РЕЗОЛЮЦИЯ
«ЗДОРОВЫЙ ОБРАЗ ЖИЗНИ И Социальная поддержка незащищенных категорий населения – ДОРОГА В БУДУЩЕЕ РОССИИ»
г. Брянск | 27-28.09.2007 г. |
Участники круглого стола отмечают:
Благополучие государства невозможно без благополучия отдельного гражданина. В сложившейся на сегодня демографической ситуации в России качество жизни каждого отдельного гражданина приобретает особое значение.
Развитая система лечения и профилактики заболеваемости, здоровый образ жизни, социальная поддержка незащищенных категорий граждан – вот наиболее перспективные пути развития социально ориентированного общества, которые позволят получить полноценность нынешнего и будущих поколений.
Здоровье любого человека закладывается в семье. Здоровые родители – залог здоровья ребенка.
Государство должно поддерживать стремление семей иметь детей, не только обеспечивая женщинам на время родов и послеродовый период в достаточном объеме материальную помощь, но и гарантировать семьям реализацию основных гражданских прав, таких как право на жилище, на работу, на отдых, на получение ими и их детьми качественной бесплатной медицинской помощи, что станет прочной основой создания полноценной и прочной ячейки общества.
Государственным органам необходимо более оперативно реагировать на изменяющуюся демографическую ситуацию в обществе, заранее планируя и осуществляя меры по бесперебойному обеспечению населения учреждениями социальной сферы (детскими садами, школами, рабочими местами), используя средства резервного фонда Президента РФ.
Женщины и мужчины в равной степени ответственны за здоровье семьи, поэтому необходимо повышать значение института не только материнства, но и отцовства.
Общество должно выработать четкую нравственную позицию нетерпимости по отношению к насилию в семье, безответственному отношению мужчин к институту брака и отцовства, дать четкую оценку «гражданским бракам», постепенно исключая социальные причины, порождающие эти явления.
Всемерную поддержку должны найти общественные инициативы, направленные на сокращение числа абортов и создание условий для их прекращения.
Общество должно найти возможности всемерной поддержки матерей, попавших в сложные жизненные обстоятельства, путем создания социально-реабилитационных учреждений и кризисных центров, помогая им решить самые насущные проблемы: работа, жилье, детские учреждения дошкольного воспитания.
Особой заботой государства должны стать социальные сироты, всемерная поддержка которых не должна заканчиваться выпуском из специализированных учреждений. Общество должно убедиться, что их адаптация во взрослой жизни прошла в полной мере. Социальная поддержка этой категории населения должна сложиться в целостную программу, включающую профессиональную подготовку, психологическую поддержку, юридическую защиту.
Важнейшей из задач для всего общества должна стать разработка системы поддержки семей с детьми-инвалидами. Недопустимым надо признать положение, при котором семьи (а чаще всего матери-одиночки), не оставившие ребенка-инвалида на попечение государства получают от государства в разы меньшую материальную поддержку, чем приемные родители или попечители.
Необходимо изменить статус родителей инвалидов детства, вынужденных ухаживать за ребенком и не имеющих возможность работать. Сегодня они могут рассчитывать только на общую пенсию 1200 рублей по достижению 60 лет. В нормативные документы надо внести изменения, по которым родитель, фактически исполняющий функции социального работника, получал бы соответствующую зарплату, от которой исчислялась бы рабочая пенсия.
Необходимо на законодательном уровне ликвидировать несогласованность в сфере правового статуса приемных родителей (пособие на ребенка приравнивается к зарплате, с него берутся все виды налогов, а социальные льготы, в частности, санаторно-курортные путевки не выдаются, поскольку договор считается административным)
Статус инвалида детства тоже должен быть изменен, более дифференцированно должна определяться степень инвалидизации, определяющая степень необходимого ухода за ребенком-инвалидом. Общество должно гарантировать всем инвалидам и членам их семей полноценную социальную защиту, включающую медицинское и санаторно-курортное обслуживание.
Государство должно развивать и поддерживать систему здравоохранения и медицинской помощи всем категориям населения. Необходимо вывести на новый уровень систему послевузовского повышения профессионального уровня врачей-практиков, активизировать работу по созданию новых высокотехнологичных методов лекарственных и нелекарственных методов лечения заболеваний, особенно социально опасных и инвалидизирующих.
Общественные организации врачей и пациентов должны активнее включаться в процесс улучшения системы здравоохранения, внедрения передовых технологий лечения, а также правовой защиты медиков и пациентов.
5. Никакой уровень развития медицинской науки и системы здравоохранения не может сделать человека здоровым, если он сам этого не захочет.
Создание в обществе устойчивой потребности заботы о здоровье, пропаганда здорового образа жизни, борьба с вредными привычками, повсеместные и регулярные занятия спортом – сфера пристального внимания общественных организаций, всего общества.
Считаем наиболее эффективным инвестирование государства в сохранение здоровья нации через поддержку соответствующих общественных инициатив, создание инфраструктуры здоровья и системы мер по стимуляции и поощрению комплекса превентивных мер, направленных на сохранение здоровья.
Создавать инфраструктуру здорового образа жизни необходимо с адресным вовлечением в нее разных слоев населения.
Инициативы создания новых форм общественной работы в молодежной среде, направленной на выработку стойкой мотивации к здоровому образу жизни, в частности, образовательно-просветительских центров должны получить всемерную поддержку.
Здоровье детей должно стать особой заботой государства и общества, которым нужно консолидировать свои усилия по обеспечению детей качественным бесплатным медицинским обслуживанием, по разработке новых методов профилактики и лечения социально опасных заболеваний, по созданию психологически комфортной среды для больных и здоровых детей, по адаптации детей-инвалидов в современном мире.
В ЦФО с участием медицинской общественности разработана программа «Здоровье детей Центральной России», которая включает в себя в качестве первого этапа обучение основам здорового образа жизни в семье будущих родителей, тесное взаимодействие профессионального медицинского сообщества и семьи по воспитанию здоровых нравственно и физически детей. Особое значение имеет создание эффективной инфраструктуры оказания профилактической и медицинской помощи детям и их родителям, поскольку выявление проблем на ранних стадиях может вернуть ребенку здоровье и исключить инвалидизацию. Считаем исключительно важным предложения медицинского сообщества о необходимости оказания специализированной помощи больным детям по факту их диагноза, а не только по факту инвалидности, что позволит не допустить особенно в малообеспеченных семьях, доведение детей до инвалидности, которую можно избежать.
Сейчас становится ясно, что эта программа может быть детализирована, разделена на подпрограммы для детей дошкольного и школьного возраста и учащейся молодежи с учетом возрастных, поведенческих и социальных особенностей каждой из возрастных категорий.
Решая проблемы демографии, необходимо уделять внимание не только увеличению рождаемости и управлению миграционными процессами, но и особое значение придавать сохранению трудового потенциала общества, реабилитации деградирующей части населения через вовлечение его в активные экономические и социальные процессы (повышение уровня жизни на селе, адаптация социально незащищенных граждан, возвращение соотечественников, увеличение продолжительности и повышения качества жизни трудоспособного населения).
Ответственное отношение к собственному здоровью, к собственной судьбе должны быть спутниками человека на протяжении всей его жизни: в быту, на производстве, на досуге. Сохранение здоровья работающего населения возможно путем создания работодателями условий безопасного труда и проведения профилактических медицинских мероприятий для своих работников и членов их семей.
Полагаем необходимой поддержку развития системы добровольного безвозмездного донорства крови как со стороны государства, так и со стороны работающего населения.
Особое внимание всего общества должно уделяться социально незащищенным слоям населения, волею судьбы попавшим в сложные жизненные обстоятельства. Материальное и медицинское обеспечение инвалидов, их адаптация к реалиям сегодняшнего мира и реабилитация – прямая обязанность государства, которую оно должно выполнять в полной мере.
Необходимо отметить, что сегодня это удается не всегда, программа дополнительного лекарственного обеспечения льготных категорий граждан работает крайне не эффективно и нуждается в серьезном пересмотре.
Будущее России – в руках тех, кто живет сегодня. Мы все, объединив свои усилия, сделаем будущее нашей страны светлым и счастливым.
В СВЯЗИ С ВЫШЕИЗЛОЖЕННЫМ ПРЕДЛАГАЕМ:
1. Инициировать разработать государственную программу мер по реабилитации и социальной адаптации деградирующего населения.
2. При формировании государственных программ особое внимание уделить проблемам умирающей деревни.
3. Развивать структуру здорового образа жизни с адресным вовлечением в нее различных слоев населения.
4. Поддержать инициативы общественных организаций по пропаганде института семьи («День отца», конкурсы «Мой папа самый лучший», «Моя мама самая красивая» и т. д.)
5. Разработать и принять законодательные меры по недопустимости насилия в семье.
6. Разработать и принять программу мер по предотвращению абортов, используя в частности, опыт общественных организаций по созданию мобильных групп в составе психолога, социального работника и представителя общественной благотворительной организации, для профилактической работы в роддомах и женских консультациях.
7. Поддержать инициативу создания системы реабилитационных учреждений для женщин, испытывающих жизненные трудности.
8. Поддержать создание межведомственной комиссии по мониторингу природных богатств (лесные и водные ресурсы) с включением в ее работу общественности.
9. Поддержать программы «Здоровье детей Центральной России», «Убедись, что ты здоров», «Политика безопасного труда».
10. Внести изменения в законодательные акты, определяющие статус и материальную поддержку детей-инвалидов, родителей детей-инвалидов, а также попечителей.
11. Полагать целесообразным проведение при активной организационной поддержке общественности международных образовательных конференций по вопросам лечения социально опасных заболеваний, в частности, заболеваний органов дыхания, сердечно-сосудистых заболеваний, онкозаболеваний у детей и взрослых с целью выведения отечественной медицины на качественно новый уровень.
Поддержать инициативу АНО «Легочный Альянс» о проведении международной научно-образовательной конференции «Новейшие достижения и мировой опыт диагностики и лечения болезней органов дыхания».
12. Поддержать инициативу объявления 2008 года Годом семьи с обязательным финансовым обеспечением всех мероприятий.
13. В законодательную базу необходимо ввести понятие «семья с низким прожиточным уровнем». Разработать систему действенных и адресных мер по социальной поддержке этого слоя населения, в том числе обеспечения доступности для них санаторно-курортного обслуживания.
14. Правительству при разработке мер социальной поддержки социально незащищенных слоев населения принять во внимание предложение по созданию паспорта семьи, что позволит оказывать адресную и более эффективную помощь всем, кто в ней нуждается.
15. Государству разработать и принять программы системных мер по развитию системы здравоохранения, поддержке создания и внедрения отечественных инновационных разработок в медицине, научных исследований в области генезиса и патогенеза заболеваний, особенно социально опасных и инвалидизирующих.
Поддержать инициативу НФ «НФРЗ» по получению грантов на продолжение всероссийской акции «Убедись, что ты здоров!» и на «Научные исследования генезиса и патогенеза бронхиальной астмы (БА). Разработка методов профилактики и нелекарственного лечения бронхиальной астмы с применением отечественных инновационных разработок с мировым приоритетом с целью охраны здоровья детского и взрослого населения, страдающего тяжелейшей патологией органов дыхания, особенно из социально незащищенной категории граждан».
Признать эти проекты социально значимыми и актуальными.
16. Улучшить взаимодействие государственных органов (отделов соцзащиты населения, комитетов по делам молодежи, управлений образования) с общественными организациями и молодежными политическими движениями по пропаганде семейных ценностей, ответственного отношения к родительству (материнству и отцовству), к охране своего здоровья.
17. В программах демографического развития обязательным компонентом должны быть заложены: социальная реклама, пропаганда правильных ценностных ориентаций.
