Концепция развития торговли, общественного питания и бытового обслуживания Петрозаводского городского округа на гг (стр. 1 )

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Администрации

Петрозаводского городского округа

Концепция

развития торговли, общественного питания и бытового обслуживания Петрозаводского городского округа на гг.

Петрозаводск

2011 год

Введение

Концепция развития торговли, общественного питания и бытового обслуживания Петрозаводского городского округа на годы (далее - Концепция) разработана на основании Федерального закона от 01.01.2001 «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Закона Республики Карелия от 01.01.2001 «О некоторых вопросах государственного регулирования торговой деятельности в Республике Карелия», Стратегии социально-экономического развития Республики Карелия до 2020 года, утвержденной постановлением Законодательного Собрания Республики Карелия , программы развития конкуренции на продовольственном рынке Республики Карелия на годы, утвержденной распоряжением Правительства Республики Карелия р-П, долгосрочной муниципальной целевой программы «Развитие и муниципальная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Петрозаводского городского округа на годы», утвержденной Решением Петрозаводского городского Совета от 01.01.2001 № XXVI/XXIV-473

Настоящая Концепция нацелена на совершенствование муниципальной политики Петрозаводского городского округа в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания, удовлетворение потребительского спроса, насыщение рынка разнообразными видами бытовых услуг, на создание условий для развития инфраструктуры потребительского рынка и конкурентной среды, улучшение взаимодействия органов местного самоуправления с предпринимателями, усиление координации и поддержки интересов хозяйствующих субъектов и потребителей города Петрозаводска.

Основные термины и определения, используемые в Концепции[1]

Торговая сеть – совокупность двух и более торговых объектов, которые находятся под общим управлением, или совокупность двух и более торговых объектов, которые используются под единым коммерческим обозначением или иным средством индивидуализации.

Торговый объект - здание или часть здания, строение или часть строения, сооружение или часть сооружения, специально оснащенные оборудованием, предназначенным и используемым для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов с покупателями при продаже товаров.

Стационарный торговый объект – торговый объект, представляющий собой здание или часть здания, строение или часть строения, прочно связанные фундаментом такого здания (строения) с землей и присоединённые к сетям инженерно-технического обеспечения.

Нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком, вне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное (мобильное) сооружение.

К нестационарным торговым объектам относят павильоны, киоски, палатки, торговые автоматы и иные временные торговые объекты. К нестационарным передвижным торговым объектам относят лотки, автомагазины, автофургоны, автолавки, автоцистерны, тележки и другие аналогичные объекты.

Площадь торгового объекта - помещение, предназначенное для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов с покупателями при продаже товаров, прохода покупателей.

Общественное питание - совокупность предприятий различных организационно-правовых форм и граждан-предпринимателей, занимающихся производством, реализацией и организацией потребления кулинарной продукции.

1. Состояние и анализ потребительского рынка Петрозаводского городского округа

Розничная торговля - ведущее звено всей системы торгового обслуживания.

Современные тенденции развития розничной торговли в г. Петрозаводске опираются прежде всего на соотношение магазинных и внемагазинных форм продажи товаров.

Важнейшими функциями торговли являются: доведение до потребителей предметов потребления, отвечающих требованиям безопасности и качества, насыщение рынка товарами, наиболее полное удовлетворение покупательского спроса.

Предприятия общественного питания перерабатывают сырьё, организуют приготовление различных блюд, кулинарных изделий и полуфабрикатов, реализуют продукцию и организуют её потребление.

Бытовое обслуживание увеличивает свободное время работающего населения, освобождая его от многих трудоёмких работ по ведению домашнего хозяйства, всё больше людей отказываются от решения бытовых проблем своими силами и прибегают к помощи специалистов.

Сравнительный анализ состояния потребительского рынка подтверждает динамичное его развитие.

В 2010 году количество предприятий потребительского рынка увеличилось по сравнению с 2007 годом на 469 единиц или в 1,3 раза. В настоящее время на территории города работают 2267 предприятий, в том числе 1201 объект торговли, 6 рынков, 287 предприятий общественного питания и 773 объекта бытового обслуживания. Мелкорозничная торговая сеть насчитывает 475 объектов, в том числе с продажей пива и алкогольной продукции 265 киосков, павильонов.

Розничную продажу алкогольной продукции осуществляли 220 лицензиатов в 430 обособленных подразделениях, в т. ч. в 120 объектах общественного питания, в 251 магазине, 50 киосках и 9 павильонах.

Из них в помещениях жилых домов расположено 135 магазинов и 38 предприятий общественного питания.

По круглосуточному режиму работали 63 магазина, 45 киосков и 2 павильона.

Прирост торговых площадей за 4 года составил 38,5 тыс. кв. метров.

Обеспеченность торговыми площадями в расчете на 1000 жителей увеличилась с 519,8 кв. м в 2007 году до 649,5 кв. м (в 1,25 раза), обеспеченность посадочными местами в предприятиях открытого типа общественного питания увеличилась с 77 процентов до 93,8 процента, обеспеченность рабочими местами предприятий бытового обслуживания на 1000 жителей выросла по сравнению с 2007 годом на 5,9 процентов.

В бюджете Петрозаводского городского округа за 2010 год доля поступивших налогов, пеней, штрафов, арендных платежей и иных поступлений от хозяйствующих субъектов потребительского рынка составляет 22,19 процентов (всего поступило в бюджет за год 4,2 млрд. руб, из них 933, 8 млн. руб. от предприятий потребительского рынка).

Доля населения, занятого в сфере торговли, общественного питания и бытовых услуг, составляет 14,12 процентов (активно занятое население 153 тыс. чел., работают в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания 21.6 тыс. чел.).

В структуре производства валового внутреннего продукта по г. Петрозаводску в 2010 г. доля предприятий потребительского рынка составляет 12,2 процента.

Количество предприятий потребительского рынка

Показатели	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Продовольственные магазины	301	307	315	352
Непродовольственные магазины	697	714	786	832
Предприятия общественного питания	281	285	293	287
Предприятия бытового обслуживания	679	694	722	773
Торговые центры, торговые комплексы	13	14	18	19
Рынки/торговые места на рынках	5/715	5/587	6/603	6/641
Обеспеченность населения торговой площадью на 1 000 жителей (кв. м)	519,8	532	548,87	649,5
Обеспеченность местами в общедоступных предприятиях общественного питания (%)	87	90	92	94
Показатели обеспеченности населения предприятиями бытового обслуживания - рабочих мест на 1000 жителей	6,8	6,9	7,2	7,2
Количество посадочных мест в предприятиях общественного питания (тыс. мест)	22,6	23,4	25,1	25

Мелкорозничная сеть

Показатели	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Киоски	336	334	352	351
Остановочные комплексы с киосками	111	112	119	124

Розничный товарооборот в 2010 году составил свыше 36,5 млрд. рублей в сопоставимых ценах и увеличился к уровню 2007 года в 1,7 раза. Оборот розничной торговли в большей степени формировался за счет стационарных предприятий.

Динамика оборота розничной торговли в млрд. руб.
2007	2008	2009	2010	Отклонение в % 2007г. к 2008г.	Отклонение в % 2008г. к 2009г.	Отклонение в % 2009г. к 2010г.
25,6	32	34,6	36,5	25,0	8,1	5,5

Оборот общественного питания за 2010 г. составил 1225,0 млн. руб. или к уровню 2009 г. 106,4 процента в сопоставимых ценах.

Динамика оборота общественного питания в млрд. руб.
2007	2008	2009	2010	Отклонение в % 2007г. к 2008г.	Отклонение в % 2008г. к 2009г.	Отклонение в % 2009г. к 2010г.
0,949	1,148	1,151	1,225	21,0	0,3	6,4

Объем реализации бытовых услуг населению составил 177,0 млн. руб., или 89 процентов к 2009 г. в сопоставимых ценах. В объеме платных услуг доля услуг бытового характера сохранилась на уровне 3 процентов.

Динамика оборота бытовых услуг в млн. руб.
2007	2008	2009	2010	Отклонение в % 2007г. к 2008г.	Отклонение в % 2008г. к 2009г.	Отклонение в % 2009г. к 2010г.
227	141	198,8	177	-37,9	41,0	-11,0

На потребительском рынке наряду с крупными компаниями представлены предприятия, относящиеся к субъектам малого и среднего бизнеса, индивидуальные предприниматели, реализующие товары в стационарных объектах, а также в мелкорозничных торговых точках, на рынках и ярмарках.

Формирование конкурентной среды осуществлялось как за счет строительства крупных объектов, так и за счет более активного развития предприятий малого бизнеса, в том числе в зонах с низкой обеспеченностью торговыми площадями.

За прошедший год прирост количества предприятий потребительского рынка составил 129, в том числе 1 торговый центр, 83 стационарных предприятия торговли и 51 предприятие бытового обслуживания, снизилось количество предприятий общественного питания на 6 единиц.

Предприятия общественного питания за последние годы закрывались в связи со снижением спроса на услуги и нерентабельной производственной деятельностью (столовая при гостинице военной части, кафетерий при магазине «Мега»), закрытием производства при промышленных предприятиях (ОТЗ), клубов с игровыми автоматами (бары при игровом клубе в ТЦ «Десяточка»), высокой арендной платой (буфет в зале ожидания ж/д вокзала), продажей помещений (ресторан «Пивной концерт» ).

Хозяйствующими субъектами выполнены реконструкции, ремонты 90 предприятий, заменены 38 вывесок, что способствовало улучшению привлекательности объектов потребительского рынка.

Улучшилась территориальная доступность предприятий потребительского рынка в ряде районов города (в частности, в районах Голиковка, Зарека, Октябрьский, Кукковка). На первых этажах домов новых жилых комплексов в районе ул. Варламова и ул. Правды, наб. Варкауса, в районе пересечения Лососинского ш. и ул. Попова открылись объекты потребительского рынка (наб. Варкауса - магазин «Ювелирторг», ул. Правды - магазины «Автолайн» по продаже детских товаров, кофейня «Парижанка» и др.).

По методу самообслуживания работают 203 предприятия торговли (в том числе 127 предприятий имеют оборудование для считывания штрихового кода), из них в 2010 году на метод самообслуживания перешли 91 предприятие (с использованием штрихкодирования – 25 предприятий).

Увеличивается значение такого канала продаж, как интернет-торговля, осуществляется реализация цветов, бижутерии, изделий ручной работы, свадебных нарядов и аксессуаров, косметики, книг, обуви, одежды и др.

Расширился спектр услуг, предоставляемых предприятиями общественного питания - обслуживание корпоративных вечеров, в том числе выездное обслуживание, доставка обедов в офисы, заказ блюд через интернет, обслуживание в зонах отдыха, номерах гостиниц (рум - сервис) и др. Значительная часть общедоступной сети общепита в городе начала развиваться в системе розничной торговли, в развлекательных и досуговых центрах, бильярдных клубах и т. д.

Появилась возможность получения комплекса бытовых услуг в одном месте (ремонт обуви, одежды, металлоизделий и др.).

На территории Петрозаводского городского округа осуществляют торговую деятельность 59 федеральных торговых сетей, которые представлены 105 магазинами и 45 отделами, 215 региональных торговых сетей - 465 магазинами и 242 отделами.

Крупные розничные сети обладают возможностью централизованных закупок, проводят эффективную ассортиментную политику, автоматизацию технологических процессов, имеют популярную торговую марку и т. д., что является их конкурентными преимуществами.

Развитие сетевого ритейла оказывает положительное воздействие на повышение дисциплинированности производителей в части выполнения сроков и объемов поставок, уровня и стабильности качества поставляемой в сети продукции, обеспечения возможности реализации продукции по более низким для потребителей ценам.

На потребительском рынке уверенные позиции занимают местные сети, прочный потенциал развития имеет Холдинг «Лотос», сохраняет свои приоритеты Зодиак», последовательно расширяется , пользуется спросом у покупателей ассортимент магазинов торговой сети , плюс». Сформированная стратегия позволяет «Мегаполис», Петрозаводскому ГорПо соответствовать реальным рыночным условиям, проявляют активность ИП (магазины «Летбытхим»), ИП (магазины «Золотой Овен») и др.