Подпрограмма "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на базе единых дежурно-диспетчерских служб городских округов и муниципальных районов в Волгоградской области на годы" (далее именуется - Подпрограмма) необходима для реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. № 000 "О совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2011 г. № 000 "О системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112", постановления Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 "О федеральной целевой программе "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Российской Федерации на годы" и создания условий, обеспечивающих развёртывание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Волгоградской области.
Забота о жизни и здоровье граждан, сохранности имущества, обеспечении личной и общественной безопасности, а также необходимость противодействия угрозам техногенного и природного характера, актам терроризма диктуют необходимость повышения оперативности реагирования на них экстренных оперативных служб.
В Волгоградской области функционируют такие службы экстренного реагирования, как служба пожарной охраны, служба полиции, служба скорой медицинской помощи, аварийная служба газовой сети, служба реагирования в чрезвычайных ситуациях и служба "Антитеррор". Они осуществляют прием вызовов (сообщений о происшествиях и чрезвычайных ситуациях) от населения и при необходимости организуют экстренное реагирование на них соответствующих сил и средств.
Проблема оперативного и эффективного реагирования экстренных оперативных служб на поступающие от населения вызовы приобрела особую актуальность в связи с недостаточным уровнем готовности персонала служб к работе при взаимодействии нескольких экстренных оперативных служб, низкой информированностью населения о порядке действий при происшествиях и чрезвычайных ситуациях.
Опыт работы экстренных оперативных служб показывает, что для эффективного оказания помощи при происшествиях или чрезвычайных ситуациях в 10 процентах случаев требуется привлечение более чем одной экстренной оперативной службы.
Актуальность проблемы обусловливается сохранением значительного количества погибших и пострадавших людей, а также значительными размерами прямого и косвенного ущерба от происшествий и чрезвычайных ситуаций. Так, по данным материалов государственного доклада "О состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в 2012 году" на территории Волгоградской области в 2012 году зарегистрировано 64 чрезвычайных ситуаций (техногенного характера -11, природного характера – 44, биолого-социального характера - 9). Из них: локальных - 5, муниципальных - 8, межмуниципальных - 8, региональных - 2.
В результате чрезвычайных ситуаций погибло 8 человек, пострадало 32 человека.
Материальный ущерб от чрезвычайных ситуаций составил 1830,169 млн. рублей.
В 2012 году на территории Волгоградской области зарегистрировано 3176 пожаров, подлежащих государственной статистической отчётности, материальный ущерб от которых составил 44 млн.114 тыс. 862 рубля.
В результате произошедших пожаров погибло 249 человек, получили травмы различной степени тяжести 218 человек.
Наиболее тяжкими последствиями отличаются происшествия и чрезвычайные ситуации, требующие именно комплексного реагирования.
Важнейшим показателем эффективности действий экстренных оперативных служб является время их оперативного реагирования. Его сокращение непосредственно влияет на тяжесть последствий происшествия или чрезвычайной ситуации (сокращение числа умерших и пострадавших, а также уменьшение общего материального ущерба).
Недостаточный уровень организации взаимодействия экстренных оперативных служб с момента поступления вызова (сообщения о происшествии) до оказания помощи пострадавшим при привлечении нескольких экстренных оперативных служб Волгоградской области является одной из причин смертности при происшествиях и чрезвычайных ситуациях.
Это связано с целым рядом объективных причин, в том числе с организационной и технической неготовностью единых дежурно-диспетчерских служб городских округов и муниципальных районов Волгоградской области, экстренных оперативных служб к работе в рамках системы-112. Не готовы к развертыванию системы-112 ее информационная и телекоммуникационная составляющие, причем практически по всей области.
Не создана учебно-методическая база для подготовки оперативного, диспетчерского и руководящего персонала системы-112.
Одной из проблем, требующей скорейшего решения, является организация межведомственного взаимодействия при реагировании на вызовы экстренных оперативных служб.
Опыт зарубежных стран, наиболее успешные инициативы органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сфере безопасности, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций позволяют сделать вывод о том, что наиболее эффективным решением, обеспечивающим оперативное взаимодействие экстренных оперативных служб, на поступающие от населения вызовы (сообщения о происшествиях), является создание системы-112.
II. Цели, задачи, сроки и этапы реализации Подпрограммы,
Основными целями Подпрограммы являются, повышение безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области и снижение социально-экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций (далее именуется - ЧС) и происшествий путём сокращения времени реагирования экстренных оперативных служб при обращениях населения по единому номеру "112".
Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:
разработать нормативно-правовые акты, регламентирующие взаимодействие единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований с ведомственными экстренными оперативными службами при реагировании на вызовы по единому номеру "112";
создать телекоммуникационную инфраструктуру системы-112 Волгоградской области;
создать информационно-техническую инфраструктуру системы-112;
создать областные и муниципальные центры обработки вызовов, оснастить их современными автоматизированными системами обмена информацией и обработки вызовов;
оснастить дежурно-диспетчерские службы экстренного реагирования Волгоградской области современными автоматизированными системами обмена информацией и обработки вызовов;
подготовить к работе персонал системы-112 и организовать информирование населения.
Реализацию Подпрограммы предполагается осуществить в течение 4 лет (2годы) посредством поэтапного развертывания системы-112 на территории Волгоградской области в зависимости от степени готовности необходимой инфраструктуры в городских округах и муниципальных районах.
В 2014 году предусматривается разработка нормативно-правовых актов, регламентирующих взаимодействие единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований с ведомственными экстренными оперативными службами при реагировании на вызовы по единому номеру "112", в 2015 году внедрение системы-112 в 4 городских округах и 13 муниципальных районах, в 2016 году - в 2 городских округах и 6 муниципальных районах, в 2017 году - в 1 городском округе и 13 муниципальных районах, и создание информационно-коммуникационной инфраструктуры связи системы-112 между узлами вызова экстренных оперативных служб и областными (основной/резервный), муниципальными центрами обработки вызовов, ЕДДС/ДДС городских округов и муниципальных районов Волгоградской области.
В сложившейся ситуации для обеспечения решения указанных задач в приемлемые сроки требуется использование механизма программно-целевого подхода.
Работы по созданию и развертыванию системы-112 носят комплексный межведомственный характер. Применение механизма программно-целевого подхода при создании системы-112 в Волгоградской области обосновано, прежде всего:
высокой социальной значимостью проблемы и ее комплексным характером;
необходимостью межведомственной координации деятельности территориальных федеральных органов исполнительной власти, органа исполнительной власти Волгоградской области и органов местного самоуправления, а также необходимостью концентрации усилий и ресурсов (федерального бюджета, областного бюджета, бюджетов органов местного самоуправления, внебюджетных источников) на реализацию мероприятий, соответствующих приоритетным целям и задачам;
необходимостью создания условий для целевого и адресного использования ресурсов с целью решения задач по приоритетным направлениям;
долговременным характером и масштабами получения эффекта от внедрения системы-112.
При применении механизма программно-целевого подхода будут осуществляться:
внедрение современных информационно-телекоммуникационных технологий в деятельность экстренных оперативных служб и органов повседневного управления территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – территориальная подсистема Волгоградской области РСЧС);
совершенствование координации действий экстренных оперативных служб при оперативном реагировании на вызовы (сообщения о происшествиях) населения;
внедрение современных методов обучения.
Осуществление этих мероприятий позволит достичь положительного эффекта за счет реализации системного воздействия органа исполнительной власти на объекты управления с целью повышения безопасности населения.
При альтернативном подходе (без использования механизма программно-целевого подхода) основными недостатками в обеспечении эффективного реагирования экстренных оперативных служб на вызовы (сообщения о происшествиях) населения будут являться:
организационная разобщенность и автономная структура управления органа государственной власти и органов местного самоуправления;
невозможность полного и эффективного использования комплексного подхода при развертывании системы-112 в Волгоградской области;
отсутствие системного планирования комплексных действий и использования ресурсов экстренных оперативных служб;
отсутствие эффективных механизмов координации и контроля мероприятий по созданию системы-112, а также последовательности их реализации;
длительный период, необходимый для достижения требуемого уровня взаимодействия экстренных оперативных служб.
Таким образом, решение поставленной задачи без использования механизма программно-целевого подхода сделает невозможным достижение конечных результатов в приемлемые сроки и приведет к росту затрат по сравнению с использованием метода программно-целевого планирования.
Главными преимуществами стратегии сбалансированного развития являются оптимальное сочетание расходования финансовых средств бюджета, сроков выполнения мероприятий Подпрограммы и достигаемого эффекта, уменьшение вероятности возникновения рисков, наличие возможностей по управлению ими.
Главным риском стратегии сбалансированного развития является возможность недостаточной готовности муниципальных образований Волгоградской области к развертыванию системы-112 на всей территории. Управление риском планируется за счет гибкого ранжирования муниципальных образований Волгоградской области по признаку готовности к началу проведения мероприятий.
Вариант обеспечения сбалансированного развертывания системы-112 на территории Волгоградской области позволяет обеспечить достижение заявленной цели и соответствующих контрольных значений целевых индикаторов в приемлемо короткие сроки (до 2017 года) и создает условия для дальнейшего их снижения
III. Целевые показатели достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты Подпрограммы
В качестве целевых показателей Подпрограммы приняты:
сокращение среднего времени совместного реагирования нескольких экстренных оперативных служб на обращения населения по номеру "112" на территории Волгоградской области по сравнению с 2012 годом;
снижение числа пострадавших от внешних причин на территории Волгоградской области при развёрнутой системе-112, по сравнению с 2012 годом;
снижение числа умерших от внешних причин смерти на территории Волгоградской области при развёрнутой системе-112, по сравнению с 2012 годом;
сокращение экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и происшествий на территории Волгоградской области при развёртывании система-112, по сравнению с 2012 годом.
В конце 2017 года планируется достичь следующих результатов:
количество муниципальных образований, в которых система-112 создана в полном объёме - 38 единицы;
сократить среднее время комплексного реагирования экстренных оперативных служб на обращения населения по номеру "112" на территории Волгоградской области - на 22 минуты;
снизить число пострадавших в чрезвычайных ситуациях и происшествиях на территориях муниципальных образований, в которых развёрнута система-112, по сравнению с 2012 годом на 7%, всего по области к концу 2017 года - не менее чем на 285 человек;
снизить число погибших в чрезвычайных ситуациях и происшествиях на территориях муниципальных образований, в которых развёрнута система-112, по сравнению с 2012 годом на 7%, всего по области к концу 2017 года - не менее чем на 218 человек;
сократить экономический ущерб от чрезвычайных ситуациях и происшествий на территориях муниципальных образований, в которых развёрнута система-112, по сравнению с 2012 годом на 7%, всего по области к концу 2017 года - примерно на 902,57 млн. рублей.
При выполнении мероприятий Подпрограммы предполагается достичь социально и экономически приемлемого уровня безопасности населения, создать эффективную скоординированную систему реагирования на вызовы (сообщения о происшествиях) населения при происшествиях и чрезвычайных ситуациях, а также обеспечить оперативное, в том числе комплексное, реагирование на них различных экстренных оперативных служб.
Предусматриваемые затраты за счет всех источников финансирования позволят за время реализации Подпрограммы сократить на 7 процентов потери населения от чрезвычайных ситуаций и происшествий относительно 2012 года, создать по принципу "одного окна" во всех городских округах и муниципальных районов Волгоградской области систему-112 и гармонизировать способ вызова экстренных оперативных служб с законодательством Европейского союза в соответствии с подписанным Российской Федерацией совместно со странами Европейского союза в 1998 году телекоммуникационным соглашением, согласно которому единым номером вызова экстренных оперативных служб стал номер "112".
Экономическая эффективность мероприятий Подпрограммы в связи со спецификой решаемых проблем может быть представлена следующими видами:
прямая экономическая эффективность - снижение затрат на достижение целей мероприятий Подпрограммы;
косвенная экономическая эффективность - сохранение здоровья и жизни людей, снижение экономического ущерба.
Положительный экономический эффект от реализации Подпрограммы наступит в конце 2017 года и составит примерно 196455тыс. рублей (определяется как разность общей величины суммарного предотвращенного ущерба в результате развертывания системы-112 за период с 2015 по 2017 год и суммарных затрат федерального бюджета и бюджетов Волгоградской области на реализацию Подпрограммы).
Обеспечение полномасштабного функционирования системы-112 на территории Волгоградской области, начиная с 2018 года позволит снизить число погибших в чрезвычайных ситуациях и происшествиях более чем на 150 человек, число пострадавших - более чем на 190 человек, а также сократить экономический ущерб примерно на 300 млн. рублей ежегодно.
IV. Обобщённая характеристика основных мероприятий Подпрограммы
.
Для снижения среднего времени оперативного реагирования экстренных оперативных служб и эффективной организации работы по оказанию помощи пострадавшим в рамках Подпрограммы планируется реализация следующих мероприятий, отраженных в приложении 2 к Программе:
1. Методическое обеспечение создания и функционирования системы-112 Волгоградской области.
2. Подготовка сети связи общего пользования для ввода в действие единого номера "112" на территории Волгоградской области.
3. Развертывание и ввод в действие cистемы-112 на территории Волгоградской области.
4. Подготовка и обучение оперативного, диспетчерского и руководящего персонала системы-112 Волгоградской области.
5. Организация информирования населения Волгоградской области.
Система-112 должна обеспечить информационное взаимодействие органов повседневного управления территориальной подсистемы Волгоградской области РСЧС с дежурно-диспетчерскими службами экстренного оперативного реагирования, включая службу пожарной охраны, службу реагирования в чрезвычайных ситуациях, службу полиции, службу скорой медицинской помощи, аварийную службу газовой сети и службу "Антитеррор".
При этом сохраняется возможность осуществить вызов экстренных оперативных служб населением области посредством набора номера, предназначенного для вызова отдельной экстренной оперативной службы (по номерам "01", "02", "03" и т. д.).
Реализация подпрограммы "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на базе единых дежурно-диспетчерских служб городских округов и муниципальных районов в Волгоградской области на годы" позволит обеспечить снижение потерь населения и повышение экономического потенциала путем концентрации материальных и финансовых ресурсов на приоритетных направлениях создания условий безопасной жизнедеятельности населения и координации действий органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Волгоградской области, что соответствует Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000, и Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. .
В результате ее развертывания время комплексного оперативного реагирования экстренных оперативных служб уменьшается на 22 минуты. В результате этого число погибших и пострадавших, а также общий размер ущерба населению и территориям сокращаются примерно на 7 процентов.
VI. Обоснование объёма финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы
Реализация Подпрограммы будет осуществляться за счёт средств федерального, областного, местных и внебюджетных источников финансирования.
В соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета субъектам Российской Федерации в рамках федеральной целевой программы "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Российской Федерации на годы" на создание базовой инфраструктуры системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" (основного центра обработки вызовов и резервного центра обработки вызовов системы-112 Волгоградской области) в годах предоставляется субсидия из федерального бюджета в размере 255 000,000 тыс. рублей.
Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 1 тыс. рублей в ценах соответствующих годов. Финансирование Подпрограммы осуществляется:
за счет средств федерального бюджета - 3 тыс. рублей, из них субсидии субъекту в 2016 году – 170000 тыс. рублей, в 2017 году – 85000 тыс. рублей на создание базовой инфраструктуры системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112":
на создание основного центра обработки вызовов 000 тыс. рублей,
на создание резервного центра обработки вызовов 85000,000 тыс. рублей;
на создание дежурно-диспетчерских служб экстренного оперативного реагирования территориальных подразделений федеральных органов власти 01, 02, Антитеррор – 39235,3 тыс. рублей за счёт средств ГУ МЧС России по Волгоградской области, ГУ МВД России по Волгоградской области, УФСБ России по Волгоградской области;
за счет бюджета Волгоградской области - 9 тыс. рублей,
за счет местных бюджетов муниципальных образований Волгоградской области - 3194,8 тыс. рублей,
за счет внебюджетных средств Волгоградской области (ОАО "Волгоград-облгаз,16 тыс. рублей,
Распределение средств федерального и областного бюджета между соисполнителями Подпрограммы по статьям расходования представлено в Приложении 4.
Объемы финансирования Подпрограммы оценивались в соответствии с техническим проектом "Система обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112" Волгоградской области", разработанный Открытым акционерным обществом "АйСиЭл – КПО ВС" и согласованный с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, ценой на обучение одного оператора системы-112 по 72 часовой программе (9648 рублей за одного обучаемого). рекомендованной МЧС России, затрат на информирование населения (из расчёта цен: на печатный текст 1кв. смрублей, стоимость 6 выходов видеоролика в месяц на ТВ ".Россия 1"рублей, стоимость производства одного видеоролика – 5000 рублей, прокат аудио ролика – 2000 рублей, тематическая программа на ТВ – 3000 рублей за минуту эфира). При расчёте объёмов финансирования использовались базисные индексы-дифляторы в прогнозных ценах соответствующих лет: 2015г. 1,234, 2016г. – 1,314, 2017г. – 1,4..
Создание системы-112 Волгоградской области должно завершаться одновременно с завершением создания ее базовой инфраструктуры.
Система мероприятий Подпрограммы направлена на решение задач, востребованных на текущем этапе работ по развертыванию системы-112 в Волгоградской области.
Мероприятия Подпрограммы формируются по следующим направлениям:
разработка методической документации по созданию и использованию системы-112 на территории Волгоградской области;
развертывание сети связи и передачи данных системы-112 Волгоградской области;
создание областных и муниципальных центров обработки вызовов, оснащение их современными автоматизированными системами обмена информацией и обработки вызовов;
оснащение дежурно-диспетчерских служб экстренного реагирования Волгоградской области современными автоматизированными системами обмена информацией и обработки вызовов;
обучение персонала системы-112 Волгоградской области и организация информирования населения.
В рамках первого направления планируется:
разработка типового положения об информационном взаимодействии в рамках системы-112 Волгоградской области;
разработка регламентов в области межведомственного информационно-телекоммуникационного взаимодействия в системе-112 Волгоградской области;
В рамках второго направления планируется:
развертывание сети связи и передачи данных системы-112 Волгоградской области, в том числе:
создание информационно-коммуникационной инфраструктуры связи системы-112 между узлами вызова экстренных оперативных служб и областными (основной/резервный), муниципальными центрами обработки вызовов, ЕДДС/ДДС городских округов и муниципальных районов Волгоградской области.
Необходимые мероприятия по подготовке инфраструктуры сетей фиксированной и подвижной радиотелефонной связи к развертыванию системы-112 должны быть проведены операторами связи в соответствии с Федеральным законом "О связи".
В рамках третьего направления планируется:
оснащение областных и муниципальных центров обработки вызовов современными автоматизированными системами обмена информацией и обработки вызовов в соответствии с техническим проектом;
приобретение программного обеспечения в соответствии с техническим проектом;
выполнение строительно-монтажных и пусконаладочных работ программно-технического комплекса автоматизированной системы обработки вызовов и обмена информацией, и подключение рабочих мест к телекоммуникационным сетям системы-112 Волгоградской области;
подготовка помещений областных и муниципальных центров обработки вызовов, том числе:
капитальный или косметический ремонт помещений ЦОВ;
приобретение мебели, средств вентиляции, климат контроля, освещения рабочих мест и др.
В рамках четвёртого направления планируется:
оснащение федеральных, областных и муниципальных дежурно-диспетчерских служб экстренного реагирования современными автоматизированными системами обмена информацией и обработки вызовов в соответствии с техническим проектом;
приобретение программного обеспечения в соответствии с техническим проектом;
выполнение строительно-монтажных и пусконаладочных работ программно-технического комплекса автоматизированной системы обработки вызовов и обмена информацией и подключение рабочих мест к телекоммуникационным сетям системы-112 Волгоградской области;
подготовка помещений федеральных, областных и муниципальных дежурно-диспетчерских служб экстренного реагирования, в том числе:
капитальный или косметический ремонт помещений ДДС;
приобретение мебели, средств вентиляции, климат контроля, освещения рабочих мест и др.
В рамках пятого направления планируется:
обучение преподавателей государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования "Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Волгоградской области" для подготовки персонала системы-112 Волгоградской области на базе института АГЗ МЧС России в соответствии с графиком повышения квалификации преподавателей;
разработка учебно-методического материала для подготовки персонала дежурно-диспетчерских служб системы-112 Волгоградской области;
разработка учебно-методического материала для подготовки персонала центров обработки вызовов и единых дежурно-диспетчерских служб системы-112 Волгоградской области на учебном тренажёре;
первоначальное обучение персонала центров обработки вызовов и единых дежурно-диспетчерских служб системы-112 Волгоградской области на базе государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования "Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Волгоградской области";
первоначальное обучение персонала региональных дежурно-диспетчерских служб, интегрированных с системой-112 на базе государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования "Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Волгоградской области";
первоначальное обучение персонала дежурно-диспетчерских служб федеральных органов исполнительной власти, интегрированных с системой-112 на базе государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования "Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Волгоградской области";
организация информирования населения о создании и функционировании системы-112 Волгоградской области с использованием печатных средств массовой информации на региональном уровне;
организация информирования населения о создании и функционировании системы-112 Волгоградской области с использованием интернет-ресурсов на региональном уровне;
организация информирования населения о создании и функционировании системы-112 Волгоградской области с использованием ресурсов телерадиовещания, видеоинформационных панелей на региональном уровне.
Мероприятия Подпрограммы проводятся в интересах всех групп населения Волгоградской области. Перечень мероприятий Подпрограммы представлен в приложении № 2.
Мероприятия Программы предусматривают следующие меры по предотвращению осложнений, которые могут возникнуть при их реализации:
подготовка предложений о корректировке Подпрограммы в случаях превышения установленного Правительством Российской Федерации уровня инфляции, отклонения достигнутых результатов реализации мероприятий Подпрограммы от планируемых и внесения изменений в перечень готовых к началу развертывания системы-112 Волгоградской области;
подготовка предложений о распределении средств областного и федерального бюджета между объектами развертывания системы-112 Волгоградской области по результатам ежегодного мониторинга социально-экономической ситуации в Волгоградской области.
VII. Механизм реализации Подпрограммы
Ответственным исполнителем Подпрограммы является комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области.
Участниками Подпрограммы являются:
государственное казённое учреждение Волгоградской области "Центр управления и связи", администрации городских округов и муниципальных районов Волгоградской области, Открытое акционерное общество "Волгоградоблгаз" (по согласованию), Главное управление МЧС России по Волгоградской области (по согласованию), Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Волгоградской области (по согласованию), Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Волгоградской области (по согласованию)
Управление реализацией Подпрограммы осуществляют – ответственный исполнитель Подпрограммы.
Комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области организует и координирует выполнение мероприятий первого, пятого направления "Методическое обеспечение создания и функционирования системы-112 Волгоградской области" и "Подготовка и обучение оперативного, диспетчерского и руководящего персонала системы-112 Волгоградской области", государственное казённое учреждение Волгоградской области "Центр управления и связи", Открытое акционерное общество "Волгоградоблгаз" (по согласованию), Главное управление МЧС России по Волгоградской области (по согласованию), Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Волгоградской области (по согласованию), Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Волгоградской области (по согласованию) организуют и координируют выполнение мероприятий третьего направления "Развертывание и ввод в действие cистемы-112 на территории Волгоградской области", выполнение мероприятий второго направления "Подготовка сети связи общего пользования для ввода в действие единого номера "112" на территории Волгоградской области" и пятого направления "Подготовка и обучение оперативного, диспетчерского и руководящего персонала системы-112 Волгоградской области", администрации городских округов и муниципальных районов Волгоградской области организуют и координируют выполнение мероприятий пятого направления "Организация информирования населения Волгоградской области".
В реализации Подпрограммы участвуют территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы местного самоуправления Волгоградской области, организации, в ведении которых находятся дежурно-диспетчерские службы экстренного оперативного реагирования
Ответственный исполнитель Подпрограммы - координатор Подпрограммы осуществляет координацию деятельности участников Подпрограммы и организацию управления реализацией Подпрограммы в целом. Участники Подпрограммы осуществляют управление реализацией соответствующих мероприятий Подпрограммы. Закрепление мероприятий и проектов Подпрограммы за каждым из участников Подпрограммы представлено в Форме 2 Подпрограммы.
До начала реализации Подпрограммы ответственный исполнитель Подпрограммы - координатор Подпрограммы утверждает и представляет в министерство экономики, внешнеэкономических связей и инвестиций Волгоградской области положение об управлении реализацией Подпрограммы, определяющее:
порядок взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти (по согласованию) при реализации мероприятий подпрограммы;
порядок формирования годового организационно-финансового плана реализации Подпрограммы;
механизмы корректировки мероприятий Подпрограммы и их ресурсного обеспечения в ходе реализации Подпрограммы;
процедуры обеспечения публичности (открытости) информации о значениях целевых индикаторов и показателей, результатах мониторинга реализации Подпрограммы, ее мероприятиях и об условиях участия в них исполнителей, а также о проводимых конкурсах и критериях определения победителей.
Реализация Подпрограммы осуществляется на основе государственных контрактов (договоров) на закупку и поставку продукции для государственных нужд, заключаемых со всеми исполнителями мероприятий Подпрограммы в соответствии с законодательством в области размещения заказов для государственных (муниципальных) нужд. Государственный контракт определяет права и обязанности заказчика и поставщика по обеспечению государственных нужд, регулирует их отношения при выполнении государственного контракта, в том числе предусматривает осуществление заказчиком контроля за ходом работ по выполнению государственного контракта.
Ответственный исполнитель Подпрограммы сообщает в министерство финансов Волгоградской области и министерство экономики, внешнеэкономических связей и инвестиций Волгоградской области о заключенных со всеми исполнителями мероприятий Подпрограммы государственных контрактах (договорах, соглашениях) на её финансирование за счет средств областного бюджета..
Ответственный исполнитель Подпрограммы - координатор Подпрограммы направляет ежегодно, в министерство экономики, внешнеэкономических связей и инвестиций Волгоградской области, министерство финансов Волгоградской области - доклады о ходе выполнения работ в рамках Подпрограммы и об эффективности использования финансовых средств, подготовленные на основе форм и схем, рекомендуемых Министерством экономического развития Российской Федерации.
Ответственный исполнитель Подпрограммы - координатор Подпрограммы организует размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" нормативных правовых актов по управлению реализацией Подпрограммы и контролю за ходом ее выполнения, а также информацию о ходе реализации Подпрограммы, мероприятиях Подпрограммы на ближайшие 1 - 2 года, фактическом финансировании Подпрограммы, проведении торгов на участие в реализации Подпрограммы, а также о заключенных государственных контрактах, результатах экспертных оценок выполнения мероприятий Подпрограммы, результатах мониторинга ее реализации, достигнутых значениях целевых индикаторов и показателей.
VIII. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации Подпрограммы. Сведения о правах на имущество, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации Подпрограммы
Имущество, приобретаемое в ходе реализации Подпрограммы за счёт средств областного бюджета, планируется передать на баланс Государственного казённого учреждения Волгоградской области "Центр управления и связи", учреждений здравоохранения, администраций городских округов и муниципальных районов Волгоградской области. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации Подпрограммы приведён в приложении № 1.
Приложение 4
к Подпрограмме "Создание системы обеспечения
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 |
