Название разделов и тем | Всего часов по учебному плану | Виды учеб. Занятий | ||||
Ауд. занят в том числе | СРС | |||||
Лекции | Прак. сем. заня-тия | |||||
Тема. Понятие, система и источники избирательного права.
| 6 | 1 | - | 5 | ||
Тема. Принципы избирательного права. Развитие институтов избирательного права и законодательства о выборах 1.Классификация принципов: принцип всеобщего избирательного права, принцип равного избирательного права, принцип прямого избирательного права, принцип проведения свободных и периодических выборов, принцип свободного волеизъявления граждан на выборах. 2.Непрямое избирательное право, принцип тайного голосования, принцип периодичности и обязательности проведения выборов, принцип альтернативности выборов, принцип подлинных выборов, открытость и гласность выборов. 3.Возрастной ценз, ценз оседлости, ценз неизбираемости. 4.Дореволюционный период развития. Советский период развития. Современный период развития. | 5 | - | - | 5 | ||
Тема. Избирательная система. 1. Понятие и основные типы избирательной системы. 2.Виды избирательных систем: мажоритарная и пропорциональная. 3.Мажоритарная избирательная система и ее разновидности. Модификации мажоритарной избирательной системы. Пропорциональная избирательная система и ее разновидности. 4.Методика пропорционального распределения депутатских мандатов по результатам выборов депутатов Государственной Думы. | 6 | - | 1 | 5 | ||
Тема. Субъекты - носители избирательного права. 1.Категории избирателей. Гарантии их прав. 2.Избиратели, проживающие на территории муниципального образования. Избиратели, проживающие за пределами РФ или находящиеся в длительных заграничных командировках. 3.Лица, осуществляющие регистрацию (учет) избирателей. Основания для регистрации (учета) избирателей. Составление списков избирателей, участников референдума. Сведения об избирателях. Включение граждан в списки избирателей. Сбор подписей в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов, инициативы проведения референдума. 4.Гарантии прав граждан на получение и распространение информации о выборах и референдумах. 5.Политическая партия – основной субъект пассивного избирательного права при выборах в Государственную Думу Федерального Собрания РФ. Понятие политической партии. Требования к политической партии, предъявляемые законом (основы правового статуса). Устав партии. 6.Кандидат в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания РФ. Кандидат на пост Президента РФ. Статус кандидата в депутаты представительного органа местного самоуправления Кандидаты в депутаты представительного органа местного самоуправления. Права и обязанности кандидатов; гарантии деятельности кандидата. | 6 | 1 | - | 5 | ||
Тема. Субъекты, обеспечивающие реализацию субъективного избирательного права. 1.Основы правового статуса избирательных комиссий. Избирательные комиссии, комиссии референдума. 2.Принципы деятельности избирательных комиссий: независимость, гласность, сменяемость, соподчинение, коллегиальность. Организация деятельности комиссий. 3.Статус членов избирательных комиссий с правом решающего голоса, с правом совещательного голоса: назначение, объем и прекращение полномочий. Расформирование комиссий. 4.Порядок формирования и статус Центризбиркома РФ. Порядок формирования и полномочия избирательных комиссий субъектов РФ, муниципальных образований, окружных избирательных комиссий, территориальных комиссий, участковых комиссий. 5.Использование в деятельности избирательных комиссий Государственной автоматизированной системы "Выборы". 6.Наблюдатели. Права и обязанности наблюдателей. 7.Уполномоченные представители и доверенные лица. Уполномоченные представители политической партии и ее региональных отделений. Доверенные лица политических партий. Доверенные лица кандидатов на пост Президента РФ. Статус доверенных лиц: назначение, гарантии деятельности, прекращение полномочий. 8.Средства массовой информации как субъекты избирательного права. Понятие СМИ; государственные, муниципальные и негосударственные СМИ. Права СМИ при информационном освещении подготовки и проведения выборов. Общие условия проведения предвыборной агитации на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях. | 6 | - | 1 | 5 | ||
Тема. Избирательный процесс. 1.Понятие и основные принципы избирательного процесса. 2. Стадии избирательного процесса (обязательные и факультативная). 3.Назначение выборов; регистрация избирателей и составление списков избирателей; образование избирательных округов и избирательных участков; образование избирательных комиссий; выдвижение и регистрация кандидатов; предвыборная агитация; голосование, подсчет голосов и установление итогов голосования; возможный второй тур голосования или новые выборы; определение итогов выборов. | 6 | 1 | - | 5 | ||
Тема. Инициатива проведения и назначение референдума. Образование (определение) избирательных округов, округа референдума. 1.Реализация инициативы проведения всенародного голосования Конституции РФ. 2.Реализация инициативы проведения референдума в соответствии с международным договором РФ. Назначение референдума. Понятие референдума и его виды. Порядок подготовки и проведения референдума в РФ. 3. Признаки избирательного округа, территориальный принцип образования, одномандатный избирательный округ, многомандатный избирательный округ. | 6 | - | 1 | 5 | ||
Тема. Выдвижение кандидатов. Агитация. Голосование. Подсчет голосов и установление результатов голосования. 1.Общие положения о выдвижении кандидатов. Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями. Выдвижение кандидатов (списков кандидатов) избирательными объединениями, избирательными блоками. 2.Выдвижение и регистрация кандидатов на пост Президента РФ. 3.Субъекты агитационной деятельности. Общие субъекты. Специальные субъекты. 4.Виды агитационной деятельности. 5.Порядок проведения голосования и определения результатов выборов. 6.Избирательные бюллетени. Порядок голосования. Институты открепительного удостоверения и досрочного голосования. Протоколы об итогах голосования. Определение результатов выборов. Повторное голосование. | 5 | - | - | 5 | ||
Тема. Понятие, принципы юридической ответственности за нарушения норм избирательного права. Субъекты права на обжалование нарушений избирательных прав граждан в РФ. 1.Законодательные основы юридической ответственности за нарушения норм избирательного права, её место в системе гарантий избирательных прав граждан. 2.Субъекты права на обжалование нарушений избирательных прав граждан в РФ. 3.Административный порядок обжалования нарушений избирательных прав граждан в РФ. 4.Судебный порядок обжалования нарушений избирательных прав граждан в РФ. | 6 | - | 1 | 5 | ||
Тема. Виды ответственности за нарушение избирательного законодательства в РФ. 1.Понятие, основания и меры ответственности по нормам избирательного права. 2.Порядок привлечения к ответственности по нормам избирательного права. 3.Уголовная ответственность. Административная ответственность. Специальная ответственность. Гражданско-правовая ответственность. 4.Понятие, основания и меры административной ответственности за нарушение избирательного законодательства в РФ. Порядок привлечения к административной ответственности за нарушение избирательного законодательства в РФ. 5.Понятие, основания и меры уголовной ответственности за нарушение избирательного законодательства в РФ. Порядок привлечения к уголовной ответственности за нарушение избирательного законодательства в РФ. | 6 | 1 | - | 5 | ||
ИТОГО: | 58 | 4 | 4 | 50 |
Темы семинарских занятий
Тема 1 Понятие, система и источники избирательного права.
Цель семинарского занятия
Дать общее понятие избирательного права в РФ, системы и источников избирательного права РФ.
Основные вопросы:
1.Понятие избирательного права. Система источников избирательного права. Основные части системы источников избирательного права: избирательное законодательство; международно-правовые акты; нормативные правовые акты местного самоуправления; решения Конституционного Суда РФ; решения Верховного Суда РФ; нормативные правовые акты избирательных комиссий.
2.Виды избирательного законодательства в РФ: по уровню регулируемых выборов (предметному признаку); по субъекту правотворчества (субъектному признаку).
3.Структура Федерального избирательного законодательства: Конституция РФ. Принципы Конституции: принцип народовластия, принцип разделения власти на законодательную, исполнительную и судебную. Конституция как гарантия избирательных прав граждан.
4.Федеральные законы РФ, Федеральные законы о выборах в федеральные органы государственной власти. Федеральные законы, определяющие общие принципы организации органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления. Законы смежных отраслей права, регулирующие отдельные аспекты избирательных отношений. Избирательное законодательство субъектов РФ, Законы субъектов РФ, правоприменительные акты, Международно-правовые акты, международные избирательные стандарты (источники международных избирательных стандартов), нормативные правовые акты местного самоуправления уставы муниципальных образований, решения Конституционного Суда РФ, нормативно-правовые акты избирательных комиссий.
Рекомендуемая литература.
Нормативные правовые акты.
1. Конституция РФ от 01.01.2001 г. // Российская газета. 19декабря.
2.Федеральный закон «О выборах Президента Российской Федерации» от 01.01.01 года N 19-ФЗ.
3.Федеральный закон «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» от 01.01.01 года N 51-ФЗ.
4.Федеральный закон «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» от 01.01.01 года N 138-ФЗ.
5.Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ.
7.Постановление Правительства РФ «О мерах по оказанию содействия избирательным комиссиям в реализации их полномочий при подготовке и проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и Президента Российской Федерации» от 01.01.2001 N 589.
8.Постановление Центризбиркома РФ «О регламенте Центральной избирательной комиссии Российской Федерации» от 01.01.2001 N 7/46-II.
9.Постановления Конституционного Суда РФ "По делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" .
Федеральный закон «О выборах Президента Российской Федерации» от 01.01.01 года N 19-ФЗ;
Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 г. ;
Литература.
1. Васильев право России. – М.: , 2008. с. 9 – 26; Он же. О предмете муниципального права // Журнал российского права, N 5, май 2006 г.;
2.Парламентская газета, N 110-111, 15.06.2002.
3. Конституционное право Франции. – М., 1957. Цит. по: ,
4.Избирательное право и процесс в Российской Федерации. – Ростов-на-Дону, 2004. С. 263.
5. Нормативный конституционно-правовой договор: теория и практика. К критике современной теории государства. – М.: Территория будущего, 2008.
6. , Исраелян право. – М.: , 2008. // СПС «Гарант».
7.Научно-практический комментарий к Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (постатейный) / Под ред. , . – М.: Издательство НОРМА, 2003. // СПС «Консультант Плюс».
8., Лысенко процесс в Российской Федерации: политико-правовые и техно-логические аспекты // Государство и право. 1997, № 8.
9.Борисов к Федеральному закона от 01.01.01 г. "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (постатейный). – М.: "Юстицинформ", 2007. // СПС «Консультант Плюс».
10.Кутафин конституционного права. – М.: Юристъ, 2002.
11.Иванов сила инструкций Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и их место в правовой системе // "Журнал российского права", 2006, N 7. // СПС «Консультант Плюс».
Тема 2. Принципы избирательного права. Развитие институтов избирательного права и законодательства о выборах
Цель семинарского занятия:
Определить принципы избирательного права в РФ, их классификация, раскрыть развитие избирательного права и законодательства о выборах в РФ.
Основные вопросы:
1.Классификация принципов.
2.Непрямое избирательное право, принцип тайного голосования, принцип периодичности и обязательности проведения выборов, принцип альтернативности выборов, принцип подлинных выборов, открытость и гласность выборов.
3.Возрастной ценз, ценз оседлости, ценз неизбираемости.
4. Дореволюционный период развития. Советский период развития. Современный период развития.
Рекомендуемая литература.
Нормативные правовые акты.
1.Конституция РСФСР 1918 г. (утратила силу).
2.Конституция РФ от 01.01.2001 г. // Российская газета. 19декабря.
3.Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации» от 6 декабря 1994 года N 56-ФЗ (утратил силу).
4.Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 01.01.01 года N 124-ФЗ (утратил силу).
5.Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 01.01.01 г. (в ред. Федеральных законов от 01.01.01 г. , от 01.01.01 г. , от 4 июля 2003 г. , от 4 июля 2003 г. , с изменениями, внесенными Федеральным законом от 01.01.01 г. ).
6.Федеральный закон “О выборах Президента Российской Федерации” от 17.05.95 г. // Российская газета, № 98 от 23.05.95 г.
7.Федеральный закон «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации» от 01.01.01 г. (в ред. Федеральных законов от 01.01.01 г. , от 01.01.01 г. , от 01.01.01 г. , от 01.01.01 г. ).
Литература.
1.Авакьян право России. Т. 1. – М.: Юристъ, 2005.
2.Авакьян России: природа, эволюция, современность: 2-е изд. - М.: РЮИД, "Сашко", 2000. // СПС «Гарант».
3.Чистяков РСФСР 1918 года. Изд. 2-е, перераб. - М.: ИКД "Зерцало-М", 2003. // СПС «Га-рант».
4. , , Дегтярева избирательное право. Учебное пособие. – М: Норма - 2003г.- 288стр.
5. Андреева право зарубежных стран. Учебник - М: Норма - 2007г. – 656стр.
6. Барихин юридический энциклопедический словарь. 2-издание, переработанное и дополненное. - М.: Книжный мир - 2007г. – 792 стр.
7. , Гасанов право - М: Юнити - 2006г. -351стр.
8. Власов за нарушение избирательных прав граждан в законодательстве зарубежных государств - М: Юнити - 20стр.
9. Иваченко право и процесс в РФ – М: Инфа - 1999г. -856 стр.
10.Маклаков избирательное право-М: Норма- 2003г. – 607 стр.
11.Чиркин право зарубежных стран. Учебник - 5-ое издание-М: Москва - 2008г. – 607стр
12.Чудаков право зарубежных стран – М: Новое знание - 2001г. -576 стр.
13. и др. / под ред. В.О. Лучина, , . Конституционное право зарубежных стран: Учебник для вузов - М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право - 2001. – 678 стр.
14. Штански тенденции объединения избирательных систем как оптимальный инструмент влияния общества на власть в демократическом государстве: - http://remove-this-fake. *****.
Тема 3. Избирательная система.
Цель семинарского занятия:
Дать понятие избирательной системы в РФ, определить типы избирательной систем, виды избирательных систем.
Основные вопросы:
1.Понятие и основные типы избирательной системы.
2.Виды избирательных систем: мажоритарная и пропорциональная. Мажоритарная избирательная система и ее разновидности. Модификации мажоритарной избирательной системы. Пропорциональная избирательная система и ее разновидности.
3.Методика пропорционального распределения депутатских мандатов по результатам выборов депутатов Государственной Думы.
Рекомендуемая литература.
Нормативные правовые акты.
1. Конституция РФ от 01.01.2001 г. // Российская газета. 19декабря.
2. Федеральный закон “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации” от 19.09.97 г. .
3. Федеральный конституционный закон “О референдуме Российской Федерации” от 10.10.95 г. .
4. Федеральный закон “Об утверждении схемы избирательных участков для проведения выборов депутатов в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации второго созыва” от 17.08.95 г. .
5. Федеральный закон “О выборах Президента Российской Федерации” от 17.05.95 г. // Российская газета, № 98 от 23.05.95 г.
6. Федеральный закон «О политических партиях» от 01.01.01 г.
7.Федеральный закон «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации» от 01.01.01 г. (в ред. Федеральных законов от 01.01.01 г. , от 01.01.01 г. , от 01.01.01 г. , от 01.01.01 г. ).
8.Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 01.01.01 г. (в ред. Федеральных законов от 01.01.01 г. , от 01.01.01 г. , от 4 июля 2003 г. , от 4 июля 2003 г. , с изменениями, внесенными Федеральным законом от 01.01.01 г. ).
Литература.
1., Исраелян право. Учебник. - М.: ЗАО "Юстицинформ", 2008. // СПС «Гарант».
2. С, Веденеев системы // Сравнительное избирательное право: Учеб. пособие. М, 2003. С. 133.
3., Алехичева по избирательному праву России: Пособие для кандидатов и членов избирательных комиссий. М., 2003. С. 44.
4.Зиновьев конституционного права. СПб.: Альфа, 1996. С. 62.
5.Маклаков право зарубежных стран. Общая часть. – М.: Волтерс Клувер, 2006. с. 519.
6. Ещё раз о понятии избирательной системы // "Конституционное и муниципальное право", 2008, N 9.
7. Политические партии. – М., 2005.
8. Голосов большинство: конверсия голосов в места на думских выборах 2003 г. // Полис. – 2005. – № 1. – С. 108.
9.Баглай право РФ. Учебник для юридических вузов и факультетов. – М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА. М, 1998 г., стр.386.
10.Коваленко право России. – М.:Право и Закон, 1997, стр.70.
11.Иванов парламентаризм (Как избирается российский парламент?) // Обществознание в школе, 1998, № 4.
12.Зиновьев свободы выборов представительных органов власти в России. // Государство и право, 1995, № 1, с. 15.
Тема 4.Субъекты - носители избирательного права.
Цель семинарского занятия:
Классификация субъектов избирательного права, гарантии их прав, определить статус субъектов, их права и обязанности, их полномочия.
Основные вопросы:
1.Категории избирателей. Гарантии их прав. Избиратели, проживающие на территории муниципального образования. Избиратели, проживающие за пределами РФ или находящиеся в длительных заграничных командировках. Лица, осуществляющие регистрацию (учет) избирателей.
2.Основания для регистрации (учета) избирателей. Составление списков избирателей, участников референдума. Сведения об избирателях. Включение граждан в списки избирателей. Сбор подписей в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов, инициативы проведения референдума.
3.Гарантии прав граждан на получение и распространение информации о выборах и референдумах.
4.Политическая партия – основной субъект пассивного избирательного права при выборах в Государственную Думу Федерального Собрания РФ. Понятие политической партии. Требования к политической партии, предъявляемые законом (основы правового статуса). Устав партии. Кандидат в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания РФ.
5.Кандидат на пост Президента РФ. Статус кандидата в депутаты представительного органа местного самоуправления Кандидаты в депутаты представительного органа местного самоуправления. Права и обязанности кандидатов; гарантии деятельности кандидата.
Рекомендуемая литература.
Нормативные правовые акты.
1. Конституция РФ от 01.01.2001 г. // Российская газета. 19декабря.
2. Федеральный закон РФ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» от 01.01.01 г. // СЗ РФ. 1999. № 42 с последующими изменениями и дополнениями в редакции от 01.01.2001. (в ред. Федерального закона от 01.01.2001 N 271-ФЗ, с изм., внесенными Постановлениями Конституционного Суда РФот 01.01.2001 N 10-П, от 01.01.2001 N 9-П.
3. Федеральный закон РФ «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» от 01.01.01 г. // СЗ РФ. 1996. № 49 с последующими изменениями и дополнениями редакции от 01.01.2001. (ред. от 01.01.2001).
4.Федеральный закон РФ от 01.01.01 г. N 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ». (в ред. Федерального закона от (ред. 02.05.2012)N 41-ФЗ.
5.Федеральный закон от 01.01.01 г. N 95-ФЗ"О политических партиях" в ред. от 01.01.2001 N 157-ФЗ, от 01.01.2001 N 211-ФЗ).
6.Федеральный закон от 01.01.01 г. N 19-ФЗ "О выборах Президента Российской
7.Федеральный закон Российской Федерации от 2 мая 2012 г. N 40-ФЗ"О внесении изменений в ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
8.Федеральный закон от 01.01.01 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
9.Федеральный закон от 01.01.2001г. №95-ФЗ «О гарантиях равенства парламентских партий при освещении их деятельности государственными общедоступными телеканалами и радиоканалами».
10.Закон Московской области от 6 июля 2012 года №98/2012-ОЗ"О выборах Губернатора Московской области".
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 |
