Глава 4. Смертность и рождаемость, продолжительность жизни, воспроизводство населения (стр. 2 )

Важной характеристикой демографических прогнозов явля­ется их достоверность, т. е. соответствие прогнозных характе­ристик населения и демографических прогнозов тому, какими они будут в действительности. Достоверность демографичес­кого прогноза определяется точностью исходной демографи­ческой информации, обоснованностью принимаемых гипотез, длительностью прогнозного периода.

Первым критерием классификации демографических про­гнозов является длина прогнозного горизонта, или длительность прогнозного периода. Обычно различают краткосрочные (5— 10 лет), среднесрочные (25—30 лет) и долгосрочные демогра­фические прогнозы. Чем шире прогнозный горизонт, тем, при прочих равных условиях, менее точными и надежными являют­ся прогнозы. В нашей стране регулярно разрабатывались крат­ко- и среднесрочные демографические прогнозы, на основании которых в советские времена составлялись пятилетние планы (краткосрочные прогнозы) и т. н. основные направления социально-экономического развития на 15—20 лет (среднесрочные прогнозы).

Эти прогнозы носили во многом конъюнктурный характер и зачастую являлись результатом своеобразного компромисса между интересами различных групп. Например, многие союз­ные республики были заинтересованы в более высоких значе­ниях прогнозной численности своего населения, поскольку от этого зависел объем социальных трансфертов, которые они получали от центра. В то же время центр, , органа, который и разрабатывал демографические прогнозы, стремился преуменьшить эту численность, поскольку большая численность населения автоматические означала ухудшение ряда важнейших макроэкономических параметров (ведь насе­ление было в их знаменателе).

В настоящее время в нашей стране демографические прогно­зы регулярно разрабатывает и публикует Госкомстат РФ, а так­же некоторые научные организации (например, Центр демо­графии и экологии человека РАН, Институт социально-поли­тических исследований РАН и некоторые другие). В конце этой главы мы поговорим об этих прогнозах подробнее.

5.1.2. По целям прогнозирования

Вторым важнейшим критерием классификации демографи­ческих прогнозов является их цель. По целям прогнозирования все демографические прогнозы делятся на аналитические, про­гнозы-предостережения, нормативные прогнозы и функцио­нальные прогнозы.

Аналитический прогноз

Целью аналитического прогноза является исследование со­временных тенденций воспроизводства населения путем оцен­ки их возможного влияния на будущую численность и состав населения, а также на социально-экономическое развитие в це­лом. Иначе говоря, для аналитического прогноза характерно не столько прогнозирование само по себе, сколько изучение реальной ситуации для выявления в ней «болевых точек», «про­блемных ситуаций», сохранение которых может так или иначе повлиять на будущую динамику социально-экономических, по­литических и других процессов, обострить уже существующие или привести к возникновению новых проблем и проблемных ситуаций.

Аналитический прогноз обычно выражается в виде оценки параметров будущей демографической ситуации, которая де­лается на основе предположения о неизменности режима вос­производства населения или того или иного его изменения, Аналитический прогноз, как правило, является долгосрочным. При этом, будучи сам по себе мало реалистическим и малове­роятным, аналитический прогноз как бы очерчивает возмож­ные и не выходящие за пределы разумного рамки будущих из­менений численности и структуры населения. В этом плане ана­литический прогноз служит выработке целей социально-эко­номической и, в частности, демографической, политики, при­званной предупредить возникновение тех негативных послед­ствий и проблемных ситуаций, для выявления возможности которых и осуществляется демографический прогноз этого вида.

Прогноз-предостережение

Разновидностью аналитического прогноза является прогноз-предостережение. Целью прогноза-предостережения является показ возможных неблагоприятных или опасных последствий сложившейся демографической ситуации, во избежание кото­рых необходимо принять соответствующие меры. Одним из са­мых известных демографических прогнозов-предостережений, по сути, является печально знаменитый закон народонаселения . Выдвигая свой тезис о том, что население рас­тет в геометрической прогрессии (т. е. экспоненциально), а сред­ства существования в арифметической прогрессии (т. е. линей­но), Мальтус описывал те ужасные последствия (нищета, эпи­демии, беспорядки, войны и т. п. беды), к которым, по его мне­нию, ведут быстрый рост населения и образующееся по этой причине перенаселение. Из современных прогнозов-предосте­режений, исполненных в духе мальтузианских традиций, наи­более известны прогнозы т. н. Римского клуба, полные всячес­ких ужасов, вызываемых, по мнению авторов этих прогнозов, ростом населения, а также ростом потребления минеральных и энергетических ресурсов.

Противоположным примером прогноза-предупреждения являются расчеты и о том, что сохранение современных тенденций рождаемости че­рез исторически краткий период времени приведет к полному исчезновению российского народа как такового. Их расчет ос­нован на простом сопоставлении актуальной (текущей) вели­чины суммарного коэффициента рождаемости и того его зна­чения, которое необходимо для поддержания хотя бы простого воспроизводства населения.

Для обеспечения же хотя бы простого воспроизводства населения России в условиях низкой смертно­сти (при отсутствии миграции, разумеется) необходимо, чтобы суммарный коэффициент был равен 2,13. Это означает, что че­рез поколение, т. е., напомню, примерно через 25 лет, население страны, при сохранении данного соотношения неизменным, сократится приблизительно на 45% (1,176 /2.13 = 0.55). И будет сокращаться в этой же пропорции и в дальнейшем. В итоге, как показывают расчеты этих авторов (впрочем, их может проде­лать каждый), менее чем через 800 лет последний Россиянин похоронит предпоследнего.

Это, конечно, крайность, притом крайность, доведенная до абсурда, но стремительное уменьшение численности населения России, идущее вот уже почти 10 лет (с осени 1992 г.), принесет с собой многочисленные и крайне неприятные последствия, акцент на которых и является настоящим прогнозом-предостережением.

Нормативный прогноз

Основной целью нормативного прогноза является выработ­ка конкретных рекомендаций для достижения некоторого же­лаемого состояния демографических процессов.

При нормативном прогнозировании формулируется ряд высказываний о желаемых характеристиках демографической ситуации и демографических процессов: желаемая численность населения, предпочитаемые уровни рождаемости, смертности и т. д. После чего намечаются меры, которые необходимо пред­принять, чтобы достичь этих желаемых, или нормативных, це­левых параметров.

Функциональный прогноз

Целью функционального прогнозирования является получе­ние прогнозной информации о населении, необходимой для принятия решений в экономической, социальной, политической и других сферах деятельности государственного и социального Управления. Функциональный прогноз — это прогноз, служа­щий конкретным практическим целям и задачам тех или иных организаций, фирм, корпораций, государственных органов, Учебных заведений и т. п. Он представляет собой определение будущих численности и состава тех групп населения, семей и Домохозяйств, которые обеспечивают функционирование, го­воря социологическим языком, социальных институтов, орга­низаций и других социальных структур.

Функциональный демографический прогноз — это прогноз возрастно-половой структуры населения, трансформированный или каким-либо иным образом инкорпорированный в уравнения, предсказывающие будущие предложение и спрос для некоторых специ­фических целей.

С функциональной точки зрения, всех людей, так или иначе связанных с деятельностью указанных выше социальных струк­тур, можно подразделить на тех, кто производит товары, услу­ги, ценности и т. п., ради которых возникла и существует дан­ная социальная структура, и тех, кто потребляет эти товары, услуги и ценности. Соответственно выделяются два класса фун­кциональных прогнозов: «прогнозы предложения населения», или «прогнозы демографического предложения», и «прогнозы спроса на население».

В первом случае речь идет о прогнозах численности и струк­туры населения и его отдельных возрастно-половых групп, кото­рые являются как бы результатом функционирования демогра­фической системы, тем, что она «производит» и «предлагает» как свою «продукцию» другим социальным институтам, как то: дети, лица школьного возраста, лица в трудоспособном возра­сте, пожилые и старые, семьи и домохозяйства и т. п.

Во втором случае — о численности и составе населения, субъектов социальной деятельности, исполнителей социальных ролей, необходимых для обеспечения функционирования тех или иных социальных институтов, организаций, корпораций и т. д.

И именно будущая, прогнозная динамика численности и со­става тех и других функциональных групп населения является предметом непосредственного интереса лиц, принимающих ре­шения о стратегии и тактике деятельности перечисленных со­циальных структур на ближайшую и более отдаленную перс­пективу.

Примерами функциональных прогнозов являются: прогноз спроса на те или иные виды товаров и услуг. Напри­мер, оценка будущей динамики потребительского спроса на товары детского ассортимента, учитывающая прогнозные тен­денции рождаемости. Или прогноз товаров повседневного спроса для пожилых и старых, учитывающий тенденции старения населения;

• электоральный прогноз. Определение численности и соста­ва избирателей на перспективу, оценка перспектив победы на выборах той или иной партии и т. п.;

• прогнозирование численности и состава учащихся на разных ступенях системы образования. Оценка, на этой основе, потреб­ного количества преподавателей и материальной базы образо­вательного процесса. Прогноз образовательной структуры на­селения;

• прогнозирование численности и структуры занятых. Оцен­ка их профессионально-квалификационного и другого состава. Прогноз возможного объема производства благ и услуг:

•  прогнозирование потребностей в услугах здравоохранения на основе прогноза численности и половозрастной структуры населения, динамики заболеваемости. Определение потребной численности медицинского персонала (по специальностям и уровням квалификации), а также необходимой материальной базы здравоохранения;

• прогноз динамики численности пенсионеров и клиентов дру­гих социальных служб;

• определение численности и состава лиц, которые могут быть привлечены в вооруженные силы.

.2. Прогнозы численности населения мира и России

В настоящее время практическую работу по разработке демографических прогнозов ведут международные организации, Правительственные агентства и научные институты.

Наиболее масштабная работа в этом отношении проводит­ся Отделом народонаселения Департамента экономической и социальной информации и политического анализа Секретари­ата ООН. Этот международный орган регулярно, раз в два года, публикует прогнозы численности и структуры населения, а также основных демографических процессов для мира в це­лом, основных регионов и для всех стран, входящих в ООН. Эти прогнозы доступны в виде фундаментального издания «World Population Prospects», а также в виде таблиц и графи­ков, содержащихся на Web-страницах ООН32, ряда других меж­дународных организаций, а также многих университетов в США, Австралии и других странах.

Согласно прогнозу ООН (пересмотр 1998 г.), к 2050 г. чис­ленность населения Земли достигнет примерно 10,7 миллиарда — по верхнему, 8,9 миллиарда — по среднему и около 7,3 мил­лиарда — по низкому, т. е. предполагается, что в течение бли­жайшего полустолетия численность населения мира увеличит­ся примерно в 1,2—1,8 раза. Прогноз 2000 г. дает несколько большие цифры численности населения к 2050 г. Согласно вы­сокому варианту в 2050 г. ожидается 10,9 миллиарда человек, по среднему — 9,3 миллиарда и по низкому — 7,9 миллиарда. Специалисты ООН считают наиболее вероятным средний ва­риант прогноза 1998 г., хотя, скорее всего, истина будет лежать где-то посередине между низким и средним вариантами, учи­тывая тенденцию завышать величину коэффициента прироста населения земного шара, свойственную большинству демогра­фов-прогнозистов, в том числе и работающим в ООН. Правда, как видно из приведенных выше данных, в прогноз 1998 г. вкра­лась иная ошибка. Авторы прогноза признают, что несколько переоценили скорость снижения рождаемости в ряде развива­ющихся стран.

По мнению специалистов ООН, 60% из 77,8 миллиона чело­век ежегодного абсолютного прироста мирового населения приходится только на 10 стран, причем 36% его — на долю Ин­дии и Китая. При этом, согласно прогнозу 2000 г., в 39 стра­нах численность населения в 2050 г. будет меньше, чем в насто­ящее время. Наибольшее сокращение численности населения ожидается в Эстонии (—46,1%), Болгарии (-43,0%), на Украине (-39,6%), в Грузии (-38,8%) и Гайане (-33,7%). Россия сократит свою численность на 28,3% (шестое место в этом печальном списке).

«Верхняя десятка» стран по численности населения за пред­стоящие полвека изменится, согласно среднему варианту про­гноза 2000 г., следующим образом.

На динамику населения мира, по мнению специалистов ООН, существенное влияние окажет дальнейшее распространение СПИДа. Наибольшему воздействию этой страшной болезни согласно прогнозу пересмотра 2000 г. подвергнутся 45 стран (против 34 стран по прогнозу 1998 г.). В 1999 г. в этих 45 стра­нах носителями ВИЧ (Вирус Иммунодефицита Человека) явля­лись не менее 2% населения в возрасте 15—49 лет. В число этих 5 стран входят 35 стран Африки, расположенных южнее Саха­ры (по прогнозу 1998 г. — 29 стран), Индия, Камбоджа, Мьян­ма (Бирма) и Таиланд в Азии (в прогнозе 1998 г. Мьянма от­сутствовала), а также 6 стран Латинской Америки (в прогнозе 1998 г. только Бразилия и Гаити). Демографический эффект от СПИ­Да выражается прежде всего в резком сокращении продолжи­тельности предстоящей жизни. Например, в упомянутых 35 стра­нах Африки демографическая цена СПИДа выражается в поте­ре 6,5 лет жизни (48,3 года вместо 54,8 года при условии, что СПИДа нет. В прогнозе 1998 г. эти данные были еще пессимис­тичнее: для 29 упомянутых стран Африки ожидалась потеря 7 лет жизни: 47 лет вместо 54). Особенно страшными являются последствия этой болезни в 9 странах Африки, где доля ВИЧ-инфицированных равна или превышает 14% взрослого населе­ния: в настоящее время потери в продолжительности предстоя­щей жизни новорожденного в этих странах составляют 12,2 года (10 лет по прогнозу 1998 г.), к 2010—2015 гг. они вырастут до 19,6 лет (17 лет по прогнозу 1998 г.).

Таблица 8.2

«Верхняя десятка» стран по численности населения, 2000—2050 гг.

(тысяч человек)

Прогноз ООН пересмотра 2000 г. Средний вариант

	1998		2050
1	Китай	1256	Индия	1529
2	Индия	982	Китай	1478
3	Соединенные Штаты Америки	274	Соединенные Штаты Америки	349
4	Индонезия	206	Пакистан	346
5	Бразилия	166	Индонезия	312
6	Пакистан	148	Нигерия	244
7	Россия	147	Бразилия	244
8	Япония	126	Бангладеш	213
9	Бангладеш	125	Эфиопия	170
10	Нигерия	106	Демократическая республика Конго	160

Если эту страшную цену СПИДа выразить в величине по­терь численности населения, то, например, в Ботсване, где 36% взрослых больны СПИДом или являются ВИЧ-носителями (25% по данным прогноза 1998 г.), численность населения к 2025 г. ожидается на 28% меньше, чем она была бы при отсутствии этой болезни.

Тем не менее даже в этих странах рост населения не пре­кратится из-за высокой рождаемости. Однако оценки будущей рождаемости являются наиболее слабым местом ООН-ских прогнозов, не учитывающих социологических данных о реп­родуктивном поведении и потому оказывающихся, подобно многим другим статистикам-прогнозистам, «не в состоянии точно определить масштабы и скорость распространения однодетности в развитых странах и темпы перехода к среднедетности и малодетности — в развивающихся». Как результат — в прогнозы закладываются нереально высокие параметры рождаемости.

Еще одной особенностью населения мира в середине насту­пившего века будет дальнейшее постарение населения, которое станет результатом совместного действия снижения рождаемо­сти и роста средней ожидаемой продолжительности жизни. Мир в целом вступит в полосу демографической старости не позже, чем в 2015 г., даже по верхнему варианту прогноза42. Особенно старыми будут более развитые регионы мира, в которых основным фактором старения населения будет старение «сверху». Выполненный специалистами ООН прогноз численности «ста­рейших» (т. е. населения в возрасте 80 лет и старше) показал резкое увеличение численности и доли этой возрастной группы. Так, число лиц в возрасте 80 лет и старше за предстоящее полустолетие вырастет в мире в 5,5 раза (с 69 миллионов в 2000 г. до 379 миллионов в 2050 г.), в том числе в возрасте 80—89 лет — в 5,2 раза (с 61 миллиона до 314 миллионов), в возрасте 90— 99 лет — почти в 8 раз (с 8 миллионов до 61 миллиона), в возра­сте ЮО лет и старше — в 18 раз (с 180 тысяч до 3,2 миллиона). При этом доля «старейших» в развитых странах в 5 раз выше, чем в странах, считающихся по официальной классификации ООН «менее развитыми».

Большую работу по прогнозированию населения мира и отдельных стран ведет Бюро цензов США. На его Web-страни­це можно найти данные о динамике численности населения мира и всех стран вплоть до 2150 г.44 В качестве своего рода стра­шилки здесь же можно найти так называемые демографические часы, вместо времени показывающие, как меняется численность населения мира и США. Что касается России, то в табл. 8.3 све­дены основные известные прогнозы численности ее населения, выполненные как отечественными авторами, так и демографа­ми ООН.

Все представленные в таблице прогнозы показывают неук­лонное снижение численности населения нашей страны в бли­жайшие полвека. Хотя конкретные цифры прогноза и отлича­ются друг от друга, общность предполагаемых разными авто­рами тенденций изменения численности населения является свое­образной взаимопроверкой каждого из прогнозов, по крайней мере в указании общего направления будущей демографичес­кой динамики в России.

Однако эти же различия в конкретных прогнозных оцен­ках говорят и о существенной методологической слабости, осо­бенно в части выработки конкретных прогнозных сценариев Динамики демографических процессов, прежде всего рождае­мости.

Таблица 8.3

Прогнозы численности населения России, млн человек

Разработчик прогноза	Варианты прогноза	2005	2010	2015	2020	2045	2050
Госкомстат РФ, 1993	Верхний	151,9	152,8
Средний	150,1	150,0
Низкий	149,9	148,3
Госкомстат РФ, 1996	Верхний	146,7	147,6
Средний	143,0	140,3
Низкий	139,4	133,6
Госкомстат РФ, 1998	Верхний	146,3	146,9	147,3
Средний	143,9	141,6	138,7
Низкий	141,5	137,1	131,6
Центр демографии и экологии человека, 1994	А) Сценарий С нулевой Миграцией	Верхний	142,8	142,7
Средний	142,1	141,2
Низкий	141,3	139,6
Б) Сценарий Со средней Миграцией	Верхний	147,0	148,1
Средний	146,2	146,6
Низкий	141,3	139,6
В) Сценарий с высокой миграцией	Верхний	148,3	150,7
Средний	147,5	149,2
Низкий	146,8	147,6
Центр демографии и экологии человека, 1999	Верхний		146,6		145,3
Средний		141,4		134,3
Низкий		135,5		122,8
	Без учета миграции	136,6	127,1	120,9	114,1	83,4
С учетом миграции	139,7	136,6	132,9	128,7	107,7
ООН, 1998	Верхний	148,4	149,5	150,2	150,3	151,6	151,8
Средний	145,5	144,4	142,9	140,6	128,9	121,3
Низкий	144,5	142,3	139,5	135,6	115,2	102,5
ООН, 2000	Средний			133,3	125,9		104,3

В этом отношении особенно показателен выполненный еще в начале 90-х гг. официальный прогноз Центра экономической Конъюнктуры при Правительстве РФ, признанный большинством специалистов полностью несостоятельным.