О социально-экономическом положении в независимых государствах и задачах профсоюзов (стр. 3 )

По прогнозам Статкомитета СНГ ВВП стран Содружества в 2013 году вырастет на 3,9%, а потребительские цены увеличатся на 7,8 процента. Для сравнения в развитых странах прирост цен составит лишь 1,4-2,2 процента.

Справочно: За январь т. г. в целом по Содружеству индекс промышленного производства составил 99,4% к январю 2012 года.

Спад темпов роста мировой экономики требует от национальных экономических систем стран СНГ дополнительных усилий и ресурсов для обеспечения безопасности всего Содружества. На данном этапе, по мнению ряда экспертов, наряду с задачей роста ВВП, промышленного производства, в странах СНГ должна быть выдвинута задача – застраховаться от рисков мировой экономики, непременно повысить производительность труда, начать, наконец, реализацию системы мер по модернизации производственного потенциала, активизации инновационной деятельности и, безусловно, повышению качества человеческого капитала, и на основе этих факторов решить ряд неотложных социальных проблем по повышению уровня жизни.

Эти проблемы на современном этапе развития не могут быть решены без продвижения достойного труда и главенства принципа социальной справедливости. Политика, направленная лишь на улучшение макроэкономической ситуации и рост ВВП, сама по себе недостаточна для того, чтобы привести к каким-либо коренным изменениям в экономике и жизни людей.

В связи с этим, на наш взгляд, профсоюзы и их объединения в регионе должны сосредоточить усилия на следующих вопросах.

1. Продолжать отстаивать скоординированную позицию профсоюзов при разработке и реализации стратегии (модели) развития независимых государств, чтобы в центре её стоял человек труда, и экономика работала для простых людей и на их благо.

Структурные изменения в экономике должны быть направлены на создание новых высококачественных рабочих мест в инновационном секторе и индустриализацию с модернизацией рабочих мест с совершенно иными условиями труда и заработной платой. То есть нельзя упускать из виду промышленный сектор, включая обрабатывающую промышленность.

Точками роста могли бы стать и сельское хозяйство, пищевая промышленность. По своему потенциалу пахотные земли, пастбища, водные ресурсы могут внести в экспорт не меньший вклад, чем ТЭК, особенно с учетом неизбежного обострения мировой продовольственной проблемы и недостатка пресной воды в ближайшие десятилетия и возможного ухудшения конъюнктуры на рынке нефти и природного газа.

В целом в стратегии социально-экономического развития должен быть найден оптимальный баланс между форсированным экономическим развитием государств и решением социальных вопросов, широким обеспечением общественных благ. Стратегия должна базироваться на социальных отношениях, основанных на принципах права и справедливости.

2. В условиях сохранения низких темпов роста экономики государств региона, взятого курса на модернизацию и инновационное развитие есть вероятность значительного высвобождения трудящихся и роста безработицы, что требует усиления внимания профсоюзов к состоянию рынка труда.

Особое внимание должно быть уделено вопросу занятости молодежи. Нынешний уровень безработицы среди молодежи подрывает веру в то, что перспективы каждого последующего поколения в области занятости и экономического роста будут улучшаться. Кроме этого, ставится под угрозу принцип равенства возможностей разных поколений. Такое свертывание перспектив занятости и экономического роста молодежи, возможно, является предвестником начала экономической стагнации или даже упадка, грозит ослаблением потенциала роста экономики в долгосрочной перспективе, повышает риск социальной и политической нестабильности в обществе.

3. Когда глобальная и региональная экономическая нестабильность несут с собой новые вызовы, нельзя допустить ухудшения социально-экономического положения трудящихся. Для решения этой задачи следует настаивать на использовании механизмов справедливого распределения созданного национального продукта.

Должна быть продолжена борьба профсоюзов за повышение как номинальной, так и реальной заработной платы, пенсий, увеличение инвестиций в развитие образования и здравоохранения. Участвуя в разработке национальных бюджетов на 2014 год, следует усилить защиту по этим направлениям.

Несмотря на рост за последние три года заработной платы во всех странах СНГ, ее уровень остается низким. Задача установления справедливой зарплаты с точки зрения обоснованного распределения вновь созданной стоимости между трудом и капиталом еще далеко не решена. Величина заработной платы в денежном выражении все меньше связывается с результатами труда и повышается лишь в связи с ростом цен. Заниженная цена труда не способствует модернизации экономики. Необходим рост зарплаты, адекватный затраченным усилиям работников. Необходим рост зарплаты, который может обеспечить работнику и членам его семьи достойный уровень жизни.

В этом же контексте – следует выработать солидарную позицию профсоюзов по справедливому налогообложению. Национальная налоговая система должна, с одной стороны, давать соответствующую наполняемость бюджета для того, чтобы государство могло выполнять свои социальные и иные обязательства. С другой стороны, налоговая нагрузка не должна ложиться неподъемным бременем на тружеников, а налоговая система должна быть справедливой.

4. Необходимо настаивать на решении проблемы дифференциации доходов населения. Нарастающее существенное неравенство в распределении доходов ведет к расслоению населения по уровню материального достатка и вызывает справедливое недовольство значительной части населения.

Экономические механизмы, которые сдерживали бы существенное расслоение населения по доходам, задействованы далеко не в полной мере. Назрела необходимость увеличения налоговой нагрузки на богатые слои населения, как это имеет место в большинстве развитых стран, введения налога на ряд финансовых операций, носящих во многом спекулятивный характер.

Существующие же в настоящее время в большинстве стран региона механизмы формирования и перераспределения доходов населения настроены и работают в пользу богатых. Большая доля совокупного роста доходов уходит на их повышение у наиболее обеспеченных слоев населения.

5. Профсоюзам необходимо настаивать на проведении в независимых государствах взвешенной тарифной и ценовой политики, увязанной с динамикой денежных доходов населения, задачами по сдерживанию инфляции и минимизации негативных последствий от роста цен на уровень жизни населения.

6. В условиях продолжающегося спада в развитии мировой экономики, падения спроса на мировых рынках, странам СНГ важно быть готовыми и оперативно принять необходимые меры по развитию взаимной торговли в Содружестве. Это можно обеспечить через усиление экономической интеграции, а именно за счет полномасштабного функционирования Зоны свободной торговли, Таможенного союза, Единого экономического пространства. Эти направления в развитии интеграции профсоюзы должны всячески поддерживать.

Департамент ВКП по вопросам защиты
социально-экономических интересов трудящихся

Приложение 1

Индексы объема промышленного производства по видам
экономической деятельности (КДЕС1) ред. 2)
в 2012 году

(в постоянных ценах; в % к 2011)

	Азербайджан	Армения	Беларусь	Казахстан	Кыргызстан	Молдова	Россия	Таджикистан	Украина
Промышленность – всего	97,7	108,8	105,7	100,5	79,8	97,0	102,6	110,4	98,2
в том числе:
Добывающая промышленность	95,8	114,7	98,0	100,2	122,5	104,7	101,1	124,0	101,9
из неё добыча топливно-энергетических полезных ископаемых	95,5	-	98,8	98,8	108,8	-	101,2	126,9	103,5
Обрабатывающая промышленность	105,4	105,9	106,4	100,7	72,8	97,5	104,1	109,5	96,3
из неё:
производство пищевых продуктов (включая напитки) и табака	102,7	99,7	104,8	102,9	103,5	98,32)	105,1	105,4	101,5
текстильное и швейное производство	161,02)	68,1	99,8	107,1	112,5	109,03)	98,0	128,7	97,4
обработка древесины и про­изводство изделий из дерева	50,9	97,4	100,2	107,9	99,0	90,8	103,3	123,8	98,2
химическое производство	81,5	91,3	119,6	105,9	122,7	102,6	101,3	109,4	108,1
производство прочих неметаллических минеральных продуктов	116,9	97,8	96,9	110,6	116,4	102,4	105,6	96,8	94,2
металлургическое производство и производство готовых металлических изделий	95,5	-	104,5	100,5	56,0	…	104,5	102,7	94,8
производство машин и оборудования	71,4	153,2	100,0	108,4	66,5	84,2	100,4	85,0	90,1
производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования	176,92)	92,7	106,2	106,7	101,3	…	104,3	88,8	88,4
производство транспортных средств и оборудования	…	…	114,9	…	108,8	…	112,7	109,9	100,1
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	101,3	134,6	99,9	94,1	105,2	92,4	101,2	105,7	103,0

1) Здесь и далее Статистическая классификация видов экономической деятельности Европейского союза (редакция 2);
см. «Методологические пояснения», стр. 203.