В помощь специалисту по охране труда (стр. 1 )

Администрация города Иркутска

Комитет по экономике и финансам

В ПОМОЩЬ СПЕЦИАЛИСТУ

ПО ОХРАНЕ ТРУДА

Методическое пособие

Иркутск, 2005

Администрация города Иркутска

Комитет по экономике и финансам

Руководители разработки:

Первый заместитель мэра, председатель Комитета по

экономике и финансам администрации г. Иркутска,

председатель Иркутской городской межведомственной

комиссии по охране труда

Начальник Главного экономического управления Комитета

по экономике и финансам г. Иркутска

Авторский коллектив:

Начальник отдела по управлению охраной труда Главного

экономического управления Комитета по экономике и

финансам администрации г. Иркутска

Заместитель начальника отдела по управлению охраной

труда Главного экономического управления Комитета по

экономике и финансам администрации г. Иркутска

Данное методическое пособие по организации и осуществлению деятельности предприятиями, в том числе и малыми, работодателями – физическими лицами, использующими наемный труд, работ по охране труда определяет основные подходы и проведение мероприятий в данной области согласно действующему законодательству.

Практика работы по охране труда показывает, что наилучший результат в области безопасности труда достигается тогда, когда работодателем обеспечиваются предупредительные меры.

ОГЛАВЛЕНИЕ

1.  Введение……………………………………………………………………………...4

2.  Основные термины, понятия и определения………………………………………6

3.  Организация работ по охране труда………………………………………………..9

4.  Охрана труда при осуществлении деятельности субъектами малого предпринимательства………………………………………………………………14

5.  Получение заключения государственной экспертизы по условиям труда при осуществлении отдельных видов деятельности…………………………………20

6.  Порядок работы с персоналом…………………………………………………….22

7.  Рекомендации по организации контроля за

состоянием условий и охраны труда……………………………………………...26

8.  Приложения…………………………………………………………………………30

1. ВВЕДЕНИЕ

Настоящее методическое пособие разработано отделом по управлению охраной труда Главного экономического управления Комитета по экономике и финансам администрации г. Иркутска с целью оказания помощи организациям в проведении работы по охране труда в соответствии с действующим законодательством.

Ситуация с производственным травматизмом и профессиональной заболеваемостью в настоящее время остается напряженной. Так, от произошедших в 2004 году несчастных случаев пострадало 98 человек, не вернулись домой с работы в результате смертельного несчастного случая 15 человек, выявлено 47 профессиональных заболеваний у 40 человек. Около 30% несчастных случаев произошли на предприятиях малого бизнеса.

За прошедший год можно говорить о наметившейся тенденции повышения внимания руководителей, в том числе и малых предприятий к вопросам охраны труда. Более 500 руководителей малых предприятий и работодателей – физических лиц прошли обучение по охране труда, активизировали работу по созданию и обеспечению благоприятных и безопасных условий труда работников. Однако позитивные перемены в области охраны труда на предприятиях малого бизнеса происходят медленно и трудно.

Учитывая то, что в городе действует большое количество малых предприятий, разнообразие видов их деятельности, а также то, что многие руководители таких предприятий уделяют внимание вопросам охраны труда в лучшем случае по остаточному принципу или при возникновении несчастного случая на производстве, приходится констатировать, что организация работы по охране труда на предприятиях малого бизнеса все еще остается одной из актуальных социальных проблем.

Поэтому, изложенный в методическом пособии материал акцентирован на организацию и осуществление деятельности малыми предприятиями работ по охране труда, и определяет основные подходы и проведение мероприятий в данной области согласно действующему законодательству.

Развивающееся в г. Иркутске малое предпринимательство нуждается в помощи не только в экономическом аспекте, но и в решении такой социально значимой задачи, как охрана и сохранение жизни и здоровья работников. Деятельность малого предприятия имеет свою специфику. И далеко не всегда удается подстроить ее под какую – либо схему организации и проведения работ по охране труда, применяемую на крупных и средних предприятиях. Тем не менее, любая схема должна быть ориентирована на выполнение требований законодательства и иных нормативных правовых актов по охране труда, как бы к этому не относился работодатель.

Работодатель и работники должны быть одинаково заинтересованы в создании здоровых и безопасных условий труда на каждом рабочем месте, соблюдении требований охраны труда.

Работодатель – либо видов работ или услуг и несет ответственность за профессиональные риски в трудовой деятельности наемных работников, т. е. за обеспечение безопасности труда и сохранение их жизни и здоровья.

Работники самостоятельно или через свои представительные органы оказывают влияние на механизмы, регулирующие вопросы улучшения условий труда, обеспечение его безопасности, социальной защищенности и сами же несут персональную ответственность за несоблюдение требований охраны труда и других требований, предусмотренных Трудовым Кодексом РФ.

Таким образом, важен подход к освещению требований охраны труда с позиции руководителя малого предприятия, учитывая, что предпринимателю, открывающему свое дело, приходится впервые сталкиваться с социально - трудовыми проблемами, в том числе охраной труда.

Данное методическое пособие по организации и осуществлению деятельности малыми предприятиями работ по охране труда определяет основные подходы и проведение мероприятий в данной области согласно действующему законодательству.

Практика работы по охране труда показывает, что наилучший результат в области безопасности труда достигается тогда, когда работодателем обеспечиваются предупреждающие меры.

Предложенное Вашему вниманию методическое пособие, призвано оказать на практике существенную помощь в необходимой организации работы по охране труда на предприятиях, в том числе на малых, и у работодателей – физических лиц.

2. ОСНОВНЫЕ ТЕРМИНЫ, ПОНЯТИЯ

И ОПРЕДЕЛЕНИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ В ПОСОБИИ

Охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально – экономические, организационно-технические, санитарно – гигиенические, лечебно – профилактические, реабилитационные и иные мероприятия;

Охрана труда в организации – обеспечение работникам организации защиты и трудовых прав, безопасных условий труда и принятие мер по сохранению их здоровья и жизни в процессе трудовой деятельности в соответствии с требованиями законов и иных нормативных правовых актов об охране труда. В организации создается служба охраны труда, разрабатывается система управления охраной труда. В организациях малого бизнеса, у работодателей – индивидуальных предпринимателей – ответственность за организацию работ по охране труда возлагается на работодателя.

Условия труда - совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника;

Вредный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию;

Опасный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его травме;

Безопасные условия труда - условия труда, при которых воздействие на работающих вредных или опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленные нормативы;

Рабочее место - место, в котором работник должен находиться или в которое ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя; место постоянного или временного пребывания работающих в процессе трудовой деятельности;

Средства индивидуальной и коллективной защиты работников - технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных или опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения;

Сертификат соответствия работ по охране труда (сертификат безопасности) - документ, удостоверяющий соответствие проводимых в организации работ по охране труда установленным государственным нормативным требованиям охраны труда;

Производственная деятельность - совокупность действий людей с применением орудий труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг.

Руководитель организации – лицо, осуществляющее прямое управление организацией независимо от форм собственности имеющее право без доверенности осуществлять действия от имени организации, представлять ее интересы в любых инстанциях, включая судебные. Собственник имущества организации, осуществляющий непосредственное прямое управление своей организацией, также относится к данной категории.

Структурное подразделение организации – учрежденный организацией орган управления частью организации с самостоятельными функциями, задачами и ответственностью.

Руководитель структурного подразделения - лицо, заключившее трудовой договор (контракт) с руководителем организации или назначенное им для управления деятельностью структурного подразделения (начальник, мастер, заведующий и т. п.) его заместители.

Управленческий персонал и специалисты - категория работников, обеспечивающая административное и технологическое сопровождение деятельности организации.

Вспомогательный персонал – категория работников вспомогательных профессий.

Работа с персоналом - форма производственной деятельности организации, обеспечивающая поддержание необходимого профессионального образовательного уровня персонала для выполнения им производственных функций, определенной работы или группы работ.

Стажировка – практическое освоение непосредственно на рабочем месте навыков выполнения работы или группы работ, приобретенных при профессиональной подготовке.

Повышение квалификации – одна из форм дополнительного повышения образовательного уровня персонала, осуществляемая путем систематического самообразования, проведения производственно-экономической учебы, краткосрочного и длительного периодического обучения в соответствующих образовательных учреждениях.

Безопасность – состояние, при котором риск для здоровья и безопасности персонала находится на приемлемом расстоянии.

Несчастный случай на производстве - событие, в результате которого работник получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору и иных установленным законодательством случаях как на территории страхователя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возращения с места работы на транспорте, предоставленном работодателем, и которое повлекло необходимость перевода работника на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть;

Профессиональное заболевание - хроническое или острое заболевание застрахованного, являющееся результатом воздействия на него вредного (вредных) производственного (производственных) фактора (факторов) и повлекшее временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности;

Страховщик – Фонд социального страхования РФ;

Страхователь - юридическое лицо любой организационно-правовой формы либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

Организация работ по охране труда - система взаимоувязанных мероприятий, направленных на обеспечение охраны труда;

Система управления охраной труда - часть общей системы управления организации, обеспечивающая управление рисками в области охраны здоровья и безопасности труда, связанными с деятельностью организации;

3. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

На этапе организации работ по охране труда

рекомендуется осуществить следующие мероприятия:

1. Изучение обязанностей работодателя в соответствии со ст.22 и 212 Трудового кодекса РФ, ст.14 ФЗ «Об основах охраны труда в Российской Федерации», ГОСТом Р 12. ССБТ «Общие требования к управлению охраной труда в организации». Обязанности работодателя приведены в Приложении №1.

2. Выбор организационной формы работы по охране труда в соответствии со своей спецификой деятельности.

Согласно статье 217 ТК РФ в организациях с численностью 100 работников и менее, решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда принимается работодателем с учетом специфики деятельности данной организации.

При отсутствии службы охраны труда (специалиста по охране труда) работодатель может заключить договор со специалистом или организацией, оказывающей услуги в области охраны труда. Примерная форма договора приведена в Приложении №2 .

3. Распределение обязанностей по охране труда между должностными лицами малого предприятия и ответственность в области организации безопасного производства работ и контроля за соблюдением требований охраны труда в соответствии со ст. 212 ТК РФ.

4. Назначение ответственных должностных лиц распорядительными документами.

На этом этапе издается приказ о возложении ответственности за организацию работ по охране труда в организации.

Как, правило, работодатель – физическое лицо ответственность за организацию работ по охране труда оставляет за собой. Руководитель малого предприятия также имеет право эту обязанность оставить за собой. Форма примерного приказа приведена в Приложении №3.

5. Работодатель обязан:

- лично пройти обучение по охране труда;

-  организовать обучение специалистов и работников, связанных с охраной труда в соответствии со ст.212 и 225 ТК РФ, ст. 17 ФЗ «Об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»;

-  организовать дополнительное обучение специалистов и работников безопасности труда для работ повышенной опасности в соответствии ст. 9 ФЗ от 21.07.97 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», ГОСТом 12.0.004-90 «Организация обучения безопасности труда»).

Перечень учебных центров, имеющих право проводить обучение по охране труда приведен в приложении №4.

6. Формирование перечня нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда.

Для формирования данного перечня необходимо ознакомиться с Постановлением Правительства РФ от 23.05.00 № 000 «О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования по охране труда». Основные нормативные акты по охране труда приведены в Приложении №20.

7.Определение категорий работников, для которых обязательны предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры.

Организация проведения предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров работников обеспечивается в соответствии со статьей 212 ТК РФ за счет собственных средств работодателя. Работники не прошедшие обязательные медицинские осмотры (обследования), а также в случае медицинских противопоказаний, к исполнению ими трудовых обязанностей не допускаются.

Определение прохождения медицинских осмотров некоторых категорий работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работников организаций пищевой промышленности, общественного питания, торговли, водопроводных сооружений, лечебно-профилактических и детских учреждений, а также на работах, связанных движением транспорта, в соответствии со статьей 213 ТК РФ.

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от16.08.04г. №83 «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения этих осмотров (обследований)», Письмо Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 13.01.05г. № 000/ «О порядке применения приказа Минздравсоцразвития России от 16.08.04г №83» помогут Вам правильно определить перечень профессий и работ в организации, для которых необходимы предварительные и периодические медицинские осмотры.

Определенные перечни закрепляются приказами работодателя и согласовываются с органами санитарно - эпидемиологического контроля.

8.Определение профессий и видов работ, при выполнении которых необходимо бесплатно выдавать работникам средства, индивидуальной защиты, смывающие и обезвреживающие средства. Определение порядка их бесплатной выдачи.

Обеспечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, сертифицированными средствами индивидуальной защиты, предусматривается статьей 221 ТК РФ. Нормы выдачи средств индивидуальной защиты определены постановлениями Минтруда РФ от 08.12.97 №61, от 16.12.97 №63, от 25.12.97 №66, от 26.12.97 №67, от 31.12.97 №70, от 22.07.99 №25.

Перечень организаций производящих и (или) реализующих спецодежду, спецобувь и другие средства индивидуальной защиты приведен в приложении №5.

Работодатель приобретает, обеспечивает хранение, стирку, чистку, сушку, дезинфекцию, дегазацию, дезактивацию и ремонт выданных работникам средств индивидуальной защиты за счет собственных средств.

Также за счет средств работодателя статьей 221 ТК РФ по установленным нормам предусмотрена выдача смывающих и обезвреживающих средств работникам, занятым на работах, связанных с загрязнением. Нормы бесплатной их выдачи определены постановлением Минтруда РФ от 04.07.03 №45 и приведены в Приложении №6.

9. Определение производств, профессий и должностей с тяжелыми, вредными и (или) опасными условиями труда, работа в которых дает право на льготы и компенсации.

Сокращенная продолжительность рабочего времени для некоторых категорий работников: для работников в возрасте до 16 лет и в возрасте от 16 до 18 лет, для работников, являющихся инвалидами 1 и 2 группы, для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда определена статьей 92 ТК РФ.

Предоставление ежегодного дополнительного отпуска работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда установлено статьей 117 ТК РФ.

Оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда в повышенном размере по сравнению с тарифными ставками (окладами), установленными для различных видов работ с нормальными условиями труда предусмотрена статьей 147 ТК РФ. Этой же статьей установлено, что повышение заработной платы по указанным основаниям производится по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда.

Бесплатная выдача молока или других равноценных пищевых продуктов работникам, занятым на работах с вредными условиями труда предусмотрено статьей 222 ТК РФ.

Нормы и условия выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов утверждены Постановлением Минтруда РФ от 01.01.2001 №13.

Перечень вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов утвержден Приказом Минтруда от 28.03.03 № 000.

Лечебно-профилактическое питание предоставляется бесплатно работникам, занятым на работах с особо вредными условиями труда по установленным нормам.

Правила бесплатной выдачи лечебно - профилактического питания установлены Постановлением Минтруда РФ от 31.03.03 №14.

Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день утвержден Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25.10.74 № 000/П-22 (совместно с инструкцией о порядке применения Списка).

10. Выделение работ, к которым предъявляются повышенные требования безопасности, и работ, для проведения которых требуется оформление наряда – допуска.

Порядок организации работ, к которым предъявляются повышенные требования безопасности регламентируются рядом документов:

«Положение. Работы с повышенной опасностью. Организация проведения». ПОТ РО98.

«Межотраслевые правила по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок. ПОТ РМ.

Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов.

Правила устройства и безопасной эксплуатации подъемников (вышек).

Правила устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением.

Правила устройства и безопасной эксплуатации паровых и водогрейных котлов.

Правила устройства и безопасной эксплуатации трубопроводов пара и горячей воды.

Правила безопасности в газовом хозяйстве.

«Правила по охране труда на автомобильном транспорте». ПОТ РМ.

11. Заключение трудовых договоров с работниками.

Трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании заключаемого ими трудового договора согласно статье 16 ТК РФ.

Трудовой договор: понятие, его содержание, срок и порядок заключения трудового договора определены статьями 56-71 ТК РФ.

Особенности регулирования труда работников, работающих у работодателей – физических лиц, установлены статьями 303-309 ТК РФ

Особенности трудового договора, заключаемого работником с работодателем - физическим лицом определены статьей 303 ТК РФ. Здесь закреплены обязанности работодателя – физического лица оформить трудовой договор с работников в письменном виде и зарегистрировать в соответствующем органе местного самоуправления.

В г. Иркутске регистрацию трудовых договоров, заключаемых работодателем - физическим лицом с работниками в соответствии с постановлением мэра г. Иркутска от 29.11.02 №/2 (с изм. от 26.07.05г. №/5) осуществляют ведущие специалисты комитетов по управлению округами администрации г. Иркутска по месту его регистрации в уполномоченном органе в качестве индивидуального предпринимателя.

Примерная форма трудового договора и перечень необходимых документов для регистрации трудового договора приведены в приложениях № 7 и 8.

12. Разработка инструкций по охране труда.

Инструкции по охране труда являются локальным нормативным правовым актом и разрабатываются руководителем структурного подразделения организации, утверждаются работодателем с учетом мнения выборного профсоюзного или иного уполномоченного работниками органа инструкций по охране труда работников в соответствии со статьей 212 ТК РФ.

При разработке инструкций по охране труда применяются Методические рекомендации по разработке государственных нормативных требований охраны труда, утвержденные Постановлением Минтруда РФ от 17.07.02 №80.

13. Получение заключения государственной экспертизы условий труда (для лицензируемых видов деятельности).

Лицензируемые виды деятельности определены ст.17 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». Кроме этого, требования получения лицензии могут быть установлены другими нормативными правовыми актами. Например, порядок получения лицензии на оптовую и розничную торговлю регулируется ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции». На территории Иркутской области данный порядок регулируется Положением о порядке выдачи лицензий на розничную продажу алкогольной продукции на территории Иркутской области, утвержденным Постановлением Губернатора Иркутской области от 11.07.03 .

Проведение государственной экспертизы условий труда закреплено в статье 21 ФЗ «Об основах охраны труда в РФ». Она осуществляется на рабочих местах, при проектировании строительства и реконструкции производственных объектов, при лицензировании отдельных видов деятельности. Также по запросам органов государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда и судебных органов, органов управления охраной труда, работодателей, объединений работников, профессиональных союзов, их объединений и иных уполномоченных работниками представительных органов.

Критерии, по которым проводится экспертиза условий труда определены Приказом Комитета по труду Иркутской области от 26.06.04 №44.

14. Ввод производственного объекта в эксплуатацию.

Запрещается ввод в эксплуатацию новых или реконструируемых объектов без заключений соответствующих органов государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда согласно статье 215 ТК РФ.

Требованием при вводе в эксплуатацию новых или реконструируемых производственных объектов является получение заключения государственной инспекции труда о возможности ввода данного объекта в эксплуатацию согласно статье 357 ТК РФ.

Выполнение вышеуказанных мероприятий дает право приступать к эксплуатации производственного объекта и использовать труд наемных работников.

4. ОХРАНА ТРУДА ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

СУБЪЕКТАМИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

В период осуществления деятельности малого предприятия

работа по охране труда включает следующие основные мероприятия:

1.  Проведение инструктажей по охране труда.

Порядок проведения инструктажей по охране труда определен ГОСТом 12.0.004-90 «Организация обучения безопасности труда. Общие положения», Постановлением Минтруда и Минобразования РФ от 13.01.03г. №1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций».

По характеру и времени проведения инструктажи подразделяют на

1)  вводный;

2)  первичный на рабочем месте;

3)  повторный;

4)  внеплановый;

5)целевой.

Вводный инструктаж проводят со всеми вновь принимаемыми работниками, с временными работниками, командированными, учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику. Примерный перечень основных вопросов вводного инструктажа приведен в Приложении 9. Форма журнала регистрации вводного инструктажа – в Приложении 10.

Первичный инструктаж на рабочем месте до начала производственной деятельностью проводят со всеми вновь принятыми на предприятие, вновь принятыми из одного подразделения в другое.

Лица, не связанные с обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием инструмента, хранением и применением сырья и материалов, первичный инструктаж не проходят.

Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от первичного инструктажа на рабочем месте, утверждает руководитель предприятия по согласованию с профсоюзным комитетом и специалистом по охране труда.

Повторный инструктаж проходят все рабочие, за исключением лиц, не проходящих первичный инструктаж, независимо от квалификации, образования, стажа, характера выполняемой работы не реже одного раза в полугодие.

Внеплановый инструктаж проводят:

1) при введении в действие новых или переработанных стандартов, правил, инструкций по охране труда, а также изменений к ним;

2) при изменении технологического процесса, замене или модернизации оборудования, приспособлений и инструмента, исходного сырья, материалов и других факторов, влияющих на безопасность труда;

3) при нарушении работающими требований безопасности труда, которые могут привести или привели к травме, аварии, взрыву или пожару, отравлению;

4) по требованию органов надзора;

5) при перерывах в работе – для работ, к которым предъявляют дополнительные (повышенные) требования безопасности труда более чем на 30 календарных дней, а для остальных работ – 60 дней.

Целевой инструктаж проводят при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности, ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф, производстве работ, на которые оформляется наряд – допуск, разрешение и другие документы, проведение экскурсий на предприятии, организации массовых мероприятий с учащимися.

Инструктажи на рабочем месте завершаются проверкой знаний устным опросом или с помощью технических средств обучения, а также проверкой приобретенных навыков безопасных способов работы.

О проведении первичного инструктажа на рабочем месте, повторного, внепланового, стажировки и допуска к работе работник, проводивший инструктаж, делает запись в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте (Приложение ) или личной карточке (Приложение ) с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего. При регистрации внепланового инструктажа указывают причину его проведения.

2.Создание комиссии (комитета) по охране труда.

Создание комиссии (комитета) по охране труда по инициативе работодателя и (или) работника, организующей совместные действия по обеспечению требований охраны труда, предупреждению производственного травматизма, организует проверки условий и охраны труда на рабочих местах и информирование работников о результатах данных проверок предусмотрено статьей 218 ТК РФ. Также данная комиссия (комитет) осуществляют сбор предложений к разделу коллективного договора «Условия и охрана труда работников».

Рекомендации по формированию и организации деятельности таких комитетов утверждены постановлением Минтруда РФ от 12.10.94 №64 « О рекомендациях по формированию и организации деятельности совместных комитетов (комиссий) по охране труда, создаваемых на предприятиях, в учреждениях и организациях с численностью работников более 10 человек».

3.Избрание уполномоченных (доверенных) лиц

по охране труда профессиональных союзов или иных

уполномоченных работниками представительных органов.

Осуществление общественного контроля за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда профессиональными союзами и иными уполномоченными работниками представительными органами предусмотрено статьей 22 ФЗ «Об основах охраны труда в РФ». Согласно данной статье профессиональные союзы и иные уполномоченные работниками органы вправе создавать в этих целях собственные инспекции, а также избирать уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда.

Рекомендации по организации работы уполномоченного (доверенного) лица по охране труда профессионального союза или трудового коллектива приведены в Постановлении Минтруда РФ от 08.04.94 №30 «Об утверждении рекомендаций по организации работы уполномоченного (доверенного) лица по охране труда профессионального союза или трудового коллектива».

4.Организация расследования и учета несчастных

случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Работодатель обязан расследовать и учитывать в установленном порядке несчастные случаи на производстве и профессиональные заболевания в соответствии со статьей 212 ТК РФ.

Порядок расследования, обязательные требования по организации расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве установлен ст. ст. 229 – 231 ТК РФ, «Положением об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях», утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 24.10.02 №73.

При каждом несчастном случае на производстве работодатель обязан:

-Немедленно организовать первую помощь пострадавшему и доставку его в

медицинское учреждение.

- Принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц.

- Сохранить до начала расследования несчастного случая на производстве

обстановку какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других работников и не ведет к аварии, а в случае невозможности ее сохранения – зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, сделать фотографии др.).

- Обеспечить своевременное расследование несчастного случая на производстве и его учет.

- Немедленно проинформировать о несчастном случае родственников пострадавшего.

- Направить извещение о несчастном случае в органы в установленном порядке. Форма извещения приведена в приложении №13.

Порядок расследования профессиональных заболеваний установлен в Положении о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 15.12.00 № 000.

5.Аттестация рабочих мест по условиям

труда и сертификация работ по охране труда.

Проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда предусмотрено среди других обязанностей работодателя статьей 212 ТК РФ, статьей 14 ФЗ «Об основах охраны труда в РФ».

При этом необходимо обратить внимание, что согласно ТК РФ повышение заработной платы по основанию «за работу во вредных и (или) опасных условиях труда» производится по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда. Конкретные размеры повышения по указанному основанию устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников или коллективным, трудовым договором.

Положение о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда утверждено Постановлением Минтруда РФ от 14.03.97 №12.

Перечень аккредитованных лабораторий, осуществляющих замеры вредных производственных факторов и оказывающих услуги по оценке травмобезопасности при аттестации рабочих мест по условиям труда приведен в Приложении №14.

Сертификацию работ по охране труда работодатель проводит после аттестации рабочих мест по условиям труда.

Положение о создании системы сертификации работ по охране труда утверждено Постановлением Минтруда и социального развития РФ от 24.04.02 №28.

6. Обязательное социальное

страхование работников от несчастных случаев

на производстве и профессиональных заболеваний.

Обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний обеспечивается работодателем в соответствии со статьей 212 ТК РФ.

Обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний согласно ст.5 ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 01.01.2001г. подлежат:

физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора, заключенного со страхователем;

физические лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду страхователем.

Физические лица, выполняющие работу на основании гражданско-правового договора, подлежат обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, если в соответствии с указанным договором страхователь* обязан уплачивать страховщику* страховые взносы.

В г. Иркутске страховщиком является ГУ Иркутское региональное отделение ФСС РФ. Адрес ГУ ИРО ФСС и его филиалов в г. Иркутске приведен в приложении №15.