Концептуальные и методологические основы оценки эффективности интегрированных систем в менеджменте качества (стр. 2 )

За основу структуры документации ИСМ автором принята пятиуровневая структура и определено её содержание, отвечающее требованиям стандартов ИСО 9001, FSC, ИСО 14001, OHSAS 18001 и SA 8000. Установлена взаимосвязь Руководства по менеджменту предприятия с требованиями интегрируемых систем.

Предложены подходы к формированию и декомпозиции целей. Сделан вывод, что очерёдность декомпозиции целей на различные уровни управления зависит от вида процесса, характеризующегося границами его функционирования. По виду процессы классифицируют на сквозные и функциональные. Сквозной процесс – процесс, осуществляемый несколькими или всеми структурными подразделениями предприятия на разных уровнях управления. Функциональный процесс – это процесс, выполняемый конкретным структурным подразделением или уровнем управления. Границы функциональных процессов совпадают с границами функций подразделения предприятия. Для сквозного процесса сначала определяются цели процесса, а затем они декомпозируются на цели структурных подразделений, участвующих в его реализации, после чего определяются индивидуальные цели сотрудников. В случае функционального процесса наоборот, сначала формируются цели структурного подразделения, которые разворачиваются на цели процессов, выполняемых данным подразделением и затем индивидуальные цели.

Разработаны методические подходы к мониторингу и измерению ИСМ. Основной метод измерения – сопоставление установленных и реально достигнутых целей с качеством процесса деятельности предприятия, которое оценивается с помощью измерения процессов ИСМ. Для сбора информации об измерении процессов ИСМ предложена табличная форма (табл. 2).

8. Проведён анализ основных способов, инструментов, методов и методик оценки эффективности систем менеджмента. По результатам анализа они классифицированы и обобщены (рис. 7).

Выявлено, что оценку эффективности систем менеджмента принято осуществлять тремя основными способами: по критерию соответствия уровня системы менеджмента установленным требованиям; по оценке степени влияния отдельных элементов системы менеджмента на функционирование организации в целом; по достигнутому уровню экономической эффективности в результате применения системы менеджмента. Второй способ оценки эффективности не отличается принципиально от первого и является его разновидностью. Установлено, что используемые методы и методики имеют как достоинства, так и недостатки, лишь частично оценивают эффективность систем менеджмента и не обобщены в единую, комплексную систему. Анализ исследований позволил сделать вывод, что показателями эффективности ИСМ служат уровни зрелости процессов, а также показатели её экономической эффективности.

9. Рассмотрены теоретические основы формирования системы комплексной оценки эффективности ИСМ на основе показателей качества.

Проанализированы научные теории и подходы с целью обеспечения возможности формализации данных и разработки теоретических основ концепции организационно-методического механизма формирования системы комплексной оценки эффективности аддитивной ИСМ предприятия ЛПК и пути их применения.

Проведённое исследование позволило сделать вывод, что понятие эффективность в менеджменте качества рассматривается в двух аспектах.

Таблица 2.

Система показателей измерения процессов ИСМ лесопромышленного предприятия (фрагмент)

Процесс	Цель	Результат	Показатели для оценки процесса и его результата	Метод оценки	Подразделения (участники процесса)	Исполнитель измерения, периодичность измерения	Записи, содержащие результаты измерения
Производство древесноволокнистых плит (ДВП)	Производство ДВП по маркам, группам качества, сортам, размерам по длине, ширине, толщине, соответствующих требованиям ГОСТ 4598-86, потребителей и других заинтересованных сторон, а также требованиям FSC по процентному содержанию в ДВП сертифицированного сырья (FSC-STD-40-004)	ДВП	1. Соблюдение норм расхода сырья и химикатов согласно технологии производства ДВП 2. Соответствие процента сертифицированного сырья в ДВП согласно требованиям FSC 3. Соответствие ДВП требованиям ГОСТ 4598-86 4. Учет требований потребителей при производстве ДВП 5. Соблюдение требований FSC, предъявляемых к маркировке	Инструмен-тальный, расчетный, социологи-ческий	Планово-экономический отдел, цех ДВП, отдел техничес-кого контроля (ОТК)	1. Технолог цеха ДВП, при подаче щепы в бункера-дефибраторы; при проклеивании древесно-волокнистой массы 2. Бункеровщик цеха ДВП, при подаче сертифицированного ДВП 3. Лаборант техноло-гического процесса и контролер ОТК, при сортировке и расформовке ДВП 4. Начальник цеха ДВП, при планиро-вании производства ДВП 5. Мастер-кладов-щик участка готовой продукции цеха ДВП, при упаковке сертифицированного ДВП	1. Рабочие журналы 2. Рапорты (форма № 4) 3. Журнал контролера ОТК 4. Диспет-черская карта 5. Диспет-черский журнал 6. Сопрово-дительные специфика-ции 7. Журнал учета склада готовой продукции по каждому виду изделия

 

Рис. 7. - Оценка эффективности ИСМ

Первый аспект – это эффективность как относительный эффект, или отношение эффекта, результата к затратам, обусловившим его получение. Второй аспект – это мера эффективности, характеризующая достижение результата/цели деятельности или степени приближения к ней, являющаяся результативностью. Следовательно, можно утверждать, что оценивать эффективность функционирования ИСМ возможно в зависимости от степени выполнения конкретных целей и задач с учётом отклонений от установленных законодательством и самим предприятием норм.

Исходя из этого предположения и результатов проведённого анализа, сделан вывод, что комплексную оценку эффективности ИСМ предприятия необходимо осуществлять двумя способами: оценкой соответствия ИСМ установленным требованиям стандартов на системы менеджмента и оценкой экономического эффекта от её внедрения. Отталкиваясь от этого вывода, автором разработана модель комплексной оценки эффективности ИСМ включающая: функциональную модель оценки менеджмента (ФМОМ); оценку эффективности менеджмента рисков, оценку степени интегрированности ИСМ, оценку скорости и ускорения роста показателей деятельности и оценку показателей экономической эффективности с помощью показателей, рекомендуемых ENAPS (рис.8).

 

Рис.8.- Модель комплексной оценки эффективности ИСМ

Базируясь на данной модели, определена математическая модель комплексной оценки эффективности ИСМ, описываемая функцией четырёх характеристик:

ЭИСМ = f (C1, C2, C3, Ээф ) (1)

где C1 – степень соответствия интегрируемых элементов ИСМ требованиям стандартов;

C2 – степень интеграции систем менеджмента;

C3 – степень эффективности управления рисками систем менеджмента;

Ээф – экономический эффект от внедрения ИСМ.

Характеристики оценки эффективности ИСМ условно подразделены на две составляющие: реализуемые возможности и полученные результаты. Реализуемые возможности соответственно оцениваются по трём показателям, соответствующим определённым уровням зрелости – степени соответствия интегрируемых элементов ИСМ требованиям стандартов, степени интеграции систем менеджмента и степени эффективности управления рисками интегрируемых систем менеджмента. Результаты - по уровню достижения экономического эффекта от внедрения ИСМ. Таким образом:

ЭИСМ = А ∙ [х ∙ C1 + y ∙ C2 + z ∙ C3] + B ∙ Ээф; ( 2 )

где А, х, у, z, В – коэффициенты весомости реализуемых возможностей и полученных результатов.

Используя известное соотношение между возможностями и результатами, принятое в большинстве моделей самооценки - «возможности» : «результаты» как «50 : 50», формула (2) была нами преобразована:

ЭИСМ = 1/2 ∙ [х∙C1 + y∙C2 + z∙C3] + 1/2∙Ээф; (3)

Предложено считать весомости трёх показателей, составляющих реализуемые возможности, равными. Таким образом:

ЭИСМ = 1/6∙(C1 + C2 + C3)+ 1/2∙Ээф; (4)

10. Исследования, проводимые автором, выявили что:

- во-первых, наблюдается идентичность структуры, одинаковые подходы и состав объектов лишь у стандартов ИСО 9001, ИСО 14001 и OHSAS 18001, частичное совпадение с SA 8000 и существенное отличие от структуры FSC;

- во-вторых, система менеджмента качества (СМК), система экологического менеджмента (СЭМ), система менеджмента профессиональной безопасности и здоровья (СМ ПБиЗ) и система социального и этического менеджмента (ССиЭМ) могут быть внедрены на любом предприятии ЛПК, не зависимо от вида деятельности, размера и поставляемой продукции, а система устойчивого лесоуправления (FM) - лишь на предприятиях, осуществляющих лесозаготовку, лесопользование, лесовосстановление, защиту и охрану леса;

- в-третьих, включение системы менеджмента FSC цепочки поставок (CоC) в область применения ИСМ определяется видами деятельности предприятия и его поставщиков.

Исходя из данных выводов, предложено оценку входящих в ИСМ СМК, СЭМ, СМ ПБиЗ, ССиЭМ осуществлять интегрированным аудитом качества, а оценку систем лесоуправления (FM) и менеджмента FSC цепочки поставок (CоC) - раздельным.

11. Определены методологические аспекты интегрированного аудита качества ИСМ предприятия ЛПК. Разработаны методические подходы и рекомендации по его проведению. Предложена логическая схема интегрированного аудита качества, основанная на проверке процессов ИСМ на различных уровнях управления организации способом, соединяющим в себе процессный и функциональный подходы (рис. 9).

Проведённое автором сопоставление процессов предприятий ЛПК с оргструктурой управления позволило сделать выводы, что процессы менеджмента ИСМ практически на 100 % совпадают с классическими функциями управления. В основном, за исключением нескольких процессов, это функциональные процессы, осуществляемые и, соответственно, проверяемые только на уровне высшего руководства.

Обеспечивающие процессы, к которым относятся административно-хозяйственное обеспечение, управление инфраструктурой, управление производственной средой, управление персоналом и управление документацией и записями, полностью совпадают с объектами общей системы управления предприятием на основе классических подходов к менеджменту. Это сквозные процессы, и их проверка будет осуществляться с точки зрения планирования, организации, контроля, улучшения и мотивации на уровне владельцев данных процессов и руководителей структурных подразделений, осуществляющих данную деятельность. Таким образом, интегрированный аудит ИСМ предложено осуществлять на двух уровнях управления – высшее руководство и бизнес-процессы.

12. Установлено, что для проведения интегрированного аудита достаточно пяти чек-листов: чек-лист для проверки соответствия деятельности высшего руководства предприятия требованиям стандартов, три чек-листа для оценки бизнес-процессов – проектирование, закупки, производство (C1) и чек-лист для определения степени интеграции систем менеджмента (C2).

Уровни управления

ПРОЦЕССЫ СИСТЕМЫ МЕНЕДЖМЕНТА

высшее руководство

структурное подразделение 1

структурное подразделение 2

…

структурное подразделение n

Функции управления

P

D

C

A

M

P

D

C

A

M

P

D

C

A

M

P

D

C

A

M

P

D

C

A

M

P

D

C

A

M

P

D

C

A

M

Объекты управления

документация

финансы

продукция

производственные процессы

персонал

инфраструктура. производственная среда

взаимодействия с ЗС

P (plan) – планирование, D (do) – осуществление, С (check) – контроль, А (act) – улучшение, M (motivation) – мотивация