11.Федеральный закон от 01.01.2001г. №42-ФЗ «О внесении изменений в ст.4 ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов субъектов РФ» в связи с установлением требований к числу депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ.
Литература.
1.Авакьян право России: Учебный курс: В 2 т. Т.1. – М.: Юристъ, 2005. С. 683 – 687.
2.Баглай право Российской Федерации: Учебник для вызов. – 5-е изд., изм. и доп. – М.: Норма, 2005. – С. 278 – 291.
3. Конституционные права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации: Учебник для вузов / Под ред. д. ю.н., проф. . – М.: Норма, 2005 - С.299 – 414.
4., Солдатов право России. Учебник в 2-х томах. Т1. / М: Профобразование, 2002. С. 610 – 637;
5.Конституционное право России. В 2 т. Т.1 / под ред. проф. . – Ставрополь: Сервисшкола, 2007. с.548-568.
6.Конституционное право России: Учебник / Под ред. . – М.: Юристъ, 2005
7.Конституционное право России учебник под ред. А.С. Прудникова, .- 3-е изд. перераб. и доп.//-М.: Юнита Дана, 2009.
8.Конституционное право России. М: Термика Инфра - М, 2009.
9.Борисов к Федеральному закону «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». - , 2007.
10.Акопов гарантии проведения выборов в субъектах федерации и на местном уровне // Журнал Российского права. 2004г. №1.
11.Комментарий к Федеральному закону «О выборах Президента Российской Федерации» (постатейный) / под ред. , М., , 2006.
12.Конституционное право зарубежных стран: Учебник для вузов / Под общ. ред. чл.-корр. РАН, проф. , д. ю.н., проф. и д. ю.н., проф. . – 2-е изд., перерад. – М.: Норма, 2005.
Тема 5. Субъекты, обеспечивающие реализацию субъективного избирательного права.
Цель семинарского занятия:
Определить субъектов, обеспечивающих реализацию субъективного избирательного права, их статус субъектов, их права и обязанности и полномочия.
Основные вопросы:
1.Основы правового статуса избирательных комиссий. Избирательные комиссии, комиссии референдума. Принципы деятельности избирательных комиссий: независимость, гласность, сменяемость, соподчинение, коллегиальность. Организация деятельности комиссий. Статус членов избирательных комиссий с правом решающего голоса, с правом совещательного голоса: назначение, объем и прекращение полномочий. Расформирование комиссий.
2.Порядок формирования и статус Центральной избирательной комиссии РФ.
Порядок формирования и полномочия избирательных комиссий субъектов РФ, муниципальных образований, окружных избирательных комиссий, территориальных комиссий, участковых комиссий.
3.Использование в деятельности избирательных комиссий Государственной автоматизированной системы "Выборы".
4.Наблюдатели. Права и обязанности наблюдателей. Уполномоченные представители и доверенные лица. Уполномоченные представители политической партии и ее региональных отделений. Доверенные лица политических партий. Доверенные лица кандидатов на пост Президента РФ. Статус доверенных лиц: назначение, гарантии деятельности, прекращение полномочий.
5.Средства массовой информации как субъекты избирательного права. Понятие СМИ; государственные, муниципальные и негосударственные СМИ. Права СМИ при информационном освещении подготовки и проведения выборов. Общие условия проведения предвыборной агитации на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях.
Рекомендуемая литература.
Нормативные правовые акты.
1.Конституция РФ от 01.01.2001 г. // Российская газета. 19декабря.
2. Федеральный закон от 01.01.01 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями)
3.Федеральный закон Российской Федерации от 01.01.01 г. N 51-ФЗ О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (в ред. Федеральных законов от 01.01.2001 N 41-ФЗ.
4.Федеральный закон от 01.01.01 г. N 93-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации о выборах и референдумах и иные законодательные акты Российской Федерации" с изм. и доп. от: 09 декабря 2010 г.
5.Федеральный закон Российской Федерации от 01.01.01 г. N 19-ФЗ О выборах президента РФ.
6.Федеральный конституционный закон от 01.01.2001г. №5-ФКЗ «О референдуме в РФ» (ред. от 01.01.2001)
7.Федеральный конституционный закон от 01.01.2001г. О порядке принятия в РФ и образования в ее составе нового субъекта РФ» (ред. от 01.01.2001).
8.Федеральный закон от 01.01.01 г. N 95-ФЗ"О политических партиях" в ред. от 01.01.2001 N 157-ФЗ, от 01.01.2001 N 211-ФЗ).
9.Федеральный закон РФ от 01.01.01 г. N 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ».
10.Федеральный закон от 01.01.2001г. №20-ФЗ «О Государственной автоматизированной системе РФ «Выборы» в (ред. от 01.01.2001)
11.Федеральный закон от 01.01.2001г. «Об обеспечении конституционных прав граждан РФ избирать и быть избранными в органы местного самоуправления (ред. от 01.01.2001).
12.Федеральный закон от 01.01.2001г. №95-ФЗ «О гарантиях равенства парламентских партий при освещении их деятельности государственными общедоступными телеканалами и радиоканалами».
13.Федеральный закон от 01.01.2001г. № 000 «О внесении изменений в ст.24 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ.
14.Федеральный закон от 01.01.2001г. №42-ФЗ «О внесении изменений в ст.4 ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов субъектов РФ» в связи с установлением требований к числу депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ.
15.Федеральный закон от 01.01.2001г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с уточнением порядка использования открепительных удостоверений при проведении выборов и референдумов».
16.Постановление от 01.01.2001г. № 000 «О мерах по оказанию содействия избирательным комиссиям в реализации их полномочий при подготовке и проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ шестого созыва и выборов Президента РФ»
17.Постановление от 01.01.2001г. № 000 «О мерах по оказанию содействия избирательным комиссиям в реализации их полномочий при подготовке и проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ Президента РФ».
18.Постановление от 01.01.2001г. № 000 «О мерах по оказанию содействия избирательным комиссиям в реализации их полномочий при подготовке и проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ Президента РФ».
19.Постановление от 01.01.2001г. № 000 «О порядке выдачи гражданам РФ, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, справки для участия в выборах или в референдуме».
20.Регламент Центральной избирательной комиссии РФ в ред. постановлений ЦИК России /1614-5).
21.Федеральный закон от 01.01.2001г. №3-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ».
22.Федеральный закон от 01.01.2001г. «Об общественных объединениях» №82-ФЗ. (ред. от 01.01.2001).
23.Федеральный закон от 01.01.2001г. «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях». (ред. от 01.01.2001)
24.Федеральный закон от 01.01.2001г. «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» (ред. от 01.01.2001).
25.Федеральный закон от 01.01.2001г. «О свободе совести и о религиозных объединениях» (ред. от 01.01.2001).
26.Федеральный закон от 01.01.2001г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (ред. от 01.01.2001)
27.Федеральный закон от 01.01.2001г. «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» (ред. от 2.05.2012)
28.Федеральный закон от 01.01.2001г. №1-ФЗ «Об электронной цифровой подписке». (ред. от 01.01.2001).
29.Закон РФ от 01.01.2001г. № 000-1 «О средствах массовой информации» (ред. от 01.01.2001).
Литература.
1. «Выдвижение и регистрация кандидатов на муниципальных выборах (на примере субъектов Российской Федерации, находящихся в пределах Южного Федерального округа)» // Дисс. канд. юрид. наук. Ставрополь, 2005 с.65.
2.Порядок участия указанных лиц в муниципальных выборах специально оговаривается Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 01.01.01 г.
3. «Очерки теории российского избирательного права». Владивосток.1999г. С.219.
4.Авакьян право России: Учебный курс: В 2 т. Т.1. – М.: Юристъ, 2005.
5.Акопов гарантии проведения выборов в субъектах федерации и на местном уровне // Журнал Российского права. 2004г. №1
6.Борисов к Федеральному закону «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». - , 2007
7.Комментарий к Федеральному закону «О выборах Президента Российской Федерации» (постатейный) / под ред. , М., , 2006.
8.Конституционное право России. В 2 т. Т.1 / под ред. проф. . – Ставрополь: Сервисшкола, 2007.
9.Конституционные права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации: Учебник для вузов / Под ред. д. ю.н., проф. . – М.: Норма, 2005.
10.Постников проблемы развития избирательного законодательства // Журнал российского права. – 2004. - №4.
11.Сунцов в избирательной системе Российской Федерации (конституционно-правовое исследование) // Автореф. дисс. д-ра юрид. наук. Екатеринбург, 2000.
12.Турищев кандидата, избирательного объединения за нарушение оформления документов, представляемых для регистрации: соотношение принципа вины и оснований отказа в регистрации // Журнал российского права. 2008. №11.
13.Ожегов русского языка / Под ред. . М., 1984.
14.Большой юридический словарь / Под ред. , , . М., 1999. с.655
15.Юридический энциклопедический словарь / Гл. ред. . М., 1987. С.454.
16.Теория государства и права / Под ред. и . М., 1997. с.237
17.Конституционное право. Энциклопедический словарь / Отв. ред. . М., 2000.
18.Гринёва системы и политические технологии. – Ростов-на-Дону: Типография ИУБиП», 2006. с.205.
19.Конституционное право России: Учебник / Под ред. . – М.: Юристъ, 2005.
20.Советников правом в избирательном процессе – Автореф. дисс. канд. юрид. наук. М., 2006.
21.Теория государства и права / Под ред. и . М., 1997.
Тема 6. Избирательный процесс.
Цель семинарского занятия:
Дать понятие избирательного процесса, определить и раскрыть принципы и стадии избирательного процесса.
Основные вопросы:
1.Понятие и основные принципы избирательного процесса.
2.Обязательные и факультативная стадии избирательного процесса.
3.Назначение выборов; регистрация избирателей и составление списков избирателей; образование избирательных округов и избирательных участков; образование избирательных комиссий; выдвижение и регистрация кандидатов; предвыборная агитация; голосование, подсчет голосов и установление итогов голосования; возможный второй тур голосования или новые выборы; определение итогов выборов.
Рекомендуемая литература.
Нормативные правовые акты
1.Конституция Российской Федерации. М. 1993
2.Федеральный Закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» – ФЗ.
3.Федеральный Закон «О выборах президента Российской Федерации» от 01.01.2001 .
4.Федеральный Закон «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» от 01.01.2001 .
5.Федеральный закон Российской Федерации от 01.01.01 г. N 51-ФЗ О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (в ред. Федеральных законов от 01.01.2001 N 41-ФЗ.
6.Федеральный закон от 01.01.01 г. N 93-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации о выборах и референдумах и иные законодательные акты Российской Федерации" с изм. и доп. от: 09 декабря 2010 г.
7.Федеральный закон Российской Федерации от 01.01.01 г. N 19-ФЗ О выборах президента РФ.
8.Федеральный конституционный закон от 01.01.2001г. №5-ФКЗ «О референдуме в РФ» (ред. от 01.01.2001)
9.Федеральный закон от 01.01.2001г. №20-ФЗ «О Государственной автоматизированной системе РФ «Выборы» в (ред. от 01.01.2001)
10.Федеральный закон от 01.01.2001г. «Об обеспечении конституционных прав граждан РФ избирать и быть избранными в органы местного самоуправления (ред. от 01.01.2001).
11.Федеральный закон от 01.01.2001г. № 000 «О внесении изменений в ст.24 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ.
12.Федеральный закон от 01.01.2001г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с уточнением порядка использования открепительных удостоверений при проведении выборов и референдумов».
13.Федеральный закон от 01.01.2001г. №1-ФЗ «Об электронной цифровой подписке». (ред. от 01.01.2001).
14.Федеральный закон от 01.01.2001г. «Об информации, информационных технологиях и о защите информации (ред. от 01.01.2001)
15.Федеральный закон от 01.01.2001г. «О персональных данных» в (ред. от 01.01.2001).
Литература
1. К демократическому формированию органов власти // Государственная служба. 2006. №1.
2.Словарь русского языка. Том III. М., 2004
3.Философский энциклопедический словарь. М., 1983.
4.Обществознание 10-11 кл. / под. Ред. . М., 2006
5.Политология в вопросах и ответах: учебное пособие для вузов/ под ред. М., 2001.
6.Избирательное право. Избирательный процесс. / Под ред. , . М., 1996
7., Баранов отношения и политический процесс в современной России. Учебное пособие. С. П., 2007
8.Краснов избирательного процесса. / МГУ – М. 2000
9.Гаджиев . М.. 2002
10.Доклад Председателя ЦИК Вешнякова на научно - практической конференции «100 летие выборов Государственной Думы: история и современность» 3 марта 2006 г. // URL: http://www. *****/
11.Официальный сайт Центральной избирательной комиссии РФ//// URL: http:// www. *****/
Тема 7. Инициатива проведения и назначение референдума. Образование (определение) избирательных округов, округа референдума
Цель семинарского занятия
Дать понятие референдума и его видов, определить порядок подготовки и проведения референдума, дать определение избирательного округа.
Основные вопросы:
1.Реализация инициативы проведения всенародного голосования Конституции РФ. Реализация инициативы проведения референдума в соответствии с международным договором РФ. Назначение референдума. Понятие референдума и его виды. Порядок подготовки и проведения референдума в РФ.
2.Признаки избирательного округа, территориальный принцип образования, одномандатный избирательный округ, многомандатный избирательный округ.
Рекомендуемая литература.
Нормативные правовые акты.
1. Конституция РФ от 01.01.2001 г. // Российская газета. 19декабря.
2. 2. Федеральный конституционный закон от 01.01.2001 №5-ФКЗ (ред. от 01.01.2001) "О Референдуме в РФ" (одобрен СФ ФС РФ 23.06.2004) с изменениями и дополнениями от 01.01.2001 г.
3.Федеральный конституционный закон от 01.01.2001г. №6-ФКЗ «О порядке принятия в РФ и образования в ее составе нового субъекта РФ».
4.Федеральный закон “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации” от 01.01.01 г. (в ред. от 01.01.01 г.) // СЗ РФ.1997.№ 38. Ст. 4339; Российская газета. 1999. 6 апреля.
5.Федеральный закон “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” от 01.01.01 г. (с изменениями и дополнениями) // СЗ РФ. 19995. №35. Ст. 3506; 1996. ; 17. Ст. 1917; № 44. Ст. 5500; 1997. № 12. Ст. 1378.
6.Закон “О местном референдуме в Московской области” от 01.01.01., Закон г. Москвы “О референдуме города Москвы” от 01.01.01.//"Тверская, 13", №. 12-14, 1996.
7.Закон Санкт-Петербурга “О референдуме Санкт-Петербурга” от 01.01.01.//Вестник Законодательного собрания Санкт-Петербурга. 1996. № 10 С. 3.
8.Закон “О местном референдуме в Санкт-Петербурге” от 6 июля 1996.//Вестник Законодательного собрания Санкт-Петербурга. 1996. № 10. С. 5.
9.Собрание Актов Президента и Правительства РФ, 1993. № 42. Ст. 1633.
10.Сборник законодательных актов РСФСР о государственном суверенитете, союзном договоре и референдуме // М. Советская Россия: Верховный Совет РСФСР. 1991.
Литература.
1., Конституционное право РФ, М. «Приор-издат», 2004г.
2., Конституционное право, М. «Юнити-Дана»,2009г.
3. Толковый словарь конституционных терминов и понятий / , , М.: Юридический центр пресс, 2004.
4.Чиркин право зарубежных стран М., “Юрист” 1с.
5.Маклаков право зарубежных стран М., БЕК, 19с.
6.Мишин государственное право зарубежных стран:. М., “Белые альвы”, 19с.
7.Конституционное право зарубежных стран. / Под ред. . М., “БЕК”, 19с.
8.Козлова право “Юристъ” 19с.
9.Комарова непосредственной демократии в “Ось-89”, 19с.
10.Катков право “Юриспруденция” 19с.
11.Ковешников и местное самоуправление в России: теоретико-правовые основы взаимодействия. М. “Норма”. 20с.
12.Местное самоуправление. Учебное и научно-практическое пособие. / Под ред. . М., “БЕК”, 1999.453с.
13., Габричидзе право РФ. М.,19с.
14.Государственное право РФ. / Под ред. . М.: Юрид. лит. 19с.
15. В мае в Туве пройдет референдум // Российский региональный бюллетень. 2001. №5. Том 3. С.6.
16. Учет мнения населения при изменении границ территорий, в которых осуществляется местное самоуправление // Муниципальная власть. 1999. №4-5.С. 8-11.
17. Новая метла по-новому метет //Муниципальная власть. 2001. №5.С. 20-21.
18.Кривачев и место выборов и референдумов в процессе становления и развития правового демократического государства в России. // Государственная власть и местное самоуправление. 2001. №1. С38-45.
19.Устинов как важнейшая основа конституционного строя России // Конституционные чтения. Межвуз. сб. научн. трудов - Саратов: ПАГС, 2000. – Вып. 1. С. 26-29.
Тема 8. Выдвижение кандидатов. Агитация. Голосование. Подсчет голосов и установление результатов голосования. Протоколы об итогах голосования.
Цель семинарского занятия
Определить порядок выдвижение кандидатов, их регистрацию, определить субъекты и виды агитационной деятельности, определить порядок проведения голосования и результаты выборов.
Основные вопросы:
1.Общие положения о выдвижении кандидатов. Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями. Выдвижение кандидатов (списков кандидатов) избирательными объединениями, избирательными блоками.
2.Выдвижение и регистрация кандидатов на пост Президента РФ.
3.Субъекты агитационной деятельности. Общие субъекты. Специальные субъекты.
4.Виды агитационной деятельности: выступление, личное обращение (монолог) кандидата, интервью, ответы кандидатов, пресс-конференция, предвыборные дебаты, публичный обмен мнениями двух и более кандидатов, «горячая линия», «круглый стол».
5.Порядок проведения голосования и определения результатов выборов. Избирательные бюллетени. Помещение для голосования. Порядок голосования.
6.Институты открепительного удостоверения и досрочного голосования. Протоколы об итогах голосования. Определение результатов выборов. Повторное голосование.
Рекомендуемая литература.
Нормативные правовые акты.
1.Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. – М.: Юридическая литература, 2003г.
2.Федеральный Конституционный закон от 01.01.01 г. № - ФКЗ «О референдуме Российской Федерации» (с изменениями от 01.01.2001 г. ).
3.Федеральный закон от 01.01.01 г. N 19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации" (с изменениями от 01.01.2001 г. )
4.Федеральный закон от 01.01.01 г. N 51-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (с изменениями от 01.01.2001 г. )
5.Федеральный закон от 01.01.01 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"(с изменениями от 01.01.2001 г. ). 9.Федеральный закон РФ от 01.01.01 г. N 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ».
11.Федеральный закон от 01.01.2001г. «Об обеспечении конституционных прав граждан РФ избирать и быть избранными в органы местного самоуправления (ред. от 01.01.2001).
13.Федеральный закон от 01.01.2001г. № 000 «О внесении изменений в ст.24 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ».
Литература.
1.Гагиева регулирование отдельных стадий избирательного процесса: декларация и реальность // Человек, государство, общество: традиционные проблемы и новые аспекты: Материалы ежегодной научно-практической конференции Владикавказского института управления. - Владикавказ, 2004.
2.Избирательное право и процесс в Российской Федерации: Учебное пособие / , . - Ростов-на-Дону; Феникс, 2004.
3.Избирательное и референдумное право Российской Федерации: Учебно-практическое пособие / . - С.-Пб.; Юрид. центр Пресс, 2003.
4.Хрусталев процесс в России: Понятие и стадии // Правоведение. - С.-Пб.; Изд-во С.-Петербург. ун-та, 1998. - № 2.
5.Корчиго избирательного процесса // Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. - М., 2002.
6.Защита избирательных прав граждан в Российской Федерации: Монография / . - М.; Изд-во МГУ, 2003.
7.Покровский реализации избирательного процесса в регионе Российской Федерации как источник конфликтности // Правоведение. - М.; Изд-во С.-Петербург. ун-та, 1999.
8.Масловская избирательного процесса // Государство и право на рубеже веков (материалы Всероссийской конференции): Конституционное и административное право. - М.; Изд-во ИГиП РАН, 2000.
9.Ерофеев в избирательном процессе: правовые аспекты // Право и власть. - М., 2002.
Тема 9. Понятие и принципы юридической ответственности за нарушения норм избирательного права. Субъекты права на обжалование нарушений избирательных прав граждан в РФ.
Цель семинарского занятия
Определить понятие и принципы юридической ответственности за нарушение норм избирательного права, определить субъекты права на обжалование нарушений избирательных прав граждан в РФ, виды и стадии обжалования.
Основные вопросы:
1.Законодательные основы юридической ответственности за нарушения норм избирательного права, её место в системе гарантий избирательных прав граждан.
2.Субъекты права на обжалование нарушений избирательных прав граждан в РФ.
3.Административный порядок обжалования нарушений избирательных прав граждан в РФ.
4.Судебный порядок обжалования нарушений избирательных прав граждан в РФ.
Рекомендуемая литература.
Нормативные правовые акты.
1. Конституция РФ от 01.01.2001 г. // Российская газета. 19декабря.
2. Гражданский кодекс РФ ч.2 от 01.01.2001г. №14-ФЗ (ред. от 01.01.2001).
3.Уголовный кодекс РФ от 01.01.2001г. №63-ФЗ в (ред. от 01.01.2001).
4.Налоговый кодекс РФ ч.2 от 01.01.2001 (ред. от 01.01.2001).
5.Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 01.01.2001г. (ред. от 01.01.2001).
6.Кодекс РФ Об административных правонарушениях от 01.01.2001г. в (ред. от 01.01.2001)
7.Гражданский процессуальный кодекс РФ от 01.01.2001г. в (ред. от 01.01.2001).
Литература.
1.Веденеев в системе государственной власти // Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации. М. 1999. С. 11.
2.Вишняков избирательного права и законодательства: итоги и перспективы // Избирательное право и избирательный процесс в решениях Конституционного Суда Российской Федерации (). М. 2000. С. 2.
3., Ищенко ответственность за нарушение российского законодательства о выборах и референдумах. М. 2000;
4.Колюшин и финансирование выборов. М. 1998; Юсов СВ. Избирательные споры в ходе федеральных и местных выборов 93-99 г. Ростов-на-Дону. 1999;
5.Большаков СВ., Ищенко агитация: взгляд изнутри. М. 1999; , Ищенко ответственность за нарушения избирательного законодательства. М. 1999;
6.Сунцов в сфере избирательной системы субъекта Российской Федерации. Екатеринбург. 2000; Князев ответственность за нарушение избирательных прав и права на участие в референдуме // Журнал российского нрава. 2001. № 2, и др.
7.Воеводин статус личности в России. М. 1997. С.156.
Тема 10. Виды ответственности за нарушение избирательного законодательства в РФ.
Цель семинарского занятия
Определить понятие, основания и меры ответственности по нормам избирательного права, виды ответственности за нарушение избирательного законодательства в РФ.
Основные вопросы:
1.Понятие, основания и меры ответственности по нормам избирательного права.
2.Порядок привлечения к ответственности по нормам избирательного права.
3.Уголовная ответственность. Административная ответственность. Специальная ответственность. Гражданско-правовая ответственность.
4.Понятие, основания и меры административной ответственности за нарушение избирательного законодательства в РФ. Порядок привлечения к административной ответственности за нарушение избирательного законодательства в РФ.
5.Понятие, основания и меры уголовной ответственности за нарушение избирательного законодательства в РФ. Порядок привлечения к уголовной ответственности за нарушение избирательного законодательства в РФ.
Рекомендуемая литература.
Нормативные правовые акты.
1.Конституция РФ от 01.01.2001 г. // Российская газета. 19декабря.
2. Гражданский кодекс РФ ч.2 от 01.01.2001г. №14-ФЗ (ред. от 01.01.2001).
3.Уголовный кодекс РФ от 01.01.2001г. №63-ФЗ в (ред. от 01.01.2001).
4.Налоговый кодекс РФ ч.2 от 01.01.2001 (ред. от 01.01.2001).
5.Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 01.01.2001г. (ред. от 01.01.2001).
6.Кодекс РФ Об административных правонарушениях от 01.01.2001г. в (ред. от 01.01.2001).
7.Гражданский процессуальный кодекс РФ от 01.01.2001г. в (ред. от 01.01.2001).
8. Закон РФ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" от 01.01.01 г. (с изм. от 01.01.01 г.).
9. Закон РФ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" от 01.01.01 г.
10. Закон РФ "О выборах Президента Российской Федерации" от 01.01.01 г.
11. Закон РФ "Об административной ответственности юридических лиц за нарушение законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах" от 6 декабря 1999 г.
12. Закон РФ "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан".
13. Закон РФ от 01.01.01 года "Об обеспечении конституционного права граждан избирать и быть избранными в органы местного самоуправления".
14. Конституционный закон "О референдуме Российской Федерации".
15. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 01.01.01 г. N 138-ФЗ.
16. Уголовный кодекс РФ от 01.01.01 г. N 63-ФЗ.
17. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) от 01.01.01 г. N 195-ФЗ.
18.Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 01.01.01 года по делу «О проверке конституционности положений пункта 1 статьи 64, пункта 11 статьи 32, пунктов 8 и 9 статьи 35, пунктов 2 и 3 статьи 59 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»» // Российская газета. 20июня.
Литература.
1.Веденеев в системе государственной власти // Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации. М. 1999. С. 11.
2.Вишняков избирательного права и законодательства: итоги и перспективы // Избирательное право и избирательный процесс в решениях Конституционного Суда Российской Федерации (). М. 2000. С. 2.
3., Ищенко ответственность за нарушение российского законодательства о выборах и референдумах. М. 2000;
4. Колюшин и финансирование выборов. М. 1998; Юсов СВ. Избирательные споры в ходе федеральных и местных выборов 93-99 г. Ростов-на-Дону. 1999;
5.Большаков СВ., Ищенко агитация: взгляд изнутри. М. 1999.
6., Ищенко ответственность за нарушения избирательного законодательства. М. 1999;
7.Сунцов в сфере избирательной системы субъекта РФ. Екатеринбург. 2000; Князев ответственность за нарушение избирательных прав и права на участие в референдуме // ЖурВоеводин статус личности в России. М. 1997. С.156.
8.Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации: Особенная часть / Под общ. ред. и . М., 1996.;
9. , Ищенко ответственность за нарушение российского законодательства о выборах и референдумах. М., 2000.
10. Груздева и некоторые формы проявления преступлений, совершаемых в условиях избирательного процесса (криминологический анализ) // Следователь. 1999. N 12.;
11. Уголовная ответственность за нарушения избирательного права // Российская юстиция. 1996. N 5. С. 23.
12. Ларионов вопросы административной и уголовной ответственности за нарушения избирательных прав граждан // Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. 1999. N 7.
13. Административная ответственность за нарушение законодательства РФ в сфере избирательных отношений /"Гражданин и право", N 3, март 2002 г.
14. Уголовная ответственность за нарушение избирательных прав и права на участие в референдуме /"Журнал российского права", N 2, февраль 2001 г.
Самостоятельная работа
Разделы и темы для самостоятельного изучения | Виды и содержание самостоятельной работы | |||
Очная форма обучения | ||||
Тема1 Понятие, система и источники избирательного права.
Литература: 2, 3, 4,5,9,10,11,13, 16 | 1 Работа с нормативными документами и законодательной базой; 2 Конспектирование учебного пособия; 3 Работа с тестами и вопросами для самопроверки | |||
Тема2 Принципы избирательного права. Развитие институтов избирательного права и законодательства о выборах 1.Классификация принципов: принцип всеобщего избирательного права, принцип равного избирательного права, принцип прямого избирательного права, принцип проведения свободных и периодических выборов, принцип свободного волеизъявления граждан на выборах. 2.Непрямое избирательное право, принцип тайного голосования, принцип периодичности и обязательности проведения выборов, принцип альтернативности выборов, принцип подлинных выборов, открытость и гласность выборов. 3.Возрастной ценз, ценз оседлости, ценз неизбираемости. 4.Дореволюционный период развития. Советский период развития. Современный период развития Литература: 2, 3, 4,5,9,10,11,13 | 1 Работа с нормативными документами и законодательной базой; 2 Конспектирование учебного пособия; 3 Работа с тестами и вопросами для самопроверки | |||
Тема3 Избирательная система. 1. Понятие и основные типы избирательной системы. 2.Виды избирательных систем: мажоритарная и пропорциональная. 3.Мажоритарная избирательная система и ее разновидности. Модификации мажоритарной избирательной системы. Пропорциональная избирательная система и ее разновидности. 4.Методика пропорционального распределения депутатских мандатов по результатам выборов депутатов Государственной Думы. Литература: 2,3,4,5,6, 9, 10, 13 | 1 Работа с нормативными документами и законодательной базой; 2 Конспектирование учебного пособия; 3 Работа с тестами и вопросами для самопроверки 4 Решение ситуационных задач | |||
Тема4 Субъекты - носители избирательного права. 1.Категории избирателей. Гарантии их прав. 2.Избиратели, проживающие на территории муниципального образования. Избиратели, проживающие за пределами РФ или находящиеся в длительных заграничных командировках. 3.Лица, осуществляющие регистрацию (учет) избирателей. Основания для регистрации (учета) избирателей. Составление списков избирателей, участников референдума. Сведения об избирателях. Включение граждан в списки избирателей. Сбор подписей в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов, инициативы проведения референдума. 4.Гарантии прав граждан на получение и распространение информации о выборах и референдумах. 5.Политическая партия – основной субъект пассивного избирательного права при выборах в Государственную Думу Федерального Собрания РФ. Понятие политической партии. Требования к политической партии, предъявляемые законом (основы правового статуса). Устав партии. 6.Кандидат в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания РФ. Кандидат на пост Президента РФ. Статус кандидата в депутаты представительного органа местного самоуправления Кандидаты в депутаты представительного органа местного самоуправления. Права и обязанности кандидатов; гарантии деятельности кандидата. Литература: 2, 3, 4, 5, 8, 10, 11 | 1 Работа с нормативными документами и законодательной базой; 2 Конспектирование учебного пособия; 3 Работа с тестами и вопросами для самопроверки | |||
Тема 5 Субъекты, обеспечивающие реализацию субъективного избирательного права. 2.Принципы деятельности избирательных комиссий: независимость, гласность, сменяемость, соподчинение, коллегиальность. Организация деятельности комиссий. 3.Статус членов избирательных комиссий с правом решающего голоса, с правом совещательного голоса: назначение, объем и прекращение полномочий. Расформирование комиссий. 4.Порядок формирования и статус Центризбиркома РФ. 5.Использование в деятельности избирательных комиссий Государственной автоматизированной системы "Выборы". 6.Наблюдатели. Права и обязанности наблюдателей. 7.Уполномоченные представители и доверенные лица. Уполномоченные представители политической партии и ее региональных отделений. Доверенные лица политических партий. Доверенные лица кандидатов на пост Президента РФ. Статус доверенных лиц: назначение, гарантии деятельности, прекращение полномочий. 8.Средства массовой информации как субъекты избирательного права. Понятие СМИ; государственные, муниципальные и негосударственные СМИ. Права СМИ при информационном освещении подготовки и проведения выборов. Общие условия проведения предвыборной агитации на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях. Литература: 1, 2, 3, 4, 8, 9. 11, 12, 14 | 1 Работа с нормативными документами и законодательной базой; 2 Конспектирование учебного пособия; 3 Работа с тестами и вопросами для самопроверки 4 Решение ситуационных задач | |||
Тема6 Избирательный процесс. 1.Понятие и основные принципы избирательного процесса. 2. Стадии избирательного процесса (обязательные и факультативная). 3.Назначение выборов; регистрация избирателей и составление списков избирателей; образование избирательных округов и избирательных участков; образование избирательных комиссий; выдвижение и регистрация кандидатов; предвыборная агитация; голосование, подсчет голосов и установление итогов голосования; возможный второй тур голосования или новые выборы; определение итогов выборов Литература: 1, 2, 3, 4, 6, 11, 12, 16 | 1 Работа с нормативными документами и законодательной базой; 2 Конспектирование учебного пособия; 3 Работа с тестами и вопросами для самопроверки 4 Решение ситуационных задач | |||
Тема7. Инициатива проведения и назначение референдума. Образование (определение) избирательных округов, округа референдума. 1.Реализация инициативы проведения всенародного голосования Конституции РФ. 2.Реализация инициативы проведения референдума в соответствии с международным договором РФ. Назначение референдума. Понятие референдума и его виды. Порядок подготовки и проведения референдума в РФ. 3. Признаки избирательного округа, территориальный принцип образования, одномандатный избирательный округ, многомандатный избирательный округ. Литература: 2, 3,4, 5, 6, 9, 11, 13, 14, 15 | 1 Работа с нормативными документами и законодательной базой; 2 Конспектирование учебного пособия; 3 Работа с тестами и вопросами для самопроверки 4 Решение ситуационных задач | |||
Тема8 Выдвижение кандидатов. Агитация. Голосование. Подсчет голосов и установление результатов голосования. 1.Общие положения о выдвижении кандидатов. Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями. Выдвижение кандидатов (списков кандидатов) избирательными объединениями, избирательными блоками. 2.Выдвижение и регистрация кандидатов на пост Президента РФ. 3.Субъекты агитационной деятельности. Общие субъекты. Специальные субъекты. 4.Виды агитационной деятельности. 5.Порядок проведения голосования и определения результатов выборов. 6.Избирательные бюллетени. Порядок голосования. Институты открепительного удостоверения и досрочного голосования. Протоколы об итогах голосования. Определение результатов выборов. Повторное голосование. Литература: 1, 2, 3, 4, 6, 12, 13, 16. | 1 Работа с нормативными документами и законодательной базой; 2 Конспектирование учебного пособия; 3 Работа с тестами и вопросами для самопроверки | |||
Заочная форма обучения | ||||
Тема1. Понятие, система и источники избирательного права.
Литература: 2, 3, 4,5,9,10,11,13, 16 | 1 Работа с нормативными документами и законодательной базой; 2 Конспектирование учебного пособия; 3 Работа с тестами и вопросами для самопроверки 4 Решение ситуационных задач | |||
Тема2 Принципы избирательного права. Развитие институтов избирательного права и законодательства о выборах 1.Классификация принципов: принцип всеобщего избирательного права, принцип равного избирательного права, принцип прямого избирательного права, принцип проведения свободных и периодических выборов, принцип свободного волеизъявления граждан на выборах. 2.Непрямое избирательное право, принцип тайного голосования, принцип периодичности и обязательности проведения выборов, принцип альтернативности выборов, принцип подлинных выборов, открытость и гласность выборов. 3.Возрастной ценз, ценз оседлости, ценз неизбираемости. 4.Дореволюционный период развития. Советский период развития. Современный период развитияЛитература: 2, 3, 4,5,9,10,11,13 Литература: 2, 3, 4,5,9,10,11,13 | 1 Работа с нормативными документами и законодательной базой; 2 Конспектирование учебного пособия; 3 Работа с тестами и вопросами для самопроверки 4 Решение ситуационных задач | |||
Тема3 Избирательная система. 1. Понятие и основные типы избирательной системы. 2.Виды избирательных систем: мажоритарная и пропорциональная. 3.Мажоритарная избирательная система и ее разновидности. Модификации мажоритарной избирательной системы. Пропорциональная избирательная система и ее разновидности. 4.Методика пропорционального распределения депутатских мандатов по результатам выборов депутатов Государственной Думы. Литература: 2,3,4,5,6, 9, 10, 13 | 1 Работа с нормативными документами и законодательной базой; 2 Конспектирование учебного пособия; 3 Работа с тестами и вопросами для самопроверки 4 Решение ситуационных задач | |||
Тема4 Субъекты - носители избирательного права. 1.Категории избирателей. Гарантии их прав. 2.Избиратели, проживающие на территории муниципального образования. Избиратели, проживающие за пределами РФ или находящиеся в длительных заграничных командировках. 3.Лица, осуществляющие регистрацию (учет) избирателей. Основания для регистрации (учета) избирателей. Составление списков избирателей, участников референдума. Сведения об избирателях. Включение граждан в списки избирателей. Сбор подписей в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов, инициативы проведения референдума. 4.Гарантии прав граждан на получение и распространение информации о выборах и референдумах. 5.Политическая партия – основной субъект пассивного избирательного права при выборах в Государственную Думу Федерального Собрания РФ. Понятие политической партии. Требования к политической партии, предъявляемые законом (основы правового статуса). Устав партии. 6.Кандидат в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания РФ. Кандидат на пост Президента РФ. Статус кандидата в депутаты представительного органа местного самоуправления Кандидаты в депутаты представительного органа местного самоуправления. Права и обязанности кандидатов; гарантии деятельности кандидата. Литература: 2, 3, 4, 5, 8, 10, 11 | 1 Работа с нормативными документами и законодательной базой; 2 Конспектирование учебного пособия; 3 Работа с тестами и вопросами для самопроверки 4 Решение ситуационных зада | |||
Тема5 Субъекты, обеспечивающие реализацию субъективного избирательного права. 2.Принципы деятельности избирательных комиссий: независимость, гласность, сменяемость, соподчинение, коллегиальность. Организация деятельности комиссий. 3.Статус членов избирательных комиссий с правом решающего голоса, с правом совещательного голоса: назначение, объем и прекращение полномочий. Расформирование комиссий. 4.Порядок формирования и статус Центризбиркома РФ. 5.Использование в деятельности избирательных комиссий Государственной автоматизированной системы "Выборы". 6.Наблюдатели. Права и обязанности наблюдателей. 7.Уполномоченные представители и доверенные лица. Уполномоченные представители политической партии и ее региональных отделений. Доверенные лица политических партий. Доверенные лица кандидатов на пост Президента РФ. Статус доверенных лиц: назначение, гарантии деятельности, прекращение полномочий. 8.Средства массовой информации как субъекты избирательного права. Понятие СМИ; государственные, муниципальные и негосударственные СМИ. Права СМИ при информационном освещении подготовки и проведения выборов. Общие условия проведения предвыборной агитации на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях. Литература: 1, 2, 3, 4, 8, 9. 11, 12, 14 | 1 Работа с нормативными документами и законодательной базой; 2 Конспектирование учебного пособия; 3 Работа с тестами и вопросами для самопроверки 4 Решение ситуационных задач | |||
Тема6 Избирательный процесс. 1.Понятие и основные принципы избирательного процесса. 2. Стадии избирательного процесса (обязательные и факультативная). 3.Назначение выборов; регистрация избирателей и составление списков избирателей; образование избирательных округов и избирательных участков; образование избирательных комиссий; выдвижение и регистрация кандидатов; предвыборная агитация; голосование, подсчет голосов и установление итогов голосования; возможный второй тур голосования или новые выборы; определение итогов выборов Литература:1, 2, 3, 4, 6, 11, 12, 16 | 1 Работа с нормативными документами и законодательной базой; 2 Конспектирование учебного пособия; 3 Работа с тестами и вопросами для самопроверки 4 Решение ситуационных задач | |||
Тема7. Инициатива проведения и назначение референдума. Образование (определение) избирательных округов, округа референдума. 1.Реализация инициативы проведения всенародного голосования Конституции РФ. 2.Реализация инициативы проведения референдума в соответствии с международным договором РФ. Назначение референдума. Понятие референдума и его виды. Порядок подготовки и проведения референдума в РФ. 3. Признаки избирательного округа, территориальный принцип образования, одномандатный избирательный округ, многомандатный избирательный округ. Литература: 2, 3,4, 5, 6, 9, 11, 13, 14, 15 | 1 Работа с нормативными документами и законодательной базой; 2 Конспектирование учебного пособия; 3 Работа с тестами и вопросами для самопроверки 4 Решение ситуационных задач | |||
Тема8 Выдвижение кандидатов. Агитация. Голосование. Подсчет голосов и установление результатов голосования. 1.Общие положения о выдвижении кандидатов. Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями. Выдвижение кандидатов (списков кандидатов) избирательными объединениями, избирательными блоками. 2.Выдвижение и регистрация кандидатов на пост Президента РФ. 3.Субъекты агитационной деятельности. Общие субъекты. Специальные субъекты. 4.Виды агитационной деятельности. 5.Порядок проведения голосования и определения результатов выборов. 6.Избирательные бюллетени. Порядок голосования. Институты открепительного удостоверения и досрочного голосования. Протоколы об итогах голосования. Определение результатов выборов. Повторное голосование. Литература: 1, 2, 3, 4, 6, 12, 13, 16. | 1 Работа с нормативными документами и законодательной базой; 2 Конспектирование учебного пособия; 3 Работа с тестами и вопросами для самопроверки 4 Решение ситуационных задач | |||
Тема 9 Понятие, принципы юридической ответственности за нарушения норм избирательного права. Субъекты права на обжалование нарушений избирательных прав граждан в РФ. 1.Законодательные основы юридической ответственности за нарушения норм избирательного права, её место в системе гарантий избирательных прав граждан. 2.Субъекты права на обжалование нарушений избирательных прав граждан в РФ. 3.Административный порядок обжалования нарушений избирательных прав граждан в РФ. 4.Судебный порядок обжалования нарушений избирательных прав граждан в РФ. Литература: 1, 2, 3, 4, 12, 13, 15, 16 | 1 Работа с нормативными документами и законодательной базой; 2 Конспектирование учебного пособия; 3 Работа с тестами и вопросами для самопроверки 4 Решение ситуационных задач | |||
Тема 10 Виды ответственности за нарушение избирательного законодательства в РФ. 1.Понятие, основания и меры ответственности по нормам избирательного права. 2.Порядок привлечения к ответственности по нормам избирательного права. 3.Уголовная ответственность. Административная ответственность. Специальная ответственность. Гражданско-правовая ответственность. 4.Понятие, основания и меры административной ответственности за нарушение избирательного законодательства в РФ. Порядок привлечения к административной ответственности за нарушение избирательного законодательства в РФ. 5.Понятие, основания и меры уголовной ответственности за нарушение избирательного законодательства в РФ. Порядок привлечения к уголовной ответственности за нарушение избирательного законодательства в РФ Литература: 1, 2, 3,6,12, 13,14, 15 | 1 Работа с нормативными документами и законодательной базой; 2 Конспектирование учебного пособия; 3 Работа с тестами и вопросами для самопроверки 4 Решение ситуационных задач |
ЛИТЕРАТУРА
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 |
