Совершенствование государственного управления на основе его реорганизации и информатизации. Мировой опыт / Центр компетен. по электрон. правит. при Американ. Торговой Палате в России. - М. : ЭКО-Трендз, 20с.
Аннотация
В книге отражен мировой опыт строительства электронных правительств на основе реорганизации органов власти и их последующей информатизации. Основной акцент сделан на методах и подходах, а не на конкретных решениях.
Впервые в русскоязычной литературе дана система взаимосвязанных толковых словарей по э-правительству, информационному обществу и новой экономике, организационным преобразованиям госорганов, непрерывности деятельности госорганов, информационно-коммуникационным технологиям, включая мобильную связь, для госорганов.
Книга адресована законодателям и государственным служащим России, менеджерам и участникам Федеральной целевой программы «Электронная Россия», всем, кто хочет помочь России привести в соответствие ее потенциал с достойным местом в первой десятке стран по уровню развития в них электронного правительства.
Содержание
ЭЛЕКТРОННОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО
Владимир Иванович ДРОЖЖИНОВ
к. ф.-м. н., директор проекта, Центр компетенции по электронному правительству при Американской Торговой Палате в России, Москва
Введение.......................................................................................................................................11
1. Концептуальные основы строительства электронного правительства...........................13
1.1. Предпосылки появления электронного правительства....................................................13
1.2. Устранение противоречий между политическими целями, получаемыми преимуществами и возможностями их получения.................................................................. 15
1.3. Проблема трансформирования взаимоотношений при строительстве электронного правительства...............................................................................................................................18
1.4. Новые архитектурные и информационные подходы и планирование строительства электронного правительства.......................................................................................................25
2. Электронное правительство в России..................................................................................28
3. Текущее состояние развития электронных правительств в мире.....................................33
3.1. Критерии и методы оценки развития электронных правительств................................. 33
3.2. Электронизация правительственных услуг в странах Европейского Союза.................37
Заключение...................................................................................................................................45
Литература....................................................................................................................................46
Приложение. Терминология по электронному правительству, способы ее структуризации, информационные источники.....................................................................................................47
1. Группирование терминов.....................................................................................................47
2. Классификации видов взаимодействия правительства с обществом..............................54
3. Литература..............................................................................................................................56
4. Веб-сайты................................................................................................................................58
5. Толковый словарь..................................................................................................................60
Фрагмент
Таблица 1. Строительство электронных правительств в различных странах мира (источник: BCG Analysis, UK Central IT Unit)
Стратегическая цель строительства | Страны | Срок завершения строительства, год |
Создание полностью электронного правительства | Австралия Канада Ирландия Великобритания США | 2001 2004 2001 2005 2003 |
Создание частично электронного правительства | Финляндия Франция Япония Голландия Сингапур | 2001 2000 2003 2002 2001 |
Без определенных целей | Германия Италия Швеция Россия | Не определен Не определен Не определен Не определен |
Реализация электронного правительства может и должна осуществляться различными способами в зависимости от конкретно сложившихся в каждой стране условий. Однако вне зависимости от этих условий при формировании концепции и стратегии электронного правительства должны обязательно учитываться интересы обеих взаимодействующих сторон, т. е. всех граждан и органов власти всех уровней, начиная от центральных правительств и до местного самоуправления. Соответственно решение всех существующих проблем с позиций интересов граждан должно исходить из того, что участие всех граждан страны во взаимодействии с электронным правительством и в его деятельности должно рассматриваться в качестве ключевой цели любого национального правительства.
На начальных стадиях своего становления электронное правительство ограничивается, как правило, обеспечением доступа граждан к общественно-значимой информации правительства, а также предоставлением возможности голосовать по тем или иным решениям правительства. Последующая эволюция расширяет возможности обоих сторон и выливается в то, что у граждан появляется возможность самостоятельно выбирать любой подходящий для них уровень участия в электронной демократии. В наиболее продвинутых странах эти уровни охватывают следующее:
• доступ к информации, находящейся в правительстве;
• онлайновое взаимодействие с правительством в рамках программы общественного доступа;
• онлайновое обсуждение общественных проблем с другими гражданами страны;
• онлайновое обсуждение проблем с экспертами и правительственными служащими;
• формирование своих предложений и соображений по различным проблемам, инициируемым правительством;
• голосование по тем или иным проблемам.
