Аналитические материалы к плановой выездной проверке качества образования (стр. 1 )

Аналитические материалы

к плановой выездной проверке качества образования

1. Основание для проведения проверки: распоряжение Департамента образования города Москвы от 26 февраля 2010 года № 000р.

2. Цель проверки: контроль качества образования, в том числе качества подготовки обучающихся 4-х, 6-8-х, 10-х классов образовательных учреждений города Москвы, реализующих основные общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования.

3. Проверенные организации: 40 образовательных учреждений города Москвы (перечень представлен в приложении 1 к распоряжению Департамента образования города Москвы от 01.01.01 года № 000р).

4. Сроки проведения плановой выездной проверки:

с 13 по 26 апреля 2010 года.

5. Проверенный период деятельности: с 1 сентября 2009 года по настоящее время.

6. В ходе проведения плановой проверки были проведены следующие мероприятия по контролю качества образования:

6.1. Проверка соответствия качества подготовки обучающихся 4-х, 6-8-х и 10-х классов требованиям федерального компонента государственных образовательных стандартов по следующим учебным предметам (тестирование):

русский язык (4, 7 классы);

математика (6, 8 классы);

история (8, 10 классы).

6.2. Анкетирование обучающихся и их родителей (законных представителей) для установления соответствия реальных показателей удовлетворённости качеством образования целевому показателю городской целевой программы развития образования «Столичное образование-5» на годы (2010 год – 81%).

6.3. Анкетирование администрации и педагогов по вопросам внутришкольной системы управления качеством образования.

Организационно-техническое сопровождение проверки в соответствии с распоряжением осуществлял Московский центр качества образования (далее – МЦКО).

Тестирование и анкетирование в образовательных учреждениях проводилось в присутствии независимых наблюдателей организаторами, назначенными руководителями проверяемых учреждений.

Независимые наблюдатели и организаторы тестирования прошли специальное обучение на инструктивно-методическом семинаре в МЦКО.

Контроль процедуры тестирования осуществлялся специалистами отдела контроля качества образования Управления по контролю и надзору в сфере образования (далее – Управление), а также специалистами МЦКО, направленными по поручению Управления в проверяемые учреждения.

Материалы тестирования и анкетирования были доставлены в образовательные учреждения независимыми наблюдателями в запечатанном виде в дни проведения тестирования (13, 15, 20 и 22 апреля), и в эти же дни сразу по окончании тестирования и анкетирования материалы с заполненными бланками в заклеенных и опечатанных конвертах были доставлены независимыми наблюдателями в МЦКО для проверки и компьютерной обработки.

7. По результатам проведения проверки установлено следующее:

7.1. В числе проверенных учреждений:

- государственные образовательные учреждения (далее – ГОУ) – 36;

- негосударственные образовательные учреждения (далее - НОУ) – 4.

Выборка проверенных учреждений по видам представлена следующим образом:

- средняя общеобразовательная школа – 20 (в том числе 3 НОУ);

- средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением предмета – 2;

- школы здоровья – 5;

- центры образования – 13 (в том числе НОУ - 1, «Школа самоопределения» - 1, школа здоровья - 1).

7.2. Выборка 40 проверенных учреждений с распределением по округам города Москвы была представлена следующим образом:

ВАО – 3 (из них 1 НОУ);

СВАО – 4;

ЗАО – 8 (из них 1 НОУ);

ЮВАО – 4 (из них 1 НОУ);

СЗАО – 4;

ЮАО – 4;

ЮЗАО – 4;

САО – 4;

ЦАО – 4 (из них 1 НОУ);

Городского подчинения – 1.

7.3. В тестировании участвовали 4650 обучающихся из 227 классов различной направленности:

- 4-е классы – 831 обучающийся из 40 классов (725 из 35 общеобразовательных классов; 106 – из 5 классов с углублённым изучением предметов);

- 6-е классы – 840 обучающихся из 40 классов (591 - из 29 общеобразовательных классов; 132 – из 6 классов с углублённым изучением предметов; 117 – из 5 гимназических классов);

- 7-е классы - 835 обучающихся из 40 классов (509 из 25 общеобразовательных классов; 81 – из 4 классов с углублённым изучением предметов; 224 – из 10 гимназических классов; 21 – из 1 многопрофильного класса);

- 8-е классы – 1419 обучающихся из 70 классов (943 – из 48 общеобразовательных классов; 189 – из 9 классов с углублённым изучением предметов; 215 – из 10 гимназических классов; 44 – из 2 лицейских классов; 28 – из 1 многопрофильного класса);

- 10-е классы – 725 обучающихся из 37 классов (480 - из 24 общеобразовательных классов; 88 – из 5 классов с углублённым изучением предметов; 39 – из 2 гимназических классов; 24 – из 2 лицейских классов; 94 – из 4 профильных классов).

На момент проверки в текущем учебном году отсутствовала параллель тестируемых классов в следующих проверяемых учреждениях:

- 10-е классы: №№ 000 (ЗАО); 244 (САО); 435 (ЦАО).

7.4. По результатам тестирования по предметам ФК ГОС проверенные учреждения распределились на следующие группы:

7.4.1. Справились с заданиями базового уровня (более 50% обучающихся выполнили не менее половины заданий данного уровня) в 34 из 40 проверенных учреждениях (85%), из них

- средние общеобразовательные школы (17 из 20 – 85%):

ЦАО: № 000, «Свято-Владимирская общеобразовательная Православная школа»;

САО: № 000;

СВАО: 311;

ВАО: №№ 000, 707;

ЮВАО: № 000;

ЮАО: №№ 000, 1173;

ЮЗАО: №№ 5, 102, 104, 193;

ЗАО: №№ 74, 81, «Интеграция»;

СЗАО: № 70;

- центры образования (12 из 13 – 92%):

ГОР: № 000 «Школа самоопределения»;

САО: № 000;

ВАО: «Ретро»;

СВАО: №№ 000, 1491;

ЮВАО: № 000, 919, «Татьянинская школа»;

ЮАО: № 000;

ЗАО: №№ 000, 1497;

СЗАО: № 000;

- школы здоровья (3 из 5 – 60%):

ЗАО: № 000, 1061;

СЗАО: № 000;

- общеобразовательные школы с углублённым изучением отдельных предметов (2 из 2 – 100%):

ЦАО: № 19 с углублённым изучением английского языка;

СЗАО: № 000 с углублённым изучением французского языка.

7.4.2. Не справились с заданиями базового уровня (выполнили менее половины заданий базового уровня более 50% обучающихся) в 6 проверенных учреждениях, в том числе:

- по 1 предмету - в 5 учреждениях:

- в средних общеобразовательных школах:

№ 000 (ЦАО) – по математике в 8-м общеобразовательном классе;

№ 000 (СВАО) – по математике в 8-м общеобразовательном классе;

- в школах здоровья:

№ 000 (ЗАО) – по истории в 8-м общеобразовательном классе;

№ 000 (САО) – по математике в 6-м общеобразовательном классе;

-  в центре образования № 000 (ЮАО) по математике в 8-м общеобразовательном классе;

- по 2 предметам – в 1-м учреждении:

-  в средней общеобразовательной школе № 000 (САО) - по русскому языку в 7-м общеобразовательном классе, по математике в 8-м общеобразовательном классе.

7.4.3. Анализ результатов тестирования 6 учреждений, ставших в различные годы ( гг.) победителями приоритетного национального проекта «Образование» (далее – ПНПО), выявил следующее:

7.4.3.1. Перечень проверенных учреждений из числа победителей ПНПО был представлен следующим образом:

ЦАО: №19;

САО: № 000;

ЗАО: № 81;

ЮАО: № 000;

СВАО: № 000;

СЗАО: 1286.

7.4.3.2. В 1 проверенном учреждении из числа победителей ПНПО (№ 000, ЮАО) выявлено несоответствие качества подготовки обучающихся в 8-м классе требованиям ГОС по математике, а также критический уровень качества подготовки обучающихся в 8-м классе по истории.

7.4.3.3. В 5 учреждениях из 6 названных (83%) выявлено соответствие качества подготовки обучающихся и выпускников требованиям ГОС по всем тестируемым предметам.

7.4.3.4. В 2 проверенных учреждениях из 6 (33%) - № 19 (ЦАО) и № 000 (СЗАО) - результаты подготовки обучающихся выше среднего показателя всей выборки проверенных учреждений (выполнение теста выше на 10% и более) по всем проверяемым предметам.

7.4.4. Анализ результатов тестирования с распределением проверенных учреждений по округам города Москвы выявил следующее:

№	Округ/ количество проверенных учреждений	Соответствие качества подготовки обучающихся требованиям ГОС общего образования	Несоответствие качества подготовки обучающихся требованиям ГОС общего образования
Кол-во учреждений	%	Кол-во учреждений	%
1	ГОР (1)	1	100%	-	-
ЦАО (4)	3	75%	1	25%
ЮЗАО (4)	4	100%	-	-
СЗАО (4)	4	100%	-	-
ЮВАО (4)	4	100%	-	-
2	ЗАО (8)	7	87%	1	13%
3	СВАО (4)	3	75%	1	25%
ВАО (3)	3	100%	-	-
ЮАО (4)	3	75%	1	25%
4	САО (4)	2	50%	2	50%
Итого:	34	85%	6	15%

7.4.5. Сопоставление качества подготовки обучающихся и выпускников по ступеням образования позволило установить, что:

7.4.5.1. Несоответствие качества подготовки обучающихся требованиям ГОС не выявлено:

- на ступени начального обучения (4 класс) - по русскому языку;

- на ступени среднего (полного) общего образования (10 класс) – по истории.

7.4.5.2. На ступени основного общего образования выявлено несоответствие качества подготовки обучающихся ГОС (более 50% учащихся выполнили менее 50% заданий базового уровня):

- в 6 классе по математике - в 1-м проверенном учреждении; в 2-х выявлен критический уровень (50% обучающихся справились и 50% не справились с заданиями базового уровня);

- в 7 классе по русскому языку - в 1-м проверенном учреждении;

- в 8 классе:

- по математике – в 4-х проверенных учреждениях;

- по истории – в 1-м проверенном учреждении; в 1-м выявлен критический уровень.

8. Анализ результатов анкетирования родителей, обучающихся, педагогов, проведённого в ходе проверки для установления соответствия качества образования целевому показателю «удовлетворённость качеством образовательных услуг» (не менее 81%) городской целевой программы «Столичное образование-5» на годы, утверждённой постановлением Правительства Москвы от 01.01.01 года «О городской целевой программе развития образования «Столичное образование – 5» на гг.», выявил следующее.

8.1. В анкетном опросе приняли участие 2486 респондентов из 40 проверенных образовательных учреждений города Москвы: 1041 обучающийся, 880 родителей, 565 педагогов.

Опрос родителей был направлен:

- на выявление уровня удовлетворенности школой и качеством образования;

- на выявление мнений по поводу достаточности уровня знаний, которые ребенок получает в стенах школы, в том числе для сдачи ЕГЭ;

- на выявление оценок в отношении распространенности различных профессиональных качеств среди учителей школы;

- на характеристику форм участия родителей в органах школьного соуправления.

Опрос обучающихся был направлен:

- на оценку удовлетворенности образовательным учреждением; уровнем и качеством знаний, получаемых по различным предметам;

- на оценку педагогического коллектива школы;

- на характеристику межличностных отношений с другими обучающимися и учителями.

Опрос педагогов предполагал оценку учителем своей педагогической деятельности, уровня подготовленности его учеников, общую оценку состояния и оснащенности школы, а также выявление мнений педагогов по поводу удовлетворенности оценкой их деятельности со стороны администрации школы.

8.2. По результатам анкетирования в целом по всей выборке проверенных учреждений выявлены показатели удовлетворённости качеством образования выше установленной минимальной границы (более 81% или более 3,5 балла по 5-балльной шкале) по следующим вопросам:

8.2.1. Всегда знают критерии оценки своей деятельности 88% учителей. При этом 89,8% опрошенных педагогов фиксируют, что удовлетворены справедливостью оценки своей деятельности со стороны администрации.

92% педагогов указывают, что их мнения учитываются школьной администрацией при принятии решений по важным вопросам, касающимся различных сторон школьной жизни.

8.2.2. Родители и обучающиеся выше минимальной границы (3,5 балла по 5 балльной шкале) оценили распространенность среди учителей проверенных учреждений следующих профессиональных качеств учителя современной школы (однако необходимо отметить, что распространенность среди педагогов ни одного из профессиональных качеств учителя современной школы не превышает 4,5 балла):

- оказание помощи в случае ошибок обучающихся, объяснение сути ошибки (роди,1 балла из 5, школьники - 4,3 балла);

- стремление создать на уроке атмосферу доброжелательности и доверия (4 и 3,9 балла соответственно);

- справедливое и объективное оценивание достижений обучающихся (4 и 4 балла соответственно);

- ближе к минимальной границе оценка «стремления организовать самостоятельную деятельность обучающихся» (3,7 и 3,6 балла соответственно).

8.2.3. 84,9% опрошенных родителей в случае возникновения проблем, связанных с учебной деятельностью ребенка, обращаются к классному руководителю.

89,8% родителей из числа тех, кто обращается с претензиями к представителям образовательного учреждения, фиксируют, что их всегда информируют о принятых в связи с их обращением мерах.

8.2.4. Наиболее высокие показатели уровня подготовленности, по оценке школьников, выявлены по следующим учебным предметам (однако выше 4,5 балла по данной выборке проверенных учреждений не получил ни один предмет):

- «Обществознание» - 4,3 балла;

- «Литература» - 4,3 балла;

- «Математика» - 4,2 балла;

- «Русский язык» - 4,2 балла;

- «История» - 4,2 балла;

- «География» - 4,2 балла;

- «Биология» - 4,2 балла.

8.2.5. Родители обучающихся удовлетворены большинством условий, созданных в образовательных учреждениях:

- «профессиональный уровень педагогов» они оценили в 4,3 балла из 5;

- «санитарно-гигиенические условия в школе» - 4,2 балла;

- остальные условия оцениваются ближе к минимальной границе - 3,9 балла в среднем (необходимо отметить, что свыше 4,3 балла не получило ни одно из условий).

Материалы опроса обучающихся также свидетельствуют о том, что школьники выше установленной минимальной границы оценивают как состояние различных помещений образовательных учреждений (4,2 балла в среднем), так и уровень их оснащенности (4,1 балла).

Самые низкие оценки по всей совокупности проверенных учреждений получило состояние школьных туалетов: 3,6 балла в среднем (свыше 4,5 балла также не получило ни одно из условий).

8.2.6. 93% всех опрошенных школьников указали на то, что в школе им комфортно.

8.3. Во всех 40 проверенных учреждениях по тем или иным вопросам выявлено несоответствие качества образования запросам и ожиданиям родителей и обучающихся.

8.3.1. Лучшие результаты анкетирования, т. е. наименьшее количество несоответствий (от 1 до 5), зафиксированы в 5 проверенных учреждениях:

СЗАО: № 000 (по 4 вопросам);

СВАО: №№ 000 по 4 (вопросам), 311 (по 5 вопросам), 1482 (по 5 вопросам);

ЦАО: № 19 (по 5 вопросам).

Несмотря на то, что от 1 до 5 несоответствий выявлено также и в других 5 проверенных учреждениях, их результаты не могут быть сопоставлены с другими и признаны лучшими, так как в данных образовательных учреждениях в тестировании принимало участие незначительное количество обучающихся и родителей:

- «Ретро» (ВАО): в анкетном опросе приняли участие 23 респондента, из них только 3 родителя и 5 школьников;

- «Интеграция» (ЗАО): в анкетном опросе приняли участие 19 респондентов, из них только 2 родителя и 2 школьника;

- в школах №№ 000, 435, 1013 обучающиеся и родители не принимали участия в анкетировании в связи с тем, что параллели старшеклассников, среди которых проводилось анкетирование, отсутствуют.

8.3.2. Наибольшее количество несоответствий по результатам анкетирования (по 10 и более вопросам) выявлено в следующих 22 проверенных учреждениях:

ЗАО:

№ 81 (по 36 вопросам);

№ 74 (по 25 вопросам);

№ 000 (по 25 вопросам);

№ 000 (по 20 вопросам);

№ 000 (по 17 вопросам);

№ 000 (по 13 вопросам);

СЗАО:

№ 70 (по 26 вопросам);

№ 000 (по 22 вопросам);

№ 000 (по 10 вопросам);

ЮВАО:

№ 000 (по 25 вопросам);

№ 000 (по 12 вопросам);

ЮЗАО:

№ 000 (по 25 вопросам);

№ 5 (по 20 вопросам);

№ 000 (по 17 вопросам);

№ 000 (по 12 вопросам);

ВАО:

№ 000 (по 19 вопросам);

№ 000 (по 10 вопросам);

Городского подчинения:

№ 000 «Школа самоопределения» (по 13 вопросам);

ЮАО:

№ 000 (по 24 вопросам);

№ 000 (по 20 вопросам);

№ 000 (по 20 вопросам);

САО:

№ 000 (по 18 вопросам);

№ 000 (по 13 вопросам);

СВАО:

№ 000 (по 14 вопросам).

8.3.3. По округам результаты анкетирования могут быть представлены следующим образом (с учётом количества проверенных учреждений округа):

- с лучшими результатами анкетирования (от 1 до 5 позиций несоответствия реальных показателей удовлетворённости качеством образования целевому показателю городской целевой программы «Столичное образование-5» на годы «удовлетворённость качеством образовательных услуг»):

Округ	Кол-во ОУ (%) с лучшими результатами анкетирования (несоответствие качества образования по результатам анкетирования по 1-5 вопросам)	ОУ, результаты анкетирования которых такие же (несоответствие по 1-5 вопросам), однако они не могут быть признаны лучшими в связи с малым количеством опрошенных
СВАО	3 из 4
ЦАО	1 из 4	№ 000
СЗАО	1 из 4
Гор	0 из 1
ВАО	0 из 3	«Ретро»
САО	0 из 4	№ 000
ЮВАО	0 из 4
ЮАО	0 из 4
ЮЗАО	0 из 4
ЗАО	0 из 8	«Интеграция»; № 000
Итого:	5 из 40	5 из 40

- с отрицательными результатами анкетирования по 10 и более вопросам: