Законо государственной целевой программе «Семья и дети Республики Саха (Якутия)» на годы (стр. 3 )

подпрограммы «Семья»

Государственной целевой программы

«Семья и дети Республики Саха (Якутия)»

на годы

	Наименование подпрограммы:	Подпрограмма «Семья» Государственной целевой программы «Семья и дети Республики Саха (Якутия) на годы
	Основание для разработки подпрограммы:	Послание Президента РФ Федеральному Собранию 2006 года; Закон РС (Я) от 1 июля 1994 года З «О правах ребенка»; Постановление Правительства РС (Я) от 01.01.01 г № 000 «О Концепции семейной и демографической политики в Республике Саха (Якутия) до 2015 года»; Постановление Правительства РС (Я) от 8 июля 2004 года № 000 «Об итогах выполнения I этапа основных направлений Концепции повышения трудовой мотивации занятости и снижения уровня бедности в Республике Саха (Якутия) за годы и утверждения комплекса мер по реализации мер II этапа Концепции на 2004 –2010 годы п. 56;
	Государственный заказчик подпрограммы:	Правительство Республики Саха (Якутия)
	Основные разработчики подпрограммы:	Комитет по делам семьи и детства при Президенте Республики Саха (Якутия) Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия)
	Цели подпрограммы:	Улучшение положения семей с детьми, профилактика социального сиротства, семейного неблагополучия
	Задачи подпрограммы:	-  Повышение престижа семейного образа жизни, организационно-правовое обеспечение семейной политики; -  Совершенствование профилактических мер по снижению социального сиротства и безнадзорности детей, уровня правонарушений несовершеннолетних; -  Развитие социального партнерства во взаимоотношениях семьи и государства.
	Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:	-  Стабилизация показателей брачности и сокращение числа разводов; -  Активизация гражданских инициатив по решению проблем семьи с детьми; -  Снижение уровня правонарушений несовершеннолетних и числа безнадзорных детей;
Срок реализации подпрограммы:	годы
	Объемы и источники финансирования:	Общий объем затрат на реализацию подпрограммы – 80,07 млн. рублей за счет средств бюджета РС(Я)

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

программными методами

Актуальность решения вопросов семьи и детей была особенно подчеркнута в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации в 2005 году, где указано: «Нам необходимо повысить престиж материнства и отцовства, создать условия благоприятствующие рождению и воспитанию детей».

В Послании 2006 года была предложена «программа стимулирования рождаемости, поддержки молодых семей, поддержки женщин, принимающих решение родить и поднять на ноги ребенка». Президент подчеркнул, что без материального обеспечения семьи, которая решается на рождение ребенка, ничего не сработает.

Снижение числа детей в семье (в 1989 году средний размер семьи был 3,6 человек, по переписи населения 2002 г. – 3,1 человек), рост внебрачной рождаемости свидетельствуют о снижении престижа семейного образа жизни. Сохраняются асоциальные явления в семьях, высокий уровень преступности среди несовершеннолетних, растет социальное сиротство.

На решение данных проблем в положении семьи и детей нацелены мероприятия подпрограммы «Семья».

II. Цели и задачи подпрограммы «Семья»

Целью подпрограммы является улучшение положения семей с детьми, профилактика социального сиротства, семейного неблагополучия.

Для реализации основных целей подпрограммы необходимо решение следующих задач:

-  Повышение престижа семейного образа жизни, организационно-правовое обеспечение семейной политики;

-  Совершенствование профилактических мер по снижению социального сиротства и безнадзорности несовершеннолетних;

-  Развитие социального партнерства во взаимоотношениях семьи и государства.

III. Сроки реализации подпрограммы «Семья»

Подпрограмма реализуется в годы и включает:

-  совершенствование законодательной базы государственной поддержки семей с детьми;

-  комплексное изучение, анализ и практическое решение проблем социально неблагополучных семей и детей, их социальный патронаж;

-  оказание помощи в семейном воспитании, в преодолении родителями педагогических ошибок и конфликтных ситуаций с детьми, семейных конфликтов.

-  организацию конкурсов, нацеленных на повышение ответственности семьи за свое материальное благополучие, воспитание и развитие детей;

-  развитие и укрепление различных общественных движений;

-  создание системы поощрения городов и улусов, создающих условия для социального благополучия семьи с детьми;

-  проведение наступательной рекламной компании, направленных на пропаганду крепких семейных отношений, традиционных семейных ценностей;

-  организацию семейно-консультативных центров, центров молодой семьи, кабинетов психологической помощи;

-  внедрение новых технологий работы по профилактике семейного неблагополучия.

Предусмотрена ежегодная оценка и анализ результативности реализации подпрограммы, достигнутых результатов. Предполагается определить проблемы, возникшие в ходе реализации подпрограммы, пути их решений и составить перспективный план дальнейшей работы в этом направлении.

IV. Система программных мероприятий

Перечень мероприятий Программы приведен в разделе «Перечень мероприятий целевой подпрограммы «Семья» на годы».

V. Предварительная оценка ожидаемой эффективности

и результативности предлагаемого варианта решения проблем

Конечными результатами реализации программных мер являются:

-  Стабилизация показателей брачности и сокращение числа разводов;

-  Активизация гражданских инициатив по решению проблем семьи с детьми.

-  Снижение уровня правонарушений несовершеннолетних и числа безнадзорных детей;

ПАСПОРТ

подпрограммы «Дети, нуждающиеся в особой заботе»

Государственной целевой программы

«Семья и дети Республики Саха (Якутия)»

на годы

	Наименование подпрограммы:	Подпрограмма «Дети, нуждающиеся в особой заботе » Государственной целевой программы «Семья и дети Республики Саха (Якутия) на годы
	Основание для разработки подпрограммы:	Закон РС (Я) от 01.01.01 года З N 59-I «Об образовании»; Закон РС(Я) от 1 июля 1994 года З . «О правах ребенка» Закон РФ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 01.01.2001г. № 000 ФЗ; Постановление Правительства РС (Я) от 01.01.2001г. № 000 «Об утверждении Концепции развития системы образования и реабилитации детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья на 2005 – 2008г. г.»;
	Государственный заказчик подпрограммы:	Правительство Республики Саха (Якутия)
	Основные разработчики подпрограммы:	Комитет по делам семьи и детства при Президенте Республики Саха (Якутия) Министерство образования Республики Саха (Якутия) Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия) Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия)
	Цели подпрограммы:	- Улучшение положения детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья в Республике Саха (Якутия)
	Задачи подпрограммы:	-  Приоритетное развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; -  Внедрение современных технологий в комплексной реабилитации детей-инвалидов и методик социальной адаптации ребенка-инвалида в семье; -  Содействие ресурсному обеспечению специализированных учреждений для детей нуждающихся в особой заботе государства.
	Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:	-  Снижение уровня первичного выхода на инвалидность детей в возрасте от 0 до 17 лет; -  Увеличение доли детей-инвалидов, прошедших полную реабилитацию; -  Снижение доли детей, направленных в учреждения интернатного типа до 13,5% от общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; -  Увеличение доли детей, переданных на воспитание в семьи граждан до 86,5% от общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Срок реализации подпрограммы:	- годы
	Объемы и источники финансирования:	Общий объем затрат на реализацию подпрограммы – 45,80 млн. рублей за счет средств бюджета РС (Я). В 2007 году финансирование за счет текущих расходов Министерства образования РС(Я) -2,21 млн. руб., Министерства труда и социального развития РС(Я) -2,6 млн. руб.

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

программными методами

Необходимость разработки подпрограммы обусловлена постоянным ростом количества детей, нуждающихся в государственной поддержке.

Проблема сиротства, особенно социального, является одной из острых проблем детства.

В настоящее время число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, составляет 5668. (на 11,7% меньше, чем в 2004 г.). Из них 4,7%) находятся на воспитании в семьях, 1,3%) детей воспитываются в интернатных учреждениях. В 2005 году было выявлено 1542 детей-сирот, что на 0,7% больше, чем в 2004 г. Увеличивается доля "социальных сирот" в структуре выявленных детей-сирот.

Решение данной проблемы в развитии государственной поддержки семьи и стимулирование развития системы семейного воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Активное развитие форм воспитания детей-сирот в приемных семьях на основе опеки, попечительства, усыновления, патроната, позволит решить проблему социализации детей.

В республике наблюдается рост числа детей с ограниченными возможностями здоровья. Анализ итогов работы психолого-медико-педагогической комиссии позволяет заключить, что в настоящее время растет число детей со сложной структурой дефекта. Так, многие дети со слуховой и зрительной патологией имеют двигательные нарушения, нарушение интеллекта и эмоционально-волевой сферы. Все они нуждаются в специальном образовании, отвечающем их особым образовательным потребностям.

В особой государственной поддержке нуждаются дети-инвалиды и их семьи. Необходимо развитие услуг комплексной медико-социальной реабилитации детей-инвалидов, оказание конкретной адресной помощи семьям, воспитывающим детей-инвалидов.

Особое значение имеет внедрение новой реабилитационной технологии и методики для эффективной интеграции детей-инвалидов в общество. Актуален вопрос подготовки и повышения квалификации специалистов, способных работать с такими технологиями.

II. Цели и задачи подпрограммы

Подпрограмма реализуется в целях улучшения положения детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья в Республике Саха (Якутия).

Достижению цели будет способствовать решение следующих задач:

-  Приоритетное развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

-  Внедрение современных технологий в комплексной реабилитации детей-инвалидов и методик социальной адаптации ребенка-инвалида в семье;

-  Содействие ресурсному обеспечению специализированных учреждений для детей с ограниченными возможностями здоровья и реабилитационных центров для детей-инвалидов.

-   

III. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы будет осуществляться с 2007 по 2011 годы в 3 этапа.

В ходе 1 этапа (2007 г.) реализации подпрограммы будет осуществляться:

-  совершенствование законодательной и нормативной базы, направленной на улучшение положения детей, нуждающихся в особой заботе;

-  информационно-методическое обеспечение процессов обучения и комплексной реабилитации детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья;

Во 2-ом этапе (г. г.) необходимо

-  - проведение мероприятий по развитию различных форм семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей и по сокращению численности детей, воспитывающихся в интернатных учреждениях. сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

-  развитие служб сопровождения семей усыновителей, опекунов, замещающих семей.

-  создание в реабилитационных центрах лекториев, школ для родителей детей-инвалидов, укрепление материальной базы социальных учреждений, коррекционных школ с целью внедрения новых методик и технологий по обучению, воспитанию и реабилитации детей, принятие мер по улучшению качества подготовки специалистов, работающих в реабилитационных центрах и коррекционных школах;

-  достижение эффективности предоставляемых реабилитационных услуг, укрепление материально-технической базы коррекционных школ;

-  внедрение инновационных методик в коррекционных школах, современных технологий в реабилитационных центрах;

-  осуществление адресной материальной помощи семьям детей-инвалидов, попавших в трудные жизненные ситуации;

На 3-м этапе (2011 год) продолжение выполнения намеченных мероприятий, обобщение и анализ действия подпрограммы за 5 лет.

IV. Система программных мероприятий

Перечень мероприятий подпрограммы приведен в разделе «Перечень мероприятий целевой подпрограммы «Дети, нуждающиеся в особой заботе» на 2007 – 2011г. г.»

V. Оценка эффективности реализации подпрограммы

В результате реализации мероприятий подпрограммы ожидается:

-  совершенствование нормативно-правовой базы в сфере образования и реабилитации детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья, развития семейных форм устройства сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

-  развитие эффективных форм работы по профилактике детской инвалидности, социального сиротства и безнадзорности детей, обеспечение качества, предоставляемых данным категориям детей обучающих, реабилитационных услуг;

-  внедрение новых методик и технологий в обучении и реабилитации детей-инвалидов;

-  совершенствование психолого-педагогической помощи и механизмов материальной поддержки семьям, имеющим детей-инвалидов, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

-  создание условий для развития и получения всех видов образования (в том числе интегрированного обучения) детьми-инвалидами, детьми с ограниченными возможностями здоровья;

-  обеспечение коррекционных школ, реабилитационных центров квалифицированными специалистами.

Основными результатами реализации подпрограммы определены:

-  снижение уровня первичного выхода на инвалидность детей в возрасте от 0 до 17 лет;

-  увеличение доли детей-инвалидов, прошедших полную реабилитацию;

-  снижение доли детей, направленных в учреждения интернатного типа до 13,5% от общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

-  увеличение доли детей, переданных на воспитание в семьи граждан до 86,5% от общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

ПАСПОРТ

подпрограммы «Организация летнего отдыха, оздоровления и

занятости детей» Государственной целевой программы

«Семья и дети Республики Саха (Якутия)»

на годы

Наименование подпрограммы:	Подпрограмма «Организация летнего отдыха, оздоровления и занятости детей» Государственной целевой программы «Семья и дети Республики Саха (Якутия)» на годы
Основание для разработки подпрограммы:	-  Закон РС (Я) от 01.01.01 года 328 - З «О государственной поддержке летней занятости, отдыха и оздоровления детей в Республике Саха (Якутия)»; -  Закон РС (Я) от 1 июля 1994 года З «О правах ребенка»; -  Постановление Правительства РС (Я) от 01.01.01 года № 000 «О Плане действий по реализации Концепции семейной и демографической политики в Республике Саха (Якутия) на годы»
Государственный заказчик подпрограммы:	Правительство Республики Саха (Якутия)
Основные разработчики подпрограммы:	Министерство образования Республики Саха (Якутия); Комитет по делам семьи и детства при Президенте РС (Я); Министерство труда и социального развития РС (Я)
Цели подпрограммы:	Развитие государственной поддержки летнего отдыха, оздоровления и занятости детей
Задачи подпрограммы:	-  Увеличение охвата школьников полезной занятостью, отдыхом и оздоровлением; -  Создание оптимальных условий для организации семейного отдыха в республике; -  Развитие новых форм организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:	-  Увеличение доли детей, занятых различными формами полезной занятости, отдыхом и оздоровлением в летнее время, до 80 % от общего числа детей школьного возраста; -  Расширение новых форм организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков; -  Улучшение материально-технической базы стационарных детских лагерей.
Срок реализации подпрограммы:	годы
Объем и источники финансирования:	Общий объем затрат на реализацию подпрограммы 126,60 млн. рублей за счет бюджета РС (Я). В 2007 году финансирование будет осуществляться за счет Государственной программы развития образования РС(Я) на годы в сумме 6,0 млн. руб. и за счет программных средств по организации семейного отдыха детей 500 тыс. руб.

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

программными методами

Организация отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков в летний период является неотъемлемой частью социальной политики государства.

Ежегодно более 70 % детей и подростков улусов и городов республики охватывается организованным летним отдыхом, трудом и оздоровлением, из них более 45 % детей, нуждающихся в особой заботе государства. В республике работают более 2000 детских объединений, оздоровительных и профильных лагерей, лагерей труда и отдыха, производственных бригад школьников. Отдых подавляющего большинства детей, 80 % от числа отдыхающих, организуется по месту жительства, из них только 11 % детей отдыхают в стационарных лагерях и лечебно-оздоровительных учреждениях, 5,7% детей получают оздоровление в санаториях и профилакториях г. Якутска.

Основные проблемы организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей в Республике Саха (Якутия):

1.  Недостаточное количество республиканских стационарных оздоровительных центров, отсутствие стационарных, с развитой материально-технической базой, лагерей, оздоровительных центров в сельских улусах.

2.  Отсутствие возможностей для выезда детей северных и арктических улусов на отдых за пределы республики вследствие недостаточного финансирования проездных расходов.

Согласно постановления Правительства РФ от 01.01.01 г. № 000 и письма Минсоцразвития РФ от 01.01.2001 г. № 000 –МЗ Средства федерального бюджета, направляемые на оздоровительную кампанию детей, могут быть использованы на проезд групп детей к месту отдыха и обратно. Однако оплата проезда сопровождающих групп детей должна производиться за счет других источников. Из-за данного ограничения с 2005 года резко падает количество детей, оздоровленных в организациях отдыха детей и их оздоровления, находящихся на территории республики и Российской Федерации.

3.  Недостаточная финансовая поддержка инновационных проектов учреждений, улусов и городов по организации отдыха и оздоровления детей.

4.  Сокращение объемов финансирования из федерального бюджета. Невозможность выезда преобладающего большинства детей на отдых за пределы республики требует создания оптимальных условий для отдыха и оздоровления детей по месту жительства, развитию семейного отдыха, разработке и внедрению новых форм работы в данном направлении, востребованных детьми и подростками.

Подпрограмма разработана на среднесрочную перспективу с 2007 по 2011 годы. Реализация мероприятий Подпрограммы будет осуществляться в 3 этапа. Мероприятия подпрограммы направлены на сохранение имеющегося уровня летнего отдыха детей, развитие различных форм организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, повышение эффективности принимаемых мер по созданию и развитию системы детского отдыха и оздоровления.

II. Сроки и этапы реализации подпрограммы «Организация летнего отдыха, оздоровления и занятости детей»

Подпрограмма реализуется в годы в три этапа.

На 1-м этапе (2007 год) предусмотрено совершенствование финансово-экономических, организационных и правовых механизмов, обеспечивающих стабилизацию и развитие системы оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков в летнее время.

На 2-м этапе (г):

-  организация досуговой деятельности подростков в летнее время по месту жительства;

-   обеспечение условий для сохранения и дальнейшего развития учреждений летнего оздоровления и отдыха детей и подростков;

-  развитие летних центров семейного отдыха;

-  поддержка инновационных проектов, программ организации отдыха детей;

-  поддержка отдыха и оздоровления детей северных и арктических улусов;

-  создание условий для отдыха и оздоровления подростков в профильных лагерях и летних творческих школах.

На 3-м этапе (2011 год) предусмотрена оценка результативности и распространение на территории республики эффективных форм организации летней занятости, отдыха и оздоровления детей и подростков в летний период.

III. Система программных мероприятий

Перечень мероприятий Программы приведен в разделе «Перечень мероприятий целевой подпрограммы «Организация летнего отдыха, оздоровления и занятости детей» на годы».

IV. Предварительная оценка ожидаемой эффективности

и результативности предлагаемого варианта решения проблем

Реализация мероприятий, предусмотренных Подпрограммой «Организация летнего отдыха, оздоровления и занятости детей», позволит:

-  создать благоприятные условия для творческого, физического, духовного и интеллектуального развития детей в период летних каникул;

-  укрепить материально-техническую базу летних детских лагерей улусов и городов республики;

-  разработать и внедрить новые эффективные формы летней занятости, отдыха и оздоровления детей;

-  увеличить количество детей и подростков, охваченных всеми формами летнего отдыха и оздоровления.

-  Увеличить охват выездным отдыхом и оздоровлением детей, проживающих в арктических и северных улусах республики в здравницах и санаториях РФ и РС(Я).

Оценка реализации Подпрограммы будет осуществляться по следующим показателям:

-  Увеличение доли детей, занятых различными формами полезной занятости, отдыхом и оздоровлением в летнее время;

-  Расширение новых форм организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков;

-  Улучшение материально-технической базы стационарных детских лагерей, центров, летних школ.

ПАСПОРТ

подпрограммы «Одаренные дети»

Государственной целевой программы

«Семья и дети Республики Саха (Якутия)»

на годы

Наименование подпрограммы:	Подпрограмма «Одаренные дети» Государственной целевой программы «Семья и дети Республики Саха (Якутия)» на годы
Основание для разработки подпрограммы:	Закон РС (Я) от 01.01.01 года З N 59-I «Об образовании»; Закон РС(Я) от 1 июля 1994 года З . «О правах ребенка»
Государственный заказчик подпрограммы:	Правительство Республики Саха (Якутия)
Основные разработчики подпрограммы:	Министерство образования Республики Саха (Якутия); Комитет по делам семьи и детства при Президенте Республики Саха (Якутия)
Цели подпрограммы:	-  Создание условий для выявления, поддержки и развития одаренных детей; -  Обеспечение их личностной, социальной самореализации и профессионального самоопределения
Задачи подпрограммы:	-  Развитие системы выявления и поддержки одаренных детей по республике, включая работу в отдаленных населенных пунктах; -  Создание системы психолого-педагогического сопровождения одаренных детей; -  Развитие специализированных учреждений для одаренных детей; -  Поддержка участия детей в мероприятиях, сборах, конкурсах, всероссийских, международных соревнованиях, предметных олимпиадах; -  Развитие системы повышения квалификации педагогов, работающих с одаренными детьми; -  Развитие системы мотивации и стимулирования одаренных детей;
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:	-  Рост числа одаренных детей; -  Достижение учащимися высоких результатов на зональных, Всероссийских олимпиадах; -  Достижение юными спортсменами республики высоких спортивных результатов; -  Рост числа одаренных детей, занимающихся различными видами детского художественного творчества
Срок реализации подпрограммы:	2годы
Объем и источники финансирования:	Общий объем затрат на реализацию подпрограммы 50,20 млн. рублей за счет бюджета РС (Я). В 2007 году финансирование мероприятий будет осуществляться за счет текущего финансирования министерства образования РС(Я) в 2007 году 14,0 млн. руб.

I. Обоснование подпрограммы «Одаренные дети»

Благодаря реализации с 2000 года подпрограммы «Одаренные дети» Президентской целевой программы «Семья и дети Республики Саха (Якутия)», в республике накоплен достаточный опыт по выявлению и поддержке одаренных детей.

Успехи наших школьников на заключительных этапах Всероссийских предметных олимпиад, конференциях «Шаг в будущее», международных конкурсах и фестивалях позволяют говорить о позитивных изменениях в работе с одаренными детьми.

В то же время анализ состояния работы с одаренными детьми позволяет выделить следующие проблемы:

-  неразработанность системы раннего выявления, развития одаренности детей и системы психолого-педагогического сопровождения одаренных детей;

-  низкая доля выявления одаренных детей от общего количества детей в отдаленных сельских населенных пунктах;

-  недостаточный уровень подготовки педагогов, родителей по работе с одаренными детьми.

Решению выявленных проблем будет способствовать:

-  создание условий для работы с одаренными детьми, в соответствии с перспективами социально-экономического развития республики, необходимостью решения задач всестороннего развития детей и молодежи;

-  повышение качества работы с одаренными детьми через внедрение эффективных технологий, разработку образовательных программ различного уровня;

-  повышение профессионального уровня педагогов, работающих с одаренными детьми, создание развивающей среды в образовательных учреждениях;

-  привлечение внебюджетных источников финансирования программ по выявлению и поддержке одаренных детей;

-  повышение эффективности участия детей и молодежи во Всероссийских олимпиадах, конкурсах и соревнованиях.

Подпрограмма предполагает принятие мер по следующим направлениям:

-  создание системы диагностики одаренности, механизмов поиска и выявления одаренных детей по республике, включая работу в отдаленных населенных пунктах;

-  создание системы психолого-педагогического сопровождения одаренных детей;

-  развитие сети специализированных учреждений для одаренных детей;

-  поддержка участия детей в мероприятиях, сборах, конкурсах, всероссийских, международных соревнованиях, предметных олимпиадах;

-  развитие системы повышения квалификации педагогов, работающих с одаренными детьми;

-  развитие системы мотивации и стимулирования одаренных детей.

II. Сроки и этапы реализации подпрограммы «Одаренные дети»»

Реализация подпрограммы «Одаренные дети» будет осуществляться в 2007 – 2011 годах в три этапа.

Первый этап – организационный (2007г.). Совершенствование нормативно-правовой базы; создание условий и обеспечение материально-технической базы опорных центров и базовых площадок по работе с одаренными детьми, анализ условий обучения и развития одаренных детей, поиск и внедрение эффективных форм и методов работы с одаренными детьми, организация информационно-методического обеспечения и повышения квалификации педагогических кадров.

Второй этап - этап реализации ( гг.) На этом этапе планируются: систематическая и целенаправленная работа с одаренными детьми в учреждениях общего и дополнительного образования, расширение курсов углубленного изучения предметов, проведение интеллектуально-творческих мероприятий; обновление банка данных «Одаренные дети», банка данных образовательных программ для одаренных детей, диагностических методик; обмен опытом и совершенствование профессионального мастерства педагогов; психологическая, педагогическая и социальная поддержка одаренных детей.

Третий этап - завершающий этап (2011г.). Контроль и анализ реализации подпрограммы, достигнутых результатов; выявление основных проблем и путей их решений.

Финансирование мероприятий подпрограммы на предусматривается за счет средств республиканского бюджета:

III. Система программных мероприятий

Перечень мероприятий Программы приведен в разделе «Перечень мероприятий целевой подпрограммы «Одаренные дети» на годы».

IV. Оценка эффективности реализации подпрограммы «Одаренные дети»

Оценка эффективности результативности программных мероприятий производится системой целевых индикаторов и показателей, отражающих приоритетные направления работы:

-  рост доли победителей и призеров Всероссийских и международных олимпиад, конкурсов и смотров от общего числа школьников;

-  рост числа детей с ограниченными возможностями здоровья, участвующих в олимпиадах, смотрах-конкурсах и соревнованиях;

-  рост числа одаренных детей, выявленных в сельских населенных пунктах;

-  рост числа конкурсов и смотров по выявлению и поддержке одаренных детей;

ПАСПОРТ

подпрограммы «Дети Арктики»

Государственной целевой программы

«Семья и дети Республики Саха (Якутия)»

на годы

Наименование подпрограммы:	Подпрограмма «Дети Арктики» Государственной целевой программы «Семья и дети Республики Саха (Якутия)» на годы
Основание для разработки подпрограммы:	Закон РС (Я) от 01.01.01 года З N 59-I «Об образовании»; Закон РС(Я) от 1 июля 1994 года З . «О правах ребенка»; Постановление Правительства РФ № 000 от 01.01.2001 «О Концепции государственной поддержки экономического и социального развития районов Крайнего Севера РФ», Постановление Правительства РС(Я) № 000 от 16.08.05. «Об участии РС(Я) в реализации Плана мероприятий социально-экономического развития районов Севера»
Государственный заказчик подпрограммы:	Правительство Республики Саха (Якутия)
Основные разработчики подпрограммы:	Департамент по делам народов и федеративным отношениям Республики Саха (Якутия), Комитет по делам семьи и детства при Президенте Республики Саха (Якутия)
Цель подпрограммы:	Создание условий для гармоничного развития детей в условиях Крайнего Севера и Арктики
Задачи подпрограммы:	-  Обеспечение условий обучения и воспитания, учитывающих особенности расселения, национальные традиции коренных малочисленных народов Севера; -  Воспитание детей в условиях традиционных видов хозяйствования и природоохранных традиций народов Севера; -  Содействие развитию творческих способностей детей, детской и юношеской физической культуры и спорта, формирование навыков здорового образа жизни; -  Предупреждение заболеваний, содействие в получении детьми арктических улусов медицинских консультаций и оперативной диагностической помощи;
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:	-  Рост количества детей арктических улусов, участвующих во Всероссийских и республиканских олимпиадах, смотрах-конкурсах, фестивалях и соревнованиях до 1% от общего числа школьников, проживающих в арктической зоне; -  Рост доли детей, проживающих в арктической зоне, охваченных специальным медицинским обследованием до 20% от общего числа детей, проживающих в арктической зоне.
Срок реализации подпрограммы:	годы
Объем и источники финансирования:	Общий объем затрат на реализацию подпрограммы 12,15 млн. рублей за счет бюджета РС (Я).

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

программными методами

В районах арктической зоны Республики Саха (Якутия) проживает более 24 тысяч детей. Природно-климатическая, территориальная и этнокультурная специфика налагает отпечаток на характер социально-экономических проблем арктических территорий. Уровень жизни населения этих мест отстает от среднего республиканского по целому ряду таких жизненно важных показателей, как жилищно-коммунальные и бытовые условия, медицинское обслуживание, условия труда, обеспеченность детскими учреждениями, возможности рационального проведения летнего периода и культурного досуга.

Одной из наиболее острых проблем остается охрана здоровья детей. Медицинские обследования, проведенные в арктических улусах, выявили, что доля практически здоровых детей мала. К наиболее распространенным заболеваниям относятся: болезни органов дыхания (58,7%), инфекционные болезни (96,1%), органов пищеварения (37,5%), стоматологические заболевания (92%), болезни эндокринной системы. Во всех северных районах наблюдается снижение естественного прироста, снижение рождаемости, в том числе в заполярной зоне на 15%, приполярной зоне на 38%. По данным педиатрической службы за последние годы показатель младенческой смертности по арктическим улусам выше среднего республиканского (19,3% и 14,2% соответственно).

Наряду с экстремальными условиями проживания, низким благосостоянием населения существуют негативные тенденции в области здорового питания населения, в том числе по вопросу доставки продовольствия и ограниченному объему государственной поставки продуктов питания. Стоимость продуктов питания в оптово - розничной сети в данных территориях в 2-5 раз превышает цены, чем в центральных районах республики. Учитывая ограниченный завоз продовольствия, особенно по группе овощей и фруктов, сокращения реализации традиционных видов мяса, в условиях дефицита финансирования, отмечается снижение калорийности, и в целом несбалансированность питания детей в организованных коллективах, снижение содержания в организме детей витаминов, макро - и микроэлементов, о чем свидетельствуют данные по изучению фактического питания детей.

Республика Саха (Якутия) относится к одному из регионов Российской Федерации, где еще сохраняются традиционные отрасли хозяйствования народов Севера (оленеводство, рыболовство и охота). Для развития самобытной культуры оленеводческих народов и сохранения отрасли необходимо поддерживать цельность семьи, социализацию детей оленеводов в производственных участках. Ежегодно в летнее время в кочевые оленеводческие стада выезжают 647 детей оленеводов. Необходимо предусмотреть организацию летнего труда детей в кочевых родовых общинах и оленьих стадах: стимулирование труда детей премиями, обеспечение питания, перевозку детей из поселков в места работы родителей и обратно.

Ввиду того, что самой сложной проблемой в организации отдыха детей северных улусов сегодня является высокий уровень авиатарифов, который ограничивает организацию выездного отдыха детей, существует необходимость выделения финансовых средств на оплату проезда детей.

II. Сроки и этапы реализации подпрограммы «Дети Арктики»

Реализация подпрограммы будет осуществляться с 2007 по 2011 годы в 3 этапа.

-  В ходе 1 этапа (2007 год) реализации подпрограммы будет осуществляться анализ информации о положении детей арктических улусов, организация информационно-методического обеспечения основных мероприятий подпрограммы, поддержка социальных проектов, направленных на улучшение положения детей арктических улусов.

2 этап ( годы) направлен на:

-  Повышение доступности и качества услуг по медицинской диагностике нарушений здоровья детей арктических улусов;

-  Организация летнего отдыха, занятости и оздоровления детей арктических улусов;

-  Поиск и внедрение новых эффективных способов вовлечения подростков в сферу творческой, спортивной и социальной активности

-  Социальную реабилитацию детского населения мест компактного проживания малочисленных народов Севера и арктической зоны республики путем организации выездных мастер-классов, проведения олимпиад, фестивалей;

На 3 этапе (2011 год) предусмотрена оценка и анализ результативности реализации подпрограммы, достигнутых результатов. На этом этапе также предполагается определить проблемы, возникшие в ходе реализации подпрограммы, пути их решений и составить перспективный план дальнейшей работы в этом направлении.

III. Система программных мероприятий

Перечень мероприятий Программы приведен в разделе «Перечень мероприятий целевой подпрограммы «Дети Арктики» на годы».

IV. Оценка эффективности реализации подпрограммы «Дети Арктики»

В результате реализации заявляемых мероприятий ожидается рост в физическом, культурном и эмоциональном развитии детей, их заинтересованности национальной культурой и родными языками, углубление знаний по данным направлениям, приобщение к традиционному укладу жизни и приобретения навыков ведения традиционного хозяйства народов Севера.

В целом, будут созданы оптимальные условия для социализации детей малочисленных народов Севера, улучшению качества жизни и здоровья детей арктических улусов.

Основными результатами реализации подпрограммы определены:

-  Рост количества детей арктических улусов, участвующих во Всероссийских и республиканских олимпиадах, смотрах-конкурсах, фестивалях и соревнованиях до 1% от общего числа школьников, проживающих в арктической зоне;

-  Рост доли детей, проживающих в арктической зоне, охваченных специальным медицинским обследованием до 20% от общего числа детей, проживающих в арктической зоне.