Ход выполнения декрета Президента Республики Беларусь
от 01.01.2001 г. №18 «О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях» в Молодечненском районе
В Молодечненском районе проводится значительная работа по выполнению требований Декрета Президента Республики Беларусь от 01.01.01 года № 18 «О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях»:
· Вопрос реализации Декрета на территории Молодечненского района ежегодно рассматривается на заседаниях райисполкома;
· Ежеквартально в прокуратуре и в суде Молодечненского района проводятся совещания по вопросам взаимодействия ответственных структур по реализации Декрета.
· Ежемесячно комиссией по делам несовершеннолетних проводятся сверки учета обязанных лиц совместно со всеми заинтересованными структурами и взыскателями.
· Еженедельно председателем координационного совета проводятся рабочие совещания с участием руководителей предприятий и организаций района, членов КС по решению проблемных вопросов, возникающих в ходе реализации Декрета.
О позитивном влиянии Декрета на ситуацию по улучшению положения детей, нуждающихся в государственной защите, свидетельствуют следующие показатели.
На 01.09.2013г. в Молодечненском районе в 107 неблагополучной семье проживает 185 детей, которые находятся в социально опасном положении (за аналогичный период прошлого года – 233 ребенка из 122 семей).
В Молодечненском районе по состоянию на 01.09.2013 г. проживает 344 лица, обязанных возмещать расходы на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении, 171 обязанное лицо – иногородние.
515 обязанных лиц возмещают расходы на содержание 569 детей-сирот, которые обучаются в учреждениях образования Молодечненского района, а именно: ГУО «Молодечненская санаторная школа-интернат для детей, больных сколиозом», ГУО «Березинский аграрно-технический профессиональный лицей», УО «Молодечненский государственный профессионально-технический колледж», ГУО «Молодечненская специальная школа-интернат № 2», отдел образования, в том числе ГУО «Радошковичская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Отдел образования Молодечненского райисполкома является самым крупным взыскателем в районе.
Следует отметить, что это самое большое количество обязанных лиц из 24 районов Минской области.
В КДН райисполкома создан банк данных детей, признанных нуждающимися в государственной защите. На 01.09.2013г. в банке данных содержатся сведения о 317 детях/176 семьях/275 родителях (с начала действия Декрета).
За истекший период 2013г. (январь-август) КДН признано нуждающимися в государственной защите 22 ребёнка из 14 семей (20 родителей). За аналогичный период прошлого года – 29 детей из 18 семей.
С начала 2013 года в районе отмечается значительный рост количества несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей вследствие лишения их родительских прав: 15 родителей лишены в отношении 16 детей (9 семей). За аналогичный период прошлого года – 8 родителей в отношении 7 детей.
После проведения реабилитационной работы с родителями в 10 биологических семей возвращено 18 детей (16 родителей).
На протяжении 8 месяцев текущего года проведен ряд мероприятий, направленных на профилактику социального сиротства.
В целях раннего выявления семейного неблагополучия, устранения фактов, угрожающих жизни и здоровью детей с 1 марта по 1 апреля т. г. в районе проведена межведомственная акция «Счастливое детство».
Еженедельно проводится профилактическая акция «Семья без насилия». Сотрудниками Молодечненского Р учет детей, проживающих в семьях, где родители совершают правонарушения в сфере семейно-бытовых отношений, а также детей, находящихся на воспитании в семьях обязанных лиц, и направляют информацию для обеспечения контроля за сопровождением этих детей в орган опеки и попечительства.
Также одним из основных аспектов при реализации Декрета является максимальное возмещение средств, затраченных на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении.
Данные по выплатам и процентам на 01.09.2013 г. в районе:
Район | Сумма средств, затраченных государством на содержание (с 2005 года по настоящее время) (тыс. руб.) | Возмещено средств (с 2005 года по настоящее время) (тыс. руб.) | % с 2005г. | Сумма средств, затраченных государством на содержание (с 2007 года по настоящее время) (тыс. руб.) | Возмещено средств (с 2007 года по настоящее время) (тыс. руб.) | % с 2007г. | Сумма средств, затраченных государством на содержание за 2013 год (тыс. руб.) | Возмещено средств за 2013 год (тыс. руб.) | % за 2013г |
1 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 11 | 12 | 13 |
Молодечненский | 13.9,2 | 7.2,2 | 51,9 | 13.0,0 | 7. 1,6 | 54,5 | 3.1,9 | 1 973 080,4 | 62,3 |
Таким образом, в районе с начала действия Декрета не наблюдается снижение процента возмещения обязанными лицами средств, затраченных на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении, а наблюдается постоянный рост процента, однако процент этот ниже среднеобластного. Это связано, прежде всего, со значительным увеличением в 2013 году денежных средств государственного обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В целях более качественного взаимодействия всех заинтересованных структур и ведомств по реализации Декрета в районе максимально используется весь комплекс мер административного, воспитательного и профилактического воздействия.
Специалистами управления по труду и социальной защите, отдела образования райисполкома постоянно проводится работа, направленная на формирование мотивации к безалкогольному образу жизни, восстановлению утраченных социальных связей, нормализации детско-родительских отношений. Родителям разъясняется ответственность за невыполнение родительских обязанностей в отношении несовершеннолетних детей, при необходимости привлекается психолог, а также другие специалисты территориального центра, учреждений образования.
На предприятиях за обязанными лицами закреплены заместители руководителей по идеологической работе и начальники отделов кадров, которые осуществляют контроль за явкой обязанных на работу и проводят с ними профилактическую работу по оздоровлению обстановки в неблагополучных семьях. В планах заместителей директоров по идеологической работе имеется раздел по индивидуальной работе с обязанными лицами, работающими на предприятиях.
Контроль за ежедневной явкой осуществляют все работники службы занятости путем сбора от кадровых служб предприятий информации о выходе обязанного лица на работу. Кадровым службам оказывается содействие в установлении причин неявки. При наличии неуважительной причины неявки обязанного лица на работу специалист службы занятости незамедлительно уведомляет работников Молодечненского РОВД. Для доставки обязанных лиц на работу, их розыска разработан график выделения предприятиями автотранспорта в распоряжение сотрудников РОВД. В службе занятости ведется табель учета рабочего времени обязанных лиц.
Имеется положительный опыт работы руководителей предприятий района, которые проявляют заинтересованность в оздоровлении неблагополучных семей: кодирование от алкоголизма, ремонт жилищ. Организованы выступления представителей сотрудников отдела образования, Р вопросам профилактики семейного неблагополучия во время проведения собраний в сельскохозяйственных организациях, дней информирования, а также встреч с населением.
Профсоюзные организации также помогают обязанным лицам восстанавливать утраченные родительские авторитеты, помогают им вновь обрести потерянные семейные ценности.
В результате проделанной работы по формированию у обязанных лиц стремления восстанавливаться в родительских правах за текущий период 2013г. 2 родителей восстановлены в родительских правах в отношении 2 детей.
Взыскатели расходов своевременно обращаются в суд с исковыми заявлениями о взыскании расходов на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении, либо о замене взыскателя.
Для уменьшения размера расходов по содержанию детей, подлежащих возмещению с начала текущего года подано и удовлетворено 4 иска с целью освобождения от уплаты задолженности (в случае возврата ребенка обязанному лицу), что позволило сократить задолженность на 277 рублей.
Медработниками, работниками отдела идеологической работы, культуры и по делам молодежи, отдела образования, спорта и туризма, членами РК ОО «БРСМ», священнослужителями проводится целенаправленная работа в школах, средних специальных учебных заведениях, предприятиях района по вопросам пропаганды здорового образа жизни, приоритета семейных ценностей.
В настоящее время усилия органов исполнительной и распорядительной власти, руководителей предприятий и организаций, направлены на активизацию работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также на совершенствование выполнения норм Декрета в Молодечненском районе.
