@ЗАГОЛОВОК = Французские послы получили новую "дорожную карту"
многополярного мира, часть-2
Тем самым Париж вновь привлек внимание к российскому предложению заключить новый Договор о европейской безопасности. Конкретные элементы такого пакта Дмитрий Медведев изложил в октябре минувшего года на встрече с французским коллегой в Эвиане: в документе должны быть четко отражены принципы межгосударственных отношений на евроатлантическом пространстве, даны гарантии обеспечения равной безопасности.
Саркози затронул также проблему реформирования международных организаций для адаптации к проблемам ХХI века. "На пути превращения "Группы восьми" в "Группу четырнадцати" преодолен решающий этап, - отметил он. - Канада в качестве страны-председателя в 2010 году организует основную часть будущего саммита в формате 14 стран. Я намерен полностью завершить эту трансформацию во время французского председательства в 2011 году".
По словам французского президента, трудно представить себе обсуждение основных проблем мира без приглашения Китая, Индии, Бразилии, Мексики, без хотя бы одной арабской или африканской страны. "Это кажется странным, если быть дипломатом, и глупым, если быть политиком", - заметил он, вызвав колким замечанием оживление у дипломатической аудитории.
Как считает глава французского государства, необходимо улучшить взаимодействие всех мировых инстанций, добиться не только модификации мирового управления, но и придать ему связность. На его взгляд, многие инстанции на практике конкурируют друг с другом. Мир по-прежнему нуждается в ООН, но чтобы организация сохранила свою универсальную легитимность, ей не следует бояться реформы Совета Безопасности, расширения числа постоянных членов. "Франция должна быть мотором этой реформы, которую необходимо провести сейчас, - заявил президент. - Элементы компромисса всем известны".
Саркози подчеркнул важность решения продовольственной проблемы, указав на разногласия в международных институтах, в том числе Всемирной торговой организации и Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН, на этот счет. "ВТО призывает к конкуренции любой ценой и к отказу в поддержке сельскому хозяйству, а ФАО требует больше сельского хозяйства", - заметил он.
На издержки отраслевого подхода в деятельности международных организаций указывает и ситуация в области окружающей среды. Для каждого отраслевого договора создается отдельная организация, наблюдающая за его выполнением. Но кто будет следить за соблюдением будущих копенгагенских договоренностей? Франция предлагает "создать Всемирную экологическую организацию, которая бы собрала воедино разрозненные инструменты отраслевого управления".
Президент также предложил, чтобы Международная организация труда и будущая Всемирная экологическая организация имели право голоса при рассмотрении фундаментальных норм в таких структурах, как ВТО, МВФ, Всемирный банк. "Мы сможем избавиться от издержек "меркантилизации мира", если восстановим равновесие между правом на труд, правом на окружающую среду и торговым правом", - считает президент Франции.
Он отметил, что в 1945 году лидеры той эпохи смогли построить на руинах Второй мировой войны такие международные системы, как ООН, МВФ, Всемирный банк. Сегодня, по мнению Парижа, "мир стоит перед более сложным вызовом, но нельзя довольствоваться полумерами, останавливаться на полпути".
Послам были очерчены и подходы Парижа к урегулированию региональных конфликтов и кризисов. На Ближнем Востоке Франция, подчеркнул он, "поддерживает создание палестинского государства". Президент потребовал также "неукоснительного и полного" отказа Израиля от заселения оккупированных территорий. "Настоящие друзья Израиля должны говорить ему правду, - сказал Саркози. - Мира не будет, пока продолжается колонизация земель".
В случае осознания Израилем справедливости этих требований, Париж предполагает совместно с Каиром созвать осенью новый Средиземноморский саммит, чтобы поддержать переговорный процесс на всех трех направлениях:
палестинском, сирийском и ливанском. Франция, возобновившая, по словам Саркози, "конструктивные отношения" с Дамаском, готова содействовать дискуссиям между Сирией и Израилем, если такое пожелание будет высказано сторонами. В Ливане, где, по мнению французской дипломатии, путь, проделанный за последние полтора года, внушает оптимизм, Париж призывает к быстрому формированию дееспособного правительства национального единства.
Время не является союзником и в кризисах, связанных с распространением ядерного оружия и ракетных технологий, заметил Саркози. Эти процессы развиваются на наших глазах, и если бездействовать, возникает опасность других кризисов, предостерег французский президент. "Одни и те же руководители в Иране говорят нам, что развиваемая ядерная программа является мирной, а состоявшиеся в стране выборы были честными, - заметил он. - Можно ли им поверить?"
Выбор руководителей - это ответственность иранского народа, но обязанность воспрепятствовать распространению ядерного оружия лежит на нас, заявил французский лидер. Он приветствовал более прагматичный подход Вашингтона к диалогу с Тегераном. "Президент Обама принял правильное решение, протянув руку и присоединившись к Европе, России, Китаю, - сказал Саркози. - Шесть стран готовы хоть завтра сесть за стол переговоров, но для этого нужен собеседник, готовый вести переговоры серьезно. Пока "шестерка" не получила "никакого ответа" на свои предложения. "Мы подведем итог до конца сентября, поскольку все соберемся в конце месяца в Нью - Йорке, - предупредил французский президент. - Если Иран не изменит своей политики, будет поставлен вопрос о существенном усилении санкций".
Выборы в Афганистане, по оценке Саркози, прошли успешно, несмотря на серьезные угрозы. Своим голосованием "афганцы сказали "нет" варварству и терроризму". Он призвал правящую партию и оппозицию "проявлять ответственность". "Представьте, что означали бы уход из страны французов и наших союзников, создание настоящего террористического государства по соседству с Пакистаном, обладающим ядерным оружием, - заметил он. - Франция твердо останется вместе с союзниками на стороне афганского народа и завершит в этом году передачу ответственности за безопасность центрального региона афганским властям, а свой гражданский и военный потенциал сосредоточит в восточных районах страны, чтобы обеспечить их стабилизацию в предстоящие два года".
Следующий год будет важным для отношений между Францией и Африкой: 14 бывших французских колоний, напомнил президент, отметят 50-ю годовщину освобождения. Франция намерена провести этот юбилей "под знаком верности нашей дружбе и солидарности". "Я хочу, чтобы 2010 год ознаменовался завершением глубокого обновления наших отношений с Африканским континентом", - заявил французский президент.
Традиции и обновление будут отмечены двумя важными событиями. В начале года в Египте пройдет саммит Африка-Франция. К его подготовке Париж привлечет неправительственные организации.
В день национальных торжеств в Париже, 14 июля, по Елисейским полям пройдут воинские контингенты бывших французских территорий к югу от Сахары, которые содействовали "освобождению Франции в двух мировых конфликтах". Будут приглашены главы государств.
Франция "знает, чем она обязана Африке, и выразит ей свою благодарность". Эта манифестация, отметил Саркози, будет также обращена в будущее. В конце года соглашения об обороне, которые связывают Париж с восемью африканскими странами, будут пересмотрены с целью "радикального
обновления": Франция видит свою роль в поддержке формирования африканских сил, способных коллективно обеспечить безопасность континента в рамках оборонной инициативы Африканского союза.
Саркози также объявил о назначении бывшего премьер-министра Жан-Пьера Раффарена своим личным представителем при Международной организации франкофонии. Ее следующий форум, собирающий раз в два года в одной из столиц сообщества представителей 56 франкоязычных государств и 14 наблюдателей, пройдет в 2010 году на Мадагаскаре.
Подводя итог совещанию, глава французской дипломатии Бернар Кушнер вновь обратился к теме многополярного мира. В международную политику, заявил он, "вернулось время великих проектов, великих свершений". Голос Франции, полагает министр, будет лучше слышен в мире, где "больше нет "сверхдержавы", и господство США носит, по крайней мере, другой характер, чем прежде".
"Новый американский президент быстро приступил к обширному пересмотру внешней политики, - отметил Кушнер. - Слушать, говорить, возобновлять связи, примирять Америку с ее международным окружением, выступать с инициативами - все это признаки нового подхода, в котором страна открывает для себя достоинства дипломатии и многополярности".
Премьер-министр Франсуа Фийон обрадовал дипломатов важными известиями о планах казны. Так, "несмотря на чрезвычайно напряженный государственный бюджет", Франция сохранит свои обязательства помощи развивающимся странам.
Одновременно возглавляемый им Межправительственный комитет по международному сотрудничеству и развитию решил сделать французскую помощь /в 2008 году на программы помощи было направлено 0,39 проц ВНП/ более "эффективной и концентрированной".
Выступление главы правительства, стратегически избравшего для обращения к дипломатам не торжественные и строгие интерьеры официальных залов, а зеленую лужайку Матиньонского дворца, содержало и другую приятную весть для послов. "Я полностью сознаю опасность, которую представило бы для нашей дипломатической деятельности долговременное снижение средств, находящихся в ее распоряжении, - сказал Франсуа Фийон. - Хочу проинформировать вас, что Министерство иностранных дел - одно из немногих ведомств, для которых предусмотрено в 2010 году повышение ассигнований, по сравнению с обязательствами трехлетнего бюджета на годы".
Как сообщил премьер-министр, дополнительные финансовые усилия, в частности, будут направлены на поддержку культурных акций, преподавание французского языка за границей. --0--
КС. ФП
