственной программы

[3] Могут быть рассчитаны аналогичные показатели по каждой из приоритетных сфер жизнедеятельности

[4] Данный показатель (и два последующие) могут быть рассчитаны также:

- в отношении объектов в различных приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов (в здравоохранении, в образовании, в социальной защите, в спорте и физической культуре, в сфере культуры, на транспорте, в сфере информации и связи, в жилом фонде);

- в отношении объектов разных форм собственности (государственные/ негосударственные);

- среди объектов разной подчиненности (региональные, территориальные, муниципальные)

- для разных видов инвалидности (для инвалидов с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата, в том числе передвигающихся на креслах-колясках, для инвалидов по слуху, по зрению, с нарушениями умственного развития)

[5] - С учетом региональной структуры органов управления и предмета их ведения

[6] При условии получения субсидий из федерального бюджета на реализацию мероприятий, включенных в Программу субъекта РФ (разработанную на основе Примерной Программы субъекта РФ), позволяющую достичь значений целевых показателей и индикаторов Государственной программы «Доступная среда на годы»

[7] При условии получения субсидий из федерального бюджета в порядке софинансирования расходов на реализацию мероприятий, включенных в Программы субъектов РФ, разработанные на основе примерной Программы субъекта РФ, порядок предоставления субсидий, контроля за их использованием и исполнением соответствующих мероприятий Программы субъекта РФ определяется Соглашением между Министерством здравоохранения и социального развития РФ и высшим ИОГВ субъекта РФ

[8] Могут быть рассчитаны аналогичные показатели по каждой из приоритетных сфер жизнедеятельности

[9] Данный показатель (и два последующие) могут быть рассчитаны также:

- в отношении объектов в различных приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов (в здравоохранении, в образовании, в социальной защите, в спорте и физической культуре, в сфере культуры, на транспорте, в сфере информации и связи, в жилом фонде);

- в отношении объектов разных форм собственности (государственные/ негосударственные);

- среди объектов разной подчиненности (федеральные, региональные, территориальные, муниципальные)

- для разных категорий инвалидов (для инвалидов с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата, в том числе передвигающихся на кресло-колясках, для инвалидов по слуху, по зрению, с нарушениями умственного развития)

[10] В рамках текущей деятельности ведомственных ИОГВ и учреждений, а также в рамках ведомственных и муниципальных целевых программ, реализация мероприятий, направленных на:

- развитие (создание, строительство) специализированных реабилитационных учреждений,

- увеличение мощности и пропускной способности реабилитационных учреждений, охвата инвалидов специализированными реабилитационными услугами,

- обеспечение реабилитационных учреждений современным реабилитационным оборудованием,

- внедрение и развитие новых реабилитационных технологий, средств и методов реабилитации,

- развитие «стационарзамещающих» технологий (услуг в учреждениях, на дому, дистанционных),

- увеличение количества инвалидов, получивших профессиональное образование и занятость (трудоустроенных),

- увеличение числа инвалидов и детей-инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом,

- увеличение доступности для маломобильных граждан услуг, предоставляемых учреждениями культуры,

- поддержку деятельности общественных организаций инвалидов, направленных на реабилитацию и социальную интеграцию инвалидов и детей-инвалидов

[11] В случае если целевой показатель программы субъекта Российской Федерации не будет достигнут, необходимо указать причину (с обоснованием), а также представить информацию о предпринятых мерах для достижения установленного показателя

[12] Бюджетный кодекс Российской Федерации.

[13] Могут быть рассчитаны аналогичные показатели по каждой из приоритетных сфер жизнедеятельности

[14] Данный показатель (а также да следующих) могут быть рассчитаны также:

- отдельно в отношении объектов в различных приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов;- отдельно в отношении объектов разных форм собственности; отдельно среди объектов разной подчиненности (федеральные, региональные, территориальные, муниципальные); дифференцировано для разных категорий инвалидов

[15] - Могут быть отдельно рассчитаны показатели для различных видов транспорта (автомобильного, электрического, водного)

[16]- Данный показатель может быть рассчитан дополнительно среди лиц старше 18 лет и среди детей до 18 лет (детей-инвалидов)

[17] - Могут быть рассчитаны аналогичные показатели для различных возрастных групп (до 18 лет, 18 лет и старше…)