Программа деятельности Некоммерческого партнерства «Российское газовое общество» (НП «РГО») на 2011 год

Проект предварительно рассмотрен на заседаниях Наблюдательного совета РГО

9 декабря 2010 г. и 11 февраля 2011г.

Программа деятельности

Некоммерческого партнерства «Российское газовое общество» (НП «РГО»)

на 2011 год

Программа разработана в соответствии с уставными целями организации и предложениями участников Российского газового общества.

В программу также включены мероприятия, посвященные 200-летию зарождения газовой отрасли России, 80-летию Международного газового союза и 10-летию Российского газового общества.

Цели. Задачи. Мероприятия.

Раздел I.	Создание благоприятной институциональной среды для функционирования топливно-энергетического комплекса и хозяйственной деятельности участников Российского газового общества.
1.	Подготовка рекомендаций по совершенствованию нормативной правовой базы, регулирующей функционирование и развитие газовой отрасли.
	Российское газовое общество примет участие:
1.1.	В разработке и внесении поправок в Федеральный закон «О недрах», касающихся воспроизводства минерально-сырьевой базы полезных ископаемых (нефть, газ, конденсат).
1.2.	В разработке механизма постановки на учет скважин, не являющихся собственностью, но находящихся в горном отводе недропользователя.
1.3.	В разработке правовых и экономических механизмов стимулирования инвестиций в сферу воспроизводства минерально-сырьевых ресурсов, включая механизмы государственных дотаций (компенсаций) по затратам негосударственных компаний на материальные работы по региональной геологоразведки.
1.4.	В подготовке и продвижении предложений по законодательному закреплению льготных ставок НДПИ на природный газ, добываемый на малых и средних газовых и газоконденсатных месторождениях.
1.5.	В подготовке изменений в Налоговый кодекс РФ: - о дифференцированном налогообложении (налог на добычу полезных ископаемых-НДПИ) на газовых, газоконденсатных и нефтегазоконденсатных месторождениях в зависимости от их истощения; - о возможности учета фактических расходов на обслуживающие производства и хозяйства; - о включении поисково-оценочных скважин в ст. 261 и 325 Налогового кодекса РФ.
1.6.	В инициировании возобновления работы по совершенствованию порядка доступа независимых производителей к ГТС, в разработке и продвижении предложений, обеспечивающих равноправие независимых производителей газа в случаях, когда совокупный объем заявок на транспортировку на данном участке ГТС превышает ее мощность.
1.7.	В работе над проектом федерального закона № «О внесении изменений в статью 18 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» (О регулировании поставок газа в периоды резкого роста газопотребления).
1.8.	В изучении опыта финансирования инфраструктурных проектов и формирования инвестиционных источников развития газовой отрасли в регионах Российской Федерации.
1.9.	В разработке региональных программ по эффективному использованию газа (в том числе СПГ, КПГ и СУГ).
1.10.	В подготовке рекомендаций по льготному режиму налогообложения строительства мощностей по производству сжиженного природного газа, предназначенного для использования в качестве резервного топлива на теплоисточниках и основного вида топлива в отдаленных районах, а также при получении СУГ из попутного нефтяного газа.
1.11.	В работе над проектом федерального закона, регулирующего добычу, переработку и использование попутного нефтяного газа.
1.12.	В подготовке нормативно-правовой базы для развития гелиевой промышленности Российской Федерации.
1.13.	В проработке предложений членов РГО по созданию и развитию региональных центров ремонта и технического обслуживания газоперекачивающего оборудования.
1.14.	В разработке и содействии в принятии законодательных актов, учитывающих особенности строительства и ввода в эксплуатацию подземных газопроводов в части требований Градостроительного кодекса Российской Федерации и законодательства о недропользовании.
1.15.	В разработке Положения о проведении строительного контроля при строительстве линейной части межпоселковых и распределительных газопроводов.
1.16.	В работе над нормативно-правовыми актами в части отнесения межпоселковых и распределительных газопроводов к социально-значимым объектам.
1.17.	В разработке единого методического подхода и ценовой политики в урегулировании вопросов, возникающих на стадии присоединения вновь построенных объектов к существующим сетям газораспределения и газоснабжения.
1.18.	В формировании новых подходов в регулировании финансово-хозяйственной деятельности газораспределительных организаций с учетом федерального законодательства Российской Федерации в области энергосбережения.
2.	Развитие рынка газомоторного топлива
	Российское газовое общество примет участие:
2.1.	В работе над проектом федерального закона № «Об использовании газовых видов моторного топлива».
2.2.	В разработке федеральной программы по расширению использования газомоторного топлива на транспорте и энергетических объектах.
2.3.	В разработке рекомендаций для субъектов Российской Федерации о методах и механизмах экономического стимулирования производства и использования газомоторного топлива и газобаллонного оборудования для автотранспортных средств. В информационном обеспечении потребителей, производителей и законодателей по практическому опыту перевода автотранспортных средств на газомоторное топливо.
2.4.	В разработке предложений по снижению налоговой нагрузки на розничные сети АГЗС, на владельцев автомобилей, оборудованных ГБО и иных налоговых преференций, как на стадии строительства и реконструкции, так и в процессе эксплуатации объектов с использованием СУГ.
2.5.	В разработке Программы использования КПГ и СПГ для автономной газификации.
2.6.	В разработке идеологии создания и принципов формирования сети газовых заправок на территории Российской Федерации.
3.	Развитие газо - и нефтехимии.
	Российское газовое общество примет участие:
3.1.	В подготовке предложений по развитию нефтегазохимической отрасли и подготовке предложений по формированию Плана развития газохимии и нефтехимии Российской Федерации на период до 2030 года (в составе Рабочей группы при Минэнерго России).
3.2.	В подготовке предложений по созданию крупных региональных нефтегазохимических кластеров, по совершенствованию нормативно-технического регулирования, изменению стандартов потребления нефтегазохимической продукции, поддержке экспортной деятельности, предоставлению кредитов под сниженную процентную ставку, предоставлению налоговых льгот.
4.	Модернизации системы технического регулирования
	Российское газовое общество проведет:
4.1.	Заседания Комиссии по техническому регулированию Экспертного совета РГО по рассмотрению проектов технических регламентов, вступление в силу которых распространяется на деятельность предприятий газовой отрасли.
	Российское газовое общество примет участие:
4.2.	В организации обсуждения Технического регламента «О безопасности магистральных трубопроводов для транспортировки жидких и газообразных углеводородов».
4.3.	В разработке технического регламента о безопасности нефтеперерабатывающих и нефтегазохимических производств, регламентирующего проектирование, строительство, эксплуатацию и утилизацию производств.
4.4.	В подготовке предложений по пересмотру требований к строительству трубопроводов.
4.5.	В работе по оптимизации технических регламентов капитального строительства объектов газовой отрасли.
4.6.	В подготовке технического регламента по переводу автомобильного транспорта и сельскохозяйственной техники, находящегося в эксплуатации, на использование газомоторного топлива.
5.	Модернизация ЖКХ в сфере газоснабжения населения.
	Российское газовое общество примет участие:
5.1	В подготовке предложений в Федеральную программу по модернизации ЖКХ.
5.2.	В разработке нормативной базы и механизма оптимизации взаимодействия предприятий ЖКХ, управляющих компаний, органов местного самоуправления, органов государственной власти субъектов РФ и поставщиков газа в целях обеспечения бесперебойного тепло - и газоснабжения населения и объектов социальной инфраструктуры и гарантии законных интересов поставщиков газа.
5.3.	В изучении опыта разработки и реализации региональных программ газификации частного сектора, в разработке механизмов помощи гражданам в реализации проектов газоснабжения домовладений, приобретения газового оборудования и установке приборов учета энергоресурсов.
5.4.	В подготовке предложений по использованию средств, поступающих дополнительно в федеральный бюджет в результате повышения налога на добычу природного газа, для обеспечения государственных гарантий по оплате поставок населению тепла и газа.
5.5.	В подготовке проекта федерального закона № 000 «Об особенностях газоснабжения социально-значимых категорий потребителей и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях повышения уровня безопасности эксплуатации газораспределительных сетей и внутридомового газового оборудования»
6.	Развитие социального партнерства в газовой отрасли
	Российское газовое общество совместно с Общероссийским объединением работодателей нефтяной и газовой промышленности примет участие:
6.1.	В обсуждении предложений по развитию системы социального партнерства и рынка труда в Российской Федерации.
6.2.	В обсуждении предложений по совершенствованию пенсионной системы и развитию накопительной составляющей трудовых пенсий.
6.3.	В обсуждении изменений в действующие правовые акты: Трудовой кодекс РФ; Федеральный закон «Об объединениях работодателей»; Уголовный кодекс РФ; Кодекс об административных правонарушениях.
6.4.	В обсуждении предложений по корректировке Отраслевого тарифного соглашения.
6.5.	В подготовке предложений по трудоустройству работников отрасли переезжающих по причинам ухудшения здоровья или достижения пенсионного возраста из районов Крайнего Севера в районы центральной и южной полосы России.
6.6.	В подготовке предложений об установлении, в зависимости от класса условий труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными условиями труда, сокращенную продолжительность рабочего времени, минимальную продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, минимальный размер повышения оплаты труда, а также условия предоставления указанных компенсаций.
Раздел II.	Содействие развитию научно-технического прогресса в газовой отрасли.
1.	Поддержка научных исследований, направленных на разработку и эффективное использование новых технологий, формирование целевых научно-технических и инновационных программ.
	Российское газовое общество примет участие:
1.1.	В разработке программ энергосбережения, внедрения новых технологий в целях повышения надежности и безопасности эксплуатации объектов нефтегазового комплекса.
1.2.	В мероприятиях по привлечению частных инвестиций в инновационные проекты и компании газовой отрасли.
1.3.	В проведении научно-технических конференций по вопросам комплексного развития газовой промышленности с привлечением зарубежных специалистов.
Раздел III	Развитие международного сотрудничества в сфере энергетики
1.	Участие в международном энергетическом диалоге по вопросам обеспечения баланса интересов производителей, потребителей и транзитеров энергоресурсов исходя из концептуального подхода к новой правовой базе международного сотрудничества в сфере энергетики. Широкое обсуждение последствий применения принятого ЕС «Третьего пакета» энергетических инициатив для системы действующих долгосрочных контрактов и реализации новых проектов поставок газа в Европу.
	Будут проведены:
1.1.	VI Международная конференция: «Энергетический диалог: Россия - Европейский Союз. Газовый аспект». (совместно с и Европейским союзом газовой промышленности). (18-20 мая, ФРГ, г. Берлин)
1.2.	IX Международный Форум «ГАЗ РОССИИ - 2011» (совместно с ). (15 ноября, Россия, г. Москва)
	Российское газовое общество примет участие:
1.3.	В Европейской газовой конференции. (25-27 января, Австрия, г. Вена)
1.4.	В работе 47-й Мюнхенской конференции по вопросам политики безопасности. (4-6 февраля 2011 г., ФРГ, г. Мюнхен)
2.	Содействие развитию отношений в сфере энергетики в организациях с участием России (СНГ, ЕврАзЭС, Таможенный Союз, ШОС и др.).
	Российское газовое общество примет участие:
2.1.	В заседании Межпарламентской ассамблеи ЕврАзЭС. (Россия, г. Санкт-Петербург»)
2.2.	В заседании Межпарламентской ассамблеи стран АПА. (Россия, г. Москва)
2.3.	В заседании Российско-Германского Форума «Петербургский диалог». (ФРГ). В заседании группы «Экономика» Российско-Германского Форума «Петербургский диалог».
2.4.	В работе 4-ой Сырьевой Конференции Российско-Германского сырьевого форума. (17 марта 2011 г., Россия, г. Омск)
2.5.	В подготовке и проведении юридических семинаров на тему: «Последствия применения «Третьего энергетического пакета» для развития газовой отрасли России и Европы» (Россия, г. Москва)
2.6.	В работе Регионального форума «Геополитические аспекты газового бизнеса». (29-30 сентября 2011 г. Нидерланды, г. Амстердам)
3.	Участие в деятельности международных организаций: Международный газовый союз (МГС); Европейский союз газовой промышленности (Еврогаз).
	Российское газовое общество примет участие:
3.1.	В заседаниях Рабочей Группы Европейского союза газовой промышленности и Российского газового общества по применению «Третьего энергетического пакета». (18 мая 2011 г., ФРГ, г. Берлин)
3.2.	В ежегодном Общем собрании Европейского союза газовой промышленности. (9-10 июня, Италия, г. Милан)
3.3.	В формировании делегации специалистов газовой промышленности для участия в международных форумах и конференциях за пределами Российской Федерации.
4.	Сотрудничество с неправительственными некоммерческими организациями газовой отрасли.
	Российское газовое общество примет участие:
4.1.	В заседаниях экспертов Российского газового общества и Национального газового союза Украины по обсуждению вариантов модернизации ГТС Украины. (Украина, г. Киев)
Раздел IV.	Проведение единой информационной политики.
1.	Формирование позитивного представления о роли компаний-участников РГО в развитии экономики страны, обеспечении энергетической безопасности и укрепления позиций России как ведущей энергетической державы на международной арене. Привлечение внимания (с помощью информационной и PR-активности) целевых аудиторий, российской и зарубежной общественности к проблемным вопросам совершенствования работы газовой отрасли. Расширение информационного присутствия в зарубежной и региональной прессе. Укрепление авторитета корпоративного издания - журнала «Газовый бизнес» как информационной площадки для экспертного отраслевого сообщества.
	Российское газовое общество осуществит:
1.1.	Инициирование и организация публикаций (анонсирующих и итоговых) о мероприятиях РГО в печатных и электронных СМИ.
1.2.	Размещение информации в региональных СМИ и пресс-службах организаций-членов НП «РГО» по ключевым вопросам деятельности Российского газового общества.
1.3.	Информационное сопровождение работы по защите и продвижению интересов компаний-членов РГО. Ведение раздела «Новости членов РГО» на интернет-портале www. *****
1.4.	Организацию широкого обсуждения экспертным сообществом РГО актуальных для отрасли проблем, выявление и комплексный анализ мнений авторитетных экспертов по важнейшим вопросам газовой отрасли.
1.5.	Обеспечение информационного диалога и двусторонней коммуникации с иностранными партнерами (Еврогаз, Международный газовый союз, другие некоммерческие организации, европейские и азиатские газовые компании).
1.6.	Взаимодействие с пресс-службами государственных органов, общественных и отраслевых организаций.
1.7.	Увеличение информационного присутствия Российского газового общества в зарубежных средствах массовой информации, расширение сотрудничества с представительствами зарубежных СМИ в Москве.
1.8.	Распространение информации о деятельности Российского газового общества в корпоративных СМИ (Дайджест СМИ «Газовая лента», Сайт РГО в Интернете, Журнал «Газовый бизнес»).
1.9.	Совершенствование и оптимизацию работы информационного пространства на интернет-портале РГО www. *****. Подготовку и размещение Интернет-версии журнала «Газовый бизнес».
2.	Организация празднования 200-летия зарождения газовой отрасли России.
	Мероприятия:
2.1.	IX Международный Форум «ГАЗ РОССИИ - 2011» (совместно с ). (15 ноября, Россия, г. Москва)
2.2.	Выпуск книги исторических очерков «Истоки промышленного использования газа в России ( гг.)».
2.3.	Выпуск цикла теле-и радиопередач на центральных каналах радио и ТВ.
2.4.	Конкурс фотографий по газовой тематике, посвященный 200-летию зарождения газовой отрасли России 10-летию Российского газового общества.
2.5.	Выпуск цикла статей, очерков, интервью о российской газовой отрасли в ведущих изданиях.
2.6.	Конкурс «GAZOpress” на лучшую публикацию, освещающую вопросы газовой отрасли, ее современное состояние, перспективы, историю развития.
2.7.	Публикация в журнале «Газовый бизнес» статей, очерков, интервью об истории газовой отрасли.
2.8.	Публикация в журнале «Газовый бизнес» материалов о деятельности компаний газовой отрасли, посвященных 10-летию Российского газового общества.