ПАСПОРТ КОМПЛЕКСНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"Создание и функционирование здоровьесохраняющей среды в КГПУ " на годы
Наименование Программы | Комплексная целевая программа "Создание и функционирование здоровьесохраняющей среды в КГПУ " | |
Основание для разработки Программы | Решение учёного совета КГПУ от "29" января 2003 № "О разработке целевой программы программа "Создание и функционирование здоровьесохраняющей среды в КГПУ " на годы | |
Заказчик Программы | Учёный совет КГПУ, профсоюзный комитет КГПУ | |
Основные разработчики программы | Комиссия в составе | |
Цели и задачи Программы | Выстраивание ориентиров развития вуза в создании здоровьесохраняющей среды для студентов, преподавателей и работников вуза. Повышение эффективности образовательного процесса. | |
Сроки реализации Программы | 2007-10 годы | |
Исполнители Программы | Ректорат, деканаты, кафедры, общественные организации вуза, подразделения вуза | |
Объемы и источники финансирования Программы | финансирование Программы предполагается за счет бюджетных и внебюджетных средств вуза |
I. Характеристика проблемы
Существенным фактором, определяющим состояние здоровья студентов и сотрудников, является поддержание оптимальной физической активности в течение всей жизни.
Привлечение большего количества сотрудников и студентов вуза к занятиям физической культурой, состояние здоровья являются бесспорным доказательством конкурентоспособности вуза.
Сегодня существуют большие трудности в работе по развитию физической культуры в университете: не хватает спортивных сооружений (особенно бассейна), вуз за последние годы очень вырос (общее число студентов сейчас около 12000 человек), а количество спортивных сооружений осталось неизменно, материальная база требует постоянного развития. Почасового фонда, для оплаты работы руководителей секций, выделенного спортивному клубу недостаточно для проведения по настоящему спортивно-массовой работы.
Исследование, проведенное социологической лабораторией КГПУ им. Астафьева позволило выявить дефициты здоровьесохраняющей среды с точки зрения студентов:
неудовлетворительная организация питания
третья часть опрошенных студентов систематически курят, пробовали наркотики.
четверть студентов имеют хронические заболевания. Легко раздражаются
половина студентов обладают невысоким трудолюбием и т. п.
слабое вовлечение студентов и сотрудников к регулярным занятиям физической культурой;
несоответствие уровня инфраструктуры физической культуры и спорта задачам развития массового спорта в университете;
отсутствие активной пропаганды занятий физической культурой и спортом как составляющей здорового образа жизни.
Реализация целевой программы "Создание и функционирование здоровье сохраняющей среды в КГПУ» на 2007 ‑ 2010годы" (далее - Программа) позволит решить указанные проблемы при максимально эффективном управлении финансами университета
Можно выделить следующие основные преимущества программно-целевого метода:
- комплексный подход к решению проблемы;
- распределение полномочий и ответственности;
- эффективное планирование и мониторинг результатов реализации Программы.
Реализация Программы позволит достичь следующих результатов:
- улучшение состояния здоровья студентов, преподавателей и работников вуза, снижение заболеваемости за счет привлечения к спортивной деятельности и формирования здорового образа жизни; увеличение числа лиц, занимающихся физической культурой ; увеличение числа выпускников, способных к профессиональной деятельности,
- повышение качества профессионально-педагогической подготовки учителя;
- повышение конкурентоспособности КГПУ на рынке образовательных услуг Красноярска и всего Енисейского региона;
- повышение привлекательности КГПУ - для абитуриентов и родителей – как учебного заведения учась в котором молодой человек получает профессию, находится весь период обучения в среде культа Здорового Образа Жизни;
- внедрение спортивного стиля жизни в студенческую среду;
- разработка и внедрение новых современных оздоровительных технологий;
- укрепление здоровья и снижение заболеваемости студентов и работников вуза;
- совершенствование системы мониторинга уровня здоровья и использования результатов мониторинга в практике;
- создание эффективной системы профилактики наркомании, алкоголизма, табакокурения и правонарушений среди студенческой молодёжи
- привлечение инвестиций в систему физической культуры и спорта на основе многоканального финансирования;
- улучшение социально-экономического положения в КГПУ за счет снижения уровня заболеваемости и повышения работоспособности. возможность адаптации мероприятий Программы к потребностям людей и, при необходимости, их корректировки;
При реализации мероприятий Программы в полном объем показателя систематических занятий физической культурой и спортом сотрудников и студентов предполагается увеличить с 20% в 2006году до 50% в 2010 году. количество квалифицированных тренеров-преподавателей работающих в спортивном клубе на условиях почасовой оплаты к 2010 г увеличится на 10 человек; календарь спортивных мероприятий КГПУ будет выполняться, количество студенческих межфакультетских соревнований не уменьшится, количество факультетских спортивных мероприятий возрастет в 3 раза.
Финансовый риск реализации Программы представляет собой замедление запланированных темпов развития вследствие снижения внебюджетных поступлений, которые не могут быть спрогнозированы с большой точностью.
Способом ограничения финансового риска является ежегодная корректировка программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов.
Административный риск реализации Программы представляет собой невыполнение в полном объеме Агентством по образованию Российской Федерации финансовых обязательств, а также с возможными изменениями законодательства РФ. что приведет к диспропорциям в отчетных показателях.
Административный риск связан с неэффективным управлением Программой, которое может привести к невыполнению целей и задач Программы, обусловленному:
- срывом мероприятий и недостижением целевых показателей;
- неэффективным использованием ресурсов;
- повышением вероятности неконтролируемого влияния негативных факторов на реализацию Программы.
Способами ограничения административного риска являются:
- усиление контроля за ходом выполнения программных мероприятий и совершенствование механизма текущего управления реализацией Программы;
- своевременная корректировка мероприятий Программы.
II. Основная цель и задачи Программы, срок и этапы ее реализации, целевые индикаторы и показатели
Целью Программы является выстраивание ориентиров развития вуза в создании здоровье-сохраняющей среды для студентов преподавателей и работников вуза, создание условий для укрепления здоровья сотрудников и студентов.
Программа должна кроме достижения основной цели содействовать уставным целям и задачам университета, а также стратегической цели заявленной и утверждённой 29 декабря 2004 года. В стратегии развития университета до 2010 г. КГПУ должен стать устойчивой саморазвивающейся и самообучающейся образовательной организацией, эффективно взаимодействующей с внешней средой и успешно противостоящей различным вызовам. КГПУ - конкурентоспособный университет с полным циклом обучения от бакалавриата до докторантуры, имеющий высокое признание в России и осуществляющий качественную подготовку квалифицированных специалистов в области образования и смежных с ней областях на международном уровне. Центр образования, науки, культуры и социально значимой активности в Енисейском регионе.
Сложившийся у нас в стране за последние 15 лет "дикий рынок" с его вседозволенностью и криминальным беспределом деформирует сознание населения и прежде всего молодежи, наиболее восприимчивой к переменам в общественной жизни. Программа должна также отвечать и на этот вызов современной общественной жизни.
Для достижения указанных целей должны быть решены следующие основные задачи:
- формирование устойчивой потребности в здоровом образе жизни у студентов и сотрудников КГПУ
- повышение интереса сотрудников и студентов к занятиям физической культурой и спортом;
- развитие инфраструктуры КГПУ для занятий массовым спортом; содержательного досуга
- создание и внедрение в образовательный процесс эффективной системы физического воспитания, ориентированной на современные тенденции образования и запросы студенческой молодёжи;
- внедрение новых научных и методических разработок в области ЗОЖ;
- развитие материально-технической базы физической культуры в университете.
- совершенствование учебно-методического и информационно-образовательного обеспечения в университете по вопросам физической культуры и спорта на основе создания единой информационной системы и новых пропагандистских технологий; - совершенствование существующей в вузе системы мониторинга физического, нравственного, психического здоровья, осуществление оздоровительной и профилактической работы на основе анализа данных мониторинга.
- формирование у студентов и работников КГПУ потребности в систематических занятиях физической культурой ;
- оптимизация режима работы, спортивных сооружений доступных для студентов и работников КГПУ, а также позволяющих обеспечить учебно-тренировочный процесс
- координация деятельности спортивных и общественных организаций в сфере развития физической культуры и массового спорта; расширение оздоровительной и профилактической работы со студенческой молодежью;
Программа предусматривает реализацию следующих основных мероприятий (Приложение 1)
Мероприятия по пропаганде здорового образа жизни включают в себя производство и размещение рекламы, проведение периодических опросов с целью выявления удовлетворенности организацией занятий физической культурой и спортом.
Распределение затрат на организацию пропаганды и рекламу осуществляется ежегодно. Предпочтение отдается рекламным носителям, имеющим минимальную стоимость и дающим максимальный эффект.
Анализ эффективности мероприятий по организации пропаганды проводится с помощью опросов с целью выявления удовлетворенности целевых групп ходом реализации Программы, а также их реакции на проводимые мероприятия по итогам проведения конкретных акций.
Основаниями для досрочного прекращения реализации Программы являются несоответствие результатов выполнения Программы целевым индикаторам и показателям эффективности, непредставление отчетности о ходе реализации Программы в установленные сроки, а также результаты проведенных уполномоченными органами проверок, свидетельствующие о нецелевом и неэффективном использовании средств.
Реализация Программы рассчитана на 5 лет и будет осуществляться в 3 этапа.
Мероприятия 1 этапа (2007 - 2008 годы) включают в себя:
- начало строительства и ремонта спортивных объектов;
- проведение рекламно-разъяснительной работы по пропаганде ЗОЖ
- проведение мониторинга среди преподавателей и студентов по ЗОЖ;
- разработку новых научных и методических подходов по направлениям здоровьесохраняющей среды;
- проведение основной части мероприятий по созданию и оснащению лаборатории функциональной диагностики, комнаты психологической разгрузки для преподавателей
Мероприятия 2 этапа (2008 - 2009 годы) включают в себя:
- продолжение строительства и постепенный ввод в эксплуатацию спортивных объектов;
- создание кабинета психологического консультирования для студентов ;
- разработку и внедрение новых научных и методических подходов по ЗОЖ, здоровому питанию и т. п.
Мероприятия 3 этапа (2010 год) включают в себя:
- завершение строительства и ввод в эксплуатацию спортивных объектов;
-изменение среды пребывания преподавателей и студентов в соответствии с требованиями ЗОЖ
- создание лаборатории психологического сопровождения
III. Механизм реализации Программы
Проректор по воспитательной и социальной работе является руководителем Программы и несет ответственность за реализацию и конечные результаты Программы, рациональное использование выделяемых финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией Программы.
Текущее управление реализацией Программы осуществляется Дирекцией Программы, создаваемой приказом ректора в форме комиссии. Заказчик-координатор Программы разрабатывает «Положение о Дирекции (комиссии)», утверждаемое в установленном порядке. Ректор (заказчик программы) заключает трудовой договор руководителем Дирекции (комиссии) и определяет состав имущества, закрепляемого за комиссией.
Дирекция Программы, действуя в соответствии с законодательством Российской Федерации, осуществляет следующие функции:
- организация проведения исследований с целью выявления предпочтений конечных пользователей объектов спортивной инфраструктуры;
- организация и контроль за процессом привлечения и использования внебюджетных средств;
- организация пропаганды здорового образа жизни и занятий физической культурой и спортом;
организация и проведение периодических опросов целевых для выявления степени удовлетворенности конечных пользователей и внесения изменений в план мероприятий;
- мониторинг и анализ эффективности отдельных мероприятий и Программы в целом;.
Основные сведения о результатах реализации Программы, выполнении целевых показателей, об объеме затраченных финансовых ресурсов, а также о результатах мониторинга реализации программных мероприятий публикуются дирекцией Программы в средствах массовой информации не реже 2 раз в год и представляются в сети Интернет на сайте КГПУ.
Непосредственный контроль за деятельностью дирекции Программы осуществляет Учёный совет КГПУ.
Финансирование деятельности дирекции Программы осуществляется в установленном порядке по смете, утверждаемой Учёным советом КГПУ, за счет средств выделяемых на реализацию Программы.
IV. Эффективность реализации Программы Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы
Основные целевые индикаторы и показатели Программы, по которым будет оцениваться эффективность ее реализации, приведены в приложении № 1.
Одним из важнейшим показателей эффективности программы будет являться Реализация Программы, т. е. соответствие планируемых и выполненных программных мероприятий станет важнейшим критерием развития сферы физической культуры и спорта в КГПУ.
Реализация Программы позволит увеличить число людей, занимающихся физической культурой и спортом и ведущих здоровый образ жизни. Совокупность программных мероприятий при полной их реализации позволит существенным образом повысить интерес студентов и работников университета к занятиям физической культурой и спортом, удовлетворить их потребность в физической нагрузке, разработать и внедрить новые технологии физкультурно-оздоровительной и спортивной работы. Увеличение количества занимающихся позволит сэкономить средства, затрачиваемые сегодня на лечение заболеваний. Применение лечебно-оздоровительных технологий в рамках специальных программ позволит снизить в пределах охватываемого контингента количество простудных заболеваний.. Социальный и экономический эффект мероприятий Программы значительно превзойдет прямые затраты на ее реализацию.
Для оценки социально-экономической эффективности реализации Программы используются показатели "число дней временной нетрудоспособности по всем причинам" и "расходы на физическую культуру и спорт'' в расчете на «человека».
Факторами риска нарушения здоровья человека являются недостаток движения, несбалансированное питание, курение, употребление алкоголя и наркотиков, инфекционные заболевания, переохлаждение организма, недосыпание и отсутствие полноценного отдыха.
Повышение двигательной активности и закаливание организма являются основными компонентами регулярных занятий физической культурой и спортом, положительно влияющими на сохранение и укрепление здоровья человека, снижение уровня заболеваемости.
Выраженная тенденция к снижению среднего числа дней временной нетрудоспособности от всех причин будет свидетельствовать об эффективности реализации программных мероприятий.
Мероприятия Программы направлены на рост числа студентов и сотрудников, регулярно занимающихся физической культурой и спортом, что приведет к увеличению расходов на физическую культуру и спорт как за счет роста расходов вуза, так и за счет увеличения расходов студентов и сотрудников на физическую культуру и спорт (приобретение абонементов в спортивные секции, прокат инвентаря).
Основной экономический эффект от реализации Программы выразится в сокращении расходов на выплату пособий по временной нетрудоспособности вследствие снижения к 2010 году среднего числа дней временной нетрудоспособности по всем причинам, а также в предотвращении нарушения учебного, связанного с заболеваемостью, инвалидностью и смертностью населения.
