Концепция развития высшего образования Оренбургской области (стр. 2 )

В ближайшем будущем сохранится высокая потребность в высококвалифицированных работниках, владеющих несколькими специальностями, и специалистах управленческого звена, занятых:

- разработкой стратегии развития предприятия;

- разработкой и совершенствованием выпускаемых видов продукции (услуг), внедрением новых технологий;

- маркетингом и продвижением на рынок продукции (услуг), реализацией рыночной стратегии организации (предприятия);

- разработкой и внедрением информационных технологий;

-. развитием жилищно-коммунального хозяйства и сферы обслуживания.

Перечень наиболее востребованных на рынке труда специалистов должен быть откорректирован с учетом приоритетов развития экономики области.

1.2 Социально-экономическая характеристика Оренбургской области

Оренбургская область одна из наиболее динамично развивающихся областей Российской Федерации. По объему разведанных запасов и добыче полезных ископаемых она входит в группу ведущих регионов Российской Федерации.

В недрах Оренбуржья разведано более 2500 месторождений 75 видов полезных ископаемых. Природные богатства создают базу для разработки и реализации интересных инвестиционных проектов и благоприятно отражаются на экономическом развитии области. Базовые отрасли экономики: газовый, нефтяной, энергетический, металлургический, машиностроительный и агропромышленный комплексы. Для западной части области ведущими полезными ископаемыми являются: нефть, природный газ и конденсат, асфальтиты; бурые угли и горючие сланцы; каменные и калийно-магнезиальные соли, фосфориты; мел, гипс, строительные пески и песчано-гравийные смеси, кирпичные глины. Для восточной части области ведущими полезными ископаемыми являются руды цветных и черных металлов; рудное и россыпное золото; асбест; облицовочные и строительные камни; высококачественные известняки, доломиты, кварциты для металлургической промышленности; минеральные краски; бентонитовые, керамзитовые, керамические и кирпичные глины; цементное сырье; проявления редких земель. Все эти ресурсы находятся на территории с развитой энергосетью, транспортными коммуникациями, обеспеченной рабочей силой.

Промышленность области представлена практически всеми отраслями. Промышленную деятельность на территории области осуществляют более 3000 предприятий, в том числе около 250 крупных и средних, на долю которых приходится свыше 90% от общего объема промышленной продукции. Территориальное размещение объектов промышленности области характеризуется неравномерностью. Добыча и переработка газа сосредоточены в г. Оренбурге и Оренбургском районе; добыча нефти в Бузулукском, Бугурусланском и Первомайском районах; металлургия и машиностроение в городах − Орске, Новотроицке, Медногорске и Гае.

Сельскохозяйственное производство также обладает географической дифференциацией. Западные районы области имеют мясо-молочную специализацию, восточные районы зернопродуктовую, центральные районы характеризуются наибольшей диверсификацией производства и его смешанностью, без явных признаков одной специализации.

Сырьевая направленность Оренбургской области определяет основные направления развития высшего профессионального образования (таблица 4).

Таблица 4 – Состав и структура валовой добавленной стоимости в РФ, Приволжском федеральном округе и Оренбургской области по видам экономической деятельности в 2010 г., %

	Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	Добыча полезных ископаемых	Обрабатывающие производства	Производство и распре-деление электроэнергии, газа и воды	Строительство	Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	Другие виды экономической деятельности
Российская Федерация	4,9	9,7	16,7	4,6	6,7	18,4	39,0
Приволжский федеральный округ, в том числе:	7,7	12,4	20,2	4,8	6,8	13,6	34,5
Оренбургская область	8,7	34,7	10,3	8,1	4,9	8,7	24,6

В общей численности работников производственного комплекса региона в 2010 г. численность работников сельского хозяйства составила 51,6 %, добычи полезных ископаемых – 8,0 %, обрабатывающих производств – 31,7 %, производства и распределения электроэнергии, газа и воды – 8,7 %.

Самая высокая производительность труда наблюдается на предприятиях добычи полезных ископаемых – 5,9 млн. руб./чел., причем с 2005 г. отмечается ее рост (таблица 5). Производительность труда в регионе стабильно превышает среднее значение по Приволжскому федеральному округу. Относительно других субъектов Приволжского федерального округа Оренбургская область является одним из лидеров по данному показателю, уступая Республике Татарстан, Пермскому краю. Однако высокая производительность в большой степени определяется уровнем, достигнутым в топливно-сырьевом комплексе.

Таблица 5 – Использования трудовых ресурсов на предприятиях различных видов экономической деятельности в Оренбургской области

Наименование вида экономической деятельности	2005 г.	2006 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.	Отношение 2010 г. к 2005 г. в %
Среднегодовая численность работников, тыс. чел.
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	101,3	95,8	72,3	61,6	203,0	В 2 раза
Добыча полезных ископаемых	40,8	28,9	29,4	30,6	31,3	76,7
Обрабатывающие производства	131,0	117,3	109,7	107,9	124,6	95,1
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	29,8	34,8	33,6	33,3	34,4	115,4
Производительность труда, тыс. руб./чел.
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	295,6	328,1	505,7	723,2	286,5	96,9
Добыча полезных ископаемых	1367,2	3108,0	5543,1	5332,4	5893,9	в 4,3 раза
Обрабатывающие производства	606,0	897,2	1082,0	1369,7	882,8	145,7
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	983,1	957,0	1223,7	1510,9	1614,3	в 1,6 раза

1.3 Характеристика системы высшего образования Оренбургской области

Система высшего образования Оренбургской области представлена образовательными учреждениями, реализующими различные уровни и направления подготовки. Значимость системы определяется созданием и восполнением интеллектуального и научного ресурса региона, обеспечением баланса рынка труда, стабильности экономического развития, удовлетворением потребности личности и социума.

В системе высшего профессионального образования Оренбургской области работают 32 учреждения, в том числе 6 государственных, 3 негосударственных, 15 филиалов государственных и 8 филиалов негосударственных вузов (Приложение 1). Во всех образовательных учреждениях высшего профессионального образования Оренбургской области в 2011 году обучалось 80,5 тыс. человек.

Наиболее крупными вузами Оренбургской области являются – ФГБОУ ВПО «Оренбургский государственный университет», два специализированных университета: ФГБОУ ВПО «Оренбургский государственный аграрный университет»; ФГБОУ ВПО «Оренбургский государственный педагогический университет» и ГБОУ ВПО «Оренбургская государственная медицинская академия»

Подчиненность государственных вузов следующая:

- три государственных вуза (ОГУ, ОГПУ, ОГИМ) подчиняются Минобрнауки России;

- ОГАУ подчиняется Министерству сельского хозяйства РФ;

- ОрГМА подчиняется Министерству здравоохранения РФ;

- ОГИИ им. Л. и М. Ростроповичей подчиняется Министерству культуры, общественных и внешних связей Оренбургской области.

Территориальное распределение вузов характеризуется следующим (Приложение 1).:

- шесть государственных вузов, три негосударственных вуза, большинство филиалов государственных и негосударственных вузов находятся в г. Оренбурге;

- на востоке области в г. Орске подготовка кадров обеспечивается Орским гуманитарно-технологическим институтом (филиалом) ОГУ, который входит в тройку самых крупных филиалов вузов РФ и готовит специалистов по восьми УГС; в г. Орске также действуют филиалы государственных и негосударственных вузов;

- в западной части области функционирует Бузулукский гуманитарно-технологический институт (филиал) ОГУ, реализующий шесть УГС, а также филиалы государственных и негосударственных вузов;

- филиалы государственных и негосударственных вузов действуют в г. Акбулак, Бугуруслан, Абдулино, Новотроицке, Гае, Медногорске.

Кадровые потребности региона сегодня достаточно полно обеспечиваются шестью базовыми вузами города - ОГУ, ОГАУ, ОГПУ, ОрГМА, ОГИМ, ОГИИ им. Ростроповичей, которые осуществляют подготовку по 25 укрупненным группам направлений подготовки и специальностей из 28 существующих.

Названные вузы имеют возможности научно-педагогического, кадрового, материально-технического, информационно-технологического, методического, библиотечного и иных видов полноценного обеспечения образовательного процесса без привлечения каких-либо существенных ресурсов из других регионов. Кроме того, эти вузы собственными силами обеспечивают образовательный процесс в ряде своих филиалов, техникумов, колледжей на территории области. Такая образовательная сеть гарантирует доступность качественного профессионального образования населению региона.

Вместе с тем существует некоторое несоответствие структуры высшего профессионального образования Оренбургской области актуальным и перспективным потребностям рынка труда.

В настоящее время структура базовых вузов Оренбургской области имеет следующий вид.

На базе Оренбургского государственного аграрного университета (ОГАУ) сформировался университетский комплекс в который на правах филиалов вошли техникумы и колледжи области. Это пять учреждений СПО (Адамовский сельскохозяйственный техникум, Бузулукский гидромелиоративный техникум, Илекский зоотехнический техникум, Покровский сельскохозяйственный колледж, Сорочинский ветеринарный техникум). На правах факультета среднего профессионального образования в ОГАУ действует таможенный колледж. Кроме того, создана Ассоциация аграрных учебных заведений непрерывного профессионального образования (лицеев, техникумов, колледжей), действующая на территориях Казахстана, Оренбургской области, Республики Башкортостан, Самарской области.

На базе Оренбургского государственного педагогического университета (ОГПУ) также сформирован университетский комплекс. Его образуют головной педагогический вуз и филиал в г. Бугуруслане, реализующий программы ВПО (специалитет, бакалавриат), два представительства (Бузулукское и Орское, созданные на базе Бузулукского педагогического колледжа и Орского педагогического колледжа).

Оренбургский государственный институт искусств им. Л. и М. Ростроповичей реализует непрерывное профессиональное образования через музыкальный колледж, детскую музыкальную школу и вуз.

В структуру Оренбургского государственного института менеджмента (ОГИМ) входит филиал, расположенный в г. Орске.

В состав Оренбургского государственного университета (ОГУ) входит шесть филиалов в Оренбургской области и Республике Башкортостан и пять колледжей. В структуру головного вуза включены три колледжа, действующих на территории г. Оренбурга: колледж электроники и бизнеса, индустриально-педагогический колледж, гуманитарный юридический колледж.

Бузулукский гуманитарно-технологический институт имеет в своей структуре Бузулукский колледж промышленности и транспорта. Орский гуманитарно-технический институт, крупнейший филиал-вуз в Оренбургской области, развивается во взаимодействии с Орским политехническим колледжем, также филиалом ОГУ. Эти учебные заведения реализуют преемственные программы среднего и высшего профессионального образования на собственной материально-технической базе.

Учебные заведения области обладают значительным научным потенциалом. Свыше трехсот докторов и около трех тысяч кандидатов наук работают в сфере образования, науки и экономики региона. В четырех вузах, имеющих диссертационные советы, ведется подготовка специалистов высшей квалификации по 134 специальностям в аспирантуре и 17 в докторантуре. Количество аспирантов и докторантов соответственно составляет 989 и 49 человек (2012 г.).

Базовые Оренбургские вузы в приоритетах и стратегиях своего развития находятся в непосредственном и органичном единстве с социально-экономической инфраструктурой региона. Они ориентируют своих выпускников на развитие всей отраслей хозяйства нашей области, ведут гибкую политику платных образовательных услуг.

Таблица 6 - Подготовка в вузах Оренбургской области по специальностям и направлениям высшего образования

Код	УГСН	Количество вузов	Наименование вуза, реализующего направление подготовки / специальность
010000	Физико-математические науки	2	ОГУ, ОГПУ
020000	Естественные науки	4	ОГУ, ОГАУ, ОГПУ Бузулукский гуманитарно-технологический институт (филиал) ОГУ,
030000	Гуманитарные науки	10	ОГУ, ОГАУ, ОрГМА, ОГИМ, АНОУ ВПО «Институт бизнеса и политики» Оренбургский филиал, Бузулукский гуманитарно-технологический институт (филиал) ОГУ, Оренбургский институт (филиал) Московского государственного юридического университета имени (МГЮА), НОУ ВПО «Оренбургский институт экономики и культуры», филиал РГППУ в г. Оренбург НОУ ВПО «Академический гуманитарный институт»
040000	Социальные науки	5	ОГУ, ОГПУ, ОГАУ, НОУ ВПО «Оренбургский институт экономики и культуры», филиал РГППУ в г. Оренбурге
050000	Образование и педагогика	7	ОГУ, ОГПУ, ОГИМ, Орский гуманитарно-технологический институт (филиал) ОГУ, Бузулукский гуманитарно-технологический институт (филиал) ОГУ, Бугурусланский филиал ОГПУ Акбулакский филиал ОГУ, филиал РГППУ в г. Оренбурге
060000	Здравоохранение	1	ОрГМА
070000	Культура и искусство	2	ОГУ, ГБОУ ВПО «ОГИИ им. Л. и М. Ростроповичей»
080000	Экономика и управление	18	ОГУ, ОГАУ, ОГИМ, НОУ ВПО «Оренбургский институт экономики и культуры», АНОУ ВПО «Институт бизнеса и политики» Оренбургский филиал, Орский гуманитарно-технологический институт (филиал) ОГУ, Орский филиал ОГИМ, Бузулукский гуманитарно-технологический институт (филиал) ОГУ, Акбулакский филиал ОГУ, Бугурусланский филиал ОГУ, ОрИПС-филиал Сам ГУПС, НОУ ВПО МТИ «ВТУ» в г. Оренбурге, Бузулукский филиал Финуниверситета, Оренбургский филиал ОУП ВПО «АТиСОВТУ институт, Оренбургский филиал АНОУ ВПО «Институт бизнеса и политики», НОУ ВПО «Оренбургский институт экономики и культуры», НОУ ВПО «Академический гуманитарный институт» ОИБиУ, Оренбургский филиал РАНХиГС
090000	Информационная безопасность	3	ОГАУ, ОГИМ, ОГУ
100000	Сфера обслуживания	5	ОГУ, ОГПУ, ОГИМ, ОГАУ, Оренбургский филиал РГТЭУ
110000	Сельское и рыбное хозяйство	2	ОГАУ, ОГУ
120000	Геодезия и землеустройство	3	ОГУ, ОГАУ, ОГИМ
130000	Геология, разведка и разработка полезных ископаемых	2	Филиал РГУ нефти и газа им. в Оренбурге, ОГУ
140000	Энергетика, энергетическое машиностроение и электротехника	4	ОГУ, Орский гуманитарно-технологический институт (филиал) ОГУ, НОУ ВПО МТИ «ВТУ» в г. Оренбурге, НФ НИТУ «МИСиС»
150000	Металлургия, машиностроение и материалообработка	4	ОГУ, Орский гуманитарно-технологический институт (филиал) ОГУ, НФ НИТУ «МИСиС», филиал РГУ нефти и газа им. в Оренбурге
160000	Авиационная и ракетно-космическая техника	1	ОГУ
190000	Транспортные средства	4	ОГУ, Орский гуманитарно-технологический институт (филиал) ОГУ, Бузулукский гуманитарно-технологический институт (филиал) ОГУ Ор ИПС Сам ГУПС
200000	Приборостроение и оптотехника	1	ОГУ
210000	Электронная техника, радиотехника и связь	3	ОГУ, ОГИМ, ОФ ПГУТИ
220000	Автоматика и управление	5	ОГУ, ОГАУ, ОГИМ Российский государственный университет нефти и газа им. (филиал), НОУ ВПО МТИ «ВТУ» в г. Оренбурге,
230000	Информатика и вычислительная техника	5	ОГУ, ОГАУ, Орский гуманитарно-технологический институт (филиал) ОГУ, ОФ ПГУТИ, НОУ ВПО МТИ «ВТУ» в г. Оренбурге
240000	Химическая и биотехнологии	2	ОГУ, филиал РГТУ нефти и газа им. в Оренбурге
250000	Воспроизводство и переработка лесных ресурсов	1	ОГАУ
260000	Технология продовольственных продуктов и потребительских товаров	2	ОГУ НОУ ВПО МТИ «ВТУ» в г. Оренбурге,
270000	Архитектура и строительство	4	ОГУ, НОУ ВПО МТИ «ВТУ» в г. Оренбурге, Бузулукский гуманитарно-технологический институт (филиал) ОГУ, филиал РГППУ в г. Оренбург
280000	Безопасность жизнедеятельности, природообустройство и защита окружающей среды	3	ОГУ, ОГАУ, филиал РГТУ нефти и газа им. в Оренбурге,

«Оренбургский институт (филиал) ФГБОУ ВПО «Московский государственный юридический университет имени (МГЮА)» реализует следующие основные образовательные программы: 030900.62 "Юриспруденция" (бакалавриат), 030501.65 "Юриспруденция" (специалитет), 030900.68 "Юриспруденция" (магистратура). В филиале реализуются также дополнительные образовательные программы: переводчик в сфере профессиональной коммуникации; повышение квалификации и профессиональная переподготовка по профилю основных профессиональных образовательных программ филиала вуза».