1. Подготовьте и разошлите членам группы оценщиков приглашение, включающее в себя: экспертный формат для оценки Положения о качестве образования, место и время проведения заседания группы оценщиков.
2. Назначьте модератора группы оценщиков.
1. Подготовьте материалы: описание процедуры, бумагу для записей, маркеры и флип-чарт.
2. Определите резерв для возможной замены каждого члена группы оценщиков. Подтвердите с каждым членом группы оценщиков время и место заседания. При необходимости свяжитесь с резервом.
3. Попросите каждого участника заседания представиться и рассказать о его позиции.
4. Представьте полномочия группы оценщиков, цель данного заседания и результаты, которые должны быть разработаны во время заседания.
5. Обсудите и примите нормы совместной работы.
6. Проведите оценку проектов Положения о качестве образования
7. Проведите экспертный семинар по итогам оценки.
4.4. Анализ рисков
Содержание
1. Методика выявления рисков
2. Основные риски
3. Общие риски
4. Обобщенные риски
2.3. Риски, связанные с использованием Положения о качестве образования как локального нормативно-правовго документа
1. Разработка, согласование и внедрение новых положений и локальных актов, регламентирующих всю деятельность ОУ, требует много времени, т. к. нужно:
· пересмотреть текущую деятельность с целью выявления приоритетных направлений;
· создать команду с целью разработки новой нормативно-правовой базы учреждения;
· согласовать наработанный командой материал с общественностью.
2. Внедрение системы оценки качества труда педагога (рейтинг) может повлечь:
· перенапряжение педагогов, которые будут стремиться получить максимальное число баллов по всем показателям;
· педагог может пересмотреть свою деятельность относительно системы оценки качества труда и выбрать один-два показателя, по ним получить максимальный балл, остальные «забросить»;
· молодые специалисты не смогут получить высокие баллы из-за отсутствия профессионального опыта;
· возможен раскол коллектива по результатам рейтинга;
· педагоги-стажисты, получив баллы и сравнив себя с другими, могут быть оскорблены и уйдут из школы.
3. Родители могут воспротивиться «ранжированию» ребёнка в столь раннем возрасте.
4. Возможна фальсификация детских показателей.
5. Современная подготовка педагогов и управленцев не позволяет делать точный прогноз относительно образовательных результатов детей и школы в целом. С другой стороны неизвестен перечень средств, с помощью которых будет достигнут тот или иной прогнозируемый результат.
6. Крайне необходим региональный перечень типов и видов образовательных результатов. В ситуации его отсутствия возникает риск потери ориентиров и времени.
7. Все более утверждается положение при котором можно и дальше управлять изменениями с помощью прежнего багажа знаний.
3. Практические результаты
3.1. Положение о качестве образования (обобщенный вариант)
1. Политика образовательного учреждения в области качества образования
Целью политики ОУ в области качества образования является создание и реализация оптимальной в имеющихся условиях образовательной программы, приводящей к достижению результатов в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов и образовательными запросами общественности.
В основе системы оценивания образовательных результатов лежит принцип понимающего продуктивного действия (принцип ППД). Принцип ППД как принцип оценивания мы трактуем следующим образом: «Оценивание ориентировано на фиксацию успеха каждого отдельного учащегося. Успехом является любое относительное достижение (продвижение) учащегося в учебных действиях и вне учебных занятий, которые он осознанно понимает, внутренне принимает и целенаправленно делает».
2. Оценка качества образования
Оценка качества образования в ОУ включает в себя:
· систему оценивания организационной культуры;
· систему оценивания образовательных результатов.
Оценивание организационной культуры
Состояние организационной культуры ОУ проявляется в том, какие процессы используются в управлении и как за их счет удается обеспечить оптимальное соответствие между содержанием образовательной программы ОУ и имеющимися условиями. Оценивание состояния организационной культуры в ОУ осуществляется через оценивание следующих процессов.
1. Стабильное функционирование образовательного учреждения.
2. Воспроизводство профессионализма деятельности в образовательном учреждении.
3. Оптимизация штатного расписания в образовательном учреждении.
Стабильное функционирование образовательного учреждения анализируется по параметру «уровень продуктивности обучения и воспитания».
Объекты анализа:
· использование предметных умений как средства в осуществлении деятельности учения, проектных и исследовательских видов деятельности;
· использование общекультурных умений как средства для перехода из одной ступени школы в другую;
· использование умений самоопределения для встраивания выпускников в профессиональную, семейную и общественную жизнь.
Воспроизводство профессионализма в образовательном учреждении анализируется по параметру «уровень представленности и распространения лучших практик в образовательном учреждении».
Объекты анализа:
· использование цифровых ресурсов в обмене опытом;
· использование рефлексивных форм анализа собственной деятельности;
· использование синергетических форм в методической деятельности.
Оптимизация штатного расписания образовательного учреждения анализируется по параметру «уровень соответствия положений о должностных обязанностях содержанию образовательной программы».
Объекты анализа:
· использование содержания образовательной программы для разработки и оформления требований к количественному составу штатного расписания образовательного учреждения;
· использование содержания образовательной программы для разработки и оформления требований к результатам деятельности штатных сотрудников образовательного учреждения;
· использование содержания образовательной программы для разработки и оформления требований к правам и обязанностям штатных сотрудников образовательного учреждения.
Для оценивания состояния организационной культуры в ОУ используется следующая схема.
Как мы работаем? Как нам это узнать?
 |
Оценка
 |
Что мы собираемся делать в настоящее время?
 |
Планирование улучшений Составление публичного доклада
Выделяются следующие шесть уровней для каждого из обозначенных критериев. Каждому из уровней устанавливается балльный эквивалент (6 уровень – 6 баллов, 1 уровень – 1 балл). Общий диапазон баллов: 21 – 126 баллов.
Уровень 6 | отлично | - отлично |
Уровень 5 | очень хорошо | - явные сильные стороны |
Уровень 4 | хорошо | - сильные стороны в важных областях работы при наличии аспектов, требующих улучшения |
Уровень 3 | адекватно | - сильные стороны несколько перевешивают слабые стороны |
Уровень 2 | слабо | - слабые стороны в важных областях работы |
Уровень 1 | неудовлетворительно | - явные слабые стороны |
Оценивание образовательных результатов
Система оценивания образовательных результатов основана на установлении соответствия фактических значений показателей качества, характеризующих условия организации обучения, реализацию образовательной программы и уровень подготовки выпускников в ОУ государственным требованиям.
Возможность объективного оценивания качества образования определяется наличием единого эталона сравнения. Объективно оценить качество образования – значит сравнить фактические значения показателей качества с их эталонными значениями, установленными государственными образовательными стандартами, а до их введения в действие - государственными нормативными документами, их заменяющими.
Качество образования ОУ характеризуется обобщенным показателем качества ОПК, то есть относящимся к такой совокупности свойств образования, по которым принято решение оценивать его качество. Обобщенный показатель качества можно охарактеризовать совокупностью интегральных показателей качества:
ОПК = ИПК1 + ИПК2 , где
ИПК1 – интегральный показатель качества, характеризующий соответствие реализации образовательной программы в Лицее государственным требованиям;
ИПК2 – интегральный показатель качества, характеризующий соответствие уровня образовательных результатов в Лицее государственным требованиям.
Интегральный показатель качества можно охарактеризовать совокупностью комплексных показателей качества:
ИПК = КПК1 + КПК2 + КПК3 + …
Например, интегральный показатель качества, характеризующий соответствие реализации образовательной программы в Лицее государственным требованиям, зависит от комплексных показателей качества, определяющих соответствие учебного плана ОУ государственным требованиям КПК1; соответствие расписания учебных занятий ОУ государственным требованиям КПК2; соответствие полноты выполнения учебного материала государственным требованиям КПК3.
Каждый комплексный показатель качества в свою очередь характеризуется совокупностью элементарных показателей качества:
КПК1 = ЭПК1 + ЭПК2 + ЭПК3 + …
Например, комплексный показатель качества, характеризующий соответствие учебного плана ОУ государственным требованиям, зависит от элементарных показателей качества, определяющих наличие в плане образовательных областей, компонентов образовательных областей, минимального и максимального объема недельной нагрузки и т. д.
В соответствии с требованиями федеральных нормативных документов все показатели качества могут принимать три значения: «соответствует», «в основном соответствует» или «не соответствует» государственным требованиям.
Номенклатура интегральных и комплексных показателей качества образования установлена в п. 10 (1, 2) Положения «О порядке аттестации и государственной аккредитации образовательных учреждений» (Приложение к приказу Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации от 22.05.98 № 000). Номенклатура элементарных показателей качества, а также их эталонные значения – в таких нормативных документах как Базисный учебный план образовательных учреждений Российской Федерации (приказ Минобразования РФ от 09.02.98 № 000; Приказ Минобразования России «Об утверждении федерального базисного учебного плана для начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования» от 9 марта 2004 г. № 000; Постановление Совета администрации края «Об утверждении регионального базисного учебного плана для образовательных учреждений Красноярского края, реализующих программы общего образования» федеральный государственный стандарт общего образования; Гигиенические требования к условиям обучения школьников в различных видах современных общеобразовательных учреждений (Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 01.01.01 г. № 44 «О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.2.1178-02»); Санитарные правила СП 2.4.2.782-99;
«Обязательный минимум содержания общего образования» (приказы Минобразования России от 30.06.99 № 56, от 19.05.98 № 000, от 19.05.98 № 000).
Эталонные значения показателей качества, характеризующих уровень образовательных результатов выпускников, устанавливаются федеральными государственными образовательными стандартами, а до их введения могут определяться средними показателями уровня предметной обученности, достигнутыми для ОУ на территории Красноярского края. В качестве измерителя, с помощью которого можно контролировать достижение государственных требований является контрольная работа, которая должна:
- состоять из заданий, проверяющих базовый, профильный, углубленный уровни образовательных результатов учащихся за весь период обучения данному предмету на момент оценивания;
- включать задания, в которых требования к образовательным результатам учащихся доведены до степени достаточной конкретности, в результате чего они должны стать основой для принятия единообразного и однозначного решения по оцениванию заданий;
- иметь внешнюю экспертную оценку (сертификацию).
Фактические показатели реализации образовательных программ устанавливаются на основе анализа учебных планов, расписаний учебных занятий, предметных учебных программ, календарно-тематических планов, классных журналов. Фактические показатели результатов обучения устанавливаются на основе результатов выполнения учащимися контрольных работ, соответствующих установленным требованиям.
Установление фактических значений показателей качества образования, а также сравнение их с эталонными значениями осуществляется экспертным методом.
Для проведения работ, связанных с экспертными оценками, создается экспертная комиссия. Она состоит из двух групп: рабочей и экспертной.
Рабочая группа создается для организации и подготовки экспертной работы из руководителей методических объединений. Ее главной задачей является обеспечение эффективной деятельности экспертной группы. Рабочая группа разрабатывает порядок экспертной работы, готовит диагностический материал для экспертов, обрабатывает и анализирует полученные результаты.
Экспертная группа создается из числа привлеченных внешних экспертов, согласовывается Управляющим Советом (при его наличии). Экспертная группа устанавливает фактические значений показателей качества и сравнивает их с эталонными значениями.
В качестве диагностического материала для работы экспертов используются таблицы, в которые вносится номенклатура элементарных показателей качества, их эталонные и фактические значения, а также оценка качества, полученная при сравнении фактических и эталонных значений показателей качества (табл. 9).
№ | Элементарный показатель качества | Значения показателей качества | Оценка | |
Эталонное | Фактическое | |||
1. | ||||
2. |
Таблица 9. Оценка соответствия показателей качества государственным требованиям
Номенклатуру элементарных показателей качества и их эталонные значения устанавливает рабочая группа на основе требований нормативных документов и вносит их в соответствующие таблицы.
Фактические значения элементарных показателей качества определяет экспертная группа при анализе документов (учебного плана, расписаний учебных занятий, учебных программ, календарно-тематических планов, классных журналов), а также результатов выполнения учащимися контрольных работ и вносит их в соответствующие таблицы.
Оценку выставляет экспертная группа по дихотомической шкале, например, знак «+» при соответствии фактического значения показателей качества его эталонному значению и знак «-» - при несоответствии.
Полученная при заполнении таблиц совокупность элементарных показателей, позволяет определить значения комплексных показателей качества, совокупность значений комплексных показателей качества - значения интегральных показателей качества; совокупность интегральных показателей качества - значение обобщенного показателя качества, характеризующего качество образования в конкретном учреждении.
3. Процедуры оценки качества образования
В начале учебного года администрация образовательного учреждения совместно с педагогическим коллективом и общественностью проводят открытую проектную сессию. В рамках этой сессии на основе контекстного обследования ставятся конкретные цели и разрабатываются:
· индикаторы оценивания
· процедуры и шкала оценивания
· способы достижения возможного уровня индивидуальных достижений
· « шаги по реализации » достижений
В конце « шага по реализации » проводится открытая рефлексивная сессия, на которой осуществляется « сверка » заявленных целей и достигнутых результатов. Для различных групп учащихся (в идеале для каждого учащегося) совместно преподавателями и родителями по каждому из индикаторов обозначается цель, которую он должен показать через определенный период времени. По окончании этого периода сравнивается полученный результат и заявленная цель и соотносится разница между ними по шкале оценивания. Аналогично поступается и в отношении оценки организационной культуры образовательного учреждения.
Эффективность деятельности оценивается на основании фактических количественных оценок индикаторов в процентах по следующей формуле:
,
где:
n - количество индикаторов;
x
- планируемое значение i-го индикатора;
x
- фактическая количественная оценка i-го индикатора.
4. Информирование о состоянии качества образования
Полученные данные об обеспечении качества образования предъявляются общественности публично и на сайте ОУ. По итогам организуются публичные обсуждения, вырабатываются совместные предложения. Развивается особая форма предъявления полученных результатов общественности – «Открытая переговорная площадка».
3.2. Этюд «О гражданском заказе, стандарте и качестве образования»
Данный материал является своеобразной формой обобщения опыта деятельности одной из базовых площадок проекта – прогимназии № 000 г. Красноярска.
, , , ,
В настоящее время лаборатория Прикладной методологии Института повышения квалификации г. Красноярска вместе со школами, своими базовыми площадками, ведет активную разработку макетов нормативных документов, обеспечивающих реализацию комплексного проекта модернизации образования.
В этой работе представлены подходы к пониманию гражданского заказа, стандарта и качества образования, разработанных в прогимназии № 000 г. Красноярска и положенного в основания соответствующих нормативных документов для прогимназии.
Авторский коллектив отмечает особый вклад в данную работу директора прогимназии и научного руководителя прогимназии .
1. Политика школы в области качества образования.
Особенности современных представлений о новом качестве образования (НКО) заключаются в том, что эти представления историчны и как формирующиеся понятия включены и в содержание образования, и в организационную структуру системы образования в целом. Новое качество образования это и новый тип отношений человека к миру, и новые формирующиеся отношения между субъектами и элементами структуры системы образования. Новое качество образования связано с новой формирующейся потребностью человека, общества и государства в успешной социализации и в успешной социально – экономической деятельности. Эта формирующаяся потребность отражена в Законе Российской Федерации «Об образовании», в статье 7, пункт 4, в виде требований к результатам образования, к структуре основных образовательных программ и к условиям их реализации.
Поэтому качество образования в Прогимназии № 000 связывается с индивидуальными и коллективными достижениями обучающихся, педагогов и школы в целом. А основным критерием нового качества образовательной деятельности выступает успешная социализация всех субъектов этой деятельности в настоящем, в процессе обучения, и в будущем, после окончания школы. А это, прежде всего, эффективная и результативная деятельность, ее высокая оценка и признание.
Основаниями представлений об успешной социализации являются сформулированные и оформленные в виде Гражданского заказа представления и ожидания родителей, педагогов и детей, соотнесенные с требованиями государственного стандарта. Гражданский заказ конкретизирует в себе перечень типов образовательных результатов, требования к образовательным программам и к условиям реализации образовательных программ.
Укажем основные этапы создания, задачи и функции документа «Гражданский заказ»:
· выявление родительских потребностей на качественное образование воспитанников и обучающихся и представлений об успешной социализации происходит через анкетирование и собеседование. Анкеты хранятся пять лет на бумажном носителе, обобщённые данные – в виде таблиц, шкал, графиков в электронном виде;
· обобщенные представления об успешной социализации (потребности родителей на образование воспитанников и обучающихся) обсуждаются на заседании Управляющего совета, где происходит согласование с обязательными результатами обучения и воспитания (с государственным заданием), с возможностями и интересами профессионального сообщества и оформляются в документ «Гражданский заказ»;
· документ «Гражданский заказ», содержащий в себе перечень образовательных результатов и критериев их оценки, требований к успешной социализации, утверждается председателем Управляющего совета, принимается на Общешкольной конференции и является основой для разработки новой, более современной Образовательной программы, новой редакции Положения о качестве образования и Положения о мониторинге образовательных результатов;
· документ «Гражданский заказ» разрабатывается и принимается один раз в пять лет (возможны более частые изменения этого документа в случае необходимости), текст данного документа оформляется на доступном для понимания языке, хранение документа «Гражданский заказ» осуществляется на бумажных и электронных носителях, опубликование в публичном пространстве осуществляется с согласия Управляющего совета.
Документ «Гражданский заказ» согласовывает, конкретизирует и определяет понимание успешной социализации:
· успешная социализация ребёнка понимается как умение «найти» себя, закрепить лидерство культурным способом, добиться признания и усилить свои способности в той или иной сфере деятельности сейчас и после окончания ступени школы. В представлениях родителей, педагогов и детей успешность конкретизирована в позитивной динамике и признании индивидуальных образовательных, инициативных и творческих достижений детей.
· успешная социализация для педагогов - это возможность проявления профессиональных и человеческих качеств, любовь к детям, признание, профессиональный и карьерный рост, повышение социального и материального благополучия;
· успешная деятельность школы оценивается по качеству образовательных программ, по качеству образовательных результатов учеников и педагогов, по имиджу учреждения, определяемому лидерством, конкурентоспособностью, высоким уровнем условий обеспечения учебного процесса, стоимостью образовательной услуги на одного ученика, превышающей стандартную норму. Обязательными для школы являются проекты «Здоровье» и «Безопасность».
В связи с вышеизложенным необходимо выделить рамочную функцию «Гражданского заказа» в виде следующих принципов (требований) к системе образовательных результатов, определяющих качество образования детей.
Принцип соответствия образовательных результатов «Гражданскому заказу» и Государственному заданию.
Принцип ясной представленности успешной социализации всех субъектов образовательной деятельности.
Принцип прогноза должен позволять видеть будущую успешность детей, учителей, школы.
Принцип целостности содержания и деятельностей.
Принцип достоверности оценки образовательных результатов.
Принцип обобщенности образовательных результатов и индивидуализации их оценки.
На основании «Гражданского заказа» и этих принципов (требований) в прогимназии определены следующие типы образовательных результатов:
· академические знания,
· компетентности,
· здоровье и безопасность,
· духовно-нравственные ценности.
Академические знания понимаются как совокупность понятий, представлений и способов, позволяющих ученику ориентироваться в культуре и обеспечивающих самоидентификацию ребёнка. В школе эта совокупность понятий, определяется образовательными программами по учебным предметам.
Компетентности понимаются как порождённые («выращенные», становящиеся) способности и умения, дающие возможность человеку самоопределяться в социальных стратах, эффективно мыслить и действовать.
Основными, сквозными для всех возрастов для нас являются:
· теоретическое мышление как способность к особым типам обобщения и рефлексии, умение действовать в неопределённой ситуации, ставить цели и задачи;
· инновационность, умение предлагать и реализовывать свои идеи и собственные образовательные траектории, строить и удерживать индивидуальную позицию;
· коммуникативность как способность к понимающему взаимодействию и умение работать с информацией, умение работать в команде.
Могут быть и другие компетентности, конкретизированные в тех или иных образовательных программах, о чем подробнее будет сказано ниже.
Здоровье и безопасность понимаются как развитие физических возможностей ребёнка осваивать мир и включаться в современную социальную действительность, использовать личностные ресурсы.
Духовно-нравственные ценности понимаются как основа «человека быть человеком» (Имеется в виду высказывание М. Мамардашвили: «Культура есть усилие человека быть человеком.»), определяющая детское поведение и поступки.
Под индивидуальными образовательными достижениями понимается:
- победа в конкурсах, соревнованиях, олимпиадах и т. д.
- успехи в учебной деятельности,
- персональные выставки,
- выездные концерты,
- публикация работ в СМИ, трансляция по ТВ,
- успешная работа в центрах дополнительного образования города и др.
Под собственными инициативами понимаем замысел ребенка, доведенный до результата самим или с помощью ведущего взрослого.
Показатели здоровья конкретизируются и фиксируются через:
- участие в спортивных соревнованиях, победы,
- посещение спортивных секций,
- отсутствие пропусков по простудным заболеваниям,
- отсутствие травм,
- значимые двигательные умения,
– участие в проекте «Здоровье».
Безопасность конкретизируется как знание норм безопасного поведения, а также умение вести себя в экстремальной ситуации (умение эвакуироваться, умение действовать безопасно для жизни), участие в проекте «Безопасность».
Под духовным и нравственным воспитанием понимается:
– освоение детьми культуры малой родины, страны, культурных ценностей мира и людей (в том числе совместно с семьёй);
– освоение исторически сложившихся культурных форм духовности и нравственности через искусство и литературу;
– проведение событийных мероприятий, где ребенок собственное движение души, свою мысль может предъявить в культурной форме, совершить «свободное действие» (), «поступок» () [ 2, с. 17 ].
Под поступком мы понимаем впервые совершенное деяние ребенка: акт доброты, милосердия, щедрости, уважения. Поступок – это то, чем наполнено содержание события.
2. Образовательные программы, деятельности и результаты.
Все деятельности и их результаты регламентированы Основной образовательной программой школы. Эта программа состоит их четырех основных частей.
2.1. Первая образовательная программа является основной учебной программой и состоит из программ учебных предметов, она занимает 70% учебного времени детей и 30% внеучебного времени на самостоятельную работу и выполнение домашнего задания. Эта программа является формой и регламентом учебной деятельности, которая в основном протекает в форме уроков и занятий. Основная образовательная технология в нашей школе – Система развивающего обучения Эльконина – Давыдова, целью которой является формирование теоретического мышления через решение учебной задачи. Поскольку решение учебной задачи достигается с помощью выполнения основных учебных действий [ 1, с. 159 ], то фиксируемыми и контролируемыми результатами этой программы являются:
· освоенные ребенком системные совокупности предметных понятий – академические знания;
· уровень овладения системой основных учебных действий;
· умение работать самостоятельно и в группе, в том числе самостоятельно выполнять домашнее задание;
· умение работать с текстами и другими знаковыми системами;
· умение решать неопределенные задачи.
Первые четыре результата являются мерой ответственности детей, то есть образовательными задачами, которые должны ставить себе дети. Пятый результат проверяется специальной диагностикой и является существенным механизмом проверки формирования теоретического мышления и как образовательная задача педагогом может не ставится. Все пять результатов учитываются в комплексной оценке «Готов к учебной деятельности в следующем классе».
2.2. Вторая образовательная программа называется «Социальное творчество и мастерство». Содержанием этой программы является деятельность, которую мы называем (образовательным) конструированием, а формой - «мастерские» или «студии». Эта программа занимает 20% учебного времени и 30% внеучебного времени ребенка, что определяет временную норму в часах. Все часы оплачиваются как учебные, количество детей в мастерской от 1 до 15, что определяет возрастные переходы от коллективных форм творчества, инициативности и мастерства к индивидуальным. Тут появляется место тьютору (подробное описание смотри в положении «О мастерской и студии» в приложении 3). Единицей регламента является мастерская или студия.
Результаты, связанные с компетентностями.
Поскольку компетентности являются внутренним содержанием человека, то содержанием второй образовательной программы является создание («производство» или конструирование) ребёнком такого продукта, в котором бы отражались перечисленные в программе мастерской компетентности. И это главный качественный показатель образовательной программы в каждой отдельно взятой мастерской или студии. Программа «Социальное творчество и мастерство» открывает широкие возможности для формирования различных компетентностей конкретизирующих основные. Например, студия «Театр сатиры» или мастерская «КВН» могли бы формировать и чувство прекрасного, и лицедейство, и даже чувство юмора, столь необходимые человеку в современном мире.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 |
