Прогноз социально-экономического развития города Сургута (стр. 4 )

на 2007 год и период до 2009 года

4.1. Макроэкономика. Развитие отраслей экономики

Прогноз социально-экономического развития города Сургута разработан на основании действующих нормативных документов, сценарных условий развития экономики Российской Федерации на 2007 год и период до 2009 года и является составной частью прогноза социально-экономического развития Ханты – Мансийского автономного округа – Югры. За основу прогноза развития территории приняты анализ показателей развития экономики города за предшествующие годы, развития социальной инфраструктуры муниципального образования и прогнозы развития предприятий города.

Прогноз основных параметров социально-экономического развития города Сургута на 2007 год и период до 2009 года разработан на вариантной основе с учетом изменений внешних и внутренних условий и факторов экономического развития Российской Федерации.

Первый вариант – инерционный вариант, отражает сложившуюся тенденцию замедления темпов роста экономики в результате стабилизации объемов экспорта, ухудшения ценовой конкурентоспособности отечественной продукции и замещения ее импортной.

Второй вариант – умеренно-оптимистичный, ориентируется на ускорение экономического роста за счет повышения благоприятных внешних и внутренних условий развития экономики.

Диаграмма 1. Динамика общеэкономических показателей города Сургута

В основе прогноза (диаграмм) использован второй вариант развития городского округа город Сургут.

Основные результаты социально-экономического развития города за 2006 год (в % к уровню прошлого года в сопоставимых ценах) составят:

объем валовой продукции (работ, услуг) – 104,0%;

прибыль (убыток) сальдо – 109,8%;

среднегодовая численность населения – 99,7%.

Прогнозируемые параметры развития годов (в % к предыдущему году в сопоставимых ценах) составят в пределах:

объем валовой продукции (работ, услуг) – %;

прибыль (убыток) сальдо – 101-102%.

среднегодовая численность населения – 100,5%.

Показатели развития территории создают материальную возможность для проведения эффективной социально-экономической политики по трем основным направлениям.

Экономическая политика

Создание условий для развития экономически эффективных производств, расширение внутренних финансовых источников инвестиций, прежде всего за счет роста доходов и накоплений реального сектора экономики и привлечения сбережений населения.

Развитие частного сектора экономики, малого предпринимательства (сфера услуг, розничная торговля).

Формирование привлекательно-инвестиционных зон в районах перспективной застройки; улучшение качества городской среды в сочетании с совершенствованием хозяйственной инфраструктуры города и созданием благоприятного архитектурного облика.

Реформирование городского транспорта, совершенствование маршрутной сети города.

Внедрение новых индустриальных экологически чистых ресурсосберегающих технологий при строительстве, реконструкции и модернизации объектов жилой и инженерной инфраструктуры.

Бюджетная политика

Развитие финансово-экономической основы в условиях меняющегося финансового, бюджетного и налогового законодательства на основе форм и методов реализации расходных полномочий на местном уровне.

Развитие бюджетной системы с учетом тенденции проводимой на федеральном уровне реформы по оптимизации бюджетных расходов: внедрение механизмов результативного бюджетирования, пересмотр направления расходования бюджетных средств с учетом критериев качества и объема бюджетных услуг, определение приоритетного бюджетного финансирования и выработка механизмов привлечения внебюджетных ресурсов.

Социальная политика

Обеспечение приемлемых жизненных стандартов для всех категорий населения, снижение уровня бедности и сокращение дифференциации доходов населения за счет усиления адресной социальной поддержки, стимулирование роста оплаты труда, обеспечение эффективного уровня занятости трудоспособного населения, улучшение пенсионного обеспечения.

Безусловная приоритетность инвестиций в человека и, прежде всего, в образование, здравоохранение и социальное обслуживание.

Стратегической целью развития муниципального образования городской округ город Сургут является повышение качества жизни его жителей на основе обеспечения устойчивого функционирования хозяйственного комплекса, модернизации и улучшения деятельности сферы жизнеобеспечения населения, развития социальной сферы, создания культурного и ландшафтного облика города.

Сложившаяся стабильная экономическая ситуация позволяет говорить, что Сургут обладает постоянно растущим промышленным и налоговым потенциалом как в автономном округе, так и в России. Результативность проводимой социально-экономической политики характеризует динамика основных показателей развития ведущих отраслей экономики. В муниципальном образовании городской округ город Сургут экономика представлена следующими отраслями: промышленность, строительство, транспорт, связь, агропромышленный комплекс и потребительский рынок.

4.1.1. Промышленность

В промышленном производстве города сохраняется устойчивая положительная тенденция роста показателей. Основным фактором, определяющим перспективное социально-экономическое развитие муниципального образования, ее экономической стабильности, является производственная специфика экономики города.

Промышленное производство включает в себя следующие разделы: добыча полезных ископаемых, производство и распределение электроэнергии, газа и воды, обрабатывающие отрасли. Сложившаяся в последние годы на мировом рынке благоприятная конъюнктура на нефть обусловила высокий уровень развития отраслей топливно-энергетического комплекса, составляющих в структуре промышленности города 97,8%.

Объем промышленной продукции (отгруженных товаров собственного производства и выполненных работ и услуг собственными силами) в 2006 году ожидается в сумме 543,7 млрд. рублей, индекс физического объема по отношению к предыдущему году составит 104,1%, индекс цен промышленного производства – 111,1%.

Диаграмма 2. Объем промышленного производства города Сургута

В текущем 2006 году наблюдается снижение объемов по разделам промышленного производства обрабатывающих отраслей[1]:

производство прочих неметаллических минеральных продуктов 95,6%;

производство пищевых продуктов 99,5%;

прочие производства 93,5%.

Снижение по производству прочих неметаллических минеральных продуктов (выпуск сборного железобетона и изделий из бетона) обусловлено простоями в начале года из-за сильных морозов и переходом на новые серии выпуска изделий железобетона на заводе железо-бетонных изделий.

Падение объемов производства пищевых продуктов объясняется как изобилием и насыщением рынка иногородней продукции, так и низкой конкурентоспособностью местных товаров. По этой причине был прекращен выпуск пива и виноводочных изделий местным пивоваренным заводом, в текущем году был произведен демонтаж линии по розливу пива. Все меньшим спросом пользуется продукция Сургутского городского молочного завода, более привлекательным для населения становится ввозимая продукция из натурального молока.

Уменьшение объемов прочих производств по обработке вторичного сырья (выпуск нетканого агрополотна) было обусловлено плановым ремонтом оборудования с остановкой производства на месяц.

В 2007 году объем отгруженных товаров собственного производства и выполненных работ и услуг собственными силами составит 556,2 млрд. рублей, в 2008 году – 572,5 млрд. рублей, в 2009 – 606,4 млрд. рублей. Индекс физического объема произведенной продукции по отношению к предыдущему году соответственно по годам – 101,9%, 100,0%, 100,1%. Прогнозируемый индекс цен промышленного производства – 100,4%, 102,9%, 105,8%.

Основные параметры промышленности города Сургута на 2007 год продолжают определяться доминирующим развитием нефтедобывающей отрасли.

Параметры 1 варианта, как инерционного прогноза развития, в 2007 году предполагают более низкие цены на нефть – 55 долларов за баррель. Параметры 2 варианта, как умеренно-оптимистического прогноза развития, обусловлены более высокой ценой на нефть – 58 долларов за баррель. Предусматривается прогнозом 2007 года и сохранение по двум вариантам умеренно-низкого курса доллара – 27,5 и 27.

В прогнозе 2007 года представлен средний тариф на электрическую энергию, отпускаемую различным категориям потребителей – 322,2 руб. тыс. кВт. час в целом по энергосистеме. Повышение тарифов на электроэнергию и тепловую энергию на 111,6% приведет к росту объема промышленной продукции по электроэнергетике в денежном выражении. Прогнозируемый же индекс физического объема на 2007 год составит 98,9%. Плановое снижение выработки электроэнергии обусловлено ремонтом оборудования согласно производственному графику.

Планируемая некоторая стабилизация на рынке обрабатывающих производств позволит увеличить в 2007 году объемы продукции на 109% при росте цен на изделия этой отрасли в среднем на 103,0%.

В 2007 году производство главнейших видов продукции основными промышленными предприятиями города в натуральном выражении и в процентах роста к 2006 году составит:

нефть – 67738 тыс. тонн, 102,1%;

газ естественный – 15269 млн. куб. м, 100,4%;

электроэнергия – 55092 тыс. кВт. час, 97,6%;

теплоэнергия - 5865 тыс. Гкал, 100,0%;

сборный железобетон – 311,4 тыс. куб. м, 106,3%;

газеты – 35,1 млн. экз., 103,2%;

нетканое агрополотно – 2330 тыс. тонн, 101,3%.

4.1.2. Строительство

Градостроительное освоение территории муниципального образования ведется в соответствии с разработанным и утвержденным генеральным планом по комплексной застройке города.

В генеральном плане города, в проектах застройки микрорайонов, заложены основные принципы зонирования городской территории, формирование транспортной, инженерной, социальной инфраструктуры, удобных планировочных решений застройки.

Разработана программа строительства жилья, объектов социального и культурного значения, инженерной и транспортной инфраструктуры в части исполнения приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России».

Формирование рынка доступного жилья и обеспечение комфортных условий проживания граждан за счет реализации приоритетных национальных проектов наряду с развитием образования и здравоохранения определяет социальную направленность нового этапа экономических преобразований.

В городе разработаны Правила землепользования и застройки. Земельные участки под строительство объектов выделяются посредством проведения торгов. Проводятся аукционы по комплексной застройке микрорайонов города. В соответствии с проведенной научно-обоснованной корректировкой генерального плана застройки микрорайонов города определены основные направления жилищного строительства – это Северо-Восточный, Восточный, Западный и Центральный жилые районы.

Диаграмма 3. Ввод жилых домов общей площади по городу Сургуту

В 2006 году будет введено 172,2 тыс. кв. метров жилья, в том числе за счет средств бюджета города – 13,6 тыс. кв. метров.

В рамках реализации программ «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» на годы и «Развитие и модернизация жилищно-коммунального комплекса Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» на годы на территории города Сургута при разработке плана застройки микрорайонов учитывается приоритетное финансирование строительства объектов инженерной инфраструктуры.

Ежегодно наращиваются темпы строительства, активно внедряются современные технологии и строительные материалы.

В 2006 году будут введены в эксплуатацию следующие объекты социальной инфраструктуры:

крытый бассейн муниципального образовательного учреждения в микрорайоне 11 «Б» площадью 1917 кв. метров;

детская поликлиника в микрорайоне «Строитель» на 450 посещений в смену;

СОК «Энергетик» общей площадью 11925 кв. метров;

2 спортивные площадки общей площадью 1200 кв. метров;

3 гимнастических городка общей площадью 360 кв. метров;

2 ролледрома на 30 человек;

25 типовых магазинов общей торговой площадью 25,8 тыс. кв. метров, в том числе 1243 кв. метра торговой площади за счет реконструкции уже действующих торговых предприятий;

18 предприятий общепита на 750 посадочных мест, в том числе общедоступной сети – 15 на 600 мест;

2 автозаправочные станции ( в районе острова Заячий, по Нефтеюганскому шоссе);

5-этажный гаражный комплекс на 990 автомобилей по ул. Профсоюзов общей площадью 51491 кв. метр, гараж общей площадью 19910 кв. метров по ул. Юность, 200 гаражных боксов индивидуального пользования;

5 км сетей теплоснабжения, 6,3 км сетей водоснабжения, 5 км сетей хозбытовой канализации, 0,5 км сетей ливневой канализации, 30 км сетей электроснабжения, 1 км сетей связи, 1,32 км газопровода, 3 тепловых пункта, 7 распределительных пунктов, 1 трансформаторная подстанция, водонапорная станция и водоочистительные сооружения.

В текущем году завершена реконструкция:

поликлиники и отделения реабилитации окружного травматологического центра общей площадью 4293 кв. метра;

здания центра занятости населения по пр. Ленина общей площадью 472 кв. метра;

квартиры под аптеку общей площадью 76 кв. метров;

инженерных сетей к СОЦ «Олимпия»;

здания профилактория «Полет» ЮТэйр» в районе аэропорта площадью 1432 кв. метра;

полигонно-экспериментального корпуса УГПС УВД ХМАО площадью 3600 кв. метров.

В 2006 году финансирование в рамках соглашения «Сотрудничество» составит 3873,4 млн. рублей, в том числе по объектам:

комплекс зданий Сургутского государственного университета и Сургутского педагогического университета;

общежитие для студентов и профессорско-преподавательского состава Сургутского государственного университета и Сургутского педагогического университета на 800 мест;

окружной кардиологический диагностический центр (2 очередь);

противотуберкулезный диспансер;

реконструкция автомобильной дороги «Сургут-Нижневартовск», участок дороги Сургут-аэропорт (4 и 5 пусковые комплексы);

строительство Восточной объездной дороги с дорожной развязкой по Нефтеюганскому шоссе.

Перспективное развитие отрасли в 2007 году и в последующие годы будет осуществляться в соответствии с мероприятиями по реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России».

В 2007 году планируется начало комплексной застройки микрорайонов 27 «А», 30, 30 «А», 31 «Б», Восточного жилого района. Продолжится строительство объектов, предусмотренных проектами детальной планировки микрорайонов 18-20, 20 «А», 31, 32, 24, 26, и строительство городских улиц и магистралей (пр. Пролетарский, ул. Университетская, Каролинского), работы по строительству городского парка в районе рыбокомбината, реконструкция площади Советов, устройство сквера в микрорайоне 8 (в соответствии с проектом СОК «Энергетик»).

В целях реализации программы «Развитие материально-технической базы социальной сферы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», финансируемой за счет регионального фонда муниципального развития, предусмотрено строительство объектов:

детский сад в микрорайоне 33;

учреждение дополнительного образования «ДЮСШ» в микрорайоне 15 «А»;

реконструкция ДК «Энергетик»;

Ледовый дворец спорта;

спортивное ядро в микрорайоне 35 «А»;

травматологический центр (поликлиника);

филиал окружного бюро судебно-медицинской экспертизы;

поликлиника «Нефтяник».

Предусмотрены средства на финансирование проектно-изыскательских работ по следующим объектам: музыкально-драматический театр, эстетический центр (детская музыкальная школа, библиотека), физкультурно-спортивный комплекс с бассейном, физкультурно-спортивный комплекс с универсальным игровым залом № 1, спортивный комплекс с плавательным бассейном (50 метров), клинический перинатальный центр.

Кроме того, в Правительство Ханты-Мансийского автономного округа – Югры направлено предложение о дополнительных инвестициях по данной программе в части перечней объектов: реконструкция детского сада «Огонек» микрорайона 19 и станции юных натуралистов в лесопарковой зоне, проектно-изыскательские работы по объектам, имеющим сегодня наибольшую социальную значимость: школа № 12 в микрорайоне А, школа в микрорайоне 5 «А», детские сады в микрорайонах 5 «А» и 34.

По прогнозу 2007 года будет введено 171,8 тыс. кв. метров жилья. По объектам социальной сферы предусмотрен ввод главного корпуса университета и молодежного клуба в микрорайоне 32. По объектам инженерного обеспечения – пожарное депо в микрорайоне 26, центральный тепловой пункт в микрорайоне 32, водонапорная насосная станция в микрорайоне 17, внутриквартальные проезды к СОК «Энергетик».

Прогнозируется, что в 2008 году будет введено в эксплуатацию жилья 180,3 тыс. кв. метров, в том числе общежитие Сургутского государственного университета в микрорайоне 32, произведена реконструкция детского сада «Огонек», будут построены детские сады в микрорайонах 5 «А» и 33, детский модульный клуб в микрорайоне 34 и молодежно-подростковый клуб в микрорайоне ПИКС, станция юных натуралистов, ДЮСШ в микрорайоне 15, физкультурно-спортивный комплекс с универсальным игровым залом, по объектам здравоохранения: будет продолжено строительство здания филиала судмедэкпертизы, проведена реконструкция зданий МУЗ «Врачебно-физкультурный диспансер», детской поликлиники № 2, резервного клинического роддома и многопрофильной поликлиники окружного травматологического центра. Продолжится строительство и ввод объектов инженерного обеспечения в микрорайонах новой застройки (30 «А», 31, 31 «А», 31 «Б», 35, 35 «А», 37), реконструкция сетей теплоснабжения в микрорайонах Железнодорожников и ПИКС, реконструкция и строительство улично-дорожной сети.

Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования по оценке 2006 года составит 14,1 млрд. рублей. Основными источниками финансирования сегодня являются бюджетные средства. С учетом реализации программы «Сотрудничество», принятой тремя субъектами Российской Федерации в Тюменской области, объем бюджетных инвестиций в текущем году составляет более 46%.

Сохраняются темпы жилищного строительства за счет средств частных компаний и средств населения. Доля средств населения составляет 15 – 20% в общем объеме инвестиций на жилье. В 2006 году вводится в эксплуатацию 8,5 тыс. кв. метров индивидуального жилья.

Прогнозируемый на 2007 год объем инвестиций в основной капитал – 16,0 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах на уровне 2006 года, в 2008 году – 17,5 млрд. рублей или 100,7% к уровню прошлого года, в 2009 году – 19,2 млрд. рублей или 101,4%.

Объем выполненных работ и услуг по виду деятельности «строительство» в 2006 году составит 12 млрд. рублей, в сопоставимых ценах к предыдущему году – 102%. Прогнозируемый на 2007 год объем выполненных работ и услуг – 13,2 млрд. рублей, в сопоставимых ценах к предыдущему году – 103,0%, в последующие два года – от 14 до 16 млрд. рублей.

В 2007 году прогнозируется снижение финансирования по программе «Сотрудничество» до 1327 млн. рублей, в результате чего структура инвестиций изменится, и основную долю будут, как и прежде, составлять привлеченные средства.

На сегодняшний день, когда предпочтительным источником финансирования признаны частные инвестиции, актуальным становится привлечение кредитов, займов частных компаний в электроэнергетику и жилищно-коммунальное хозяйство. В плане строительства и реконструкции электроэнергетических объектов Тюменской энергосистемы подписано соглашение полномочным представителем Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе, губернаторами Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа и председателем Правления РАО «ЕЭС». Разработаны мероприятия, планируемые к реализации в городе Сургуте, – это строительство парогазового энергоблока мощностью 800 МВт на Сургутской ГРЭС-2, строительство 16 газотурбинных электростанций суммарной мощностью более 850 МВт, а также дополнительный ввод в эксплуатацию других объектов генерации, реконструкцию и техническое перевооружение объектов Тюменской энергосистемы. Общая стоимость работ в рамках реализации соглашения составляет более 211 млрд. рублей. Данное соглашение направлено на обеспечение устойчивой работы системы энергообеспечения, как основного источника жизнеобеспечения населения и основы безаварийного функционирования всего промышленного комплекса, учитывая темпы строительства жилья и интенсивное развитие предприятий нефтегазового комплекса.

4.1.3. Транспорт и связь

С увеличением темпов роста промышленного производства возрастают и объемы перевозок по всем видам транспорта. Дальнейшее развитие рынка транспортных услуг требует совершенствования всех видов транспорта города: железнодорожного, авиационного, водного, автомобильного.

Общий грузооборот в 2006 году составит 18,1 млрд. тонн-км, пассажирооборот – 6,9 млрд. пасс.-км, прогнозируемый рост показателей на 2007 год соответственно составит 102,3% и 104,0%. От эксплуатации всех видов транспорта в прогнозируемом году будет получено 26 млрд. рублей доходов, индекс физического объема составит 104,2% к уровню 2006 года.

Сложившийся пассажиропоток железнодорожного вокзала свидетельствует о необходимости его реконструкции. Финансирование программы по развитию пассажирского комплекса предусматривает капитальные вложения в реконструкцию вокзала станции «Сургут» за счет средств железные дороги» и Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. В процессе реконструкции будут выполнены крытый переход на вторую платформу, благоустройство привокзальной площади. В целях увеличения скорости движения поездов и объемов железнодорожных перевозок ведется строительство вторых железнодорожных путей.

После реконструкции аэропорта пропускная способность блока вылета российских и местных авиалиний составила 150 пассажиров в час, пропускная способность блока прилета – 300 пассажиров в час. Уровень технологического обслуживания доводится до современных требований, здание аэровокзала оснащено современным аэропортовым оборудованием ведущих фирм-изготовителей. За счет средств местного бюджета приобретены телескопические трапы для посадки пассажиров. В связи с ужесточением требований по обеспечению безопасности полетов установлена система ограничения доступа на территорию аэропорта.

Сургутский речной вокзал обеспечивает транзит и поддерживает связь Сургута и района с близлежащими поселениями округа. Речные пассажирские перевозки осуществляет (город Ханты-Мансийск). С реализацией в перспективе проекта «Парк в районе речного вокзала» потребуется реконструкция здания речного вокзала. Проведение реконструкции речного вокзала находится в компетенции администрации Сургутского района.

Отдельные проблемы развития автомобильной отрасли продолжают решаться в рамках основных направлений развития и реконструкции улично-дорожной сети города Сургута и программы «Совершенствование маршрутной сети города». Выполнение мероприятий предусматривает повышение эффективности работы городского транспорта и безопасности движения по улично-дорожной сети, улучшение экологической обстановки в городе, а также обоснование распределения объемов перевозок между муниципальным и коммерческим транспортом.

Протяженность эксплуатационного пассажирского автобусного пути города составляет 527 км. Ежедневно на линию выпускается 132 автобуса по 25 городским и 11 сезонным маршрутам. Для качественного оказания транспортных услуг населению целесообразно увеличение количества графиков (автобусов) на маршрутах до 162 единиц и переоснащение парка муниципального предприятия. Сегодня обновление парка не соответствует темпам его старения.

Рынок транспортных услуг в режиме маршрутного такси практически стабилизировался. В общегородском объеме пассажирских перевозок маршрутные такси по совокупности показателей оказались вполне эффективны и конкурентоспособны. По итогам открытого конкурса на право заключения договоров на осуществление регулярных перевозок в режиме маршрутного такси в текущем году допущено 10 операторов. Обслуживание пассажиров в режиме маршрутного такси осуществляется по 20 маршрутам. Уменьшение количества маршрутов произошло за счет исключения из маршрутной сети дублирующих и нерентабельных маршрутов, при этом в целях улучшения качества обслуживания пассажиров и обеспечения безопасности дорожного движения изменены схемы отдельных маршрутов и введены 2 новых маршрута. Сегодня проводится поэтапная замена микроавтобусов особо малой вместимости на автобусы малого класса.

В городе продолжают сохраняться высокие темпы автомобилизации (5-10% в год по личному автотранспорту). Развитие транспортной схемы, ее эффективность неразрывно связано с развитием улично-дорожной сети города. Для снижения загрузки главных магистралей при условии сохранения существующего уровня транспортного обслуживания и вывода грузового и транзитного транспорта из города ведется строительство объездных дорог (автодорога 1 «З», Восточная объездная дорога).

На смену морально устаревших услуг связи приходят услуги, базирующиеся на современных новейших технологиях. Это одна из самых быстроразвивающихся, высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики города.

На сегодняшний день рынок услуг электросвязи в городе близок к насыщению. Теперь на первый план выходит конкурентоспособность услуг. Главной целью развития связи города является наиболее полное удовлетворение информационных потребностей горожан во всех сферах деятельности, повышение эффективности производства благодаря внедрению современных средств связи, соответствующих мировым стандартам технологического оборудования.

Диаграмма 4. Обеспеченность населения города транспортом

и средствами связи

В 2006 году была произведена реконструкция кабельных линий связи в поселках Таежный и Дорожный, увеличено число входящих, исходящих и междугородних линий. Благодаря принятым мерам удовлетворены заявки населения на установку квартирных телефонов в этих поселках. Кроме того, запланирована замена морально и физически устаревшей АТС «Квант» на современную цифровую АТС.

Введена в действие современная цифровая телефонная станция и произведено строительство линейных сооружений в поселках Юность, МК-32, МО-94. Сегодня каждый житель этих микрорайонов имеет возможность пользоваться современными услугами связи. Данный проект реализован без привлечения бюджетных средств.

Организована деятельность по работе с операторами связи в рамках разработанной Сибирским институтом «Гипросвязь-4» программы развития средств связи в городе Сургуте на период до 2010 года. Координация деятельности операторов связи способствует росту объемов предоставляемых услуг связи.

4.1.4.  Агропромышленный комплекс

На территории города агропромышленный комплекс представлен 4 заводами пищевой промышленности, сельскохозяйственным предприятием и 31 малым предприятием по производству продовольственных товаров.

Крупными, средними, малыми предприятиями и предпринимателями города выпускаются колбасные изделия, копчености, мясные полуфабрикаты, масло животное, сыр, молоко и молокопродукты, хлеб и хлебобулочные изделия, кондитерские изделия, безалкогольные напитки, минеральная вода, пищевая рыбная продукция и другие изделия.

Объем произведенных продовольственных товаров предприятиями всех форм собственности в 2006 году ожидается в сумме 716,5 млн. рублей, индекс физического объема по отношению к предыдущему году составит 101,1%, индекс цен пищевой продукции – 106,2%.

Прогнозируемый объем агропромышленного производства в 2007 году составит 769,6 млн. рублей. Индекс физического объема произведенной продукции по отношению к 2006 году – 102,2%, индекс цен производства – 105,3%. В последующие годы темпы роста производства пищевой продукции в 2008 году составят 100,5%, в 2009 году – 101,1%.

Диаграмма 5. Производство основных продуктов питания

по городу Сургуту

В 2006 году будет произведено по оценке сельскохозяйственной продукции на сумму 93 млн. рублей, в том числе на 55 млн. рублей – продукции животноводства, на 38 млн. рублей – продукции растениеводства. В сопоставимых ценах это на уровне 2005 года. Прогнозируемый на 2007 год объем сельскохозяйственной продукции составляет 100 млн. рублей, в том числе на 60 млн. рублей будет произведено продукции животноводства, на 40 млн. рублей – продукции растениеводства, на 2008 год – 108 млн. рублей, на 2009 – 115 млн. рублей. Индекс физического объема по годам составит 100,5 – 100,6%. В натуральном выражении производство сельскохозяйственной продукции в 2007 году и в последующие годы сохранится практически на уровне 2006 года и составит: овощей 782 тонны, молока 504,7 тонны, мяса (в живом весе) 480,9 тонны.

Основными направлениями приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса» в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на годы являются:

улучшение материально-технической базы сельхозпроизводителей;

материальная поддержка производителей сельскохозяйственной продукции (дотации);

внедрение лизинга и микрокредитования.

В рамках реализации проекта разработан проект среднесрочной программы развития СГМУП «Северное» на годы. По решению экспертного совета на реализацию проекта развития СГМУП «Северное» «Осуществление мероприятий по ускоренному развитию свиноводства и овощеводства» выделен бюджетный кредит в сумме 21,85 млн. рублей со сроком погашения 5 лет.

В плане мероприятий предусмотрено дальнейшее увеличение урожайности овощей за счет внедрения новой технологии выращивания огурцов с использованием капельного полива дополнительно еще в 5 теплицах, что позволит увеличить урожайность огурцов на 2 кг на квадратный метр. В производстве мяса повышен среднесуточный привес высокопродуктивных пород свиней на откорме. Увеличение объема производства молока планируется за счет приобретения высокопродуктивных пород коров. Как и прежде, для повышения продуктивности будет производиться обновление стада путем взаимообмена поголовья с другими совхозами, применение сбалансированных кормов.

4.1.5.  Потребительский рынок

Это крупный сектор городской экономики, стабильное устойчивое состояние которого обеспечивается ростом денежных доходов населения, ростом потребности в приобретении более дорогих и качественных товаров и услуг. Возможность приобретения необходимых товаров и услуг предоставляет одна из важнейших сфер жизнеобеспечения населения – торговля и общественное питание.

В 2006 году оборот розничной торговли по городу по оценке составит 45,9 млрд. рублей (158,2 тыс. рублей на душу населения), оборот общественного питания – 2,2 млрд. рублей (7,7 тыс. рублей на душу населения).

Диаграмма 6. Показатели потребительского рынка на душу населения

Оборот розничной торговли формируется в основном субъектами малого предпринимательства. Быстрые темпы развития сети торговли и общепита за счет собственных средств предпринимателей, а также рост реальных доходов населения способствуют устойчивому росту насыщения рынка товарами в соответствии с платежеспособным спросом населения. В общем объеме оборота растет доля торговли непродовольственными товарами (54%).

Прогнозируемый на 2007 год оборот розничной торговли – 54,7 млрд. рублей (188,1 тыс. рублей на душу населения), на 2008 год – 64,3 млрд. рублей, на 2009 год – 74,2 млрд. рублей. Оборот общественного питания по прогнозируемым годам составит в 2007 году 2,8 млрд. рублей, в 2008 году – 3,5 млрд. рублей, в 2009 году – 4,2 млрд. рублей.

На начало года в городе функционировало 824 магазина общей торговой площадью 155 тыс. кв. метров, в том числе 499 типовых общей торговой площадью 135 тыс. кв. метров, 695 объектов мелкорозничной торговли, 192 предприятия общественного питания общедоступной сети на 7551 посадочное место, 9 рынков на 3199 мест, 141 общетоварный склад общей площадью 117 тыс. кв. метров, 31 хранилище мощностью 32 тыс. тонн, 17 холодильников на 10 тыс. тонн.

На протяжении ряда лет развитие сети предприятий общественного питания является приоритетным. Тем не менее, по сравнению с торговлей общественное питание развивается более медленными темпами. Учитывая социальную значимость отрасли, необходимо предусматривать приоритетное размещение предприятий быстрого обслуживания на первых этажах жилых домов, в том числе и во вновь строящихся. Актуальным остается вопрос развития предприятий общественного питания в микрорайонах города 32, 33, 34, 20 «А».

В ближайшей перспективе основными направлениями развития торгового обслуживания являются: улучшение качества торгового обслуживания с применением современных форм и методов организации торговли, строительство торговых комплексов с универсальным ассортиментом товаров и предоставлением широкого набора услуг, упорядочение размещения и специализации мелкорозничной сети. В целях повышения профессионального мастерства, качества выпускаемой продукции и предоставляемых услуг на предприятиях проводятся конкурсы, выставки и ярмарки.

Современная материально-техническая база предприятий и учреждений связи, пассажирского транспорта, медицины, образования, культуры и спорта, внедрение современных высокоэффективных технологий, широкий спектр предлагаемых услуг, достаточно высокий уровень жизни населения способствуют непрерывному росту платежеспособного спроса на все виды услуг и соответственно росту их реального потребления. На сегодняшний день в городе есть все условия для дальнейшего развития всех видов услуг.

В 2006 году населению города будет оказано платных услуг на сумму 11,6 млрд. рублей, прогнозируемый объем реализации платных услуг населению на 2007 год составляет 13,7 млрд. рублей, на 2008 год – 15,6 млрд. рублей, на 2009 год – 17,6 млрд. рублей.

В последние годы наметилась тенденция открытия мастерских бытового обслуживания во вновь построенных крупных универсальных торговых центрах, что способствует повышению качества обслуживания населения. Сегодня в городе 122 парикмахерских, около 400 мастерских по пошиву и ремонту одежды и обуви, ремонту различной бытовой техники и изделий, транспортных средств, фотолабораторий. В сфере бытового обслуживания занято около 2 тысяч горожан, в основном это индивидуальные предприниматели.

4.2. Развитие территории муниципального образования

4.2.1.  Финансы городского округа

Прогноз поступлений доходов в бюджетную систему Российской Федерации разработан в соответствии с действующим бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации, проектами изменений к налоговому законодательству и межбюджетным отношениям в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре.

Благоприятная внешнеэкономическая конъюнктура мировых цен на нефть способствует улучшению финансового положения организаций доминирующей отрасли экономики города – нефтедобывающей и способствует увеличению налоговых поступлений в бюджетную систему Российской Федерации.