О социально-экономическом положении в независимых государствах и задачах профсоюзов (стр. 2 )

2) Январь-ноябрь.

Индексы объема промышленного производства по видам экономической деятельности представлены в приложениях 1-8.

Из анализа этих данных видно, что в ряде стран Содружества упало производство машин и оборудования, готовых металлических изделий, а значит, уменьшилась доля обрабатывающих отраслей промышленности. А именно обрабатывающие отрасли придают устойчивость экономическому развитию, то есть отрасли, производящие реальные высокотехнологичные товары, которые можно реально, так сказать, пощупать, а не виртуально подразумевать. Известно, что передовые, развитые страны имеют значительную долю высокопроизводительного промышленного сектора экономики, а в экономике Содружества наоборот доля виртуальных операций и услуг в ВВП продолжает из года в год увеличиваться и достигла в отдельных странах 18 процентов. Добавленная стоимость все более переносится из производственной сферы в финансовую, где наблюдается рост спекулятивных операций, что неизбежно приведет к очередным воздушным пузырям в экономике.

В целом по СНГ практически на уровне 2011 года остался выпуск готового проката черных металлов, на 5% сократилось производство стальных труб, на 0,5% упало производство тракторов. На 5% сократилось производство минеральных удобрений.

Прирост выработки электроэнергии составил 2 процента. Вместе с тем, снижение уровня ее производства уже второй год подряд происходит в Беларуси и Молдове.

Что касается добывающей промышленности, то в целом по СНГ в прошлом году добыча угля по сравнению с 2011 г. возросла на 5%, нефти на 0,2%, газа – снизилась на 2% в основном за счет сокращения его добычи в России. Производство автомобильного бензина увеличилось на 2%, а выпуск дизельного топлива и топочного мазута снизился соответственно на 1 и 0,7 процента.

Отрицательная динамика сложилась в сельскохозяйственном производстве. Как уже отмечалось, по сравнению с 2011 годом объем продукции сельского хозяйства сократился на 3,2% (в 2011 г. был прирост на 19%). Снижение сельскохозяйственного производства произошло в Казахстане, Молдове, России и Украине, что связано в основном с низким урожаем зерна и других основных сельскохозяйственных культур (сахарной свеклы, картофеля, овощей). Так, производство картофеля и сахарной свеклы снизилось на 6,3%.

Несколько улучшилось положение в животноводстве. В целом по странам СНГ на 4,8% больше, чем в 2011 году, произведено скота и птицы на убой (в живом весе). На 1,1% увеличился валовой надой молока, на 2,4% возросло производство яиц. Не изменилось поголовье крупного рогатого скота в хозяйствах населения и крестьянских (фермерских) хозяйствах. А в общем объеме поголовья скота на долю этих хозяйств приходится: крупного рогатого скота – 63%, в том числе коров – 69%, овец и коз – 90 процентов.

Снижение объемов сельскохозяйственного производства может обострить проблему обеспечения продовольствием населения стран региона, привести к росту цен на отдельные продукты питания. В первые месяцы текущего года, например, в России уже наблюдается повышение цен на хлеб и хлебобулочные изделия, а с учетом рациона питания большинства населения это окажет негативное влияние на реальный уровень их жизни.

В течение 2012 года в странах Содружества наблюдалось постепенное замедление темпов роста инвестиций в основной капитал. В целом по СНГ их объем увеличился по сравнению с предыдущим годом на 7,1% (в 2011 г. – на 9,8%).

Спад инвестиционной деятельности, по мнению экономистов, произошел по нескольким причинам. Во-первых, это связывается с негативным эффектом ожидания второй волны кризиса, и соответственно с осторожностью в бизнес решениях. Во-вторых, с падением деловой активности в обрабатывающем секторе экономики. В-третьих, с сохранением уже в течение нескольких лет высокой ставки кредитования реального сектора экономики. Отсутствием у банков так называемых «длинных денег» для финансирования проектов с окупаемостью три и более года.

По оценкам специалистов, коммерческие банки охотнее развивают ипотечное кредитование, кредитование физических лиц и домохозяйств, для целей частного текущего потребления. Но, как показывает мировая практика, это является ненадежной базой для долгосрочного роста.

В 2012 году сохранилась тенденция увеличения в структуре инвестиций в основной капитал доли собственных средств предприятий и организаций, которая наблюдалась почти во всех странах Содружества. Эта доля составила от 30 до 60 процентов. Сохранилась и практика привлечения иностранных инвестиций. Наибольший удельный вес средств иностранных инвесторов в общих капиталовложениях был в Кыргызстане (28,8%), Таджикистане (28,7%), Азербайджане (21,4%).

В истекшем году не произошло каких-либо существенных изменений с вводом жилья, обеспечением местами в дошкольных учреждениях, несмотря на остроту этих проблем. Более того в Азербайджане, Белоруссии, Таджикистане ввод в действие жилых домов был ниже чем в 2011 году.

В целом по Содружеству на 20 и 30% сократился ввод в действие соответственно больниц и поликлиник. Сокращение ввода этих объектов произошло в Казахстане, Кыргызстане, России, Таджикистане, Украине.

С учетом положения дел в промышленности, сельском хозяйстве, строительстве в 2012 году произошло замедление темпов роста объемов перевозок и грузооборота. Перевозки грузов (без трубопроводного транспорта) по сравнению с предыдущим годом в целом по СНГ увеличились на 4,5% (в 2011 г. – на 11,8%), грузооборот возрос на 3,9% (6,7%). Темпы перевозок грузов железнодорожным и автомобильным транспортом упали в 2-3 раза. Транспортировка грузов по магистральным трубопроводам сократилась по отношению к 2011 году на 3,1%, в том числе газа на 3,7%; нефти на 2,6%, нефтепродуктов на 0,9 процента.

В прошедшем году внешняя торговля государств-участников СНГ осуществлялась в менее благоприятных условиях, чем в 2011 году. И связано это было с нестабильной конъюнктурой мировых рынков сырьевых товаров, в первую очередь, энергоносителей. Общий объем внешнеторгового оборота товарами за январь-ноябрь 2012 года увеличился по странам СНГ лишь на 3% (в январе-ноябре 2011 г. прирост был 35%). При этом в торговле с третьими странами сохраняется тенденция опережающего роста импорта относительно экспорта как по стоимостным (в текущих ценах), так и физическим объемам.

Несмотря на снижение мировых цен на ряд сырьевых ресурсов (черные и цветные металлы, нефть, газ) более высокие темпы прироста внешней торговли в целом по Содружеству были в торговле с третьими странами мира, чем между странами СНГ, объем взаимной торговли между которыми в 2012 году даже снизился на 0,2 процента. А в Азербайджане, России и Украине стоимостной объем внешнеторгового оборота товарами со странами СНГ снизился соответственно на 37, 4 и 5%, что привело в этих странах к снижению удельного веса стран СНГ в общем объеме их экспортно-импортных операций.

Что касается стран Таможенного Союза, то лишь Беларуси удалось увеличить в 2012 году удельный вес своих экспортно-импортных операций во взаимной торговле. В России и Казахстане он сократился к уровню 2011 года.

В финансовой сфере опережающую динамику роста бюджетных доходов над расходами в 2012 году (за январь-октябрь) удалось сохранить лишь в Азербайджане, Белоруссии, Казахстане, России и Таджикистане.

Касаясь вопроса основных бюджетных расходов в странах СНГ, следует отметить, что темпы их роста в такие значимые социальные сферы как образование, здравоохранение в прошедшем году были снижены по сравнению с 2011 годом в Азербайджане, Армении и Таджикистане. В целом же по Содружеству удельный вес госрасходов на образование и здравоохранение существенно не меняется, инвестиции в человеческий капитал по-прежнему малы и остаются ниже уровня развитых стран.

На рынке труда в 2012 году произошли некоторые позитивные изменения. Так, численность экономически активного населения (занятых и безработных) в целом по странам Содружества увеличилась по сравнению с 2011 г. на 1 млн. человек и оценивается Статкомитетом СНГ в 139,5 млн. человек, что составляет примерно половину общей численности населения. При этом в Азербайджане, Армении, Белоруссии, Казахстане, Кыргызстане, России и Украине экономически активное население составляет от 43 до 53% общей численности населения. В Молдове и Таджикистане менее 40 процентов.

Численность занятых в целом по Содружеству превысила показагода и достигла 131 млн. человек (с учетом иностранных граждан, привлеченных на работу в страны СНГ).

В 2012 году продолжался процесс сокращения числа безработных. В целом по Содружеству оно уменьшилось и, в соответствии с методологией МОТ, в декабре 2012 года составило 7,8 млн. человек, или 5,6% численности экономически активного населения (в декабре 2011 года 8,9 млн. человек, или 6,5%). В Азербайджане этот показатель составил 5,2%, Армении – 16%, Казахстане – 5,3%, Молдове – 4,8 %, России – 5,3%, Украине – 6,6 процента.

Справочно: уровень безработицы в 2012 году составил в ЕС-27 – более 10%; ОЭСР – 8%; США – 8%; Японии – около 4 процентов.

Показатели уровня регистрируемой безработицы (см. таблицу 4) по известным причинам существенно ниже уровня безработицы, определяемой по методологии МОТ. Официальный статус безработного в Содружестве в течение 2012 года получили 3,8 млн. человек. На учете в службах занятости стран СНГ на конец 2012 года состояло 1,9 млн. человек или 1,4% численности экономически активного населения, что на 11% меньше, чем на конец 2011 года (2,1 млн. человек, или 1,5%).

Таблица 4

Численность зарегистрированных безработных в странах СНГ

(на конец декабря 2012 года)

	Численность безработных (тыс. человек)	В % к численности экономически активного населения	К декабрю 2011 г. (в %)
Азербайджан	36,8	0,8	96,0
Армения	62,4	4,2	89,9
Беларусь	24,9	0,5	88,5
Казахстан	34,6	0,4	94,5
Кыргызстан	60,4	2,5	98,8
Молдова	26,3	2,1	67,9
Россия	1064,7	1,4	82,8
Таджикистан1)	54,7	2,5	98,4
Украина	506,8	2,5	105,0
Всего по СНГ	1871,6	1,4	89,3

1) На начало декабря.

Практически не меняется ситуация в странах СНГ с безработицей среди молодежи. В общей численности безработного населения доля молодых людей в возрасте до 24 лет составляет 25-27%, что значительно выше уровня общей безработицы в Содружестве.

В последнее время обостряется ситуация с трудоустройством молодых специалистов. Так, в России, согласно официальным данным, из 1,5 млн. ежегодно выпускаемых вузами специалистов только треть находят на рынке труда вакантные места по своему профилю. Около 38% молодых людей, окончивших вузы, в возрасте до 29 лет числятся безработными.

Такое положение дел негативно влияет на настроение молодых людей, а главное разрушает процесс своевременной ротации кадров, что, безусловно, влияет на среднесрочную перспективу развития экономики. В этой ситуации нужны консолидированные действия, как государства, так и бизнеса, который пока с большой неохотой берет на работу молодых специалистов.

На конец 2012 года пособие по безработице получали в Азербайджане 3% зарегистрированных безработных, Армении – 16%, Беларуси – 40%, Кыргызстане – 2%, Молдове – 11%, России – 82%, Таджикистане – 13%, Украине – 76 процентов. Средний размер пособия по безработице составил от 17$ в Беларуси до 286$ в Азербайджане. В России минимальное и максимальное пособие по безработице установлено соответственно в размере 28 и 159 долларов США.

Работодатели стран СНГ на конец 2012 года заявили в государственные службы занятости 1,5 млн. мест, или на 10% больше, чем на соответствующий период 2011 года. По-прежнему более 70% вакансий приходится на рабочие профессии, что обуславливает острую необходимость решения проблемы подготовки рабочих кадров, придания системности в этой работе, включая пропаганду престижности рабочей профессии, создание достойных рабочих мест, отвечающих требованиям времени.

Одним из наиболее обобщающих показателей экономического развития страны и роста благосостояния людей является показатель денежных доходов, основную часть которых составляет заработная плата.

В декабре 2012 года номинальная заработная плата, начисленная на одного наемного работника, в среднем превышала уровень соответствующего периода прошлого года по странам СНГ на 5-26 процентов (за исключением Беларуси). В пересчете на доллары США она составляла от 162$ в Таджикистане до 1134$ в России (см. диаграмму 1).

Реальная заработная плата в аналогичном периоде в большинстве стран Содружества увеличилась на 2-19%, в Беларуси на – 35%, в России осталась на уровне декабря 2011 года, а в Кыргызстане уменьшилась на 1,4 процента.

Существенно выше, чем в среднем по странам, была заработная плата в отраслях «Финансовая деятельность», «Добывающая промышленность», «Транспорт и связь». Наиболее низкая заработная плата сохранилась в большинстве стран Содружества у работников, занятых в сельском и лесном хозяйстве, рыбоводстве.

Диаграмма 1

Номинальная заработная плата на одного работающего
в среднем за декабрь 2012 года

(в пересчете на доллары США, по курсам валют, установленным
национальными (центральными) банками)

Во многих странах СНГ значительна дифференциация денежных доходов наиболее и наименее обеспеченных граждан. По данным национальных статорганов степень социального расслоения составляет от 3 до 18 раз, а по оценкам независимых экспертов достигает в отдельных государствах до 40 раз.

Справочно: Например, по данным, приведенным в конце 2012 года в докладе Global Wealth Report, на долю 1% самых богатых Россиян приходится 71% всех личных активов – в 2 раза больше, чем в США, Европе, Китае, в 4 раза больше, чем в Японии. Около сотни российских миллиардеров владеют 30% всех личных активов российских граждан. Этот показатель в 15 раз выше общемирового.

В истекшем году в результате роста заработной платы, повышения в ряде стран СНГ минимальных пенсий, индексации пенсий средние номинальные и реальные размеры назначенных пенсий увеличились во всех странах СНГ. Только в Азербайджане наблюдалось некоторое (на 1,1%) снижение покупательной способности пенсий. Однако размер пенсий в странах Содружества остается невысоким, во многих случаях ниже 40% утраченного заработка.

Увеличение номинальных доходов отразилось на росте покупательной активности населения, что позволило сохранить тенденцию роста оборота розничной торговли. По сравнению с 2011 г. стоимостной объем розничных продаж возрос в странах СНГ на 14,1%, физический (в постоянных ценах) – на 7,6% (в 2011 г. соответственно на 15,8 и 8,3%). Наибольший прирост физического объема продаж произошел в Казахстане, Таджикистане, Украине.

Вместе с тем покупательная способность доходов была снижена в результате инфляции. Несмотря на некоторое замедление в большинстве стран СНГ темпов прироста потребительских цен, в целом по Содружеству они выросли на 5,5% (декабрь 2012 к декабрю 2011 года). За аналогичный период прошлого года прирост потребительских цен составил 9,6 процента.

Прирост потребительских цен по отдельным странам Содружества представлен в диаграмме 2. В Беларуси на характер динамики цен продолжала оказывать влияние девальвация национальной валюты, произведенная в 2011 году.

Диаграмма 2

По сравнению с другими странами мира темпы роста потребительских цен в государствах-участниках СНГ, несмотря на их снижение, продолжают оставаться выше (см. таблицу 5.)

Таблица 5

Динамика индекса потребительских цен в странах мира

(декабрь соответствующего года в % к декабрю предыдущего года)

	2010	2011	2012
СНГ*	109,1	109,6	105,5
ОЭСР	102,0	102,9	101,9
ЕС-27	102,7	103,0	102,3
Бразилия	105,9	106,5	105,8
Индия	109,5	106,5	…
Китай	104,6	104,1	102,5
США	101,5	103,0	101,7
ЮАР	103,4	106,4	105,8
Япония	100,0	99,8	99,9

В 2012 году потребительские цены в странах Содружества росли на товары продовольственной и промышленной групп. При этом в большинстве стран рост цен на продовольствие опережал общий темп роста цен на товары и услуги. На рынках стран Содружества произошел резкий рост цен на картофель (до 31%), овощи (до 5,3%), фрукты (до 7,3%), яйца (до 7,4%). Заметно выросли цены на муку и хлеб в Армении, Беларуси и России. При этом во многих странах Содружества цены на хлеб, муку и макаронные изделия в истекшем году росли ускоренными темпами по сравнению с их ростом в 2011 году.

В истекшем году во всех странах Содружества выросли цены и тарифы на платные услуги. Однако их прирост был ниже, чем в 2011 году. Более всего на общий рост цен на услуги населению повлияли изменения цен на жилищно-коммунальные услуги и стоимость проезда на общественном транспорте. А именно стоимость этих видов услуг является весьма чувствительной для населения стран Содружества, поскольку их доля достигает около 40% от стоимости всех оказываемых услуг.

В связи с ежегодным ростом цен, низким уровнем оплаты труда и пенсий в государствах региона медленными темпами сокращается доля населения, проживающего за национальной чертой бедности. По данным национальных статистических служб эта доля колеблется от 5% в Казахстане до 37% в Кыргызстане.

Профсоюзам в своей работе нельзя не учитывать тот факт, что часть населения, включая и работающих людей, в государстве не имеет средств даже для самого элементарного существования и настаивать на принятии действенных мер, направленных на увеличение зарплаты, доходов населения, искоренение бедности в целом.

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

Характеризуя в целом итоги социально-экономического развития государств-участников СНГ в 2012 году, можно сделать вывод о том, что экономика, не успев преодолеть последствия первой волны кризиса годов, вновь начала замедляться. В этой связи прошедший 2012 год можно было бы охарактеризовать как год «несбывшихся надежд». Дело в том, что в первые посткризисные годы ( гг.) наблюдалось оживление экономики стран региона по основным макроэкономическим показателям (ВВП, промышленному и сельскохозяйственному производству, объему перевозок и торговли). Опираясь на это, в странах Содружества были разработаны оптимистические варианты дальнейшего развития.

Однако в истекшем году с точки зрения достижения поставленных в государствах целей развития наиболее очевидной проблемой является нарастающее расхождение между желаемой и действительной траекторией роста экономики, его замедление. Фактически развитие экономики скатывается на инерционный сценарий с падением темпов роста основных социально-экономических показателей. Это является тормозом решения задач социального развития, которые объявлены приоритетными практически во всех государствах Содружества.

Более того, в случае сохранения траектории инерционного развития, по мнению ведущих экономистов, не удастся даже удержаться на имеющемся уровне развития, поскольку эта траектория характеризуется деградацией научно-производственного потенциала на фоне формирования новых направлений роста мировой экономики.

По мнению ученых выход из экономической депрессии возможен по мере становления нового технологического уклада, ядро которого могут составить кластеры нано-, био - и информационно-коммуникационных технологий. Это ядро в передовых странах мира растет с темпом около 30-35% в год.

Через несколько лет оно наберет достаточную для подъема экономики критическую массу и сможет взять на себя роль локомотива для вытягивания экономики на новую волну роста.

Страны, первыми оседлавшие эту волну, пойдут вперед, наращивая конкурентные преимущества, экономическую и финансовую мощь. Те, кто опоздает, вынуждены будут финансировать их развитие поставками сырья и продуктами дешевого труда.

Суть периода, переживаемого сегодня как мировой экономикой, так и экономикой стран Содружества ряд экономистов называют межкризисным. Прогнозы, как ведущих экономистов, так и мировых институтов (МВФ, ВБ, БР, ООН) становятся все более пессимистичными. Так, темпы прироста ВВП на 2013 год в настоящее время оцениваются в мире 2,4-2,7%; в США – 1,7-2,0%; в еврозоне – 0,1-0,3%; в Китае – 7,9-8,4%; в Индии – 5,9-6,1%; в Бразилии – 4 процента, что ниже прогнозных оценок, составленных в конце 2012 года (см. приложение 11). Это, безусловно, скажется на объеме продукции, поставляемой в государства региона по импорту.