Лесохозяйственный регламент лесничества «Национальный парк «Анюйский» (стр. 13 )

в) тушить лесные пожары, возникшие по их вине;

г) немедленно принимать меры к ликвидации лесных пожаров, возникших в местах использования лесов, а также оповещать о пожаре органы государственной власти или органы местного самоуправления;

д) направлять работников (для юридических лиц), пожарную технику, транспортные и другие средства на тушение лесных пожаров в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5. Перед началом пожароопасного сезона юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны провести инструктаж своих работников, а также участников массовых мероприятий, проводимых ими в лесах, о соблюдении требований пожарной безопасности в лесах, а также о способах тушения лесных пожаров.

6. Организации, осуществляющие авиационные работы по охране и защите лесов, обязаны обо всех обнаруженных нарушениях настоящих Правил информировать органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Требования к пребыванию граждан в лесах

1. Граждане при пребывании в лесах обязаны:

а) соблюдать требования пожарной безопасности в лесах;

б) при обнаружении лесных пожаров немедленно уведомлять о них органы государственной власти или органы местного самоуправления;

в) принимать при обнаружении лесного пожара меры по его тушению своими силами до прибытия сил пожаротушения;

г) оказывать содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления при тушении лесных пожаров.

2. Пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах в соответствии с законодательством РФ.

Требования пожарной безопасности в лесах при проведении рубок лесных насаждений.

При проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

В случаях, когда граждане и юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны сохранить подрост и молодняк, применяются преимущественно безогневые способы очистки мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

При проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются:

- весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время;

- укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ;

- завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.

В отдельных районах, в виде исключения, сжигание порубочных остатков допускается в период пожароопасного сезона по решению органов государственной власти или органов местного самоуправления, указанных в пункте 4 Правил пожарной безопасности в лесах.

При сжигании порубочных остатков должно обеспечиваться полное сгорание порубочных остатков.

Сжигание порубочных остатков сплошным палом запрещается.

При трелевке деревьев с необрубленными кронами сжигание порубочных остатков на верхних складах (пунктах погрузки) производится в течение всего периода заготовки, трелевки и вывозки древесины в порядке, предусмотренном пунктом 10 Правил пожарной безопасности в лесах.

Срубленные деревья в случае оставления их на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона должны быть очищены от сучьев и плотно уложены на землю.

Заготовленная древесина, оставляемая на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона, должна быть собрана в штабеля или поленницы и окаймлена минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.

Места рубки (лесосеки) в хвойных равнинных лесах на сухих почвах с оставленной на период пожароопасного сезона заготовленной древесиной, а также с оставленными на

перегнивание порубочными остатками окаймляются минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра. Места рубок (лесосеки) площадью свыше 25 гектаров должны быть, кроме того, разделены минерализованными полосами указанной ширины на участки, не превышающие 25 гектаров.

Складирование заготовленной древесины должно производиться только на открытых местах на расстоянии:

- от прилегающего лиственного леса при площади места складирования до 8 гектаров – 20 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более – 30 метров;

- от прилегающих хвойного и смешанного лесов при площади места складирования до 8 гектаров – 40 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более – 60 метров.

Места складирования и противопожарные разрывы вокруг них очищаются от горючих материалов и окаймляются минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра, а в хвойных лесных насаждениях на сухих почвах – двумя такими полосами на расстоянии 5-10 метров одна от другой.

Требования пожарной безопасности в лесах при осуществлении рекреационной деятельности.

При осуществлении рекреационной деятельности в лесах в период пожароопасного сезона устройство мест отдыха, туристских стоянок и проведение других массовых мероприятий разрешается только по согласованию с органами государственной власти или органами местного самоуправления, указанными в пункте 4 Правил пожарной безопасности в лесах, при условии оборудования на используемых лесных участках мест для разведения костров и сбора мусора.

Противопожарное обустройство в том числе, строительство, реконструкцию и содержанию дорог противопожарного назначения, прокладку просек, противопожарных разрывов, создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров, содержание этих систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров, содержание этих систем, формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности на лесных участках, представленных в аренду, осуществляются арендаторами этих лесных участков на основании проекта освоения лесов.

В лесах, используемых для рекреационной деятельности, места отдыха и курения проектируются у дорог через 5 – 7 км.

Площадки для стоянки туристов устраиваются в местах массового туризма и на постоянных туристических маршрутах.

В участках леса, предназначенных для массового отдыха (зеленые зоны, лесопарки) все просеки должны быть благоустроены путем их разрубки до ширины 4 – 6 метров и устройства на них дорожек или дорог.

Требования пожарной безопасности в лесах при реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, связи.

Просеки, на которых находятся линии электропередачи и линии связи, в период пожароопасного сезона должны быть свободны от горючих материалов.

При реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, линий связи обеспечиваются рубка лесных насаждений, складирование и уборка заготовленной древесины, порубочных остатков и других горючих материалов.

Ответственность за нарушение настоящих Правил

1. Лица, виновные в нарушении требований настоящих Правил, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Вред, причиненный лесам в связи с нарушением требований Правил санитарной и пожарной безопасности в лесах, возмещается в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2.15.2. Требования по защите лесов от вредных организмов

Защита лесов направлена на выявление в лесах вредных организмов (растений, животных, болезнетворных организмов, способных при определенных условиях нанести вред лесам или лесным ресурсам) и предупреждение их распространения, а в случае возникновения очагов вредных организмов, отнесенных к карантинным объектам, - на их локализацию и ликвидацию.

В целях предотвращения болезней лесных растений, гибели или повреждения лесов или лесных ресурсов необходимо принимать меры защиты лесов от вредных организмов, направленные на выявление в лесах их очагов, профилактику возникновения, локализацию и ликвидацию указанных очагов, помня при этом, что без технически грамотного и своевременного выполнения лесохозяйственных мероприятий невозможно ликвидировать очаги вредителей и болезней леса и сохранить гарантии нормального роста и развития лесных насаждений.

Нормативы, параметры и сроки проведения профилактических, санитарно-оздоровительных и иных мероприятий, направленных на защиту лесов лесничества от вредных организмов определяются в соответствии с действующими нормативными правовыми актами и методическими документами, регламентирующими эту деятельность.

«Правила санитарной безопасности в лесах» утверждены постановлением Правительства РФ от 01.01.2001 г. № 000. Правила устанавливают единые порядок и условия организации защиты лесов от вредных организмов, а также от негативных воздействий на леса и санитарные требования к использованию лесов, направленные на обеспечение санитарной безопасности в лесах.

В рамках защиты лесов от вредных организмов в соответствии со статьей 55 Лесного Кодекса для обеспечения санитарной безопасности в лесах в лесничестве проводятся следующие мероприятия:

- лесозащитное районирование (определение зон слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы);

- лесопатологическое обследование и лесопатологический мониторинг;

- профилактические мероприятия по защите лесов от вредителей и болезней;

- санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия);

- истребительные мероприятия в очагах вредителей, болезней леса;

- мероприятия по защите заготовленной древесины;

- контроль за исполнением нормативных требований лесозащиты, инспектирование санитарного состояния лесов.

Планирование лесозащитной деятельности в лесничестве осуществляется на основании результатов лесопатологического мониторинга, специальных экспедиционных лесопатологических обследований, проектов лесозащитных мероприятий, учета имеющейся лесопатологической информации.

Лесозащитное районирование

Лесозащитное районирование осуществляется в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах и заключается в определении зон слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы.

Критерием для определения зон лесопатологической угрозы служит степень повреждения лесов вредными организмами с учетом целевого назначения лесов, их экологической и хозяйственной ценности.

Примерные значения для отнесения лесов к зонам лесопатологической угрозы (балльная оценка показателей) приведены в приложении 1 к Руководству по проектированию, организации и ведению лесопатологического мониторинга (2007).

Распределение территорий, занятых лесами в границах национального парка, по зонам лесопатологической угрозы не производилось.

Лесопатологическое обследование и лесопатологический мониторинг

Лесопатологическое обследование проводится в целях своевременного получения информации о текущем санитарном и лесопатологическом состоянии лесов, определения границ повреждений леса, учета численности вредителей и распространенности болезней, прогноза изменений санитарного и лесопатологического состояния лесов для осуществления управления в области защиты лесов и обеспечения санитарной безопасности в лесах национального парка. Для сбора информации о лесопатологическом состоянии лесов осуществляются авиационные и наземные работы с использованием при необходимости данных космической съемки.

Система лесопатологического мониторинга в лесничестве включает в себя обязательные и дополнительные мероприятия. К обязательным относятся: общий, рекогносцировочный и детальный лесопатологический надзор за состоянием лесов.

Общий лесопатологический надзор позволяет обнаружить уже сформировавшиеся очаги вредителей и болезней.

Объектами общего надзора в первую очередь являются следующие насаждения:

- поврежденные хвое - и листогрызущими вредителями;

- характерные для первичных резерваций основных хвое - и листогрызущих вредителей;

- пройденные устойчивыми низовыми пожарами;

- пострадавшие от ветровала и бурелома;

- кедровые;

Рекогносцировочный лесопатологический надзор направлен на своевременное обнаружение резерваций и первичных очагов массового размножения, а также слежение за динамикой популяции вредителей для своевременного проведения мероприятий по ограничению их численности.

В качестве поднадзорных насаждений подбираются такие, которые по таксационной характеристике подходят к резервациям того или иного вредителя, где возможно возникновение очагов.

Участки, подобранные под рекогносцировочный надзор, исключаются из лесопользования, о чем издается специальный приказ по национальному парку.

Участки надзора обследуют два раза в год:

весенне-летний надзор – до 20 июля

летне-осенний надзор – до 10 октября

Детальный лесопатологический надзор позволяет постоянно наблюдать за изменением качественных и количественных характеристик состояния популяций вредных лесных насекомых и прогнозировать изменения их численности, принимать решения о целесообразности лесозащитных мероприятий.

Участки детального надзора подбирают на срок не менее 10 лет. Учеты на участках надзора проводят 2 раза в год в сроки, учитывающие биологию вредителя.

При возникновении угрозы повреждения, поражения и усыхания лесов проводится дополнительное мероприятие – лесопатологическое обследование.

Государственные инспектора в случае обнаружения погибших или поврежденных вредными организмами, иными природными и антропогенными воздействиями лесных насаждений обязаны в 5-дневный срок с даты обнаружения таких насаждений проинформировать об этом администрацию национального парка, которая в свою очередь обязана организовать лесопатологическое обследование с целью уточнения состояния лесных насаждений.

При лесопатологическом обследовании для планирования работ по локализации и ликвидации очагов вредных организмов проводится учет численности вредных организмов.

В 30-дневный срок с даты получения информации о повреждении лесных насаждений с учетом результатов лесопатологического обследования определяют необходимые мероприятия по защите лесов.

Результаты лесопатологического обследования используются при ведении лесопатологического мониторинга.

Авиационные и наземные работы по локализации и ликвидации очагов вредных организмов

Для локализации и ликвидации очагов вредных организмов в национальном парке должны проводится авиационные и наземные работы с применением феромонов и энтомофагов.

Очагами вредных организмов считаются территории лесов, на которых численность (концентрация) вредных организмов и повреждения, нанесенные ими, угрожают жизнеспособности лесных насаждений. Отнесение территории лесов к очагам вредных организмов осуществляется по результатам лесопатологического обследования или лесопатологического мониторинга.

Для решения вопроса о необходимости проведения мероприятий по локализации и ликвидации очагов вредных организмов осуществляется контрольное лесопатологическое обследование, по результатам которого заинтересованными органами принимается решение о сроках и объемах проведения работ или об отсутствии необходимости в их проведении.

В лесах национального парка (согласно ст.103 п.5 Лесного кодекса РФ) запрещается использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов.

Проведение мероприятий по локализации и ликвидации очагов вредных организмов в лесах национального парка осуществляется в соответствии с требованиями «Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях» (Утверждено приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации Российской Федерации от 01.01.2001 г. № 000) и установленным для особо охраняемых природных территорий режимом особой охраны.

Санитарно-оздоровительные мероприятия

Санитарно-оздоровительные мероприятия (далее СОМ) имеют своей целью улучшение санитарного состояния насаждений, уменьшение угрозы распространения вредных организмов, обеспечение лесными насаждениями своих целевых функций, а также снижение ущерба от воздействия неблагоприятных факторов, при этом необходимо помнить, что без технически грамотного и своевременного выполнения лесохозяйственных мероприятий невозможно ликвидировать очаги вредителей и болезней леса и сохранить гарантии нормального роста и развития лесных насаждений.

Санитарно-оздоровительными мероприятиями являются вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия.

К СОМ относятся следующие виды мероприятий:

- выборочная санитарная рубка;

- сплошная санитарная рубка

- уборка захламленности;

- выкладка ловчих деревьев;

- очистка лесов от захламленности и загрязнения, в том числе радиационного;

- защита заготовленной древесины от поражения вредными организмами, в том числе карантинными;

- профилактические мероприятия;

- прочие мероприятия направленные против негативного воздействия на леса (кроме мероприятий по локализации и ликвидации вредных организмов).

В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, проведение СОМ осуществляется в соответствии с «Особенностями использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях» (Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01.01.2001 г. № 000).

Основанием для планирования СОМ являются:

- результаты лесопатологических обследований;

- данные лесопатологических обследований;

- проект освоения лесов.

Необходимость включения того или иного лесного участка в план СОМ определяется на основе оценки санитарного состояния лесов с учетом их целевого назначения, зоны лесопатологической угрозы, транспортной доступности, а также с учетом экологической и экономической целесообразности.

При выявлении лесов, требующих проведения санитарно-оздоровительных мероприятий, которые не предусмотрены лесохозяйственным регламентом национального парка, а также проектом освоения лесов, указанные мероприятия планируются на основании материалов лесопатологического обследования.

По результатам лесопатологического обследования осуществляется корректировка лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов.

При проведении санитарно-оздоровительных мероприятий обеспечивается соблюдение требований по сохранению редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и животных, занесенных в красную книгу Российской Федерации и (или) в красные книги субъектов Российской Федерации.

Для лесных растений, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) в красные книги субъектов Российской Федерации, а также включенных в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины не допускается, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 г. № 000, разрешается рубка только погибших экземпляров.

Проведение санитарно-оздоровительных мероприятий на территории национального парка осуществляется в соответствии с установленным для особо охраняемых природных территорий режимом особой охраны.

В случае гибели лесов или ухудшения их санитарного состояния, обусловленных чрезвычайными ситуациями природного и антропогенного характера, ликвидация последствий осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и другими федеральными законами.

Рубка деревьев и кустарников при проведении санитарно-оздоровительных мероприятий проводится в соответствии с Правилами санитарной безопасности в лесах, Правилами заготовки древесины и Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными в установленном законодательством порядке.

Сплошные санитарные рубки лесных насаждений проводятся независимо от их возраста в тех случаях, когда выборочные санитарные рубки не могут обеспечить сохранение жизнеспособности лесных насаждений и выполнение ими полезных функций.

При повреждении лесных насаждении в результате негативного воздействия ветра, снега, вод, а также при наличии в них валежной древесины осуществляется очистка лесных насаждений от захламленности.

В первую очередь очистке подлежат лесные участки, где имеется опасность возникновения лесных пожаров и массового размножения насекомых, питающихся тканями стволов деревьев (стволовые вредители).

В целях поддержания удовлетворительного санитарного состояния лесных насаждений, предусматривается выполнение ряда лесозащитных мероприятий на срок действия лесохозяйственного регламента, в том числе: иные меры по защите лесов

(расселение муравейников, ремонт гнездовий, изготовление кормушек для птиц, огораживание муравейников), наземные меры борьбы – по мере потребности.

Таблица 32

Характеристика видов и объемов санитарно-оздоровительных и истребительных мероприятий, не связанных с рубкой погибших и поврежденных лесных насаждений

Наименование мероприятия	Ед. изм.	Запроектировано на период действия л/х регламента
Развешивание искусственных гнездовий для птиц, в т. ч. - гнёзда для аиста, скопы, белоплечего орлана - скворечники	шт.	45
15
30
Устройство стационарных подкормочных площадок для мелких птиц	шт.	6
Огораживание муравейников	шт.	60
Расселение муравейников	шт.	30

В лесах, расположенных в границах национального парка, основным методом борьбы с вредителями и болезнями является биологический. Охрана и привлечение полезных птиц и зверей имеет в этом отношении неоценимое значение. Присутствие зверей и певчих птиц оживляет и в то же время украшает лес, предназначенный для рекреации.

Охрана диких зверей и птиц, мероприятия по созданию оптимальных условий для их жизни, приумножения и обогащения фауны предусматривают достижение следующих целей:

- повысить общую биологическую устойчивость леса;

- сохранять и поддерживать в нем необходимый санитарный режим;

- повысить его эстетическую и социально-культурную роль.

В рекреационной территориальной зоне в период гнездования должны быть запрещены все виды рубок.

Огораживание муравейников производится с целью их охраны от повреждения дикими и домашними животными.

Изгородь изготавливается из древесных материалов: жердей, брусьев, досок, прикрепляемых к вкопанным в землю столбом.

Расселение муравейников следует приурочивать ко времени появления в них крылатых самок и самцов. В это время насекомые покидают муравейник, и самки, опустившись на землю, сбрасывают крылья и организовывают свой муравейник.

Выборка свежезараженных деревьев проводится во всех лесных насаждениях, где имеется опасность массового размножения стволовых (вторичных) вредных организмов. Такие деревья распознают по наличию буровой муки у основания стволов, по насечкам, сделанным усачами для откладки яиц и другим признакам. Выборка производится до конца июня.

Проведение санитарно-оздоровительных мероприятий в рекреационных лесах играет важную роль не только с точки зрения оздоровления насаждений, но также с точки зрения выполнения противопожарных функций, улучшает внешний вид ландшафтов, в конечном счете, повышает эстетическую оценку насаждений.

Незначительное количество усохших на корню деревьев (5 м3/га) является обычной нормой естественного изреживания. Образующийся в результате падения сухостоя валежник является пищей и местообитанием консументов, поддерживающих жизнь биоценоза, его устойчивость и биоразнообразие.

В особо защитных лесах уборка сухостоя проводится, как правило, одновременно с очисткой от захламления. Дровяная древесина может быть заготовлена для потребностей

отдыхающих, туристов и собственные нужды национального парка.

Таблица 33

Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий

№ п/п	Показатели	Ед. изм.	Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений	Очистка лесов от захламленности	Итого
всего	в том числе
сплошная	выборочная
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га м3	102 3459		102 3459	75 2541	177 6000
2	Срок вырубки или уборки	лет	3	3	3	3	3
3	Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
	площадь	га	34		34	25	59
	выбираемый запас, всего:
	корневой	м3	1153		1153	847	14968
	ликвидный	м3	1020		1020	750	12947
	деловой	м3	51		51	75	1125
	В т. ч. хвойное хозяйство площадь	га				25	432
	запас: корневой	м3				847	847
	ликвидный	м3				750	750
	деловой	м3				75	75
	В т. ч. лиственница площадь	га				10	10
	запас: корневой	м3				338	338
	ликвидный	м3				300	300
	деловой	м3				30	30
	В т. ч. сосна площадь	га				15	15
	запас: корневой	м3				509	509
	ликвидный	м3				450	450
	деловой	м3				60	60
	В т. ч. лиственное хозяйство площадь	га	34		34		34
	запас: корневой	м3	1153		1153		1153
	ликвидный	м3	1020		1020		1020
	деловой	м3	51		51		51
	В т. ч. береза площадь	га	3		3		3
	запас: корневой	м3	106		106		106
	ликвидный	м3	95		95		95
	деловой	м3	-		-		-

Нормативы отбора деревьев в рубку при проведении санитарно-оздоровительных мероприятий