Рекомендации по проверке, контрольными органами Российской Федерации формирования и использования средств накопительной части трудовой пенсии Российской Федерации (стр. 3 )

из них страховые взносы в виде фиксированного платежа (строка 3100), код 1010611;

-страховые взносы на обязательное пенсионное страхование,
направленные на выплату накопительной части трудовой пенсии - строка 3110,
(строка3110> или = 3120),код 1010620;

из них страховые взносы в виде фиксированного платежа - строка 3120, код 1010621.

При этом данные в этом отчете по графе 1 «Начислено к уплате в текущем году» формируются в соответствии с суммами, приведенными в карточках лицевых счетов налогоплательщиков.

Начисления, подлежащие к уплате сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, приводятся в карточке лицевых счетов налогоплательщиков и отражаются в налоговой отчетности на основании предоставленных налогоплательщиками расчетов по авансовым платежам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, форма которого утверждена приказом МНС России от 01.01.2001 г. № БГ-3-05/153. Форма данной карточки предусмотрена для страхователей, к которым относятся лица, производящие выплаты физическим лицам: организации, индивидуальные предприниматели; физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями.

Поступления страховых взносов, направляемых на выплату страховой и накопительной части трудовой пенсии, необходимо проверить на основе платежных документов по соответствующим кодам бюджетной классификации.

Полученные данные следует сверить с данными органов федерального казначейства о перечислении страховых взносов и выяснить причины расхождений. Эти данные содержаться в:

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

- «Оперативной справке о перечислении сумм единого социального налога и страховых взносов в доход федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов», форма 606. Данная форма введена письмом заместителя Министра финансов - начальника Главного управления федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации от 01.01.01 г. № 3-01 —01 / 07-10 1.

При проверке в налоговых органах показателей формы № 1- НМ в части поступлений страховых взносов, направляемых на выплату страховой и накопительной части трудовой пенсии, следует сопоставить с утвержденным бюджетом Пенсионного фонда Российской Федерации суммой этих взносов на год, а также объемом установленных налоговым органам заданий и выявить причины данных отклонений.

Проверке в налоговых органах подлежат также данные формы «Задолженность по налогам и сборам, пеням и налоговым санкциям в бюджетную систему Российской Федерации», раздел VI «Задолженность по взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемым в Пенсионный фонд Российской Федерации» по следующим кодам:

6010- задолженность - всего (6010 = 6020 + 6030 + 6040), где в том числе

6020- недоимка;

6030- отсроченные (рассроченные) платежи - всего

6040- приостановленные к взысканию платежи

6041- из строки 6010— задолженность ликвидированных организаций.

Кроме того, проверяются данные раздела VI по кодам:

6050- задолженность по уплате пени и налоговых санкций;

6060- отсроченные (рассроченные) пени и налоговые санкции;

070- приостановленные к взысканию пени и налоговые санкции.

В форме №4-НМ, раздел VI, в графе 1 (графа 1= графа 2 + графа 3) указываются страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации; графа 2 и графа 3 - в том числе. При этом в графе 2 отражаются «Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, направляемые на выплату страховой части трудовой пенсии», графе 3 - «Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, направляемые на выплату накопительной части трудовой пенсии».

Следует определить динамику этой задолженности и выявить тенденции ее изменения.
При этом необходимо иметь ввиду, что взыскание недоимки по страховым взносам и пеней осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

При проверке формы «Отчет о результатах контрольной работы налоговых органов» квартальная, срок представления — 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. Отчет по состоянию на 1 января представляется на 5 дней позднее.

В этой форме в разделе 1 «Проверки налогоплательщиков (организаций и физических лиц) по вопросам соблюдения законодательства о налогах и сборах» по строке:

1290- отражаются «Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации — всего (строка 1290 = строка 1300 + строка 1310;

в том числе:

строка 1300 — «Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, направленные на выплату страховой части трудовой пенсии»;

строка 1310 — «Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, направленные на выплату накопительной части трудовой пенсии».

В форме №2-НК указываются:

в графе 1-2 «Количество проведенных проверок; графе 3-6 «дополнительно начислено по результатам проверок» (с указанием из общей суммы доначисленных платежей, налоговых санкций и пени), графе 7-10 «Поступило (взыскано) из суммы дополнительно начисленных платежей по результатам проверок» (с указанием из общей суммы установленных платежей, налоговых санкций, пени), графе 11 «Сумма уменьшенных платежей по результатам проверок»

В этой форме также «справочно» отражаются данные о количестве организаций, состоящих на учете в налоговых органах.

На основе проверки вышеуказанных данных следует оценить результативность контрольной работы налоговых органов за полнотой и своевременностью поступления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направленных на выплату страховой части трудовой пенсии и на выплату накопительной части трудовой пенсии, а также мобилизации задолженности по этим взносам.

3.2. Проверка формирования средств накопительной части трудовой пенсии

Основной целью проведения проверки является получение полной и достоверной информации, представленной Пенсионным фондом Российской Федерации и его региональными отделениями по формированию средств накопительной части трудовой пенсии.

Основными задачами проверки за отчетный период являются:

-установление фактического поступления средств на финансирование накопительной части трудовой пенсии в ПФР и его территориальные органы;

-соответствие фактического поступления средств данным финансовой отчетности;

-определение состояния организации взаимодействия ПФР с органами федерального казначейства и органами МНС России;

-определение целевого использования средств накопительной части трудовой пенсии.

В ходе организации проведения проверки необходимо в ПФР проанализировать соответствие действующему законодательству нормативных правовых документов, ведомственных актов, регламентирующие порядок формирования и использования средств накопительной части трудовой пенсии.

Федеральным законом от 01.01.01 г. «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлены организационные, правовые и финансовые основы пенсионного страхования, тарифы страховых взносов на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсий.

Федеральным законом от 01.01.01 г. 3 «О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации и некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах» была уменьшена ставка единого социального налога на размер страховых взносов.

Приказом Минфина Российской Федерации от 01.01.01 г. № 3н «Об утверждении Правил зачисления единого социального налога на счета органов федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации» (с изменениями) определен механизм перечисления единого социального налога на счета федерального казначейства, зачисление данных средств на счета ПФР, передачи Фонду выписок из сводного реестра, проведения ежемесячных сверок перечисленных сумм в ПФР с лицевых счетов органов федерального казначейства, открытых на балансовом счете ЗЧ 40101 с данными Фонда.

Письмом МНС от 4 февраля 2002 г. № БК-6-05/126 «О порядке обмена информацией» определен Порядок обмена информацией между налоговыми органами и органами Пенсионного фонда Российской Федерацией.

Данным порядком установлен механизм взаимодействия органов МНС России с органами ПФР. Обмен информации органы МНС и ПФР осуществляют на региональном и территориальном уровнях. Органы МНС обеспечивают передачу в Фонд копий платежных документов на уплату страховых взносов, в том числе и на накопительную часть трудовой пенсии, перечня организаций, являющихся налогоплательщиками, состоящими на учете в налоговом органе в течение квартала. Кроме того, органы МНС предоставляют в ПФР копии документов, указанных в пунктах 2.3-2.11 Порядка.

Письмом от 01.01.01 г. № МЗ-09-25/2 186 Пенсионный фонд Российской Федерации направил в исполнительные органы Методические рекомендации о порядке начисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Данными рекомендациями определяется положение страхователя, объект и база для начисления страховых взносов, тарифы страховых взносов, отчетность, ответственность, порядок начисления и взыскания задолженности недоимки, пени, проверки правильности и полноты уплаты страховых взносов.

При проведении вышеуказанной проверки изучаются другие ведомственные документы ПФР, регламентирующие его деятельность по формированию средств накопительной части трудовой пенсии.

Исходя из установленных задач, формируются вопросы, подлежащие проверки:

-анализ утвержденных на год Федеральным законом доходных и расходных статей бюджета Фонда; показатели, связанные с обязательным финансированием накопительной части трудовых пенсий;

-остаток средств накопительной части трудовой пенсии на начало и конец финансового года;

-суммы страховых вносов, поступивших в органы ПФР за проверяемый период.

Определение этих сумм должно производиться на основе проверки платежных поручений о перечислении средств на счета органов ПФР;

-соответствие суммы поступивших страховых вносов показателю бухгалтерской и финансовой отчетности;

-исполнение телетайп-программы руководства ПФРКА-02-32/3111 от 01.01.2001 года о направлении Отделениями средств накопительной части на текущий счет ПФР не реже 2 раз в месяц (исполнение поручения проверяется по платежным поручениям о перечислении средств Отделением в исполнительную дирекцию ПФР);

- организация взаимодействия органов ПФР с органами федерального казначейства;

- организация взаимодействия органов ПФР с органами МНС. Деятельность ПФР по взысканию задолженности по страховым взносам;

-анализ полноты перечисления страхователями средств страховых взносов на формирование накопительной части трудовой пенсии;

- расход средств накопительной части трудовой пенсии по объему и целевому назначению.

3.3. Проверка организации учета средств накопительной части
трудовой пенсии в специальных частях индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц

Федеральным законом от 01.01.01 г. № 000 «“Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации” определяется круг застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования. При этом устанавливается, что обязательному пенсионному страхованию подлежат граждане Российской Федерации и проживающие на территории РФ иностранные граждане и лица без гражданства.

Это означает, что право на страховое обеспечение по обязательному пенсионному страхованию при условии уплаты страхователями за них страховых взносов имеют лица:

работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, а также по авторскому и лицензионному договору;

самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, частные детективы, занимающиеся частной практикой нотариусы, адвокаты);

являющиеся членами крестьянских (фермерских) хозяйств;
работающие за пределами территории Российской Федерации в случае уплаты страховых взносов, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

являющиеся членами родовых, семейных общин малочисленных народов Севера, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования;

иные категории граждан, у которых отношения по обязательному пенсионному страхованию возникают в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Данным Законом определено осуществление государственного надзора и контроля за реализацией прав застрахованных лиц на получение трудовой пенсии, в том числе ее накопительной составляющей.

Для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации организуется и осуществляется учет сведений о каждом застрахованном лице в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (с изменениями).

Эти функции в системе государственного пенсионного страхования возложены на Пенсионный фонд Российской Федерации, в субъектах Российской Федерации — на его отделения.

Персонифицированный учет в субъектах Российской Федерации включает:

- регистрацию застрахованных лиц;

- сбор сведений о страховом стаже; заработной плате и доходе; начисленных, уплаченных и поступивших страховых взносах за застрахованных лиц за период работы после регистрации и внесение их в лицевые счета;

- сбор сведений о включаемых в трудовой (страховой) стаж периодах работы и (или) иной деятельности, которые приобретены застрахованными лицами до их регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, и внесение их в лицевые счета;

- информационное обеспечение процесса установления и корректировки размера трудовых пенсий.

Регистрация застрахованного лица предусматривает открытие лицевого счета на застрахованное лицо с выдачей ему страхового свидетельства.

Анкеты застрахованных лиц (форма АДВ-1) передаются страхователем в территориальный орган ПФР вместе с описью документов, форма которой утверждается Фондом.

Территориальный орган ПФР в течение 3 недель со дня получения анкеты застрахованного лица открывает лицевой счет и оформляет страховое свидетельство либо принимает решение об отказе в регистрации, которое сообщается страхователю и застрахованному лицу.

Территориальный орган ПФР в 3-недельный срок передает страхователю страховые свидетельства, запросы об уточнении сведений и решения об отказе в регистрации вместе с сопроводительной ведомостью, форма которой утверждается Пенсионным фондом Российской Федерации.

Страхователь в течение недели после получения страховых свидетельств выдает их застрахованным лицам. Застрахованное лицо расписывается в сопроводительной ведомости в получении страхового свидетельства.

Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей.

I. Общая часть лицевого счета содержит:

а) страховой номер;

б) фамилию, имя, отчество. Фамилию, которая была у застрахованного лица при рождении;

в) пол;

г) дату рождения;

д) место рождения;

е) адрес постоянного места жительства;

ж) серию и номер паспорта или удостоверения личности, дату выдачи указанных документов;

з) гражданство;

и) дату регистрации в качестве застрахованного лица;

к) периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, а также в страховой стаж, связанный с особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

л) иные периоды, засчитываемые в страховой стаж в соответствии со статьей 11 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”;

м) размер заработной платы (дохода), на которую начислены страховые взносы в соответствии с законодательством Российской Федерации;

н) сумму начисленных страхователем данному застрахованному лицу страховых взносов;

о) сумму уплаченных и поступивших за данное застрахованное лицо страховых взносов;

п) сведения о расчетном пенсионном капитале, включая сведения о его индексации;

р) сведения об установлении трудовой пенсии и индексации ее размера, включая страховую часть трудовой пенсии;

с) сведения о закрытии лицевого счета застрахованного лица.

II. Специальная часть лицевого счета застрахованного лица содержит:

а) сумму страховых взносов, поступивших на накопительную часть трудовой пенсии;

б) сведения о выборе застрахованным лицом инвестиционного портфеля (управляющей компании);

в) сведения о суммах средств пенсионных накоплений, ежегодно передаваемых управляющим компаниям для инвестирования;

г) сведения, отражающие результаты временного размещения средств пенсионных накоплений в период до отражения их в лицевом счете;

д) сведения о доходе от инвестирования средств пенсионных накоплений;

е) сведения о необходимых расходах, связанных с инвестированием средств пенсионных накоплений;

ж) сведения о передаче от одной управляющей компанией другой средств пенсионных накоплений;

з) сведения о передаче средств пенсионных накоплений в негосударственный пенсионной фонд;

и) сведения о передаче негосударственным пенсионным фондом в Пенсионный фонд Российской Федерации средств пенсионных накоплений;

к) суммы выплат, произведенных за счет средств пенсионных накоплений.

III. Профессиональная часть лицевого счета содержит:

а) сумму страховых взносов, дополнительно начисленных, уплаченных и поступивших за застрахованное лицо, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы;

б) сумму инвестиционного дохода;

в) продолжительность профессионального стажа;

г) сумму произведенных выплат.

Персонифицированный учет средств пенсионных накоплений ведется в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе персонифицированного учета Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации.

При проверке данных индивидуального (персонифицированного) учета в территориальных органах ПФР должно быть установлено:

- количество зарегистрированных застрахованных лиц;

- количество выданных страховых свидетельств;

- соблюдение 3-х недельного срока оформления страховых свидетельств
по данным анкетам;

- выявление отказа в регистрации застрахованного лица (срок — месяц);

- соблюдение сроков выдачи дубликата страховых свидетельств;

- представление индивидуальных сведений о застрахованных лицах. Следует учитывать, что ежегодно до 1 марта страхователь представляет:

- сведения на каждое застрахованное лицо;

- ведомость по уплате страховых взносов в целом по организации
застрахованному лицу;

- индивидуальные сведения, заверенные подписью руководителя и печатью организации.

Территориальные органы осуществляют контроль за достоверностью представленных сведений. В случае обнаружения несоответствия между индивидуальными сведениями и результатами проверки территориальный орган уведомляет страхователя, который в течение 2 недель устраняет выявленные нарушения.

В случае смерти застрахованного лица ЗАГС в месячный срок уведомляет территориальные органы ПФР.

Ежегодно Пенсионный фонд Российской Федерации производит сверку информации о размерах средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц нарастающим итогом, с общим объемом пенсионных накоплений, включая поступления страховых взносов за прошедший финансовый год и их учет в специальной части индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц за тот же период. По результатам сверок формируются отчетные документы, представляемые в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти.

Сумма денежных средств, составляющая страховые взносы на
финансирование накопительной части трудовой пенсии, ежегодно отражается в
доходной части бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке,
установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, (код — 1010620 — страховые взносы на обязательное пенсионное страхование; код — 1010621 — страховые взносы в виде фиксированного платежа, зачисляемые в
ПФР на выплату накопительной части трудовой пенсии).

В ходе проведения контрольных мероприятий проверяется соответствие утвержденных показателей и данных по кассовому исполнению ПФР (отделений) по указанными страховым взносам. При этом в расходной части бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации должно предусматриваться направление соответствующей суммы денежных средств на последующее инвестирование в соответствии с Федеральным законом от 01.01.01 г. № 000 «06 инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» с учетом переходящего остатка средств и за вычетом расходов Пенсионного фонда Российской Федерации, связанных с ведением специальной части индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц в системе персонифицированного учета, обеспечением формирования средств пенсионных накоплений и выплатой накопительной части трудовых пенсий).

Расходы Пенсионного фонда Российской Федерации, связанные с ведением специальной части индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц в системе персонифицированного учета, обеспечением формирования средств пенсионных накоплений и выплатой накопительной части трудовых пенсий, указываются в соответствии с кодами бюджетной классификации в отдельном приложении к бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации и утверждаются в составе бюджета Фонда на соответствующий финансовый год.

В ходе проверки организации учета средств накопительной части трудовой пенсии необходимо определить:

1. Численность страхователей, состоящих на учете в региональных отделениях на 1 января отчетного периода;

2. Количество плательщиков по состоянию на 1 января отчетного периода;

З. Количество присвоенных страховых номеров за проверяемый период;

4. Средства бюджета ПФР (отделения ПФР), направляемые на
материально-техническое обеспечение индивидуального
(персонифицированного) учета застрахованных лиц и модернизацию автоматизированных информационных систем;

5. Кассовые расходы ПФР (отделения ПФР) на персонифицированный учет за проверяемый период, из них затраты на содержание Информационного центра персонифицированного учета:

- приобретение оборудования,

- приобретение комплектующих,

- приобретение программных средств,

- проведение опытно-конструкторских работ,

- защиту информационных систем от несанкционированного доступа.

Следует также изучить Государственные контракты и хозяйственные договора, заключенные ПФР (отделением ПФР) с организациями и предприятиями-поставщиками оргтехники, компьютерного и другого оборудования, необходимого для реализации программы персонифицированного учета. Определить их фактическое выполнение за отчетный период.

При анализе доходной части бюджета Фонда оценке подлежит размер денежных средств накопительной части, учтенный в спецчасти индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц нарастающим итогом, который необходимо сопоставить с общим объемом пенсионных накоплений.

В бухгалтерии ПФР (отделении ПФР) необходимо за отчетный период проконтролировать открытые мемориальные ордера, корреспонденцию счетов бухгалтерского учета, фактическое соответствие совершенных операций с данными первичных документов, в том числе по фактам получения и выдачи указанных в них денежных средств и материальных ценностей, фактически выполненных работ (оказанных услуг) и т. п. В случае установления расхождений необходимо провести инвентаризацию денежных средств и материальных ценностей.

Целесообразно также проанализировать данные о фактическом поступлении материальных ценностей и нематериальных активов, своевременности их постановки на баланс ПФР (отделением ПФР).

При проверке учета и использования сведений о застрахованных лицах в территориальных органах ПФР необходимо руководствоваться следующими
установленными сроками:

1. до 1 марта — отделение ПФР принимает сведения о застрахованных лицах от страхователей;

2. до 1 апреля - проверяет сведения;

3. до 1 мая - вносит их в лицевые счета застрахованных лиц, в том числе сведения:

- индивидуальные;

- о страховых взносах за застрахованное лицо;

- о доходах от инвестирования;

- о результатах временного размещения страховых взносов;

- о расходах на инвестирование средств;

- о выплатах;

4. до 1 июля - отделение ПФР осуществляет сверку с МЫС и ОФК сведений о начисленных, уплаченных и поступивших страховых взносах;

5. до 31 декабря - вносит сведения о выборе инвестиционного портфеля (УК) в лицевой счет застрахованного лица;

6. до 1 июля - отделение ПФР направляет застрахованным лицам информацию о состоянии специальной части лицевого счета.

3.4. Проверка использования средств накопительной части Трудовой пенсии

В ходе проверки необходимо определить соответствие суммы расходов ПФР, связанных с формированием средств пенсионных накоплений, финансируемых за счет страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, ассигнованиям, утвержденным в бюджете ПФР на очередной финансовый год. При наличии значительных отклонений устанавливаются их причины.

При проверке размещения ПФР временно свободных средств, сформированных за счет накопительной части трудовой пенсии, в разрешенные законодательством виды активов изучению подлежит вся процедура согласования с Минфином России объемов и структуры вложений, направленных на эти цели. Определяется соблюдение установленных сроков согласования. В случаях несовпадения сроков согласования устанавливается длительность задержки и суммы неиспользованных средств.

Изучаются все договоры (соглашения), заключенные ПФР с агентами и другими юридическими лицами для осуществления временного размещения средств. При этом анализируются тарифы, установленные агентами и юридическими лицами, взимаемые при осуществлении операций, связанных с временным размещением средств. Анализ установленных тарифов по оплате услуг агентов и других юридических лиц производится в целях для определения их оптимальности.

В ходе проверки по бюллетеням ММВБ, агентства Рейтер и другим источникам информации изучается конъюнктура фондового и валютного рынков. Необходимо определить объемы приобретенных ценных бумаг по номинальной стоимости и по себестоимости, размеры оплаченного купонного дохода. Анализируется сложившаяся доходность к погашению в целом по всему портфелю и по отдельным пакетам облигаций. Доходность к погашению сопоставляется с уровнем инфляции, учетной ставкой Банка России, ставками коммерческих банков по депозитным вкладам. В случаях реализации отдельных ранее приобретенных лотов определяется фактическая (реализованная) доходность по этим операциям.

Устанавливается полнота и своевременность поступления начисленного купонного дохода по приобретенным облигациям.

3.5. Проверка организации бухгалтерского учета по формированию и
использованию средств накопительной части трудовой пенсии

В ходе проверки проверяется соответствие корреспондирующих записей по счетам бухгалтерского учета их экономическому содержанию. Проверке подлежат операции, отраженные в бухгалтерском учете исполнения бюджета Фонда по вопросам формирования и использования средств накопительной части трудовой пенсии в соответствии с инструкцией, утвержденной постановлением правления ПФР от 01.01.01 г. М 18.

При проверке организации бухгалтерского учета, составления бухгалтерской (финансовой) отчетности по вопросам формирования средств накопительной части трудовой пенсии в региональных отделениях ПФР определяется соответствие данных о поступлении страховых взносов на выплату накопительной части трудовой пенсии (включая фиксированные платежи), отраженных в отчете об исполнении бюджета (форма Х 2-ПФ) по коду бюджетной классификации 1 данным аналитического и синтетического учета, отраженным в книге «Журнал — главная», мемориальных ордеров по субсчетам 117 «Текущий счет в Банке России» и 600 «Фонд пенсионного бюджета». В этих целях следует также использовать реестры денежных средств, поступивших в уплату накопительной части трудовой пенсии, составленных помесячно и нарастающим итогом, акты сверок расчетов с учреждениями федерального казначейства. Расшифровка поступивших доходов отражена также в приложении 3Ч2 1 к форме 2-ПФ.

Данные бухгалтерского учета сопоставляются также с данными индивидуального (персонифицированного) учета. В случаях наличия расхождений устанавливаются их причины.

Соответствие сведений о перечислении в ПФР Отделением поступивших средств ПФР проверяется по данным, отраженным в указанной форме и расшифровках субсчета 730 «Средства, переданные и полученные» (приложение №6), в пояснительной записке к отчету, в книге «Журнал — главная», мемориальных ордерах и оборотно-сальдовой ведомости. Следует также использовать данные актов сверок расчетов по этим средствам, оформленным отделениями с ПФР, выписки банков. Эти же данные используются в исполнительной дирекции при проверке поступивших средств.

Следует также проверить операции по расчетам, связанным с приобретением ценных бумаг через Банк России и Внешэкономбанк; отражение сумм вложений, накопленного купонного дохода; расходы по оплате комиссионного и агентского вознаграждения, депозитарных услуг. Соответствие сведений о произведенных вложениях и расходах, накопленном купонном доходе устанавливается по данным книги «Журнал — главная», мемориальных ордеров, оборотно-сальдовых ведомостей, лицевых карточек, выписок банков.

Расчеты по операциям, связанным с приобретением ценных бумаг, проверяются по записям, отраженным по субсчетам 117 «Текущий счет по средствам ПФР» и 118 «Валютный счет».

Суммы вложений, направленные на приобретение ценных бумаг за счет средств накопительной части трудовой пенсии, определяются по записям, отраженным по субсчету 134 «Финансовые вложения». Наличие ценных бумаг подтверждается выписками депозитариев по счетам депо, открытых уполномоченными агентами (Банк России и Внешэкономбанк).

Учет накопленного и полученного купонного дохода проверяется на основании бухгалтерских проводок, отраженных по субсчету 600 «Фонд пенсионного бюджета».

Определение расходов по оплате комиссионного и агентского вознаграждения, депозитарных услуг устанавливается по записям, отраженным по субсчету 220 «Расходы ПФР».

4. Оформление актов по результатам проверки

По результатам проверки формирования и использования средств накопительной части трудовой пенсии в соответствии с «Порядком организации и проведении ревизии и проверки Счетной палаты Российской Федерации», утвержденного Коллегией Счетной палаты Российской Федерации 19 октября 2001 года (протокол №, оформляется акт, который подписывается инспекторами, участвующими в проверке на вышеуказанных объектах.

Акт оформляется по каждому объекту проверки.

В акте указываются вскрытые факты:

- нарушений действующего законодательства в деятельности проверяемого органа государственной власти, учреждения или организации;

- незаконного, нецелевого и неэффективного использования средств Пенсионного фонда Российской Федерации;

- конкретные должностные лица, допустившие эти нарушения.

В случае неполучения затребованных документов в акте должен быть приведен их перечень, указаны причины и номера документов при наличии отказа в их представлении. Отражены другие факты, препятствующие проверке.

Акт по результатам проверки представляется для ознакомления руководителю и главному бухгалтеру проверяемого объекта. Ознакомление с актом проводится под расписку в срок не более суток, в отдельных случаях - до трех суток.

При несогласии должностных лиц с фактами, изложенными в акте проверки, им предлагается подписать акт с указанием на наличие замечаний. Данные замечания должны быть изложены в письменном виде и направлены в адрес Счетной палаты Российской Федерации в течение пяти рабочих дней после представления акта для ознакомления. Письменные замечания должностных лиц проверяемых объектов являются неотъемлемым приложением к акту.

1. до 1 апреля - проверяет сведения;

2. до 1 мая - вносит их в лицевые счета застрахованных лиц, в том числе сведения:

- индивидуальные;

- о страховых взносах за застрахованное лицо;

- о доходах от инвестирования;

- о результатах временного размещения страховых взносов;

- о расходах на инвестирование средств;

- о выплатах;

3. до 1 июля - отделение ПФР осуществляет сверку с МНС и ОФК сведений о начисленных, уплаченных и поступивших страховых взносах;

4. до 31 декабря - вносит сведения о выборе инвестиционного портфеля (УК) в лицевой счет застрахованного лица;

5. до 1 июля - отделение ПФР направляет застрахованным лицам информацию о состоянии специальной части лицевого счета.

3.4. Проверка использования средств накопительной части трудовой пенсии

При проверке организации бухгалтерского учета, составления бухгалтерской (финансовой) отчетности по вопросам формирования средств накопительной части трудовой пенсии в региональных отделениях ПФР определяется соответствие данных о поступлении страховых взносов на выплату накопительной части трудовой пенсии (включая фиксированные платежи), отраженных в отчете об исполнении бюджета (форма ) по коду бюджетной классификации 1 данным аналитического и синтетического учета, отраженным в книге «Журнал — главная», мемориальных ордеров по субсчетам 117 «Текущий счет в Банке России» и 600 «Фонд пенсионного бюджета». В этих целях следует также использовать реестры денежных средств, поступивших в уплату накопительной части трудовой пенсии, составленных помесячно и нарастающим итогом, акты сверок расчетов с учреждениями федерального казначейства. Расшифровка поступивших доходов отражена также в приложении № 1 к форме 2-ПФ.

Соответствие сведений о перечислении в ПФР Отделением поступивших средств ПФР проверяется по данным, отраженным в указанной форме и расшифровках субсчета 730 «Средства, переданные и полученные» (приложение № 6), в пояснительной записке к отчету, в книге «Журнал — главная», мемориальных ордерах и оборотно-сальдовой ведомости. Следует также использовать данные актов сверок расчетов по этим средствам, оформленным отделениями с ПФР, выписки банков. Эти же данные используются в исполнительной дирекции при проверке поступивших средств.

Оформление актов по результатам проверки

Акт оформляется по каждому объекту проверки.

В акте указываются вскрытые факты:

- нарушений действующего законодательства в деятельности провёряемого органа государственной власти, учреждения или организации;

- незаконного, нецелевого и неэффективного использования средств Пенсионного фонда Российской Федерации;

- конкретные должностные лица, допустившие эти нарушения.

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3

Домашний очаг

Справочная информация

Техника

Общество

Образование и наука

Мир

Бизнес и финансы